Guía de respuesta dirigida por la ciudad

Última actualización:

10/10/2024

Fecha de publicación:

28/03/2024

Tipo de contenido:

Herramientas y guías

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Capítulo 1: Respuesta del liderazgo del alcalde

Cuando se desencadena una crisis, los ciudadanos buscan orientación en sus líderes electos y en las instituciones gubernamentales. Los alcaldes y otros líderes y funcionarios subnacionales están en una posición única para guiar y dar forma a la respuesta local. En el caso de un atentado motivado por el odio o el extremismo violento, se espera o se pide a los alcaldes que dirijan la respuesta de su ciudad para gestionar las consecuencias inmediatas, al tiempo que planifican respuestas a medio y largo plazo para asegurar su ciudad, apoyar a sus residentes y garantizar que se reconstruye más fuerte y resistente. Los alcaldes, normalmente en consulta con altos cargos del gobierno local, deben tomar decisiones rápidas bajo una gran presión e incertidumbre. Cualquier error importante puede erosionar la confianza de los ciudadanos o de las distintas agencias, o hacer descarrilar futuros esfuerzos de recuperación.

Este capítulo se centra en los puntos clave que los líderes locales deben tener en cuenta al trazar una respuesta sensible y proporcional en esos primeros días y semanas. Sobre todo, deben aspirar a aumentar la confianza y crear unidad entre las comunidades y sus residentes y las autoridades locales. Esto sentará las bases para los esfuerzos posteriores.

Funciones de los alcaldes

Los alcaldes desempeñan un papel vital en las respuestas inmediatas y a largo plazo a las crisis, sobre todo en lo que respecta a las comunicaciones, la coordinación y el apoyo a los supervivientes, las familias y los trabajadores de primera línea. Los alcaldes deben desempeñar un papel, independientemente de si tienen un mandato explícito para la respuesta post-ataque, y deben buscar este papel de forma proactiva. Con demasiada frecuencia son los gobiernos nacionales los que dictan la respuesta tras una crisis, a pesar de que son los alcaldes y los líderes locales a los que los habitantes de una ciudad afectada acudirán en busca de información. La necesidad de un liderazgo fuerte y visible del alcalde en un entorno posterior a un atentado es fundamental, ya que su ausencia puede reducir la confianza en la capacidad del alcalde para dirigir la ciudad en sentido más amplio, y la capacidad del gobierno local para hacer frente a futuras crisis. Como dijo un funcionario local de Oslo a Ciudades Fuertes, «el liderazgo del alcalde [in the aftermath of the 2011 attacks] inspiraba confianza en que el sistema funcionaba».

Entre las funciones que puede desempeñar un alcalde está la de coordinar a los distintos agentes para garantizar que se satisfacen las necesidades locales y que los esfuerzos de respuesta nacionales y locales se complementan en lugar de duplicarse. Por ejemplo:

Los alcaldes deben estar al frente de las comunicaciones públicas tras un incidente. Las comunicaciones de los líderes marcan el tono de la respuesta y pueden mitigar la polarización y otros impactos de la crisis.
Una vez neutralizado el incidente, los alcaldes deben estar sobre el terreno consultando a los supervivientes, a las familias en duelo, a los primeros intervinientes y a los líderes de la comunidad para identificar las lagunas en la respuesta, las necesidades psicosociales y de otro tipo, y dirigir un esfuerzo multiinstitucional para asignar recursos locales y/o buscar el apoyo del gobierno nacional.
Los alcaldes pueden desempeñar un papel clave en la coordinación con las partes interesadas del gobierno nacional y en garantizar que la respuesta nacional se base en el tono y el enfoque de los esfuerzos locales y se ajuste a ellos.
Los alcaldes también deben asegurarse de que las voces altas y desmesuradas no ahoguen las voces, perspectivas y necesidades locales, y deben abogar a nivel nacional por sus electores y servir de amortiguador entre los actores nacionales y locales sobre el terreno.
Los alcaldes deben estar integrados en los centros de mando responsables de la gestión de crisis. Por ejemplo, tras el atentado del maratón de Boston de 2013, el entonces alcalde Thomas Menino formó parte del «centro de mando unificado» que supervisó la respuesta de la ciudad. Utilizando esta estructura multiinstitucional, pudo asignar funciones y responsabilidades a los distintos aspectos de la respuesta, y elaborar mensajes claros, concisos y unificados para que los transmitieran el alcalde y otros dirigentes de la ciudad. Esto ayudó a garantizar la coherencia de los mensajes elaborados por múltiples organismos gubernamentales locales y equipos de respuesta a emergencias, y a reflejar el alcance del alcalde. Del mismo modo, en Oslo (Noruega), tras el atentado de 2022 contra la comunidad LGBTQ+, el entonces alcalde en funciones, Raymond Johansen, movilizó y dirigió inmediatamente el equipo de respuesta a la crisis.

Cooperación nacional-local en la respuesta

Un incidente motivado por el odio o el extremismo violento suele desencadenar una amplia gama de respuestas y respondedores, tanto a nivel local como nacional. Cada uno tendrá un papel importante que desempeñar, pero sólo podrán trabajar eficazmente si sus esfuerzos se coordinan de modo que se complementen sin contradicciones ni duplicaciones. Como máximo dirigente local, un alcalde suele estar en la mejor posición para coordinar un esfuerzo multiinstitucional para prestar apoyo a nivel local y servir de enlace con los organismos nacionales para dirigir una única respuesta cohesionada.

Con demasiada frecuencia, los gobiernos nacionales dictan las respuestas posteriores a las crisis excluyendo a los gobiernos locales, a pesar de que es al alcalde y a los líderes locales a quienes los habitantes de la ciudad acudirán en busca de información y apoyo. Los alcaldes y otros líderes subnacionales suelen citar la falta de mandatos explícitos de respuesta como limitante del potencial de la acción dirigida por las ciudades en este espacio. Sin embargo, son los alcaldes y otros dirigentes municipales quienes deben impulsar esta respuesta, apoyados y animados a hacerlo por los homólogos del gobierno nacional y los agentes de seguridad (por ejemplo, mediante el intercambio de información y el apoyo financiero adecuados). Para hacer frente a estos retos es crucial reforzar la cooperación nacional-local (CEN), permitiendo a los actores de ambos niveles trabajar en colaboración y maximizar sus respectivas ventajas comparativas.

En Noruega, por ejemplo, la Comisión sobre el Extremismo está trabajando para identificar las lecciones aprendidas para ayudar a las ciudades a responder a las amenazas locales y mejorar la coordinación nacional-local, y para apoyar la aplicación local de la estrategia nacional de CVE. La Comisión ha consultado a municipios de todo el país para conocer sus necesidades y determinar la mejor manera de aprovechar las estructuras de múltiples partes interesadas existentes tanto a nivel local como nacional, que pueden aprovecharse en un entorno posterior a un atentado.

Como práctica, el CEN engloba las estructuras, recursos y enfoques que apoyan tanto las estrategias nacionales como las respuestas basadas en la seguridad, con necesidades localizadas. Ciudades Fuertes ha desarrollado múltiples recursos para los CEN, incluido un conjunto de herramientas de los CEN para el Foro Global contra el Terrorismo, apoyado por el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia. Para más información sobre el trabajo de Ciudades Fuertes en el CEN, haz clic aquí.

Una respuesta unida «Las familias primero

Tras el atentado del Manchester Arena de 2017, el alcalde Andy Burnham encargó una revisión de la respuesta de la ciudad. La revisión concluyó que las visitas personales del alcalde Burnham a los supervivientes y a las familias en duelo, y el fuerte liderazgo cívico general del alcalde, aumentaron la tranquilidad y la confianza de la comunidad, y resaltaron aún más el compromiso de la ciudad de organizar una respuesta unida «las familias primero». Es importante destacar que la revisión también concluyó que la divulgación debe extenderse a los supervivientes del atentado que no se encontraban entre los heridos, pero que aun así sufrieron el trauma, y que dichos esfuerzos deben continuar a largo plazo.

Análisis de la situación

En los primeros momentos tras un ataque

Tómate un momento.
Las próximas horas serán difíciles. Tómate un momento para prepararte mental y físicamente. Aunque pueda parecer trivial, es esencial encontrar la mentalidad adecuada para tomar decisiones racionales bajo presión

Analiza la situación.
Obtén una imagen lo más completa posible del ataque:
– ¿Existe un riesgo de seguridad permanente?
– ¿Cómo podría agravarse la situación?
– ¿Qué agentes de emergencia están sobre el terreno?
– ¿Necesitan protección inmediata determinadas comunidades o instituciones?

Comprueba la cadena de mando.
Asegúrate de que conoces y has comunicado la cadena de mando, para que todos los equipos conozcan y respeten las funciones de los demás. Identifica jerarquías claras para la toma de decisiones, plazos para las actualizaciones y un portavoz para racionalizar los mensajes públicos.

Identifica las prioridades.
Unas prioridades claras guiarán y justificarán tus próximos pasos. Asegúrate de comunicar estas prioridades internamente y al público. Garantizar que la futura toma de decisiones sea coherente con estos principios.

Respuesta

Plomo del suelo

Una vez neutralizado el incidente, los alcaldes deben estar sobre el terreno, siempre que sea posible, para consultar con los supervivientes, las familias en duelo, los primeros intervinientes y los líderes de la comunidad, a fin de identificar las carencias en la respuesta y las necesidades psicosociales y de otro tipo.

Las acciones más notables que hemos emprendido, que tuvieron un impacto directo en la lucha contra las operaciones terroristas y en la influencia positiva sobre la población, es que nos aseguramos de ser parte integrante de la comunidad. Esto significaba estar presente ahora en el evento con nuestra comunidad para proporcionar apoyo y reforzar su resiliencia, así como dirigir a todos hacia la búsqueda de soluciones reales al problema.
Alcalde Ibrahim Khalil Awsaj, Ciudad de Ramadi (Iraq)

Coordinarse con los responsables del gobierno nacional

En la mayoría de los casos, un atentado motivado por el odio o el extremismo violento desencadenará una respuesta del gobierno nacional, así como de los organismos estatales, provinciales o regionales, cuando proceda. Contar con este apoyo es fundamental para la respuesta, pero puede crear problemas de coordinación, especialmente cuando la respuesta nacional no se ajusta inmediatamente a las necesidades locales.

Parte del papel de un alcalde consistirá en coordinarse con estos distintos organismos y defender las necesidades de sus electores, sirviendo de amortiguador cuando sea necesario entre los agentes nacionales y locales sobre el terreno.

Al hacerlo, un alcalde debe ser consciente de que las voces de otros niveles no ahogan las voces locales ni eclipsan sus perspectivas, preocupaciones y necesidades.

Un alcalde debe ayudar a garantizar que todo el mundo conoce su papel y tiene lo necesario para desempeñarlo. Al asignar funciones y responsabilidades, considera si hay personas que estarán mejor situadas para servir de enlace con determinadas comunidades.

Marco general

Liderazgo
Para garantizar una respuesta integral y coordinada de la autoridad local, y con el gobierno nacional, otros líderes locales (por ejemplo, religiosos, culturales, activistas) y las comunidades, es fundamental que el alcalde y los altos cargos de la ciudad tengan responsabilidades asignadas. Por ejemplo, determinadas personas pueden estar mejor situadas que otras para servir de enlace con determinadas comunidades (por ejemplo, el funcionario encargado del Departamento de Educación servirá de enlace con las escuelas). Aunque lo ideal sería que las tareas se establecieran formalmente con antelación, el alcalde y sus asesores deberían asignar responsabilidades rápidamente si no lo han hecho ya.

Ayuda
Los residentes encontrarán consuelo en los mensajes de sus líderes. Mostrar empatía, en particular hacia los supervivientes y sus familias, es una reacción natural y crucial ante una atrocidad. Sin embargo, los portavoces de la ciudad también deben mantener la mente abierta respecto al impacto indirecto de sus palabras en la población en general (por ejemplo, las comunidades de etnia o religión similar a la de los autores pueden convertirse en blanco de reacciones violentas). Es importante reconocer que el trauma puede tener ramificaciones inesperadas.

Información y orientación
Quienes dispongan de información deben compartirla en la medida de lo posible para evitar la propagación de rumores y la desinformación y desinformación, dentro de los límites del protocolo de seguridad o de intercambio de información pertinente. Aunque no haya actualizaciones inmediatas, es crucial exponer los pasos que se están dando y cualquier obstáculo a las acciones o causas de retraso. Ser transparente es la piedra angular de la confianza.

Comunicaciones

Comunicar es una de las tareas principales y más urgentes tras un atentado (ver Capítulo 3: Comunicación pública). Aunque el alcalde y la autoridad local tengan una estrategia general, el caos y el ambiente emocional que rodean a una emergencia pueden llevar fácilmente a cometer errores y a lagunas en los mensajes.

Tras un atentado violento extremista o motivado por el odio, los alcaldes deben estar al frente de la comunicación pública. Estos mensajes iniciales marcan el tono de la respuesta y pueden ayudar a mitigar las consecuencias adicionales de la desinformación, la desinformación y las narrativas conspirativas. El miedo y la incertidumbre crean un caldo de cultivo fértil para la desinformación, así como para la desinformación de actores malintencionados que desean aprovecharse de la situación para propagar el odio. Esto puede socavar el esfuerzo de respuesta sembrando el pánico o alimentar una polarización que puede dañar gravemente la cohesión social y provocar más violencia en el futuro. Por tanto, es crucial que un alcalde ayude a la ciudad a adelantarse a tales amenazas comunicándose con claridad, frecuencia y prontitud para establecer la narrativa oficial del acontecimiento y calmar las incertidumbres en la medida de lo posible.

Aunque no haya actualizaciones inmediatas, es importante exponer los pasos que se están dando y cualquier obstáculo a las acciones o causas de retraso.

Un alcalde debe tener en cuenta cuatro principios clave para las comunicaciones posteriores a un incidente:

Accesibilidad. La comunicación debe ser clara y directa en la medida de lo posible. Evita la jerga, mantén los mensajes concisos y proporciona traducción -incluida la interpretación al lenguaje de signos- siempre que sea necesario, dependiendo de la composición de la comunidad.
Equilibrio. Los mensajes deben equilibrar la necesidad de informar -y reducir el espacio para las narrativas conspirativas- con la necesidad de minimizar el miedo y las tensiones intercomunitarias posteriores a la crisis. Céntrate en la ciudad y en sus comunidades más que en el presunto autor o autores y evita la retórica militarista y otras retóricas cargadas en favor de un lenguaje que haga hincapié en la unidad y la resiliencia como medio de recuperación.
Transparencia. Los dirigentes deben ser transparentes sobre la respuesta de la ciudad. Esto es crucial para mantener la credibilidad y la confianza de las comunidades afectadas. A medida que la ciudad identifique las lecciones aprendidas de su respuesta, éstas deberán compartirse con el público.
Protege a las comunidades de posibles reacciones violentas. Determinadas comunidades serán más vulnerables a las reacciones que otras tras un atentado. Por ejemplo, se ha documentado que los delitos de odio antimusulmanes suelen aumentar drásticamente tras los atentados terroristas islamistas. Los alcaldes deben trabajar con las fuerzas del orden para comprender y prepararse para estos riesgos contra las comunidades objetivo potenciales, incluyendo los planes de emergencia en sus prioridades de respuesta. Estos planes deben tener en cuenta la mejor manera de garantizar la seguridad física de los grupos vulnerables y evitar sentimientos de represalia entre los ciudadanos. Una forma en que un alcalde puede apoyar esto es declarando claramente que apoya a todas las comunidades de la ciudad y que el agresor no representa a nadie que viva pacíficamente en la ciudad.

También es imperativo adaptar las comunicaciones a las necesidades cambiantes a medida que la ciudad pasa de las secuelas inmediatas a la respuesta y luego a la recuperación.

Inmediatamente después de un incidente, hay tres fases que deben tenerse en cuenta y guiar la toma de decisiones y las comunicaciones:

Reacción y compromiso inmediatos
Primera declaración oficial y/o comparecencia
Primeros compromisos directos

Una comunicación eficaz durante estas tres fases (detalladas a continuación) es crucial para restablecer la seguridad y la protección inmediatamente después del desastre, así como la transparencia y la confianza necesarias para apoyar la reconstrucción y la resiliencia a largo plazo.

Al asumir un papel proactivo en la comunicación con el público, el alcalde puede dar forma a la narrativa para promover la unidad, la resiliencia y el apoyo de la comunidad. Una gestión eficaz de la desinformación garantiza que llegue al público información fiable, mitigando el pánico y facilitando una respuesta coordinada.
Representative, City of Sarajevo (Bosnia & Herzegovina)

Fases de la comunicación posterior al incidente

Hay tres fases principales en la comunicación posterior al incidente. Las comunicaciones deben ajustarse a las prioridades establecidas tras el atentado y ser coherentes en todas las fases para proporcionar mensajes que informen, tranquilicen y generen confianza.

Fase 1: Reacción y compromiso inmediatos

Ya sea en persona o a través de su equipo, el alcalde deberá asegurarse de que el
los habitantes de la ciudad estén informados de la situación y de la respuesta de la ciudad, gestionando la inseguridad y las expectativas. Inmediatamente después de un atentado o durante una crisis, es importante centrarse en proporcionar orientaciones de seguridad, así como actualizaciones oficiales sobre el suceso y la respuesta de la autoridad local. Esto podría hacerse en cooperación con los medios de comunicación locales, a través de los canales oficiales del alcalde en las redes sociales y/o a través de cualquier otro canal de comunicación rápida disponible.

Para ayudar a la población a recuperar la sensación de control, la información compartida debe ser oportuna, clara, concisa, relevante, no contradictoria, accesible a todos los afectados y generada a partir de fuentes creíbles. Inmediatamente después, es esencial proporcionar orientación sobre seguridad, información actualizada sobre las personas en peligro y sobre cómo obtener ayuda práctica.

Fase 2: Primera declaración oficial y/o comparecencia

Es esencial que el alcalde obtenga su primera declaración pública oficial y/o
apariencia correcta, ya que la gente les hará responsables de sus palabras y reacciones. Aunque la situación inmediata te parecerá global, es importante planificar estratégicamente a medio y largo plazo para garantizar que las primeras comunicaciones puedan apoyar los futuros esfuerzos de reconstrucción. Un alcalde debe tratar de comunicar fuerza al tiempo que promueve una respuesta unificada. Los alcaldes han compartido algunos consejos sobre cómo enfocar una declaración posterior al incidente.

Habla explícitamente contra el odio, la violencia y el extremismo; deja claro que no tienen cabida en la ciudad y que no vencerán.
Llamamiento a la unidad, reafirmando la identidad inclusiva de la ciudad y pidiendo a los residentes
para unirnos y encontrar fuerza unos en otros.
Centra las declaraciones en la ciudad y sus comunidades en lugar de dar tribuna al autor o autores, sus motivos o su manifiesto. Evita decir la
nombre para no glorificarlos con la notoriedad o el martirio (algo que los perpetradores a menudo anhelan), especialmente si operan en espacios radicalizados en línea.
Evita un lenguaje militarista o reaccionario que aumente los sentimientos de miedo y antagonismo. Reconoce el profundo sentimiento de violación y rabia que experimentan las personas tras una agresión, pero ten cuidado de no exacerbar las tensiones con llamamientos a la venganza.
Difumina las tensiones y la posibilidad de represalias por motivos de raza, etnia, religión o tribu. Si los autores del atentado son miembros de una comunidad concreta, ten en cuenta la posible reacción violenta contra esa comunidad.

Fase 3: Primeros compromisos directos

Los compromisos iniciales del alcalde serán igualmente importantes para demostrar sus prioridades. Por ejemplo, a quién visita primero el alcalde (por ejemplo, supervivientes en el hospital, otras instituciones relacionadas con el objetivo del atentado, escuelas), con qué medios de comunicación habla y las posibles lealtades políticas que pueda demostrar. El alcalde debe asegurarse de que sus acciones son coherentes y acordes con las prioridades que se ha fijado desde el principio de su mandato.

La entonces Primera Ministra de Nueva Zelanda, Jacinda Adern, en una rueda de prensa, marzo de 2019

Empatizar y Unificar

Tras el tiroteo masivo en dos mezquitas de Christchurch (Nueva Zelanda), en el que murieron más de 50 personas y otras 50 resultaron heridas, la entonces primera ministra, Jacinda Arden, celebró una conferencia de prensa en la que describió el ataque como «un acto de violencia extraordinario y sin precedentes» y «uno de los días más oscuros de Nueva Zelanda».

Resiste a la retórica bélica. La declaración del Primer Ministro Arden se centró en los afectados, sin dar casi ninguna plataforma al propio autor del atentado, en contraste con otras respuestas posteriores al atentado que han sido más militaristas o reaccionarias, lo que puede aumentar los sentimientos de miedo y antagonismo. Reconoció la profunda sensación de violación y rabia que experimentan las personas tras un atentado, pero no exacerbó las tensiones (por ejemplo, no hizo llamamientos a tomar represalias mediante la guerra o la represión de las libertades civiles).
Evita decir el nombre del agresor. La primera ministra Ardern se refirió al tirador en abstracto para evitar glorificarlo. Aunque el objetivo principal era evitar recompensarle con la notoriedad o el martirio, que los agresores suelen anhelar (especialmente si están radicalizados y operan en Internet), esta estrategia también evitó crear una narrativa de «nosotros» contra «ellos».
Une a la gente mediante una llamada a la acción. Al tiempo que señalaba que el nacionalismo blanco era un problema creciente (aunque el autor fuera australiano), Ardern animó a todas las naciones a responder y crear un entorno en el que no puedan prosperar tales ideologías. A través de iniciativas como la Llamada de Christchurch, «consiguió «alterar» al terrorista, pero no tratándolo como un emisario de un mundo exterior hostil».

Alcaldes del sur de Florida hablando en una rueda de prensa, diciembre de 2023

Los alcaldes del sur de Florida presentan un frente unido contra el antisemitismo

En diciembre de 2023, tras el aumento del antisemitismo, agravado por las repercusiones locales de la crisis entre Israel y Gaza, un grupo de alcaldes del condado de Miami-Dade (Florida, Estados Unidos) se unieron para presentar un frente unido a la comunidad. El alcalde de Miami, Francis Suárez, señaló el reto al que se enfrentan los gobiernos locales: «Todos los funcionarios electos que estamos aquí estamos luchando para averiguar, día tras día, cómo asegurarnos de que podemos proyectar seguridad, ofrecer seguridad y eliminar esa sensación de miedo que hay en los corazones de tantas personas de nuestra comunidad». La alcaldesa de North Miami, Alix Desulme, declaró: «Decimos inequívocamente que North Miami condena toda forma de odio, antisemitismo, intolerancia y violencia».

Claridad del mensaje. No se tolerará el antisemitismo.
Frente unido. Se reunieron alcaldes de 15 municipios.
Coherencia. La unidad se reflejó en mensajes coherentes.

El alcalde de L’Hay-les-Roses, Vincent Jeanbrun, se dirige a una marcha y concentración contra la violencia, julio de 2023

Un llamamiento a la unidad y la calma en medio de los disturbios nacionales

En julio de 2023, el alcalde de L’Hay-les-Roses, Vincent Jeanbrun, encabezó una marcha y una concentración contra la violencia en su ciudad (al sur de París, Francia) con una pancarta en la que se leía «Juntos por la República», un llamamiento a la unidad y a la calma tras una semana de disturbios en toda Francia. La noche anterior, unos alborotadores habían empotrado un vehículo en llamas contra su casa, hiriendo a su esposa y a uno de sus hijos. El alcalde Jeanbrun estuvo acompañado por el presidente de Metropol de Grand Paris y alcalde de Rueil Malmaison, Patrick Ollier (izquierda), el presidente del partido derechista francés Les Republicains y diputado Éric Ciotti, el presidente del Senado francés, Gerard Larcher, y la presidenta de la región de Île-de-France, Valérie Pecresse. La concentración contra la violencia fue una de las muchas manifestaciones ante los ayuntamientos, parte de la acción local en todo el país tras los disturbios.

Visibilidad local. Concentración celebrada en la plaza del mercado principal de la ciudad, el corazón/punto de reunión de la ciudad.
Frente unido. Representantes de los principales partidos políticos se unieron para hacer un llamamiento a la calma.
Reduce la tensión. En lugar de pedir represalias, fue una llamada a la acción en favor de la calma, la unidad y el orden público.

Tras un ataque mortal con arma blanca ocurrido en 2021 en Wuerzburgo (Alemania), el alcalde Christian Schuchardt intervino en un acto en memoria de las víctimas. El atentado fue perpetrado por un joven somalí en un momento de tensión generalizada en toda Europa en relación con los refugiados. Anticipándose a una posible reacción violenta contra la comunidad somalí de la ciudad, el alcalde instó a que «los delitos de los individuos nunca se atribuyan ni se extiendan a grupos étnicos, religiones o nacionalidades» y pidió que no se culpara a los refugiados somalíes.

El gobernador de Baviera, Markus Soeder, se sumó a esta petición, subrayando que «nunca debemos responder con odio o venganza a un acto tan lleno de odio». Tras señalar que las conversaciones en Internet habían puesto de relieve el origen inmigrante del agresor, el gobernador preguntó a los habitantes de la ciudad «¿pero no ayudaron también personas de origen inmigrante exactamente en la misma situación?»

En 2022, la Red de Ciudades Fuertes y la Fundación Bertlesmann crearon una animación gráfica, narrada por el ex alcalde Bill Peduto, sobre su experiencia y puntos de decisión clave durante y tras el atentado de la Sinagoga del Árbol de la Vida de 2018.

Consejos del alcalde Bill Peduto sobre la comunicación tras un ataque motivado por el odio

En octubre de 2018, un hombre entró en la Sinagoga del Árbol de la Vida de Pittsburgh (Pensilvania, Estados Unidos), Pensilvania, y abrió fuego contra la congregación durante las celebraciones del Shabat, matando a 11 personas e hiriendo a otras seis, entre ellas cuatro agentes de policía. Fue el atentado antisemita más mortífero de la historia de Estados Unidos. El ex alcalde de Pittsburgh, Bill Peduto, ahora asesor principal de la Red de Ciudades Fuertes, compartió su experiencia y sus puntos de decisión sobre la respuesta:

Disponer de múltiples dispositivos y mecanismos de comunicación que funcionen en
diferentes fuentes (es decir, señal telefónica, ethernet, radiofrecuencia) para las comunicaciones internas y externas. Durante el atentado, el alcalde Peduto quiso comunicarse en la medida de lo posible con el público, inspirándose en la respuesta al atentado del maratón de Boston de 2013, pero la red telefónica se cayó prioridades de los afectados y su funcionario de información pública no pudo utilizar su teléfono.
Sé transparente y franco con el público respecto a la respuesta oficial.
Aunque no haya nada nuevo que decir, di que no hay nada nuevo que decir.
Sé transparente sobre tus principales prioridades a corto plazo para gestionar las expectativas. El alcalde Peduto dijo al público por adelantado que su primera prioridad serían las víctimas y las familias; en segundo lugar, los heridos; en tercer lugar, la comunidad judía; en cuarto lugar, la gran comunidad de Pittsburgh.
Utiliza tus prioridades para guiar todas las acciones futuras. Tras el atentado, se pensó en cerrar una carretera importante frente a la sinagoga. El Director de Seguridad Pública no quería porque era una ruta importante hacia varios hospitales. Como las familias de las víctimas eran su primera prioridad, el alcalde Peduto les preguntó qué querían. Querían la carretera abierta, así que permaneció abierta.
Recuerda que un trauma puede tener ramificaciones inesperadas. Aunque haya alguien que viva a 15 millas de un atentado, que no pertenezca al grupo objetivo y no tenga ninguna relación con el incidente, puede verse afectado por ese trauma.
No politices el acto. Siempre habrá oportunidades para hablar de las ramificaciones políticas y de la legislación que podría ayudar a prevenir futuros atentados. Sin embargo, inmediatamente después de un ataque no es el momento.

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