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Initiative de dialogue transatlantique : Maintenir la cohésion communautaire au milieu des crises mondiales – Le rôle des maires et des villes

Date de publication :

25/03/2024

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Action menée par la villeBratislavaCrises mondialesGazaGPMImpact localInitiative transatlantiqueIsraëlRéfugiésréponse de la villeRussieUkraine

— 7 minutes temps de lecture

Détails de l’événement

Description : Le Réseau des villes fortes a réuni plus de 40 maires et praticiens des collectivités locales ainsi que des représentants des gouvernements nationaux, de la société civile et des organisations multilatérales d’Allemagne, d’Europe centrale et orientale et d’Amérique du Nord afin de partager les expériences, les leçons apprises et les bonnes pratiques en matière de maintien de la cohésion sociale au milieu de crises mondiales telles que la migration, le changement climatique et la guerre entre la Russie et l’Ukraine, entre autres.

Où et quand : 6 – 7 mars 2024, Bratislava, Slovaquie

Partenaires : Ville de Bratislava et Partenaires pour le changement démocratique Slovaquie

Gouvernements locaux représentés :

• République tchèque : Prague
• Allemagne : Brême, Dortmund Zittau
• Hongrie : Budavar (District I), Budapest et Miskolc
• Portugal : Braga
• Slovaquie : Bardejov, Bratislava et Žilina
• Ukraine : Lviv
• États-Unis : Aurora (Colorado), Chicago (lllinois), Highland Park (Illinois), Reno (Nevada) et Rochester (New York).

Associations de villes représentées :

• Union des métropoles polonaises, Pologne

Partenaires représentés :

• Fondation pour une voie d’avenir, Canada
• Fondation Maison de la Paix, Pologne
• Parlement mondial des maires
• Organisation internationale pour les migrations (OIM)
• Institut national démocratique (NDI)
• Un monde fort
• Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC)
• Fondation Unbroken, Ukraine
• Département d’État américain, Bureau de la lutte contre le terrorisme
• Ambassade des États-Unis, Bratislava

Principaux enseignements

Pour les maires et les villes :

• Les villes sont en première ligne pour faire face à l’impact local des crises mondiales, qui peuvent diminuer les relations intercommunales et contribuer à la propagation de la haine et de l’extrémisme violent, ainsi qu’au recul de la démocratie. Par conséquent, leur rôle dans le maintien de la cohésion sociale et la sauvegarde de la démocratie locale est crucial, en particulier dans les endroits où les dirigeants et les gouvernements nationaux contribuent à l’érosion de la cohésion sociale et sapent la gouvernance locale.
• Les villes devraient gérer l’afflux de réfugiés et d’autres nouveaux arrivants grâce à des approches collaboratives, globales et fondées sur des données qui répondent aux besoins d’intégration immédiats ainsi qu’à moyen et long terme, tout en maintenant la cohésion sociale. L’aide devrait être basée sur une prestation de services à guichet unique, accompagnée d’un accès facile aux ressources et à l’information et d’un engagement à respecter le principe “Do No Harm” (ne pas nuire).
• Les collectivités locales sont souvent bien placées pour réunir des groupes divers, et souvent opposés, dans leur ville afin de lutter contre la haine et la polarisation intercommunales alimentées par la désinformation. Il s’agit non seulement de créer un espace de dialogue et d’arbitrer les tensions entre les communautés, mais aussi de créer une identité unie pour la ville, notamment par le biais de campagnes stratégiques de communication publique.
• Les villes devraient s’efforcer d’impliquer et de responsabiliser les communautés difficiles à atteindre et de leur donner la possibilité de s’exprimer sur des questions d’intérêt public. Ils doivent cependant reconnaître qu’il peut être stressant pour certaines communautés/résidents de s’engager auprès des autorités locales. Pour y remédier, ils devraient décomposer le processus d’engagement et rencontrer les communautés là où elles se sentent à l’aise et leur rendre fréquemment visite dans leur “deuxième salle de séjour”.
• Les maires et autres responsables locaux doivent être préparés : ils doivent disposer d’un plan de gestion de crise visant à favoriser l’unité, la résilience et le rétablissement pour faire face aux incidents liés à la haine et à l’extrémisme violent et à d’autres crises, y compris celles qui sont alimentées ou exacerbées par la panique publique, la lassitude humanitaire et les tensions historiques qui peuvent (encore) polariser les communautés. Le plan doit souligner l’importance d’une communication claire, cohérente et coordonnée avec les fonctionnaires et les communautés locales.
• Les autorités locales peuvent faciliter la coordination entre les différents services gouvernementaux, les forces de l’ordre et les organisations communautaires qui s’efforcent de répondre aux besoins immédiats et à long terme des victimes et de leurs familles à la suite d’un incident violent et de désamorcer les tensions au sein des communautés et entre celles-ci, ainsi qu’entre les résidents et les autorités locales. En outre, tout en donnant la priorité aux besoins immédiats des personnes touchées, les autorités locales devraient prendre en compte les besoins à moyen et à long terme des victimes, des familles et des communautés, tout en s’efforçant de renforcer l’unité et la résilience de la communauté dans l’ensemble de la ville.
• Les villes devraient établir et entretenir de manière proactive des relations de confiance solides avec les acteurs de la communauté afin de les exploiter non seulement dans le cadre d’initiatives de prévention, mais aussi pour déployer une réponse rapide, complète et coordonnée en cas de crise.

Pour des villes fortes :

• Strong Cities devrait soutenir les maires et les gouvernements locaux qu’ils dirigent en leur fournissant des conseils sur la manière de lutter contre la haine, la polarisation et la désinformation pendant les élections, ainsi que des outils pour améliorer l’hygiène numérique parmi les employés municipaux et les communautés locales. Voir Prévenir et répondre aux perturbations et à la violence électorales : Dix considérations pour les villes.
• Strong Cities devrait soutenir les villes ayant de bonnes pratiques en matière de réponse aux incidents. Voir le Guide pour une réponse pilotée par la ville.
• Strong Cities devrait continuer à inclure les villes plus petites, souvent négligées, dans son travail parce qu’elles sont largement exclues des conversations sur la prévention de la haine et de l’extrémisme violent.
• Strong Cities devrait faciliter la mise en place d’une plateforme de coopération transfrontalière de ville à ville en Europe et en Amérique du Nord, car bon nombre de ces villes sont confrontées à des menaces très similaires pour la paix et la sécurité. Voir l’initiative de dialogue transatlantique.

Prochaines étapes

Cet atelier s’inscrit dans le cadre d’un effort plus large de Strong Cities visant à réunir des villes européennes et nord-américaines pour discuter des menaces communes et s’inspirer mutuellement des solutions innovantes mises en œuvre par les villes. Les conclusions de cette conférence alimenteront notre initiative de dialogue transatlantique, qui se poursuivra en 2024 à Strasbourg (France) en mai, à Stockholm (Suède) en juin et à Columbus (Ohio, États-Unis) en septembre.

Les conclusions de cet atelier renforceront également les guides existants de Strong Cities : un pour les maires sur le leadership des maires en matière de prévention et de réponse, l’autre pour les praticiens des gouvernements locaux sur la façon d’améliorer et de soutenir les efforts de prévention menés par les villes. Ils alimenteront également une liste actualisée des conclusions et recommandations de l’initiative de dialogue transatlantique pour 2024.

En plus des conseils de Strong Cities sur les dix considérations pour les maires et les villes dans le sillage des crises mondiales, le Réseau explorera la possibilité de développer d’autres ressources pour répondre aux besoins clés et aux priorités identifiées lors de l’atelier. Il s’agira notamment de conseils sur la manière dont les villes peuvent lutter contre la haine, la polarisation et la désinformation pendant les élections, ainsi que d’outils permettant d’améliorer l’hygiène numérique en interne au sein des administrations municipales et parmi les communautés.

Strong Cities s’appuiera également sur le protocole d’accord qu’elle a signé avec le Parlement mondial des maires pour soutenir conjointement les maires et autres responsables locaux afin de renforcer leurs approches et de faire entendre leur voix aux niveaux national, régional et mondial dans la prévention de la haine, de la polarisation et de l’extrémisme violent.

Ressources complémentaires

• Naviguer dans les impacts locaux des crises mondiales : Ten Considerations for Mayors and Cities – Lessons from the Israel-Gaza Crisis, Strong Cities Network (décembre 2023)
• Recherche sur les musulmans américains et l’impact des événements en Palestine, en Israël et dans la région environnante, Institute for Social Policy and Understanding (décembre 2023)
• Information disorder in the Israel-Hamas war highlights shifts in the fight against online misinformation, Institute for Strategic Dialogue (novembre 2023)
• Le contenu violent et graphique du conflit de Gaza est accessible aux mineurs, Institute for Strategic Dialogue (octobre 2023)
• Un guide pour les villes : Prévenir la haine, l’extrémisme et la polarisation, Réseau des villes fortes (septembre 2023)
• Un guide pour les maires : Prévenir et répondre à la haine, à l’extrémisme et à la polarisation, Réseau des villes fortes (septembre 2023).
• Countering and Dismantling Islamophobia : A Comprehensive Guide, Institute for Social Policy and Understanding (non daté).

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