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Centro Regional de América del Norte: Reunión Regional del Atlántico Medio sobre la Prevención del Odio y el Mantenimiento de la Cohesión Social en Tiempos de Crisis – Mesa Redonda para Alcaldes y Ciudades

Fecha de publicación:

04/06/2025

Tipo de contenido:

Informes de eventos

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Etiquetas:

Centro Regional de América del NorteCohesión socialCompromiso públicoPreparación para la crisis

Resumen

El 4 de junio de 2025, el Centro Regional de Norteamérica de la Red de Ciudades Fuertes reunió a alcaldes y otros líderes locales electos, funcionarios municipales y estatales, y socios comunitarios de toda la región del Atlántico Medio de Estados Unidos. En este acto presencial de un día de duración, que formaba parte de la Iniciativa Ciudades Fuertes Crisis Globales, Impactos Locales, se analizaron las amenazas y los retos para la cohesión social a los que se enfrentan las comunidades de la región y el papel de los líderes locales electos, los gobiernos locales y estatales y los socios comunitarios a la hora de prevenirlos y responder a ellos.

La reunión se celebró en Filadelfia, Pensilvania, en colaboración con tres organizaciones comunitarias locales -la Federación Judía del Gran Filadelfia, el Instituto de las Islas de la Paz de Pensilvania y el Centro de Acogida- y con el apoyo financiero de la Fundación de la Familia Joyce e Irving Goldman. Cuarenta participantes debatieron los retos de las comunidades urbanas y rurales; las asociaciones, políticas y prácticas de eficacia probada para que las ciudades puedan hacer frente a las repercusiones locales de las crisis mundiales y nacionales; y la salud y el bienestar de los dirigentes locales electos y los funcionarios del gobierno, que son cada vez más objeto de odio y acoso.

Temas clave

1. Sentar las bases de la cohesión social mediante asociaciones para la prevención – Antes de la crisis

Durante la reunión, los participantes destacaron el valor de las inversiones y los compromisos a largo plazo para generar confianza y acelerar el cambio antes de que estalle la crisis. Estuvieron de acuerdo en que reunirse constantemente en torno a valores, esperanzas y experiencias compartidas puede proporcionar plataformas para que se produzcan orgánicamente conversaciones e interacciones más difíciles. Estas conversaciones conducen a lo que un participante describió como «relaciones duraderas que pueden sobrevivir a las intensas presiones de la polarización», que se mantienen a través de los impactos de los conflictos globales y locales y contribuyen a una mayor resiliencia de la sociedad a lo largo del tiempo.

Los socios locales de la reunión(Jewish Federation of Greater Philadelphia, Peace Islands Institute Pennsylvania y The Welcoming Center) hablaron de la importancia de sus amistades y relaciones para la sostenibilidad, longevidad e impacto de los esfuerzos interreligiosos, no sólo entre ellos, sino también con los miembros locales del Ayuntamiento de Filadelfia, la Comisión de Relaciones Humanas de Filadelfia y el Departamento de Policía de Filadelfia (que estuvieron representados en la reunión). Estas relaciones han sido puntos de partida para diálogos continuos con líderes religiosos y comunidades afectadas; celebraciones interconfesionales formales y oportunidades para aprender sobre diversas tradiciones; y comunicaciones, programación e intervenciones locales en colaboración con el Ayuntamiento. Tras el 7 de octubre de 2023, estas organizaciones comunitarias, junto con otras organizaciones como la Liga Antidifamación, colaboraron en la programación y la acción educativas, incluidas las marchas de solidaridad, centradas en la alianzabilidad.

Representantes de la Comisión de Relaciones Humanas de Filadelfia destacaron su labor para mantener la cohesión intercomunitaria tras los atentados^{del 7 de} octubre. Compartieron cómo el Grupo de Trabajo Interinstitucional de Derechos Civiles de la ciudad habló directamente con las comunidades sobre las repercusiones de esos atentados como parte del compromiso continuo de la ciudad de promover la paz y mantener un diálogo significativo, con el entendimiento subyacente de que sería necesario un compromiso constante y a largo plazo con las comunidades afectadas por el⁷ de octubre para sanar y reparar las divisiones intercomunitarias. Estos esfuerzos incluyeron campañas de mensajería y comunicaciones en varios idiomas para compartir información sobre las preocupaciones de seguridad de la comunidad, así como asociaciones con socios comunitarios y federales para identificar puntos de intervención y derivación de incidentes locales, incluidas las amenazas en línea emitidas por alumnos de escuelas en torno a la crisis entre Israel y Gaza.

2. Comprometerse con la cohesión social a través del conflicto y el cambio – para todos

Representantes de toda la región del Atlántico Medio compartieron las tendencias al aumento de la soledad y el aislamiento que experimentan tanto los residentes antiguos como los nuevos, a pesar de las constantes plataformas para conectarse en espacios virtuales. Allentown (Pensilvania), por ejemplo, ha sido testigo de grandes cambios demográficos entre finales de los años 70 y principios de los 2000, así como de una población más transitoria en la última década. Al experimentar tanto los recién llegados como los residentes de larga duración una ciudad en crecimiento potencialmente desconocida, se señaló que el gobierno local debe desempeñar un papel clave en la inversión en espacios físicos para conectar a los residentes y fomentar la comunidad. Los participantes subrayaron además la importancia de que los gobiernos locales ayuden a los líderes religiosos y a otros líderes locales a navegar por las repercusiones de importantes cuestiones y conflictos mundiales en sus residentes (sobre todo a hacer frente a la desinformación disponible en Internet), como parte de un esfuerzo más amplio por mejorar la pertenencia y la conexión en su ciudad.

Los líderes de Allentown y del condado de Delaware (Pensilvania) destacaron la importancia de los terceros lugares públicos para el compromiso y el diálogo, sobre todo para abordar las percepciones erróneas o la falta de compromiso entre las divisiones urbanas y rurales. Los terceros lugares funcionan como espacios abiertos y públicos fuera del hogar o del trabajo donde las personas pueden reunirse libremente. Un representante de Acción Rural Urbana compartió que, aunque los recursos disponibles y las experiencias colectivas para superar los retos pueden ser diferentes, las experiencias de las comunidades rurales y urbanas pueden ser sorprendentemente similares. Las percepciones de otros grupos y la falta de oportunidades de colaboración -a pesar de la voluntad y el deseo de participar- pueden crear barreras a la cohesión. El representante compartió una serie de diálogos que facilitaron entre agricultores y grupos religiosos en torno a las deportaciones, que proporcionaron un espacio para que los participantes compartieran experiencias comunes más allá de las divisiones urbano-rurales, fortalecieran las normas de trabajar juntos para encontrar soluciones y reconstruyeran la creencia de que «las cosas son difíciles, pero podemos hacerlo juntos.»

Los participantes se hicieron eco de la importancia de la pertenencia y la conexión para las comunidades, como los nuevos residentes, los jóvenes e incluso los compañeros de los cargos electos. East Orange (Nueva Jersey), por ejemplo, prepara material de bienvenida para todos los recién llegados a la ciudad para presentarles información importante sobre acontecimientos locales, recursos y «a quién dirigirse cuando necesites algo». La Oficina del Representante del Estado de Pensilvania, Joe Hohenstein, añadió un ejemplo de asociación con su Oficina de Demografía para identificar a los nuevos residentes a fin de que puedan recibir recursos, comunicaciones de bienvenida y otras ayudas. La División de Derechos Civiles de la Oficina del Fiscal General de Nueva Jersey también compartió su campaña «No al odio en el Estado Jardín», que se centra en la participación y el compromiso de los jóvenes para que se conviertan en agentes del cambio. Otras iniciativas de la División que fomentan la cohesión social son los concursos juveniles interactivos en torno a la inclusión y los derechos civiles y los programas de embajadores juveniles en las escuelas, así como las inversiones en programas comunitarios contra la violencia y de intervención contra la violencia en los hospitales.

3. Fortalecimiento de la Gobernanza Local mediante el Apoyo a los Funcionarios Locales y la Participación Pública Estructurada

En un debate sobre las repercusiones de las crisis mundiales en el bienestar de los funcionarios locales, los representantes compartieron que sus colegas estaban experimentando hipersensibilidad y una mayor fatiga cívica debido a las amenazas que sufrían ellos, sus seres queridos y su personal, así como a las interrupciones selectivas de las funciones generales del gobierno, como las reuniones públicas. Sin embargo, un representante de la Oficina del Representante del Estado de Pensilvania, Joe Hohenstein, reafirmó el valor de poder ver, sentir y tocar al gobierno en la vida cotidiana, y el alcalde de East Orange también compartió sus esfuerzos por reunirse y hablar sistemáticamente con distintas comunidades y residentes. Los participantes alentaron un mayor acceso a servicios y apoyo informados sobre traumas, oportunidades de intercambio y aprendizaje entre iguales, y formación y educación cívica y legislativa para los cargos electos, de modo que puedan «cuidar de sí mismos y, a cambio, cuidar de la comunidad.»

Los participantes reflexionaron sobre la importancia de garantizar que las instituciones del gobierno local, como las juntas y comisiones municipales, estén equipadas y preparadas para relacionarse con todos los residentes. El condado de Delaware señaló cómo esto condujo a la formación de una comisión de inmigrantes del condado que es reflejo de las comunidades a las que sirve, lo que ha contribuido a la confianza entre el gobierno local y los recién llegados a la región. El programa del Consejo Juvenil del condado también permite a los jóvenes de todo el condado implicarse en su gobierno local. La Liga Municipal de Pensilvania identificó el importante papel local de las comisiones de relaciones humanas en los municipios, sobre todo porque conectan a las comunidades con los recursos del nivel estatal y federal, y animó a ampliar la accesibilidad y el desarrollo de oficinas similares para un compromiso sostenido.

4. Explorar la preparación de la ciudad para los esfuerzos de captación y odio en línea y fuera de línea

Caroline Wade, Coordinadora de Proyectos de la Red de Ciudades Fuertes, ofreció una visión general del panorama de las amenazas en la región del Atlántico Medio y más allá. Basándose en la investigación y el análisis llevados a cabo por la organización matriz de Ciudades Fuertes, el Instituto para el Diálogo Estratégico (ISD), señaló un cambio general de las amenazas en distintas partes de Estados Unidos, desde el terrorismo posorganizativo a comunidades y actores individuales sueltos (a menudo online), destacando el papel del ecosistema online en la configuración del panorama de amenazas offline. A través de herramientas y contenidos incendiarios como la IA generativa o las falsas narrativas, una mezcla de actores extranjeros y nacionales están animando a la gente a la acción, con amenazas como el doxxing, la violencia selectiva (incluido el uso de artefactos incendiarios o el asalto de vehículos), el vandalismo o la actividad vigilante dirigida contra comunidades y/o supuestos aliados.

Caroline identificó que los objetivos podían variar según el movimiento y el grupo, pero las selecciones solían seguir a acontecimientos y sucesos de gran repercusión, tanto a escala nacional como internacional, y variaban desde comunidades marginadas, comunidades religiosas, infraestructuras físicas o electorales, funcionarios públicos actuales y anteriores e instituciones gubernamentales, entre otros. Basándose en los datos de la DSI, Caroline compartió que se ha producido un aumento de las amenazas a funcionarios públicos de todos los niveles y funciones en todo Estados Unidos, y que el 25% de las amenazas creíbles de violencia dirigidas a funcionarios públicos incluían amenazas tanto a republicanos como a demócratas. Las motivaciones incluían ideologías extremistas violentas, noticias o acontecimientos y/o agravios percibidos.

Caroline señaló que los tiroteos y las amenazas en las escuelas también estaban aumentando, con contenidos que glorifican la violencia masiva más fácilmente disponibles (y creados por, o adaptados para, atraer a menores) y comunidades online que veneran a jóvenes asesinos en masa impulsando la actividad. En respuesta a algunos elementos de la presentación, los participantes destacaron el papel de los gobiernos locales en el apoyo a las iniciativas educativas para combatir el odio en línea dirigido a las comunidades vulnerables y los esfuerzos de captación, sobre todo de jóvenes susceptibles, y cómo las mejoras en la educación cívica pueden ayudar a llenar el vacío creado por la desinformación y la desinformación dirigidas a los jóvenes y otras comunidades.

4. Comunicación y colaboración – Lecciones clave del ejercicio de mesa basado en un escenario sobre la respuesta a las crisis

Basándose en la Guía de Ciudades Fuertes para la Respuesta Dirigida por las Ciudades, los participantes trabajaron en un hipotético ejercicio de mesa que exploraba el papel de los alcaldes, otros funcionarios municipales y las organizaciones comunitarias en la respuesta a una amenaza a la seguridad pública motivada por el odio en un acontecimiento deportivo a gran escala. El ejercicio puso de relieve la importancia de que el alcalde y el gobierno local establezcan proactivamente líneas abiertas de comunicación para garantizar que se pueda transmitir información clara y oportuna sobre cualquier problema que pueda surgir; afirmar y defender los valores de la ciudad; condenar la violencia en cualquier declaración sobre incidentes; reducir la tensión de las situaciones antes de que se vuelvan inseguras y actuar como mediador de confianza entre las partes o comunidades enfrentadas; colaborar con todos los niveles de gobierno para garantizar que las comunicaciones son coherentes y cohesionadas; y escuchar activamente a las comunidades para generar confianza, proporcionar apoyo de salud mental o de otro tipo a las personas y comunidades afectadas y prevenir futuros incidentes.

Próximos pasos

Los participantes mencionaron la necesidad de más convocatorias en profundidad de esta naturaleza en la región. Ciudades Fuertes convocará su próximo seminario web de la Iniciativa Crisis Globales, Impactos Locales el 9 de julio de 2025, centrado en los impactos de los atropellos de vehículos en la cohesión social, y seguirá destacando y basándose en enfoques de colaboración para la prevención del odio y la cohesión social en todo el Atlántico Medio. Inscríbete en la lista de correo de Ciudades Fuertes para recibir invitaciones a los próximos seminarios web y otros actos.

Recursos adicionales

• Contrarrestar el discurso de odio en tiempos de crisis: Consideraciones para alcaldes y gobiernos locales, Red de Ciudades Fuertes, diciembre de 2024
• Prevención del odio, el extremismo y la polarización dirigida por las ciudades: Leveraging Local Youth Councils, Red de Ciudades Fuertes, diciembre de 2024
• Crisis globales, impactos locales: Key Findings & Recommendations to Date, Red de Ciudades Fuertes, Red de Ciudades Fuertes, abril de 2024
• Gestión de la Migración: City-Led Approaches for Being an Inclusive, Welcoming and Socially-Cohesive City, Red de Ciudades Fuertes, diciembre de 2024.
• Crear ciudades seguras, cohesionadas y resilientes mediante la planificación y el diseño urbanos: Diez consideraciones para alcaldes y gobiernos locales, Red de Ciudades Fuertes, diciembre de 2024
• Iniciativa Crisis Globales, Impactos Locales – con enlaces a informes de eventos de seminarios web anteriores, Red de Ciudades Fuertes

Socios

Agradecemos a la Federación Judía del Gran Filadelfia, al Instituto de las Islas de la Paz de Pensilvania y al Centro de Acogida su colaboración en este acto.

Donantes

Agradecemos a la Fundación de la Familia Joyce e Irving Goldman su apoyo para hacer posible esta convocatoria.

Información de contacto

Para más información sobre el Centro Regional de Ciudades Fuertes de Norteamérica, ponte en contacto con [email protected].

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