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Crises mondiales, impacts locaux Crises mondiales, impacts locaux & Caucus des femmes : Un webinaire commun

Date de publication :

06/05/2025

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Attaques contre des fonctionnaires élusCaucus des femmesCohésion socialeCrises mondiales Impacts locauxMenaces sexospécifiques

— 11 minutes temps de lecture

Ce rapport fournit un résumé des discussions pendant le webinaire et ne reflète pas nécessairement les opinions de l’Unité de Gestion du Réseau des Villes Fortes, des membres des Villes Fortes, des sponsors de l’événement ou des participants.

Résumé

Le 6 mai 2025, le Réseau des villes fortes a organisé une session opportune dans le cadre de sa série de webinaires intitulée Crises mondiales, impacts locaux : Menaces pour la cohésion sociale et comment les villes peuvent y répondre, mettant en lumière le leadership et les expériences vécues par des femmes leaders locales à travers le monde. Organisé en collaboration avec le Strong Cities Women’s Caucus, le webinaire a exploré la façon dont les crises mondiales en cascade, y compris les guerres, le changement climatique, la désinformation et la migration forcée, s’entrecroisent avec l’intensification des menaces sexospécifiques à l’encontre des femmes dans la vie publique.

La session a réuni Florence Namayanja, maire de la ville de Masaka (Ouganda), Munira Bakali, conseillère du quartier de Likanga(ville de Zomba, Malawi), Shona Morrison, conseillère du quartier de Fochabers Lhanbryde (Moray, Écosse) et présidente de la Convention des autorités locales écossaises (COSLA) ; Maureen Chalmers, conseillère municipale de Blantyre (South Lanarkshire, Écosse) et porte-parole de COSLA pour le bien-être des communautés ; et Kate Nelson, directrice adjointe du cabinet du maire de Boise (Idaho, États-Unis). Les intervenants ont réfléchi à leurs expériences personnelles et aux efforts institutionnels déployés par leurs villes pour renforcer la cohésion sociale, protéger la démocratie et créer des réponses locales inclusives aux menaces et au harcèlement fondés sur le genre.

Alors que le monde est confronté à des défis mondiaux convergents, cette discussion a mis en évidence le fait que les femmes dirigeantes locales ne sont pas seulement en première ligne de la réponse, mais qu’elles sont également essentielles pour conduire un changement centré sur les personnes, dirigé par la communauté et enraciné dans l’attention et la résilience.

Principaux enseignements

1. Les femmes exerçant une fonction publique au niveau local sont confrontées à des menaces de plus en plus fortes, liées à leur sexe, à leur personnalité et au silence. La fréquence et le caractère sexiste des menaces augmentent, ce qui incite de nombreuses femmes à renoncer à la fonction publique.
2. Les protections juridiques sont souvent insuffisantes pour protéger les dirigeantes élues, en particulier dans les espaces en ligne. En raison des lacunes juridiques et de l’incohérence des réponses des forces de l’ordre, les auteurs de menaces et d’abus en ligne s’en tirent souvent à bon compte, ce qui perpétue le cycle des abus en ligne.
3. Les médias sociaux peuvent à la fois enflammer et unir : leur impact dépend de la manière dont les villes les utilisent. Leur rapidité et leur grande portée permettent d’utiliser les plateformes de médias sociaux pour diffuser des messages positifs à l’égard des femmes et renforcer la cohésion de la communauté.
4. Les efforts menés par les communautés sont efficaces pour identifier et combattre la haine sexiste. En veillant à ce que les informations soient communiquées avec précision et rapidité, les villes peuvent réagir et traiter les causes sous-jacentes de la haine sexiste. Les partenariats communautaires et l’engagement des jeunes sont essentiels à la résilience et à la réponse des villes.

Thèmes clés

Faire face à l’adversité : les menaces sexospécifiques dans la vie publique

Tout au long de la conversation, il est apparu clairement que les femmes au sein des collectivités locales sont de plus en plus menacées, et pas seulement sur le plan politique. Ces menaces sont personnelles, souvent misogynes et fréquemment violentes. Kate Nelson, directrice adjointe du cabinet du maire de Boise (Idaho, États-Unis), a dressé un tableau effrayant de l’atmosphère qui règne à Boise, où le maire Lauren McLean a reçu des menaces de mort, a vu des manifestants armés d’armes automatiques se rassembler devant l’hôtel de ville et a fait l’objet de campagnes d’intimidation ciblées. « Nous avons besoin d’un soutien absolu et sans équivoque », a déclaré Mme Nelson. Nous avons besoin que des hommes se lèvent et disent : « C’est inacceptable ». C’est inacceptable. »

Ces menaces s’étendent à l’ensemble du globe. Munira Bakali (Zamba City, Malawi), conseillère du quartier de Likanga, a expliqué qu’elle avait été harcelée non seulement parce qu’elle était une femme en politique, mais aussi en raison de sa religion et de son appartenance ethnique. « Ils m’ont dit que je n’étais pas apte à être conseillère simplement parce que je suis une femme… Parfois, ils vous suivent même au marché et vous insultent simplement parce que vous êtes une femme dirigeante », a-t-elle déclaré. Pourtant, elle a choisi de ne pas reculer. Au contraire, elle a inclus même ses détracteurs dans les programmes de développement local, prouvant ainsi par l’action que le leadership est inclusif et déterminé.

Maire de la ville de Masaka (Ouganda) Florence Namayanja a décrit des expériences similaires dans son pays, où elle est la seule femme maire parmi les dix dirigeants de la ville et où elle doit faire face à une surveillance et à un sabotage constants. « Les femmes dirigeantes sont soumises à des normes que les hommes ne subissent pas », a-t-elle déclaré. « Nous sommes ridiculisées, notre travail est remis en question, nos intentions sont déformées.

En Écosse, la conseillère Maureen Chalmers (Blantyre, South Lanarkshire, Écosse) et la conseillère Shona Morrison (Fochabers Lhanbryde Ward, Moray, Écosse) ont parlé de la charge émotionnelle et de l’urgence de protéger les femmes exerçant des fonctions locales. « Ce ne sont plus seulement les élues qui sont visées », a fait remarquer Mme Morrison. « Désormais, ce sont aussi leurs familles qui sont visées.

Les lois sont à la traîne : Lacunes en matière de protection et de responsabilité

Les intervenants de toutes les régions ont fait écho à la frustration de voir les systèmes juridiques s’efforcer de suivre l’évolution de la nature des menaces en ligne et hors ligne ciblant les fonctionnaires locaux. Aux États-Unis, l’équilibre entre la liberté d’expression et l’obligation de rendre des comptes a donné lieu à des lacunes juridiques qui exposent les fonctionnaires. Les femmes sont souvent laissées sans recours jusqu’à ce que les menaces s’aggravent, ce qui peut être très décourageant. « On a l’impression qu’il y a beaucoup de lacunes qui font qu’il est presque impossible de poursuivre les individus », a déclaré Kate Nelson, « et c’est parfois très décourageant et très frustrant ».

En Écosse, COSLA s’inquiète des disparités dans le traitement des menaces en fonction du niveau de gouvernement. La conseillère Maureen Chalmers a souligné que les abus en ligne ne sont souvent pas pris suffisamment au sérieux, malgré leur impact à long terme. Elle et la conseillère Shona Morrison ont souligné la nécessité pour les systèmes d’application de la loi et de justice de s’adapter aux réalités numériques et de réagir de manière cohérente à tous les niveaux de gouvernance.

En outre, les participants ont convenu que la promotion d’une culture dans laquelle les comportements menaçants sont universellement condamnés peut fournir une couche de protection et de solidarité.

Les médias sociaux : Une force de nuisance ou de cohésion ?

Les médias sociaux sont apparus comme un thème central de la discussion, à la fois comme un espace où la haine est amplifiée et comme un outil de promotion de la paix. Les intervenants ont expliqué comment les organisations et les gouvernements peuvent utiliser les médias sociaux pour renforcer la cohésion sociale en diffusant des messages positifs et inclusifs et en tenant les citoyens informés des événements communautaires en personne qui favorisent le dialogue et l’établissement de relations. La conseillère Maureen Chalmers a souligné le travail de plusieurs organisations dans ce sens, notamment le Conseil écossais pour les réfugiés, expliquant qu’il a récemment « utilisé les médias sociaux pour remettre en question une grande partie des fausses informations diffusées sur les différentes plateformes en matière d’asile après les émeutes qui ont eu lieu au Royaume-Uni ».

Kate Nelson a également décrit la manière dont Boise a utilisé les médias sociaux pour renforcer le message du maire, à savoir la construction d’une « ville pour tous ». En dépit d’une vive réaction, la ville est restée fidèle à ses valeurs et a utilisé les canaux numériques pour maintenir la transparence et renforcer la solidarité communautaire.

Les efforts menés par les communautés sont efficaces pour identifier et combattre la haine

La discussion s’est orientée vers des solutions locales que les villes mettent déjà en œuvre. Au Malawi, Munira Bakali, conseillère du quartier Likanga de la ville de Zomba, a mis en avant la collaboration avec la police et les chefs de communautés pour prévenir la violence et rétablir la confiance. Avant que des actes de violence ne se produisent, les villes devraient prendre le temps et faire l’effort de nouer des relations avec les chefs de communautés et les organisations communautaires, car ils ont accès à des zones reculées de la communauté et sont souvent des sources d’information fiables sur lesquelles on peut compter en temps de crise. Le maire Florence Namayanja a décrit comment les conseils de jeunes et les forums de femmes de la ville de Masaka et d’autres municipalités en Ouganda servent de systèmes d’alerte précoce pour la montée des discours de haine. « Ils sont les yeux et les oreilles de notre ville », a-t-elle déclaré.

En Écosse également, COSLA s’appuie sur des partenariats avec le gouvernement écossais et les organisations communautaires pour encourager les communautés à jouer un rôle actif dans l’amélioration de leur propre sécurité et de leur bien-être. Le soutien apporté à des événements centrés sur la culture et la nourriture a contribué à combler les fossés et à favoriser l’intégration. En outre, les conseillères Shona Morrison et Maureen Chalmers ont toutes deux souligné le rôle des politiques d’éducation inclusive et des initiatives communautaires, en insistant sur le fait que les autorités locales doivent continuer à investir dans les jeunes en tant qu’agents du changement.

Conclusion

Le webinaire a mis en lumière les défis urgents et évolutifs auxquels sont confrontées les femmes occupant des postes de direction dans les villes, qu’il s’agisse d’abus sexistes, de menaces numériques ou de l’impact émotionnel d’un harcèlement soutenu. Les panélistes ont souligné que les cadres juridiques actuels ne répondent souvent pas aux réalités des abus modernes, en particulier en ligne, et ont appelé à des réformes institutionnelles plus fortes et à des normes sociétales qui soutiennent la dignité, la sécurité et l’inclusion.

Pourtant, il ne s’agissait pas seulement d’une conversation sur les menaces, mais aussi d’un rappel puissant de la résilience. D’un pays à l’autre et d’un contexte à l’autre, les panélistes ont partagé des exemples pratiques de la manière dont le leadership local peut aider à guérir les divisions et à construire la confiance civique. Les événements culturels inclusifs, l’engagement des jeunes et les partenariats communautaires solides sont apparus comme des stratégies essentielles pour favoriser la cohésion sociale.

Alors que le webinaire touchait à sa fin, un message commun a émergé : les femmes au sein des gouvernements locaux font face à des menaces non seulement en tant qu’individus, mais aussi au nom de la démocratie elle-même, et elles doivent non seulement être protégées, mais aussi soutenues de manière significative, respectées et habilitées à diriger avec courage et compassion. Leur leadership n’est pas simplement une question de représentation ; il est fondamental pour la résilience des villes face aux défis mondiaux convergents d’aujourd’hui.

Le réseau des villes fortes continuera à amplifier ces voix, à fournir des plateformes d’échange et à plaider en faveur d’un investissement dans le leadership des femmes en première ligne.

Prochaines étapes

Ce webinaire était la troisième session de la série 2025 Crises mondiales, impacts locaux. Le prochain événement, prévu pour le 9 juillet 2025, se concentrera sur les émeutes de véhicules en tant que forme de violence ciblée et examinera comment les villes peuvent prévenir de telles attaques et soutenir les victimes à la suite de celles-ci.

Pour rester informé des prochains webinaires et de la programmation des villes fortes, veuillez vous inscrire à la liste de diffusion du Réseau des villes fortes.

Ressources complémentaires

• Un guide pour les maires : Prévenir et répondre à la haine, à l’extrémisme et aux polarisations, Réseau des villes fortes (mars 2025)
• Un guide pour les villes : Preventing Hate, Extremism & Polarisation (voir Navigating Difficult Issues), Strong Cities Network (mars 2025)
• Un guide pour une réponse dirigée par la ville, Réseau des villes fortes (février 2025)
• Sexisme, harcèlement et violence contre les femmes dans les parlements de la région Asie-Pacifique, Union interparlementaire (mars 2025)
• Contrer le discours haineux en temps de crise : Considérations pour les maires et les gouvernements locaux, Réseau des villes fortes (décembre 2024)
• Rapport d’analyse comparative sur les menaces et le harcèlement dans l’administration locale : Q3 2024, Bridging Divides Institute (novembre 2024)
• Debate Not Hate : Survey of councillors, Local Government Association (UK) (octobre 2024)
• La violence contre les femmes en politique : Un problème omniprésent qui entrave la participation politique des femmes, ONU Femmes Afrique (octobre 2024)
• Profil régional d’égalité entre les femmes et les hommes pour l’Amérique latine et les Caraïbes, UN RPC LAC (2024)
• Rapport annuel, Kvinna till Kvinna (2024)
• Les femmes en politique dans l’UE : État des lieux en 2024, Parlement européen (2024)
  

Informations sur le contact

Pour plus d’informations sur cet événement ou sur l’initiative Crises mondiales, impacts locaux, veuillez contacter Eric Rosand, directeur exécutif, à l’adresse [email protected].

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