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Ciudad destacada: Municipio de Nansana, Uganda

El Consejo Municipal de Nansana, que obtuvo el estatus de municipio en septiembre de 2015, está situado a 10 kilómetros de Kampala, la capital de Uganda. En la actualidad, el municipio está dirigido por la alcaldesa Regina Bakitte Nakkazzi Musoke, la única mujer alcaldesa a nivel de consejo municipal en Uganda. Comprende cuatro divisiones, 29 distritos y 130 «células»[1]. El alcalde Bakitte prevé que el municipio se convierta en «una ciudad transformada [with] una sociedad próspera y bien planificada para 2040» y aspira a «garantizar la prestación eficiente y eficaz de servicios sostenibles para mejorar los medios de vida dentro de [it]».

El municipio de Nansana se unió a la Red de Ciudades Fuertes en abril de 2023, pero ha participado en las actividades de Ciudades Fuertes desde octubre de 2022, cuando el alcalde Bakitte asistió al Taller Inaugural del Centro Regional de África Oriental y Meridional de Ciudades Fuertes. Además, como presidenta de la Alianza de Alcaldes y Líderes Urbanos para la Acción Comunitaria a Nivel Local, la alcaldesa Bakitte desempeñó un papel fundamental en la movilización de otros responsables municipales de toda Uganda para un diálogo que Ciudades Fuertes organizó en Entebbe en abril de 2023 entre alcaldes, otros funcionarios municipales y representantes del gobierno nacional sobre la mejora de la cooperación nacional-local en la prevención del odio, el extremismo y la polarización. La reunión se celebró tras un primer diálogo nacional-local que tuvo lugar en octubre de 2022, en el que Ciudades Fuertes presentó un mapa del estado de la cooperación nacional-local en materia de prevención en Uganda.

[1 ] Uganda tiene varios niveles de gobierno local. En los entornos urbanos, el mayor es el nivel de distrito, seguido de los niveles de ciudad, municipal, división/pueblo, barrio y célula. En el medio rural, los distritos se dividen en condados, subcondados, parroquias y pueblos.

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¿Qué preocupa al gobierno local?

De 2021 a 2022, el número de delitos denunciados en Nansana aumentó casi un 20%, en un municipio ya conocido por tener un alto índice de delincuencia. Las causas de este aumento de la delincuencia son múltiples: en primer lugar, las elevadas tasas de desempleo, exacerbadas por el COVID-19, han provocado que los jóvenes se sientan ociosos, lo que les hace vulnerables a la explotación por parte de grupos extremistas y bandas. De hecho, en los últimos años, los jóvenes han sido responsables de cometer robos violentos y de asaltar escuelas, dejando múltiples heridos o muertos.

Además, la ciudad está preocupada por la rápida urbanización, y señala que, como municipio situado en la periferia con la capital de Uganda, su población ha aumentado significativamente en la última década (por ejemplo, Nansana tenía una población estimada de 89.900 habitantes en 2011, mientras que actualmente cuenta con más de 530.000 residentes). y que espera que este crecimiento continúe a medida que personas de todo el país emigren en busca de trabajo tanto dentro de Nansana como en Kampala.

¿Cómo está respondiendo el gobierno local?

La alcaldesa Bakitte y su administración se han comprometido a reducir el desempleo juvenil de más del 50% actual al 25% para 2026. Para ello, y para abordar preocupaciones más amplias sobre la juventud ociosa y vulnerable a la explotación, el alcalde ha puesto en marcha una serie de iniciativas de desarrollo para mejorar las infraestructuras y los servicios sociales y promover el crecimiento, así como el compromiso con los jóvenes. Esto incluye la creación de una Oficina de la Juventud en el Gabinete del Alcalde, encargada de coordinarse con los consejos de la juventud de toda la ciudad, de invertir en la participación de los jóvenes de forma más amplia, así como de recopilar y analizar datos municipales relacionados con la juventud. Por ejemplo, tiene:

• Desarrolló una encuesta para administrarla a los residentes, en la que se planteaban preguntas sobre las perspectivas profesionales, las perspectivas de los jóvenes sobre el desempleo y cómo puede abordarlo el Ayuntamiento;
• Reuniones comunitarias organizadas para difundir la encuesta y recopilar las perspectivas de los miembros de la comunidad sobre las principales preocupaciones e ideas para abordarlas;
• Identificar, formar y apoyar a los campeones de la juventud para que ayuden a la Oficina de Juventud a reducir el desempleo juvenil.

A través de estos mecanismos de recogida de datos, el Ayuntamiento ha identificado numerosas acciones que llevará adelante en los próximos meses, entre ellas

• La creación de un centro de llamadas para la prevención de la delincuencia, que servirá como punto central de entrada para la recopilación de información, el intercambio y los mecanismos de respuesta que promuevan una comunidad segura y libre de delitos;
• Desarrollar la capacidad de los consejos de jóvenes formándoles en temas como la buena gobernanza, el derecho y el desarrollo empresarial, y mejorando sus habilidades de comunicación, trabajo en equipo y defensa.
• Invertir en deportes y otros programas extraescolares para mantener a los jóvenes ocupados en actividades saludables mientras están fuera de la escuela;
• Crear un laboratorio de incubación que sirva de espacio seguro para que los jóvenes inviertan en sus talentos;
• Colaborar con el sector privado para aumentar las oportunidades disponibles para el aprendizaje y el espíritu empresarial;
• Crear un foro de múltiples actores que convoque al sector privado, a los líderes religiosos y comunitarios y a otros para identificar y desplegar soluciones conjuntas a las amenazas a la estabilidad y la seguridad locales.

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