Un guide pour une réponse pilotée par la ville

Dernière mise à jour :

10/07/2025

Date de publication :

28/03/2024

Type de contenu :

Boîtes à outils et guides

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Chapitre 2: Engagement communautaire

L’engagement communautaire est la clé d’une approche participative de la gouvernance locale, qui est de plus en plus reconnue comme une bonne pratique à tous les niveaux de gouvernement. La plupart des autorités locales s’engagent déjà dans leurs communautés de diverses manières et reconnaissent leur importance. Des niveaux élevés de confiance créent une base pour une réponse significative. Par exemple, une analyse de l’incident de la fusillade de la boîte de nuit Pulse d’Orlando en 2016 (Floride, États-Unis) a souligné comment « les relations préexistantes entre la police et la communauté d’Orlando, encouragées et soutenues au fil du temps, ont renforcé la résilience de la communauté à la suite de la fusillade terroriste du Pulse ». En outre, lors d’un atelier des villes fortes sur la réponse à Helsinki (Finlande), les représentants des forces de l’ordre ont souligné que les efforts d’engagement communautaire axés sur la prévention avaient contribué à la réponse post-incident, car les membres du public étaient déjà familiarisés avec les processus de signalement et avaient confiance dans le fait que leurs forces de l’ordre locales réagiraient de manière appropriée.

Il existe de nombreux exemples de villes où les relations préexistantes entre les responsables municipaux, le personnel de première ligne et les communautés ont permis à une ville de se mobiliser rapidement en réponse à un incident. Par exemple, à Boston (Massachusetts, États-Unis), des années d’élaboration et d’exercice de planification pour le marathon annuel et d’autres événements se sont avérées vitales à la suite de l’attentat à la bombe de 2013, car elles ont permis au maire et au gouvernement de la ville de mobiliser rapidement un centre de commandement par l’intermédiaire duquel la réponse a été coordonnée. À Helsinki (Finlande), les 23 parties prenantes des autorités locales et de la société civile qui composent le réseau Safe City se réunissent régulièrement pour discuter de manière proactive des tensions, des défis et des besoins de la communauté en matière de réponse aux menaces émergentes. Le réseau peut être mobilisé rapidement pour réagir en cas de besoin.

Les maires et les villes doivent également être conscients du contexte extrêmement sensible et chargé d’émotions dans lequel ils agiront en temps de crise, en notant que les situations peuvent s’aggraver rapidement, en particulier lorsqu’il y a un sentiment d’injustice ou un désir de représailles.

Ce chapitre fournit des conseils sur la manière d’utiliser des stratégies et des partenariats d’engagement communautaire à long terme à la suite d’un attentat ou d’une autre crise. Une stratégie à long terme visant à instaurer la confiance, qui est souvent le résultat d’investissements à long terme dans les relations avec les différentes communautés, est essentielle pour garantir que les relations sont en place et qu’elles peuvent être exploitées efficacement en temps de crise. À l’inverse, l’engagement ponctuel des communautés à la suite d’un attentat peut leur donner le sentiment d’être instrumentalisées ou stigmatisées et/ou renforcer les perceptions négatives.

Grâce à un engagement à long terme, les autorités locales pourront :

Diffuser des informations et des conseils de manière adaptée et efficace.
Identifier les besoins de la communauté, les ressources existantes et le soutien disponible (par exemple, les réseaux de bénévoles et les mécanismes informels d’échange d’informations).
Identifier les mécanismes appropriés de soutien aux survivants.

Analyse de la situation

Identifier les communautés vulnérables

La première étape après un attentat ou pendant une crise consiste à déterminer les besoins et les priorités des personnes touchées. Dans le cadre de cet effort, les autorités locales devraient identifier les communautés qui pourraient être particulièrement vulnérables et qui ont donc besoin d’un soutien spécifique et adapté.

Communautés concernées	Exemples
Communautés ciblées	L’attaque de la synagogue Tree of Life en 2018 a conduit à s’inquiéter de la sécurité générale des communautés juives. La ville s’est donc engagée avec ces communautés à identifier des moyens de soutien, par exemple en assurant une sécurité supplémentaire dans les lieux de culte lors des fêtes juives.
Communautés perçues comme étant liées à l’auteur ou aux origines d’une menace. Le fait d’être lié d’une manière ou d’une autre à l’auteur ou aux auteurs de l’agression peut conduire à des reproches, à des attaques de vengeance et à l’autostigmatisation.	Il est de plus en plus évident que les attentats terroristes et les périodes de tension accrue peuvent provoquer des pics de crimes haineux et conduire à des tensions ethniques, indiquant une intolérance croissante à l’égard des individus ou des communautés perçus comme étant liés à ces événements. Outre les dommages directs causés par cette violence réciproque, elle peut avoir des effets à long terme sur la cohésion de la communauté. Depuis 2015, les vagues successives d’attentats terroristes en France ont déclenché une poussée d’islamophobie dans tout le pays et une augmentation des crimes de haine visant la communauté musulmane, en particulier dans le sillage direct des attentats terroristes. Cinquante-quatre incidents antimusulmans ont été enregistrés au cours de la semaine qui a suivi l’attentat contre Charlie Hebdo. Une étude de la Fondation Jean Jaurès menée en 2019 a révélé que 42 % des musulmans français estimaient être victimes de discrimination en raison de leur foi, ce chiffre s’élevant à 60 % pour les femmes musulmanes portant le voile. Suite à une série d’attentats en octobre 2020, des inquiétudes sont apparues concernant la proposition du gouvernement d’un « projet de loi sur les principes républicains » (anciennement « projet de loi contre le séparatisme »), visant à réprimer l’extrémisme islamiste. Ce projet de loi a été considéré par beaucoup comme potentiellement stigmatisant pour les communautés musulmanes. Les amendements adoptés comprennent l’introduction de restrictions à la pratique religieuse musulmane, notamment l’interdiction du port du foulard pour les filles de moins de 18 ans dans les espaces publics, ou l’interdiction pour les mères qui portent le foulard de participer à des voyages scolaires, ce qui suscite des inquiétudes quant au risque d’islamophobie institutionnelle. D’autres régions ont également signalé une augmentation des attaques. Le maire de Londres, Sadiq Khan, a également fait état d’ une multiplication par cinq des incidents islamophobes signalés à la police métropolitaine à la suite de l’attentat de Londres en 2019, et de pics similaires après d’autres incidents survenus dans le monde.
Communautés touchées de manière collatérale, physiquement et/ou psychologiquement (par exemple, leurs biens ont été détruits, un événement similaire s’est produit auparavant avec une cible différente).	Il peut s’agir de personnes dont les biens personnels ou les maisons ont été détruits et qui auront besoin d’un abri temporaire et de soins post-traumatiques. Les attentats et les crises peuvent également faire des victimes indirectes. Par exemple, la couverture de ces événements par les médias sociaux peut être accablante pour le système nerveux d’une personne et créer un stress traumatique, tout comme si elle avait vécu l’événement directement.
Les communautés qui risquent de se radicaliser (davantage), soit parce qu’elles suivent l’idéologie de l’auteur ou des auteurs de l’attentat, soit parce qu’elles sont les victimes de l’attentat. Dans les deux cas, ils peuvent avoir l’impression que le recours à la violence est légitimé.	Toute une série de réseaux extrémistes et terroristes ont profité de l’attentat de Christchurch en 2019. Par exemple, à la suite de l’attentat, ISIS a fait une déclaration officielle appelant la communauté musulmane à se venger. Dans le même temps, le livestream Facebook enregistré par le tireur et son manifeste (et/ou des extraits de celui-ci) ont été diffusés sur l’internet/les médias sociaux (par exemple, 8Chan, Facebook, Twitter, YouTube), dans plusieurs tabloïds britanniques (par exemple, The Sun, The Mirror, MailOnline) et dans les journaux télévisés (par exemple, Sky Australia, Sky New Zealand), ce qui a permis de radicaliser davantage les individus dans l’espace en ligne et d’inspirer d’autres complots/actes de violence et de terrorisme racistes, notamment dans des villes américaines telles que Buffalo (New York), Sky Australia, Sky New Zealand), qui ont servi à radicaliser davantage les individus dans l’espace en ligne et ont inspiré d’autres complots/actes de violence raciste et de terrorisme, notamment dans des villes américaines telles que Buffalo (New York), San Diego (Californie) et El Paso (Texas), Baerum en Norvège, Halle en Allemagne, Singapour et Stanwell au Royaume-Uni.

Identifier les points d’entrée

Les autorités locales devraient adopter une approche mixte, dans laquelle elles s’engagent directement auprès des communautés et travaillent avec des partenaires locaux qui jouissent déjà d’une confiance et d’une crédibilité sur le terrain et qui peuvent servir de points d’entrée. Il peut s’agir d’OSC, de médias locaux, d’entreprises privées et de dirigeants communautaires.

Ils peuvent veiller à ce que les messages soient transmis de manière appropriée aux groupes clés par les canaux appropriés, fournir une « prise de température » sur la manière dont certaines communautés réagissent à un attentat, et servir de prestataires de services essentiels à court et à long terme. Les autorités locales doivent évaluer les avantages, les opportunités, les risques et les défis de l’engagement direct par rapport à l’engagement indirect, qui peuvent varier en fonction du public cible, afin de décider où mettre l’accent.

Répondre à la haine anti-asiatique dans la ville de New York pendant le COVID-19

Au cours de la première année de la pandémie de COVID-19, les délits signalés visant les Asiatiques ont augmenté de près de 150 % dans les grandes villes américaines. New York a répondu à cette vague par des campagnes de sensibilisation ciblées, telles que « I Still Believe in Our City« , de l’artiste Amanda Phingbodhipakkiya, élaborée avec la commission des droits de l’homme et le département des affaires culturelles de la ville de New York. D’autres ont inclus un guide de ressources éducatives sur l’arrêt de la haine anti-asiatique, un effort conjoint du bureau de prévention des crimes de haine de la ville de New York et du ministère de l’éducation, avec des bandes dessinées, des podcasts, des poèmes parlés et du contenu vidéo.

QuiCe qu’il faut faire
Engagement direct  Désignez un gestionnaire de cas interne qui est perçu comme un point de contact de confiance au sein de la communauté concernée. Il peut s’agir d’un agent d’engagement communautaire, d’un travailleur social, d’un agent de la police locale ou communautaire.Outre les qualités habituelles requises pour s’engager auprès des communautés (être empathique, pratique, digne de confiance, ne pas porter de jugement), la personne doit avoir une compréhension approfondie de la dynamique et des structures de la communauté et faire preuve de la plus grande ouverture d’esprit possible. La mise à disposition de ressources et de formations sur les préjugés inconscients, le dialogue interculturel et interreligieux et la résolution des conflits peut s’avérer importante pour aborder ce problème de manière structurée.
Engagement indirectLes acteurs communautaires peuvent avoir des profils variés, par exemple des organisateurs communautaires, des membres du conseil local et d’autres responsables gouvernementaux, des responsables d’organisations à but non lucratif ou d’entreprises, des bénévoles ou des leaders religieux, et des résidents de longue date. Certains de ces acteurs peuvent s’engager et influencer de multiples espaces, notamment domestiques, professionnels, sociaux et culturels.  Ces acteurs peuvent apporter une compréhension de première ligne de leurs communautés et aider à identifier les structures et les relations existantes, y compris :

– les activités dans lesquelles la communauté est déjà intéressée et impliquée et où l’engagement communautaire pourrait être intégré.
– les structures sociales, économiques et politiques qui peuvent être utilisées pour l’engagement communautaire.
– l’évolution des besoins et des préoccupations.

	Qui	Ce qu’il faut faire
Engagement direct	Désignez un gestionnaire de cas interne qui est perçu comme un point de contact de confiance au sein de la communauté concernée. Il peut s’agir d’un agent d’engagement communautaire, d’un travailleur social, d’un agent de la police locale ou communautaire.	Outre les qualités habituelles requises pour s’engager auprès des communautés (être empathique, pratique, digne de confiance, ne pas porter de jugement), la personne doit avoir une compréhension approfondie de la dynamique et des structures de la communauté et faire preuve de la plus grande ouverture d’esprit possible. La mise à disposition de ressources et de formations sur les préjugés inconscients, le dialogue interculturel et interreligieux et la résolution des conflits peut s’avérer importante pour aborder ce problème de manière structurée.
Engagement indirect	Les acteurs communautaires peuvent avoir des profils variés, par exemple des organisateurs communautaires, des membres du conseil local et d’autres responsables gouvernementaux, des responsables d’organisations à but non lucratif ou d’entreprises, des bénévoles ou des leaders religieux, et des résidents de longue date. Certains de ces acteurs peuvent s’engager et influencer de multiples espaces, notamment domestiques, professionnels, sociaux et culturels.	Ces acteurs peuvent apporter une compréhension de première ligne de leurs communautés et aider à identifier les structures et les relations existantes, y compris : – les activités dans lesquelles la communauté est déjà intéressée et impliquée et où l’engagement communautaire pourrait être intégré. – les structures sociales, économiques et politiques qui peuvent être utilisées pour l’engagement communautaire. – l’évolution des besoins et des préoccupations.

Réponse

L’action de proximité après un incident nécessite une planification minutieuse afin de s’assurer que le but et les objectifs de l’action sont clairs, que les méthodes employées sont adaptées à la fois à la communauté et au contexte, et que l’engagement n’aggrave pas le traumatisme subi. Les messages doivent être largement accessibles, y compris aux communautés traditionnellement difficiles à atteindre et à celles pour lesquelles les événements récents ont pu ébranler la confiance et/ou accroître la peur.

L’engagement doit donc être planifié avec soin, et en consultation avec des leaders communautaires de confiance, afin de garantir que la structure de l’engagement et le message soient réfléchis et constructifs et que les méthodes employées instaurent la confiance et favorisent le dialogue. La mise en place d’un groupe de travail composé de représentants de la communauté peut contribuer à atténuer les conséquences imprévues et guider la ville dans l’adaptation des messages, des méthodes et des canaux.

Sensibilisation

Principes clés	Instaurer la confiance et le dialogue par une communication transparente et une planification détaillée
Communiquer les objectifs	Expliquez l’objectif de votre engagement Par exemple : – Mesurer l’impact de cet incident sur les différentes sous-communautés. – Identifier les besoins de la communauté à court, moyen et long terme. – Évaluer les compétences et l’expertise de la communauté, ainsi que la volonté de la population de participer à une intervention post-incident plus large. – Élaborer un plan de rétablissement fondé sur les besoins et les priorités de la communauté. – Diffuser l’information et solliciter un retour d’information continu sur la réponse. Élaborer un plan clair Comment comptez-vous maintenir l’engagement et comment les contributions des membres de la communauté seront-elles utilisées ? Il s’agit notamment d’aborder les éventuels problèmes de confidentialité des données et les garanties d’anonymat si les membres de la communauté vous parlent en toute confiance de leurs préoccupations, des choses qu’ils ont vues en ligne et/ou des tendances inquiétantes.
Méthodes	Accéder aux Communautés Frappez aux portes des résidents et/ou identifiez les lieux de rassemblement. Le gestionnaire de cas doit être accompagné d’un interlocuteur communautaire fiable et crédible. Organiser des réunions publiques et des journées portes ouvertes – Permettre au public de jouer un rôle moteur dans l’identification des priorités, l’organisation du soutien, la mise en œuvre des programmes et l’évaluation des résultats. Leur donner les moyens d’exploiter pleinement leur potentiel pour élaborer des actions et des solutions collectives. L’autorité locale doit agir en tant que coordinateur, plutôt que de donner des instructions. – Offrez un espace où les gens peuvent se rencontrer et tisser des liens, mais aussi où ils peuvent exprimer des préoccupations légitimes afin que les problèmes et les désaccords puissent être résolus. Cela permet d’instaurer une culture de partage des responsabilités et d’ouverture, plutôt que de reprocher aux gens d’avoir peur, d’être en colère, etc. Il est essentiel que ces sessions soient animées par une personne ayant une expérience de la médiation ou des situations à fort enjeu, car les émotions peuvent être vives et nécessitent un « arbitre » confiant et calme. – Créez un groupe de travail représentatif des différents acteurs de la communauté qui pourra se réunir si nécessaire pour partager les mises à jour, résoudre les problèmes et ajuster la stratégie ou les prochaines étapes en conséquence. Veillez à ce que ce groupe représente la diversité de votre population locale, au-delà des différents clivages (par exemple, le sexe, l’appartenance ethnique, la religion, le statut socio-économique, l’affiliation politique). – Les médias. Les canaux en ligne peuvent éliminer les obstacles à la sensibilisation (frais de déplacement, taille du public, etc.) et permettre un flux continu d’informations, de réseaux et de consultations (Facebook, Twitter, WhatsApp, etc.). Cela dit, de nombreux segments de la population peuvent ne pas être actifs ou à l’aise avec les médias sociaux (par exemple, les résidents plus âgés), ou avoir un accès limité à l’internet et donc préférer des médias plus traditionnels comme la radio, les informations locales ou la presse écrite. Dans ce dernier cas, la ville peut être en mesure de négocier un soutien en nature sous la forme de rubriques régulières, de colonnes, etc. Il est préférable d’utiliser une variété de canaux pour atteindre le public le plus large possible – ne pensez pas qu’un post sur Facebook aura une portée universelle. – Multilingue et accessible. Tous les efforts de sensibilisation doivent être multilingues et accessibles, refléter toutes les langues et être guidés par les communautés de la ville. Si un soutien linguistique est nécessaire, les villes pourraient envisager de s’associer à des universités/écoles locales ou à des organisations de la société civile ayant des compétences linguistiques pour fournir des services de traduction et d’interprétation en continu/rapidement. Par exemple, un projet 2010-2021 mené par l’université de Manchester (Royaume-Uni) a réuni l’enseignement de premier cycle et de troisième cycle et la recherche à fort impact avec l’engagement public et la sensibilisation, en mettant l’accent sur le soutien au Manchester multilingue. – Enquêtes. Un moyen rapide et facile de recueillir des informations, surtout lorsqu’elles sont réalisées en ligne. Veillez toutefois à tenir compte de la législation et de la réglementation applicables en matière de protection de la vie privée, à « nettoyer » les données et à vérifier tout ce qui semble suspect ou anormal.

Principes clés

Instaurer la confiance et le dialogue par une communication transparente et une planification détaillée

Communiquer les objectifs

Expliquez l’objectif de votre engagement

Par exemple :

– Mesurer l’impact de cet incident sur les différentes sous-communautés.
– Identifier les besoins de la communauté à court, moyen et long terme.
– Évaluer les compétences et l’expertise de la communauté, ainsi que la volonté de la population de participer à une intervention post-incident plus large.
– Élaborer un plan de rétablissement fondé sur les besoins et les priorités de la communauté.
– Diffuser l’information et solliciter un retour d’information continu sur la réponse.

Élaborer un plan clair

Comment comptez-vous maintenir l’engagement et comment les contributions des membres de la communauté seront-elles utilisées ? Il s’agit notamment d’aborder les éventuels problèmes de confidentialité des données et les garanties d’anonymat si les membres de la communauté vous parlent en toute confiance de leurs préoccupations, des choses qu’ils ont vues en ligne et/ou des tendances inquiétantes.

Méthodes

Accéder aux Communautés

Frappez aux portes des résidents et/ou identifiez les lieux de rassemblement. Le gestionnaire de cas doit être accompagné d’un interlocuteur communautaire fiable et crédible.

Organiser des réunions publiques et des journées portes ouvertes

– Permettre au public de jouer un rôle moteur dans l’identification des priorités, l’organisation du soutien, la mise en œuvre des programmes et l’évaluation des résultats. Leur donner les moyens d’exploiter pleinement leur potentiel pour élaborer des actions et des solutions collectives. L’autorité locale doit agir en tant que coordinateur, plutôt que de donner des instructions.

– Offrez un espace où les gens peuvent se rencontrer et tisser des liens, mais aussi où ils peuvent exprimer des préoccupations légitimes afin que les problèmes et les désaccords puissent être résolus. Cela permet d’instaurer une culture de partage des responsabilités et d’ouverture, plutôt que de reprocher aux gens d’avoir peur, d’être en colère, etc. Il est essentiel que ces sessions soient animées par une personne ayant une expérience de la médiation ou des situations à fort enjeu, car les émotions peuvent être vives et nécessitent un « arbitre » confiant et calme.

– Créez un groupe de travail représentatif des différents acteurs de la communauté qui pourra se réunir si nécessaire pour partager les mises à jour, résoudre les problèmes et ajuster la stratégie ou les prochaines étapes en conséquence. Veillez à ce que ce groupe représente la diversité de votre population locale, au-delà des différents clivages (par exemple, le sexe, l’appartenance ethnique, la religion, le statut socio-économique, l’affiliation politique).

– Les médias. Les canaux en ligne peuvent éliminer les obstacles à la sensibilisation (frais de déplacement, taille du public, etc.) et permettre un flux continu d’informations, de réseaux et de consultations (Facebook, Twitter, WhatsApp, etc.). Cela dit, de nombreux segments de la population peuvent ne pas être actifs ou à l’aise avec les médias sociaux (par exemple, les résidents plus âgés), ou avoir un accès limité à l’internet et donc préférer des médias plus traditionnels comme la radio, les informations locales ou la presse écrite. Dans ce dernier cas, la ville peut être en mesure de négocier un soutien en nature sous la forme de rubriques régulières, de colonnes, etc. Il est préférable d’utiliser une variété de canaux pour atteindre le public le plus large possible – ne pensez pas qu’un post sur Facebook aura une portée universelle.

– Multilingue et accessible. Tous les efforts de sensibilisation doivent être multilingues et accessibles, refléter toutes les langues et être guidés par les communautés de la ville. Si un soutien linguistique est nécessaire, les villes pourraient envisager de s’associer à des universités/écoles locales ou à des organisations de la société civile ayant des compétences linguistiques pour fournir des services de traduction et d’interprétation en continu/rapidement. Par exemple, un projet 2010-2021 mené par l’université de Manchester (Royaume-Uni) a réuni l’enseignement de premier cycle et de troisième cycle et la recherche à fort impact avec l’engagement public et la sensibilisation, en mettant l’accent sur le soutien au Manchester multilingue.

– Enquêtes. Un moyen rapide et facile de recueillir des informations, surtout lorsqu’elles sont réalisées en ligne. Veillez toutefois à tenir compte de la législation et de la réglementation applicables en matière de protection de la vie privée, à « nettoyer » les données et à vérifier tout ce qui semble suspect ou anormal.

Engager les communautés interconfessionnelles norvégiennes dans la riposte

Le Conseil national norvégien pour les communautés religieuses et les communautés de vie (ou Samarbeidsrådet for tros-og livssynssamfunn, STL) rassemble plus de 40 communautés religieuses afin de favoriser le dialogue, la compréhension et la confiance entre les religions. À la suite de la fusillade qui a visé les LGBTQ+ à Oslo en 2022, le Conseil a mobilisé les chefs religieux de toutes les confessions pour soutenir la communauté LGBTQ+ d’Oslo et faire preuve de solidarité face à l’attaque. La communauté interconfessionnelle a également joué un rôle dans la lutte contre les complots et le sectarisme qui ont suivi l’attentat, en organisant des séminaires qui ont mis l’accent sur les principes d’ouverture et d’inclusion de la ville.

L’importance de la collaboration entre les communautés interconfessionnelles – en particulier les minorités religieuses – et les forces de l’ordre ne doit pas être sous-estimée. Le centre musulman Sondre Norstrand d’Oslo a désigné une personne de contact au sein des services de police et se réunit régulièrement pour discuter de ses préoccupations, qu’il s’agisse de tensions émergentes devant être résolues ou de moyens permettant à la communauté musulmane d’Oslo de se sentir en sécurité et protégée contre le sectarisme ; il s’agit d’établir des relations et une confiance qui sont également essentielles dans un environnement post-attentats.

Plan d’accès aux langues

Aurora (Colorado) est l’une des villes les plus diversifiées des États-Unis. Un habitant sur cinq est né à l’étranger et provient de 140 pays différents. Les enfants de la communauté parlent plus de 150 langues différentes dans les écoles publiques. Fournir un accès significatif aux services pour les résidents ayant un niveau d’anglais limité (LEP) est un objectif stratégique pour Aurora, comme le stipule le plan d’intégration des immigrants de la ville pour la période 2020-2030 : « Veiller à ce que les services municipaux soient accessibles aux locuteurs d’autres langues : La ville continuera à développer et à mettre en œuvre son plan d’accès linguistique, afin que le personnel municipal puisse interagir avec tous les résidents d’Aurora et leur fournir des services municipaux, quelle que soit la langue qu’ils parlent. »

Le plan d’accès linguistique d’Aurora offre des services linguistiques spécifiques (tels que la traduction de documents et l’interprétation lors des réunions du gouvernement municipal) dans les dix principales langues désignées de la ville et la ligne internationale Voiance offre des services d’interprétation dans 150 langues pour faciliter les interactions individuelles.

La jeunesse musulmane protège les églises en Jordanie

En avril 2017, ISIS a revendiqué les attentats du dimanche des Rameaux contre deux églises chrétiennes coptes dans les villes égyptiennes de Tanta et d’Alexandrie, qui ont fait 44 morts et plus de 100 blessés parmi les fidèles, dont des enfants. Le groupe ayant proféré des menaces répétées à l’encontre de la sécurité jordanienne, de jeunes musulmans jordaniens ont pris l’initiative de garder des églises dans tout le pays, notamment à Aljoun, Madaba et Zarqa pendant les célébrations de Pâques « pour assurer la sécurité des chrétiens qui s’y trouvent ».

Renforcer la capacité d’action des organisations communautaires

Le bureau du maire de New York pour la prévention des crimes de haine (OPHC) a souligné l’importance d’aborder, de prévenir et de répondre à la violence haineuse. L’OPHC organise et participe à des réunions publiques, parraine des programmes pour les jeunes et fournit des ressources éducatives. Parmi les principales initiatives de l’OPHC figure une équipe de conseil et de services communautaires (Community Advisory and Services Team – CAST), un partenariat avec des organisations communautaires de la ville de New York qui soutient et valorise leur important travail de terrain au service des communautés les plus vulnérables aux incidents motivés par les préjugés et aux crimes de haine, afin que la ville soit mieux à même d’améliorer les services pour répondre aux besoins des diverses communautés et garantir une ville de New York plus sûre et plus accueillante pour tous.

L’OPHC gère également un certain nombre de programmes de subventions communautaires, notamment Community Project Grants, une initiative conjointe de l’OPHC et de la NYC Commission on Human Rights (CCHR). Ce programme encourage les individus, les groupes, les organisations à but non lucratif, les établissements universitaires et d’autres entités de la ville de New York à mettre en œuvre des projets créatifs visant à promouvoir le respect de la communauté, à prévenir la violence haineuse et à lutter contre les crimes haineux, les incidents motivés par les préjugés et la discrimination par des moyens autres que l’application de la loi et le système juridique pénal. Les candidats peuvent proposer des projets comprenant, entre autres, des ateliers communautaires, des vidéos éducatives, des événements, des conférences et des campagnes dans les médias sociaux.

Prévenir les représailles

À la suite des attentats de Pâques 2019 au Sri Lanka, plusieurs attaques ont visé des commerces et des maisons appartenant à des musulmans, et des appels au boycott des magasins appartenant à des musulmans ont été lancés. Cet exemple montre la rapidité avec laquelle les communautés perçues comme étant associées à l’auteur ou aux auteurs de l’infraction peuvent être diabolisées, et la nécessité pour les autorités locales de s’engager activement auprès de toutes les communautés afin d’éviter une escalade et des dommages supplémentaires au tissu social d’une ville.

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