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Pleins feux sur la ville : Los Angeles, Californie, États-Unis

La ville de Los Angeles est la deuxième plus grande ville des États-Unis et la plus peuplée de Californie, avec près de quatre millions d’habitants. Los Angeles s’enorgueillit d’une population multiethnique et multireligieuse diversifiée, qui contribue à un paysage dynamique. Avec plus de 200 langues parlées, la ville accueille de nombreuses communautés d’immigrants, ce qui en fait une ville véritablement mondiale. Elle compte les plus grandes communautés latino et arménienne, la deuxième communauté juive et la troisième communauté arabo-américaine, ainsi que des populations asiatiques et insulaires du Pacifique.

Los Angeles est membre du réseau des villes fortes depuis 2016 et a contribué à de nombreuses activités des villes fortes. Il s’agit notamment de la table ronde du dialogue transatlantique de janvier 2024 à Washington D.C. sur la construction de la cohésion communautaire et le renforcement de la démocratie dans les villes, de l’événement parallèle du Sommet des Amériques sur la promotion des approches municipales de la prévention de la violence, de la déclaration du maire de La Haye sur la prévention de la haine, de l’extrémisme et de la polarisation et la sauvegarde de la démocratie locale et, plus récemment, de la série de webinaires en cours de Strong Cities sur les Crises mondiales, les impacts locaux : Menaces pour la cohésion sociale et comment les villes peuvent y répondre.

Catégories :

Community-based PartnershipsInstitutions des droits de l'homme et du citoyenMulti-actor CoordinationProgrammes communautairesRéponse aux incidents sous l'égide de la villeSensibilisation multilingueSignalement de la haine

Quelles sont les préoccupations des autorités locales ?

En tant que ville mondiale, Los Angeles est souvent en première ligne pour faire face aux conséquences locales des crises mondiales. Il s’agit notamment des conflits mondiaux, y compris au Moyen-Orient, des déplacements massifs de population à l’échelle mondiale et de diverses préoccupations en matière de sécurité et de sûreté publique. Ces points de tension déclenchent souvent des protestations et des confrontations physiques, ce qui contribue à accroître les traumatismes, les divisions et la polarisation. Comme de nombreuses villes dans le monde, Los Angeles est confrontée à la montée de la haine et de la discrimination à l’encontre des populations immigrées et des groupes religieux. L’augmentation significative de l’antisémitisme et de l’islamophobie est particulièrement remarquable. Selon le dernier rapport sur les crimes de haine publié par le comté de Los Angeles, les crimes de haine signalés ont fortement augmenté entre 2022 et 2023. La race, l’ethnie et l’origine nationale étaient de loin la motivation la plus courante, constituant 45 % de tous les crimes de haine. Le rapport fait également état d’une forte augmentation des crimes de haine fondés sur le sexe, la religion et l’orientation sexuelle. Les rapports sur les incidents de haine brossent un tableau similaire, l’augmentation la plus notable des incidents ayant lieu dans les écoles, les collèges et les universités. L’anxiété, la peur de la discrimination et la diminution de la civilité dans le discours public soulignent la nécessité de protéger la démocratie et les libertés inscrites dans la Constitution des États-Unis.

Comment le gouvernement local réagit-il ?

La ville de Los Angeles mène un large éventail d’efforts pour assurer la protection des droits civils et humains. En 2019, la ville a promulgué une loi sur les droits civils et humains et a lancé le tout premier département des droits civils et humains et de l’équité (LA Civil Rights) en 2020 pour maintenir et renforcer la diversité, l’équité et la responsabilité de la ville.

LA Civil Rights a pris de nombreuses mesures pour assurer la protection des droits de l’homme, tout en travaillant avec le gouvernement et les partenaires communautaires pour renforcer les efforts de prévention et combler les fossés communautaires. En 2021, LA Civil Rights, avec le soutien du conseil municipal, a lancé la campagne LA for All, une initiative multilingue visant à améliorer l’accès au signalement des actes de haine, aux ressources de soutien et à favoriser le dialogue au sein de la communauté. Cette campagne primée est disponible en 21 langues et utilise une gamme variée de tactiques pour promouvoir l’appartenance et l’inclusion de tous.

Un pilier important de cet effort est l’amélioration des mécanismes de signalement des crimes et incidents haineux, ainsi que l’agrégation des ressources pour soutenir les personnes affectées par la haine. En collaboration avec des partenaires communautaires, des membres du conseil municipal, le service de police de Los Angeles (LAPD) et le service technologique de la ville, ainsi que des partenaires du comté et de l’État, le signalement des incidents haineux a été élargi pour inclure les options de signalement en ligne du LAPD, en appelant le LAPD, My311 LA ou LA County 211. Grâce à ces efforts, le signalement des actes de haine peut désormais être effectué de manière anonyme ou par un avocat ou un membre de la famille au nom d’une victime.

En utilisant le cadre de LA for All, qui a récemment été élargi pour inclure la campagne Just Say Hello, la ville reconnaît l’importance d’un dialogue honnête, du respect mutuel et de l’impact émotionnel et psychologique de la crise israélo-gazaélienne. La ville a cherché à mettre en œuvre une approche à multiples facettes. En voici quelques exemples :

Réunions multiconfessionnelles: Dans la ville de Los Angeles, les communautés religieuses dynamiques sont une pierre angulaire de la construction de ponts et la ville joue souvent le rôle de rassembleur, en fournissant un espace sûr pour le dialogue multiconfessionnel. Le 21 avril 2015, le conseil municipal a officiellement adopté une résolution reconnaissant la Journée du pluralisme religieux et reconnaissant officiellement Los Angeles comme une ville inclusive. Cette initiative est le fruit d’années d’engagements, de dialogues et de rapprochements multiconfessionnels au sein du paysage religieux diversifié de Los Angeles. Dès 2006, la réunion de responsables multiconfessionnels sous les auspices de la Commission des relations humaines de la ville de Los Angeles a permis de créer des espaces sûrs pour des conversations difficiles et de galvaniser les efforts collectifs en vue d’élever une société pluraliste. Depuis lors, la Journée du pluralisme religieux continue d’être célébrée chaque année en mettant l’accent sur des thèmes pertinents afin d’affirmer l’engagement de la ville à l’égard des principes fondamentaux du pluralisme. Compte tenu des diverses crises mondiales, la Journée du pluralisme religieux 2024 a été organisée à l’hôtel de ville sur le thème de la « solidarité humanitaire ». Cette rencontre a permis de présenter les efforts d’aide humanitaire locaux et mondiaux dans le contexte des efforts multiconfessionnels locaux. Cette année, Los Angeles a commémoré la ^10e journée annuelle du pluralisme religieux à l’hôtel de ville. Ces rassemblements offrent l’espace et l’occasion de se rappeler les uns aux autres la dignité humaine partagée au-delà des différences. Ce sont ces relations fondamentales qui aident les communautés à surmonter les impacts émotionnels profonds de la crise mondiale.

Immédiatement après le 7 octobre 2023, LA Civil Rights a organisé une réunion intitulée « Au nom de l’humanité » à l’hôtel de ville afin d’évoquer l’humanité partagée et les expériences des communautés de Los Angeles, indépendamment des différences politiques, religieuses ou ethniques. Près de 100 représentants religieux ont participé à ce rassemblement dans le simple but d’affirmer l’impact émotionnel et la douleur vécus par de nombreuses personnes ayant des liens directs avec la région. Les représentants de la ville ont également donné la priorité au soutien des membres affectés de la communauté en rencontrant les familles et les personnes touchées par la crise du Moyen-Orient, afin de démontrer leur engagement à traiter la douleur et le traumatisme subis par les communautés locales. La capacité à humaniser les communautés touchées est un point de départ utile pour permettre la possibilité d’un mouvement vers l’avant, même s’il est petit et symbolique par nature.

Tables rondes sur les droits civils et les communautés: LA Civil Rights a également organisé plusieurs tables rondes sur les droits civils en partenariat avec des agences locales, étatiques et fédérales de défense des droits civils. Ces tables rondes ont démontré une approche pangouvernementale et ont mis en évidence la priorité accordée à la collaboration entre les agences gouvernementales pour protéger les droits civils. Les réunions ont inclus les communautés touchées et ont permis d’entendre directement les membres de la communauté et de partager des ressources sur la dénonciation de la haine et de la discrimination ainsi que sur les recours disponibles.

Résolution sur la sécurité humaine: Les efforts visant à adopter une résolution sur la sécurité humaine ont commencé par une initiative communautaire visant à approfondir les efforts d’engagement communautaire en cours et à répondre aux craintes exprimées concernant les protections de la liberté d’expression et les valeurs démocratiques fondamentales. LA Civil Rights a collaboré avec le conseil municipal et les représentants de la communauté pour adopter officiellement la résolution visant à réaffirmer l’engagement de la ville en faveur des droits de l’homme fondamentaux et à inclure la liberté d’expression, la liberté de culte et la liberté de vivre à l’abri de la peur et de la misère. Ces quatre libertés sont ancrées dans la Constitution américaine et ses principes fondateurs.

La sécurité humaine est un cadre multisectoriel, centré sur l’être humain, qui met l’accent sur la sécurité et la dignité de toutes les personnes et s’attaque aux inégalités et aux vulnérabilités. Bien que la résolution soit de nature symbolique, elle souligne les efforts déployés par la communauté et réaffirme les valeurs fondamentales sur lesquelles tous les habitants de la ville peuvent s’accorder. Elle fournit un point de départ commun et réaffirme l’engagement à promouvoir les idéaux des droits de l’homme et de la sécurité humaine.

Quelle est la prochaine étape ?

Los Angeles continuera d’adopter l’approche globale de la ville qui combine la sensibilisation des communautés, la réforme des politiques et le soutien aux communautés éprouvées et traumatisées pour traiter les questions de haine, d’extrémisme et de polarisation. La ville continuera à tirer parti des efforts existants et à créer de nouvelles initiatives qui soutiennent son engagement en faveur d’une société démocratique. Strong Cities continue d’assurer la liaison avec les fonctionnaires de la ville, y compris ceux du département des droits civiques de LA, pour s’assurer que les enseignements tirés de leur travail sont partagés avec d’autres villes en Amérique du Nord et dans le monde, en particulier en veillant à ce que la ville continue de jouer un rôle actif dans les réunions du Hub régional de Strong Cities Amérique du Nord et dans l’initiative de dialogue transatlantique du réseau.

Joumana Silyan-Saba, directrice de l’engagement civil et des droits de l’homme pour le département « Civil + Human Rights and Equity » à Los Angeles, s’exprime lors du troisième webinaire Strong Cities Global Crisis, Local Impact en février 2024.

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L’adhésion à Strong Cities est ouverte aux autorités locales au niveau de la ville, de la municipalité ou d’un autre niveau sous-national. L’adhésion est gratuite.

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