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Ciudad destacada: Los Ángeles, California, Estados Unidos

La ciudad de Los Ángeles es la segunda ciudad más grande de Estados Unidos y la más poblada de California, con casi cuatro millones de habitantes. Los Ángeles cuenta con una población diversa, multiétnica y multirreligiosa, que contribuye a crear un paisaje vibrante. Con más de 200 lenguas habladas, la ciudad acoge a muchas comunidades de inmigrantes, lo que la convierte en una ciudad verdaderamente global. Tiene las mayores comunidades latina y armenia, la segunda comunidad judía y la tercera árabe-americana, así como poblaciones asiático-americanas y de las islas del Pacífico.

Los Ángeles es miembro de la Red de Ciudades Fuertes desde 2016 y ha contribuido a numerosas actividades de Ciudades Fuertes. Entre ellas se incluyen la Mesa Redonda del Diálogo Transatlántico de Washington D.C. de enero de 2024 sobre la Creación de Cohesión Comunitaria y el Fortalecimiento de la Democracia en las Ciudades, el acto paralelo de la Cumbre de las Américas sobre la Promoción de Enfoques Urbanos para la Prevención de la Violencia, la Declaración de la Alcaldía de La Haya sobre la Prevención del Odio, el Extremismo y la Polarización y la Salvaguarda de la Democracia Local y, más recientemente, la serie de seminarios web de Ciudades Fuertes sobre Crisis Mundiales, Impactos Locales: Amenazas a la Cohesión Social y Cómo Pueden Responder las Ciudades.

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¿Qué preocupa al gobierno local?

Al ser una ciudad global, Los Ángeles suele estar en primera línea a la hora de abordar las repercusiones locales de las crisis globales. Esto incluye conflictos globales, como los de Oriente Medio, desplazamientos masivos globales y diversos problemas de seguridad pública. Estos puntos de tensión suelen desencadenar protestas y enfrentamientos físicos, contribuyendo a aumentar el trauma, las divisiones y la polarización. Como muchas ciudades de todo el mundo, Los Ángeles está haciendo frente a la creciente tendencia al odio y la discriminación contra las poblaciones inmigrantes y los grupos religiosos. Cabe destacar el aumento significativo del antisemitismo y la islamofobia. Según el último informe sobre delitos motivados por el odio publicado por el condado de Los Ángeles, los delitos motivados por el odio denunciados aumentaron considerablemente de 2022 a 2023. La raza, la etnia y el origen nacional fueron, con mucho, la motivación más común, constituyendo el 45% de todos los delitos de odio. El informe también señalaba un fuerte aumento de los delitos de odio por razón de sexo, religión y orientación sexual. Las denuncias de incidentes de odio muestran un panorama similar, con el aumento más notable de incidentes en escuelas, institutos y universidades. La ansiedad, el miedo a la discriminación y la disminución del civismo en el discurso público subrayan la necesidad de proteger la democracia y las libertades consagradas en la Constitución de Estados Unidos.

¿Cómo está respondiendo el gobierno local?

La ciudad de Los Ángeles dirige una amplia gama de esfuerzos para garantizar la protección de los derechos civiles y humanos. En 2019, la ciudad promulgó la ley de Derechos Civiles y Humanos y en 2020 puso en marcha el primer Departamento de Derechos Civiles + Humanos y Equidad (LA Civil Rights) para mantener y reforzar la diversidad, la equidad y la responsabilidad de la ciudad.

LA Civil Rights ha tomado muchas medidas para garantizar la protección de los derechos humanos, al tiempo que trabaja junto a socios gubernamentales y comunitarios para elevar los esfuerzos de prevención y abordar las divisiones comunitarias. En 2021, LA Civil Rights, con el apoyo del Ayuntamiento, lanzó la campaña LA para Todos como un esfuerzo multilingüe destinado a aumentar el acceso a las denuncias de odio, los recursos de apoyo y el fomento del diálogo comunitario. La galardonada campaña está disponible en 21 idiomas y utiliza diversas tácticas para promover la pertenencia y la inclusión de todos.

Un pilar importante de este esfuerzo es la mejora de los mecanismos de denuncia de delitos e incidentes de odio, junto con la agregación de recursos para apoyar a los afectados por el odio. Trabajando con socios de la comunidad, miembros del ayuntamiento, el Departamento de Policía de Los Ángeles (LAPD) y el departamento de tecnología de la ciudad, así como con socios del condado y del estado, la denuncia de incidentes de odio se amplió para incluir las opciones de denuncia en línea del LAPD, llamando al LAPD, a My311 LA o al 211 del condado de LA. Gracias a estos esfuerzos, ahora se puede denunciar el odio de forma anónima o a través de un abogado o un familiar en nombre de la víctima.

Utilizando el marco de LA para Todos, que recientemente se ha ampliado para incluir la campaña Simplemente di hola, la ciudad reconoce la importancia del diálogo honesto, el respeto mutuo y el impacto emocional y psicológico de la crisis entre Israel y Gaza. La ciudad se ha propuesto aplicar un enfoque polifacético. A continuación se exponen algunos aspectos destacados:

Convocatorias Multirreligiosas: En la ciudad de Los Ángeles, las vibrantes comunidades religiosas son una piedra angular de la construcción de puentes y la ciudad actúa a menudo como convocante, proporcionando un espacio seguro para el diálogo multirreligioso. El 21 de abril de 2015, el Ayuntamiento aprobó formalmente una resolución que reconocía el Día del Pluralismo Religioso y reconocía oficialmente a Los Ángeles como ciudad integradora. Esto fue el resultado de años de compromisos multiconfesionales, diálogos y construcción de puentes entre el diverso panorama religioso de Los Ángeles. Ya en 2006, la convocatoria de líderes multiconfesionales bajo los auspicios de la Comisión de Relaciones Humanas de la Ciudad de Los Ángeles, dio lugar a espacios seguros para conversaciones difíciles y galvanizó esfuerzos colectivos para elevar una sociedad pluralista. Desde entonces, el Día del Pluralismo Religioso sigue celebrándose anualmente destacando temas relevantes para afirmar el compromiso de la Ciudad con los principios fundamentales del pluralismo. Teniendo en cuenta las diversas crisis mundiales, el Día del Pluralismo Religioso 2024 se celebró en el Ayuntamiento con el tema de la «Solidaridad Humanitaria». La convocatoria mostró los esfuerzos de ayuda humanitaria locales y mundiales en el contexto de los esfuerzos locales multirreligiosos. Este año, Los Ángeles conmemoró el ^10º Día anual del Pluralismo Religioso en el Ayuntamiento. Estas reuniones proporcionan el espacio y la oportunidad de recordarnos unos a otros la dignidad humana compartida por encima de las diferencias. Son estas relaciones fundacionales las que ayudan a las comunidades a navegar por los impactos profundamente emocionales de la crisis global.

Inmediatamente después del 7 de octubre de 2023, LA Civil Rights organizó una reunión bajo el lema «En nombre de la Humanidad» en el Ayuntamiento para elevar la humanidad compartida y las experiencias de las comunidades de Los Ángeles, independientemente de las diferencias políticas, religiosas o étnicas. A la reunión asistieron cerca de 100 representantes religiosos con el simple objetivo de afirmar el impacto emocional y el dolor experimentado por muchas personas con conexiones directas con la región. Los funcionarios municipales también dieron prioridad al apoyo a los miembros afectados de la comunidad reuniéndose con las familias y las personas afectadas por la crisis de Oriente Próximo para demostrar su compromiso de abordar el dolor y el trauma experimentados por las comunidades locales. La capacidad de humanizar a las comunidades afectadas es un punto de partida útil para permitir la posibilidad de avanzar, aunque sea de forma pequeña y simbólica.

Mesas Redondas sobre Derechos Civiles y Comunidad: LA Civil Rights también convocó múltiples Mesas Redondas sobre Derechos Civiles en colaboración con organismos de derechos civiles locales, estatales y federales. Las mesas redondas demostraron un enfoque de todo el gobierno y destacaron la priorización de los organismos gubernamentales que trabajan juntos para proteger los derechos civiles. Las reuniones incluyeron a las comunidades afectadas y brindaron la oportunidad de escuchar directamente a los miembros de la comunidad y de compartir recursos sobre cómo denunciar el odio y la discriminación, así como los recursos disponibles.

Resolución sobre Seguridad Humana: Los esfuerzos para aprobar una Resolución sobre Seguridad Humana comenzaron como una iniciativa dirigida por la comunidad para profundizar en los esfuerzos de compromiso comunitario en curso y abordar los temores expresados en torno a la protección de la libertad de expresión y los valores democráticos fundamentales. LA Civil Rights colaboró con el Ayuntamiento y con representantes de la comunidad para aprobar formalmente la resolución con el fin de reafirmar el compromiso de la ciudad con los derechos humanos fundamentales e incluir la libertad de expresión, la libertad de culto y la libertad frente al miedo y la miseria. Estas cuatro libertades tienen sus raíces en la Constitución estadounidense y en los principios fundacionales.

La seguridad humana es un marco multisectorial, centrado en el ser humano, que se centra en la seguridad y la dignidad de todas las personas y desafía las desigualdades y las vulnerabilidades. Aunque la resolución es de naturaleza simbólica, subraya los esfuerzos dirigidos por la comunidad y reafirma valores fundamentales con los que todas las personas de la Ciudad pueden estar de acuerdo. Proporciona un punto de partida común y reafirma el compromiso de fomentar los ideales de los derechos humanos y la seguridad humana.

¿Y ahora qué?

Los Ángeles seguirá adoptando el enfoque de toda la ciudad que combina la divulgación comunitaria, la reforma política y el apoyo a las comunidades que sufren dolor y traumas para abordar los problemas del odio, el extremismo y la polarización. La ciudad seguirá aprovechando los esfuerzos existentes y creando nuevas iniciativas que mantengan su compromiso con una sociedad democrática. Ciudades Fuertes sigue en contacto con funcionarios de la ciudad, incluidos los del Departamento de Derechos Civiles de Los Ángeles, para garantizar que las enseñanzas de su trabajo se comparten con otras ciudades de Norteamérica y del mundo, sobre todo asegurándose de que la ciudad sigue desempeñando un papel activo en las convocatorias del Centro Regional de Norteamérica de Ciudades Fuertes y en la Iniciativa de Diálogo Transatlántico de la Red.

Joumana Silyan-Saba, Directora de Compromiso Civil y Derechos Humanos del Departamento de Derechos Civiles + Humanos y Equidad de Los Ángeles, interviene en el tercer seminario web Ciudades Fuertes Crisis Global, Impacto Local, celebrado en febrero de 2024.

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