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Hub régional pour l’Amérique du Nord : Introduction à la prévention de la haine et de la violence ciblée menée par la ville – Communication 101 : Comment parler de prévention dans le climat actuel

Date de publication :

23/04/2025

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Ce rapport fournit un résumé des discussions qui ont eu lieu lors de l’événement et ne reflète pas nécessairement les opinions de l’Unité de Gestion du Réseau des Villes Fortes, des membres des Villes Fortes, des sponsors de l’événement ou des participants.

Résumé

Le 23 avril, le Réseau des villes fortes a poursuivi sa série de webinaires sur l’introduction à la prévention de la haine et de la violence ciblée menée par les villes, avec une session sur la façon de parler de la prévention dans le climat actuel. Le webinaire comprenait une présentation de William (Bill) Braniff, directeur exécutif du laboratoire de recherche et d’innovation sur la polarisation et l’extrémisme (PERIL) de l’American University. et ancien directeur du Center for Prevention Programs and Partnerships (CP3) du ministère de la sécurité intérieure, sur les stratégies de communication publique efficaces en matière de prévention, y compris celles que le CP3 a utilisées sous sa direction. Après son intervention, Eric Rosand, directeur exécutif du Réseau des villes fortes, a animé une table ronde réunissant Steve Patterson, maire d’Athens (Ohio, États-Unis), Anna Albi, conseillère municipale de Cincinnati (Ohio, États-Unis), et Megan Patton, conseillère municipale de Raleigh (Caroline du Nord, États-Unis). Les panélistes ont partagé leurs expériences et proposé des exemples pratiques d’efforts de prévention au niveau communautaire, des idées sur la manière de gagner la confiance du public et des réflexions sur les défis que représente la lutte contre la haine et la violence ciblée au niveau local dans le climat politique actuel, marqué par les divisions.

Thèmes clés

1. La prévention ciblée de la violence et de la haine consiste à établir des relations et à obtenir l’adhésion des communautés et des partenaires autres que les forces de l’ordre ; il est essentiel de veiller à ce que les efforts de prévention ne se limitent pas à la police. Les autorités locales doivent instaurer un climat de confiance avec les organisations communautaires et les prestataires de services sociaux, ainsi qu’avec les partenaires chargés de l’application de la loi, et veiller à ce que les initiatives de prévention menées par la ville soient ouvertes à tous les quartiers de la ville, y compris aux nouveaux arrivants. Les efforts de prévention peuvent bénéficier du passage d’une approche centrée sur la sécurité à une approche axée sur la santé publique et les services sociaux, englobant les organisations communautaires, les éducateurs, les chefs religieux, les praticiens de la santé mentale et d’autres.
2. La transparence est essentielle pour instaurer la confiance. Une communication claire, qui oriente les membres de la communauté vers des sources d’information fiables, renforce la confiance entre les élus et les habitants et réduit la diffusion d’informations erronées.
3. Une prévention efficace de la violence commence par l’adaptation des solutions aux besoins uniques de la communauté. Les initiatives doivent être liées aux défis et aux points forts propres à la communauté, et ne pas se contenter de refléter les programmes des autres localités de l’État ou de la région.
4. La communication sur la prévention s’étend même aux plus jeunes des résidents. Promouvoir la cohésion sociale en mettant l’accent sur la civilité et l’importance d’écouter ses voisins est un message universel et une leçon qui peut être transmise aux habitants dès l’école primaire.

La prévention ciblée de la violence et de la haine passe par l’établissement de relations et l’adhésion des communautés et des partenaires autres que les forces de l’ordre ; il est essentiel de veiller à ce que les efforts de prévention ne se limitent pas à la police.

Les efforts de prévention locaux doivent être élaborés et mis en œuvre dans une optique de santé publique et de services sociaux, qui peuvent inclure les forces de l’ordre, mais ne doivent pas être dirigés par elles. Les intervenants ont souligné que le fait de veiller à ce que les organisations communautaires, les éducateurs, les chefs religieux et les praticiens de la santé mentale soient aux commandes permet aux villes de s’assurer que les efforts de prévention s’attaquent aux conditions sous-jacentes telles que l’isolement social, la marginalisation et la haine fondée sur l’identité, qui précèdent souvent les actes de violence ciblée et y contribuent.

Les panélistes ont souligné l’importance de travailler sur la prévention avec les organisations communautaires et les groupes de base qui soutiennent les populations vulnérables depuis des années. Ces entités peuvent souvent aller là où le gouvernement n’est pas le bienvenu et peuvent travailler à combler les lacunes, à partager les ressources, à changer les perceptions et à transmettre des informations aux résidents que le gouvernement local peut avoir du mal à atteindre. Elles maintiennent également une présence constante dans les communautés, contrairement aux dirigeants élus et aux administrations locales, qui peuvent changer de priorités d’une élection à l’autre.

Selon Bill Braniffdirecteur exécutif du PERIL, l’approche du CP3 sous sa direction a été de pouvoir s’adresser à différents publics, « à partir d’un lieu d’accessibilité, mais aussi d’authenticité ». Il a expliqué qu’il cherchait à rendre le CP3 plus accessible aux membres de la communauté et aux personnes extérieures au gouvernement. Au niveau local, les villes peuvent prendre cette approche à cœur dans leurs stratégies de prévention en incluant des praticiens qui ne sont pas chargés de l’application de la loi et des praticiens non gouvernementaux. Ces perspectives supplémentaires, associées à celles du gouvernement et des forces de l’ordre, créent une approche globale de la prévention de la violence et peuvent favoriser l’adhésion des communautés locales.

La transparence est la clé de la confiance

À une époque où des informations inexactes ou trompeuses peuvent être diffusées rapidement via les médias sociaux et donner lieu à du harcèlement et à des réactions négatives, la transparence et une communication claire entre les élus locaux et les habitants sont plus que jamais essentielles. Membre du Conseil Anna Albi de Cincinnati, dans l’Ohio (États-Unis), a expliqué que le fait de partager avec les habitants de Cincinnati les raisons pour lesquelles la ville met en œuvre des politiques spécifiques contribue à renforcer la confiance du public. Par exemple, lorsqu’un nouveau projet de construction de logements et d’hôtels a été proposé dans un quartier d’affaires de Cincinnati, les habitants ont exprimé de nombreuses inquiétudes. La conseillère Albi a expliqué qu’elle avait écrit au promoteur et qu’elle avait obtenu des réponses à ces préoccupations et à ces questions pour ses électeurs. Elle a ajouté que « la communication directe et compatissante [avec les habitants sur des questions potentiellement sensibles] peut être particulièrement utile dans les communautés où la confiance dans le gouvernement est faible ».

Faisant écho à ces sentiments, la conseillère municipale de Raleigh (Caroline du Nord, États-Unis) Membre du conseil municipal Megan Patton a déclaré que la « transparence radicale » permet d’instaurer et de maintenir la confiance entre les citoyens et leurs représentants élus et contribue à réduire l’espace dans lequel les récits dangereux peuvent se développer. Elle a ajouté qu’elle choisissait de consacrer une grande partie de son temps à répondre aux préoccupations des habitants à l’aide de données, de faits et de sources primaires, notant que cette approche tendait à « faire baisser un peu la température ».

Les panélistes ont convenu que lorsque le public manque d’informations claires et accessibles, cela crée un environnement où la haine peut s’enraciner plus facilement. Ils ont ajouté qu’en partageant intentionnellement les données et en engageant le public de manière proactive, les dirigeants locaux peuvent vacciner leurs communautés contre la rhétorique nuisible et les récits de conspiration et dissiper la perception selon laquelle le gouvernement local n’écoute pas les résidents ou ne se préoccupe pas d’eux. Les villes peuvent donc utiliser les données à la fois comme un outil de prise de décision et comme une forme de responsabilité publique pour empêcher les récits fondés sur la peur d’exploser.

Pour prévenir efficacement la violence, il faut d’abord adapter les solutions aux besoins spécifiques de la communauté.

Les initiatives de prévention au niveau de la ville doivent prendre en compte les besoins et les forces souvent uniques des communautés qu’elles sont censées soutenir afin d’obtenir et de maintenir l’adhésion de la communauté et d’assurer la durabilité. À Cincinnati, lorsque des patrouilles de citoyens armés se sont formées en réponse à l’augmentation de la criminalité violente, le conseil municipal s’est associé au National Mass Violence Victimization Resource Center pour proposer aux habitants une formation gratuite, tenant compte des traumatismes, comme alternative à la réponse polarisante et potentiellement violente des patrouilles armées. Cette réponse a été conçue spécifiquement pour la localité, ses habitants et la manière dont ils réagissaient aux actes de violence. Les villes devraient de la même manière se tourner vers l’intérieur pour créer des programmes et fournir des ressources qui aideraient les habitants à s’éloigner de la violence, de la division et de la discorde.

La communication sur la prévention s’étend même aux plus jeunes résidents

Maire Steve Patterson d’Athens, dans l’Ohio (États-Unis), a mis en lumière les efforts qu’il déploie pour toucher les publics les plus jeunes. Son approche visant à promouvoir la civilité et à s’assurer qu’il comprend les griefs et les besoins de sa communauté va jusqu’à s’engager avec les élèves des écoles primaires locales pour discuter du respect et de la manière de s’engager avec les autres de manière courtoise. Il explique : « Je m’adresse à des classes de deuxième et troisième année à Athènes. À la fin du livre qu’ils lisent, nous parlons de civilité ». Planter la graine d’un dialogue respectueux dès le plus jeune âge peut inspirer des conversations positives à la maison et un futur changement de culture vers la cohésion et les communautés résilientes.

Prochaines étapes

Ce webinaire était le dernier de la série de webinaires Strong Cities Introduction to City-Led Prevention of Hate and Targeted Violence (Introduction à la prévention de la haine et de la violence ciblée menée par les villes), axée sur le partage des meilleures pratiques et la sensibilisation aux aspects fondamentaux de la prévention de la violence ciblée menée par les villes. Le prochain webinaire de cette série, qui aura lieu le mardi 20 mai, portera sur le rôle des bibliothèques locales dans la prévention et le renforcement de la cohésion sociale. Veuillez vous inscrire sur la liste de diffusion du Réseau des villes fortes pour recevoir des invitations aux prochains webinaires et autres événements.

Ressources complémentaires

• Guide pour les maires : Prévenir et répondre à la haine, à l’extrémisme et aux polarisations, Réseau des villes fortes (mis à jour en mars 2025)
• Un guide pour les villes : Prévenir la haine, l’extrémisme et la polarisation (voir Naviguer dans les questions difficiles), Réseau des villes fortes (mis à jour en mars 2025)
• Une feuille de route en dix étapes pour renforcer le soutien des villes aux programmes communautaires de lutte contre la haine et l’extrémisme, Réseau des villes fortes (février 2025).
• Étude sur la résilience des communautés : Kumanovo, Macédoine du Nord, Réseau des villes fortes (mise à jour février 2025)
• Un guide pour une réponse menée par les villes, Réseau des villes fortes (mis à jour en février 2025)
• Bridging Differences Playbook, Greater Good Science Center & Bridging Differences (février 2025)
• Contrer le discours haineux en temps de crise : Considérations pour les maires et les gouvernements locaux, Réseau des villes fortes (décembre 2024)
• Panel de citoyens européens sur la lutte contre la haine dans la société : Rapport final, Commission européenne (octobre 2024)
• A Practical Guide to Youth Capacity Building for Countering Hate and Extremism (Guide pratique pour le renforcement des capacités des jeunes à lutter contre la haine et l’extrémisme), Strong Cities Network (mis à jour en septembre 2024)

Contact

Pour plus d’informations sur cet événement, la série de webinaires ou la programmation de Strong Cities North America, veuillez contacter le Hub régional d’Amérique du Nord à l’adresse [email protected].

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