Un Guide Pour Les Maires: Prévenir et Répondre à la Haine, à l’Extrémisme et à la Polarisation

Conclusion

Chaque maire a un rôle à jouer dans la prévention et la réponse aux crises. Qu’il s’agisse d’un centre urbain ou d’un village rural, qu’il ait été confronté directement à la haine ou à l’extrémisme ou qu’il n’en ait pas encore fait l’expérience, qu’il ait un mandat explicite ou pas du tout, un maire doit réfléchir à la manière d’intégrer la prévention et la réponse dans les priorités de son administration afin d’améliorer la résilience de sa ville face à la haine et à l’extrémisme et sa préparation en cas de violence.

Lorsqu’un maire entre en fonction pour la première fois ou commence à donner la priorité à la prévention, il doit se poser plusieurs questions pour mener à bien l’élaboration de l’approche stratégique de sa ville :

• Quel est mon mandat en tant que responsable local ? Comment puis-je travailler dans le cadre de ce mandat pour renforcer la résilience de ma ville face à la haine et à l’extrémisme et améliorer sa préparation aux attaques violentes ?

• Quelles sont les limites de ma compréhension des menaces liées à la haine et à l’extrémisme auxquelles ma ville est confrontée ? Comment puis-je améliorer ma compréhension – et celle des autres membres de l’administration – de ces menaces et de la capacité de la ville à y faire face ?

• Quel rôle puis-je jouer dans la définition des priorités et l’élaboration des stratégies ?

• Ma ville tirera-t-elle le meilleur parti d’un cadre spécifique et autonome pour lutter contre l’extrémisme et les menaces liées à la haine, ou devrais-je adopter une approche plus intégrée ?

• Quelles sont les parties prenantes susceptibles de soutenir les objectifs de prévention et de réponse de l’autorité locale ? De quoi ont-elles besoin pour jouer leur rôle efficacement ?

• Comment puis-je établir des relations de confiance avec les parties prenantes à l’intérieur et à l’extérieur de l’administration afin de garantir une approche harmonieuse et coordonnée de la prévention et de la réponse ?

La prévention ne se fait pas d’une seule manière et les maires peuvent jouer un rôle central dans la détermination de l’approche qui conviendra le mieux à leur ville. Dans tous les cas, le maire doit étudier les possibilités d’adopter une approche englobante de la société qui s’appuie sur les avantages des différentes parties prenantes de la ville.

En règle générale, le rôle le plus important qu’un maire puisse jouer dans la lutte contre la haine et l’extrémisme est la prévention primaire, c’est-à-dire la mise en œuvre d’actions, de politiques et de programmes qui rendent une ville et ses habitants, qu’ils soient de longue date ou nouvellement arrivés, plus résilients et plus solidaires. Il peut s’agir d’une série d’activités visant à :

• Développer et promouvoir une identité urbaine inclusive.

• Communiquer de manière stratégique et cohérente pour lutter contre la haine et l’extrémisme, notamment en exposant de manière claire et cohérente vos positions et celles de votre administration.

• Impliquer directement les acteurs de la communauté dans la prévention afin qu’ils puissent mener des activités participatives qui renforcent l’appropriation de la résilience à l’échelle de la ville.

• Renforcer les capacités des principaux acteurs de la prévention.

Un maire est particulièrement bien placé pour comprendre les menaces qui pèsent sur sa ville et coordonner une réponse adaptée aux besoins individuels des différentes communautés. Chaque ville est différente et chaque maire devra adopter une approche personnalisée pour servir efficacement ses citoyens. Toutefois, ceux- ci ne doivent pas être isolés.

Les maires du monde entier sont confrontés à des défis similaires et peuvent tirer profit de leurs expériences respectives et se renforcer mutuellement. Ce guide est un simple point de départ permettant aux maires de s’inspirer de l’expérience d’autres maires ; nous vous encourageons à aller au-delà de cette ressource et à vous mettre en contact avec d’autres responsables locaux.

Ce Guide vise à soutenir les responsables des autorités locales et les praticiens pour mettre en œuvre cette coopération et construire des terrains communs. Il s’accompagne d’un Guide pour les villes et d’une Boîte à outils pour la réponse, ainsi que d’une Boîte à outils pour la mise en œuvre de la NLC développée en collaboration avec le GCTF. Ces outils apportent un soutien à d’autres acteurs clés au niveau local pour appréhender la haine, l’extrémisme et la polarisation.

Ce Guide, comme tous les autres outils de Strong Cities, sera disponible sur le Centre  de ressources de Strong Cities. Ce Guide est un document vivant, ajouté et mis à jour en fonction des échanges de Strong Cities avec les maires et les villes. C’est aussi un point de départ pour les responsables locaux sur les multiples manières dont les villes ont développé et mis en œuvre des approches de prévention. Ce guide offre aussi un aperçu de la façon dont Strong Cities et les autres partenaires peuvent soutenir les dirigeants locaux, et dont de futures formations, apprentissages et autre projets peuvent se centrer sur les besoins particuliers identifiés par les maires et autres responsables locaux dans leur travail de prévention et de réponse. En ce sens, il contribue à l’effort permanent de Strong Cities pour bâtir une communauté de pratiques entre dirigeants locaux au-delà des frontières nationales et régionales et transcendant les différences de contextes et de ressources, avec l’objectif simple de partager les expériences et les bonnes pratiques, pour libérer le potentiel de prévention des villes.

Annexe: Villes Participantes