Crisis mundiales, impactos locales: Principales conclusiones y recomendaciones hasta la fecha (abril de 2024)

Última actualización:

18/09/2024

Fecha de publicación:

07/04/2024

Tipo de contenido:

Política

Cuestiones:

Crisis globales, impactos locales

Introducción

A finales de 2023, a falta de un manual o unas directrices pertinentes para alcaldes y gobiernos locales, Ciudades Fuertes empezó a recibir peticiones de ciudades miembros y no miembros de Europa y Norteamérica para obtener orientación y oportunidades de compartir y aprender unos de otros a medida que se enfrentaban a las repercusiones locales de las crisis mundiales, como la de Israel-Gaza.

Ciudades Fuertes ha intentado abordar esta laguna mediante la elaboración de un informe político – Navegar por los impactos locales de las crisis mundiales: Diez consideraciones para alcaldes y ciudades – Lecciones de la crisis de Israel-Gaza – que recoge diez lecciones aprendidas de los esfuerzos dirigidos por las ciudades para gestionar el impacto de las crisis mundiales sobre la cohesión social. La Red también está dirigiendo una serie de seminarios web mensuales para alcaldes y otros funcionarios municipales, junto con expertos e investigadores independientes, para debatir cómo se manifiestan en sus comunidades estas crisis mundiales, la más reciente la crisis entre Israel y Gaza, y cómo están respondiendo los alcaldes y los gobiernos locales.

Los informes de los cuatro primeros seminarios web de esta serie están disponibles aquí: Diciembre de 2023, Enero de 2024, Febrero de 2024 y Marzo de 2024.

A continuación compartimos algunas conclusiones y recomendaciones clave de la serie de seminarios web celebrados hasta la fecha (abril de 2024), que han reunido a más de 300 alcaldes, otros dirigentes locales y funcionarios municipales y expertos en la materia.

Principales conclusiones y recomendaciones

La amenaza a la que se enfrentan las ciudades: manifestaciones online y offline

Las crisis mundiales en curso se correlacionan con un aumento de las amenazas extremistas y de odio procedentes de todo el espectro ideológico, incluidos los crecientes niveles de antisemitismo e islamofobia.
Los actores extremistas y los actores estatales hostiles están explotando el conflicto para difundir una retórica de odio y llamamientos a la violencia, incluidos los ciberataques.
La proliferación de información errónea y desinformación en Internet sobre la crisis entre Israel y Gaza persiste, y los usuarios de las redes sociales recurren principalmente a agregadores de noticias poco fiables y a cuentas de comentarios para informarse, en lugar de a las noticias tradicionales. Con la proliferación de la inteligencia artificial, los usuarios admiten que ya no saben en qué información pueden confiar.
La mayor parte de la movilización fuera de línea ha sido pacífica, aunque ha habido varias protestas y contramanifestaciones violentas, agresiones físicas y amenazas.
Las manifestaciones relacionadas con la crisis entre Israel y Gaza aumentaron inmediatamente después del 7 de octubre de 2023, pero desde entonces han tendido a la baja.

El impacto en las ciudades: aumento de las tensiones en la comunidad, ansiedad y preocupación por la seguridad.

Los gobiernos locales se han visto sacudidos por el impacto de la crisis de Israel-Gaza en sus comunidades locales, con comunidades judías, musulmanas y otras afectadas cada vez más preocupadas por su seguridad.
Numerosas protestas y concentraciones han tratado de cerrar operaciones (por ejemplo, centros comerciales, carreteras, lugares de culto, hospitales y otras instituciones) y en las ciudades han aumentado las pintadas y los discursos de odio.
Muchas comunidades han visto cómo se ponían a prueba los lazos de las relaciones intercomunitarias, y las comunidades afectadas han sentido grandes dosis de tristeza, miedo y trauma.
Muchos residentes se han visto afectados directamente por la crisis entre Israel y Gaza. Ellos, y quienes les apoyan, quieren ser vistos y escuchados por la ciudad y sus dirigentes. Han exigido a los dirigentes municipales que actúen, incluso a través de los ayuntamientos (por ejemplo, haciendo llamamientos al alto el fuego).

La respuesta de los líderes locales electos: comprometerse, escuchar, tranquilizar y unir

Los residentes afectados por la crisis entre Israel y Gaza deben poder expresarse, siempre que lo hagan pacíficamente.
En ocasiones, residentes judíos y musulmanes se han dirigido a los dirigentes de la ciudad pidiendo que el gobierno local organice convocatorias para reunir a las dos comunidades en el diálogo y al servicio de la humanidad.
Los dirigentes municipales deben evitar tomar partido en una crisis mundial que divide a sus comunidades, sobre todo cuando hacerlo no repercuta en la crisis. El principio primordial -importante tanto para la respuesta a corto plazo como para la cohesión social a largo plazo- debe ser «No hacer daño».
Las comunicaciones desempeñan un papel fundamental durante este tiempo y hay una serie de medidas que los alcaldes pueden tomar en respuesta a estas crisis, entre ellas:

Participa y escucha para comprender

Reúnete periódicamente con los miembros de las comunidades afectadas para escuchar y comprender lo que ocurre en su interior, así como para pedir a los líderes comunitarios su ayuda para calmar las tensiones.
Escucha a las personas afectadas y proporciona espacios seguros para que los residentes expresen libremente sus miedos, preocupaciones e incluso su ira.
Coordínate con socios religiosos, étnicos y de otras comunidades para comprender mejor las preocupaciones y tendencias de los residentes.

Tranquiliza a

Reconocer el sufrimiento -tanto en privado con las víctimas como en público con las comunidades en duelo- y demostrar empatía mediante muestras públicas de simpatía y afirmación, al tiempo que se equilibran cuidadosamente las necesidades y expectativas diferentes y cambiantes de los miembros de la comunidad afectados por una crisis mundial concreta.
Comunica clara y frecuentemente a los residentes que se tiene en cuenta su dolor y tranquilízalos con muestras manifiestas de medidas de seguridad pública reforzadas.
Demostrar empatía hacia las distintas comunidades afectadas de la ciudad -independientemente de la opinión personal del alcalde-, reconociendo que los intentos de abordar las preocupaciones de una comunidad pueden tener consecuencias imprevistas para otra.

Unirse en torno a los valores de la ciudad

Alza la voz cuando se produzca un incidente violento o de odio -nombra el odio- y reafirma los valores de tolerancia, inclusión y civismo de la ciudad.
Reorientar las perspectivas entre los residentes afectados hacia una de comunidad compartida, manteniendo al mismo tiempo valores imparciales.
Cambiar las narrativas de puntos de vista diametralmente opuestos («nosotros contra ellos») a un enfoque de «nosotros contra nosotros», que permita a los residentes ver el problema como algo que surge dentro de una única familia de la ciudad.
Permitir la expresión pacífica y libre, al tiempo que se transmite la importancia del diálogo y la cohesión social.
Restaurar el civismo y la dignidad en las conversaciones sobre temas emocionales y crear espacios seguros para que se compartan perspectivas diferentes.

La respuesta de los gobiernos locales y los ayuntamientos: calmar, prevenir y mitigar

Los gobiernos locales y los ayuntamientos deben plantearse cómo pueden calmar mejor las tensiones y, en términos más generales, prevenir y mitigar las amenazas a la cohesión social que pueden plantear las crisis mundiales, entre otras cosas:

Promulgar medidas legales apropiadas para ayudar a proteger a los residentes y a los edificios públicos (por ejemplo, escuelas, lugares de culto y otros) del acoso o los ataques motivados por el odio (por ejemplo, un código de conducta para concentraciones y protestas).
Prestar más atención a la programación basada en la comunidad que aborda el entorno propicio y la mentalidad de «nosotros contra ellos» que puede exacerbar las amenazas, especialmente cuando una crisis global, como la de Israel-Gaza, tiene diversas repercusiones en toda una ciudad.
Invertir en intervenciones que aborden las necesidades psicosociales de los residentes, como programas de remisión, diálogos abiertos y proyectos de creación de cohesión.
Promulgar ordenanzas de «tiempo, lugar y modo» para limitar el acoso y el troleo por grupos de odio en las reuniones del ayuntamiento y otros lugares públicos, así como en la propiedad privada de los residentes y los dirigentes locales electos.

Prevención y respuesta dirigidas por la ciudad: dos caras de la misma moneda

Una respuesta eficaz dirigida por la ciudad cuando una crisis mundial afecta a la cohesión social empieza por la prevención: la preparación es clave para una respuesta eficaz y el gobierno local debe tener la infraestructura preparada antes de que se produzca una crisis.
Las ciudades deben forjar y alimentar proactivamente relaciones sólidas y basadas en la confianza con los agentes comunitarios, no sólo para aprovecharlos en las iniciativas de prevención, sino también para desplegar una respuesta rápida, integral y coordinada en tiempos de crisis.

Redes y asociaciones: cruciales en tiempos de crisis mundial

Sobre todo teniendo en cuenta el número de ciudades afectadas en todo el mundo por la crisis entre Israel y Gaza, recurrir a las redes de ciudades (por ejemplo, la Red de Ciudades Fuertes, la Liga Nacional de Ciudades, etc.) y a los servicios de asesoramiento y otro tipo de apoyo que ofrecen, así como poder intercambiar experiencias y estrategias con sus homólogos, tanto dentro del mismo país como en todo el mundo, ha ayudado a los alcaldes y a otros dirigentes electos locales a sortear esta última crisis.
Los alcaldes y los responsables municipales han subrayado la importancia de haber creado y dedicado tiempo a invertir en asociaciones con la sociedad civil antes de las crisis, reforzando la importancia de un enfoque más amplio de la prevención y la cohesión social que incluya a múltiples actores y a toda la sociedad.
Las ciudades pueden beneficiarse de aprovechar las instituciones locales, como colegios y universidades.
Las ciudades también pueden beneficiarse del acceso y la comprensión de las buenas prácticas y los aprendizajes de otras ciudades que se enfrentan a retos similares, para que los éxitos se reproduzcan de forma adaptada y no se repitan los errores.

Más apoyo a alcaldes, otros líderes locales y ciudades

Además de informes políticos y otros recursos, Ciudades Fuertes tiene una serie de guías «vivas» para apoyar a las ciudades y a los líderes locales. Desarrolladas mediante consultas con alcaldes y funcionarios municipales de diferentes contextos a escala mundial, las guías se basan en experiencias, buenas prácticas y consejos de líderes y funcionarios municipales de todo el mundo, y en una diversidad de ejemplos de enfoques dirigidos por las ciudades en materia de prevención y respuesta. Disponibles en árabe, inglés y francés, y alojadas en nuestro Centro de Recursos en línea como archivos PDF y herramientas multimedia, las Guías de Ciudades Fuertes son recursos cruciales para la formación en profundidad y el apoyo a alcaldes y funcionarios municipales de todo el mundo. Explora nuestras Guías:

Guía para Alcaldes: Preguntas clave, puntos de decisión, buenas prácticas y lecciones aprendidas para ayudar a los alcaldes a prevenir y responder al odio, el extremismo y la polarización.
Guía para las ciudades: Apoyo a los funcionarios, profesionales y personal de las administraciones locales sobre su papel, y el de la administración local, en la prevención del odio, el extremismo y la polarización.
Guía de respuesta dirigida por las ciudades: Apoyo a alcaldes y ciudades en la formulación de una respuesta sensible y eficaz tras un atentado, incidente o crisis motivados por el odio o el extremismo violento.

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