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ESA Regional Hub Diálogo Nacional-Local: Cómo pueden los gobiernos locales prevenir el odio, el extremismo y la polarización y promover la unidad y la cohesión social en Malawi

Fecha de publicación:

08/04/2024

Tipo de contenido:

Informes de eventos

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Etiquetas:

Cambio climáticoCentro Regional de la ESACiudades STRIVECooperación nacional-localEstrategia NacionalLilongweMalawiMigraciónPrevención basada en la comunidad

— 5 minutos tiempo de lectura

Detalles del evento

Descripción: Un diálogo entre actores nacionales y locales de Malawi sobre cómo los gobiernos locales pueden apoyar la aplicación de la nueva Estrategia Nacional de Lucha contra el Terrorismo y Prevención del Extremismo Violento del país y mejorar la cooperación nacional-local (CNL) en materia de prevención.

Dónde y Cuándo: 19 – 20 de marzo, Lilongwe, Malawi

Socios: Ministerio de Gobierno Local, Unidad y Cultura, Ciudad de Lilongwe, Ciudad de Zomba

Ciudades representadas:

• Ciudades de: Blantyre, Lilongwe, Zomba
• Distritos de: Karonga, Kasungu, Mangochi, Mulanje y Salima

Socios representados:

• Delegación de la Unión Europea en la República de Malawi
• ICLEI África
• Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
• Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD)

Puntos clave

Para Alcaldes y Ciudades:

• Los alcaldes y los gobiernos locales que dirigen deben incorporar mandatos y objetivos de prevención del odio y el extremismo en las estructuras multiactor existentes tanto a nivel de ciudad como de distrito (por ejemplo, los Comités de Paz y Unidad de Distrito).
• También deben recurrir a los agentes comunitarios, como los líderes religiosos y/o tradicionales, para llegar a las comunidades marginadas y comprender mejor sus necesidades. Estos agentes deben ser considerados socios en la prestación de servicios públicos, la participación de la comunidad y la mejora de la confianza en el gobierno local.
• Los alcaldes y los gobiernos locales que dirigen deben estudiar cómo integrar mejor a las comunidades de inmigrantes y refugiados en el tejido socioeconómico de sus ciudades, incluso mediante una planificación urbana integradora, aprovechando para ello las herramientas existentes de los agentes pertinentes, como la Organización Internacional para las Migraciones e ICLEI África.
• Los Comités Distritales de Paz y Unidad deberían implicar más proactivamente a los líderes y consejos de las ciudades, que actualmente están excluidos de estas estructuras.

Para los Gobiernos Nacionales:

• Los ministerios competentes del gobierno nacional deberían colaborar directamente con los ayuntamientos, y no sólo a nivel de distrito. Los ayuntamientos pueden proporcionar al gobierno nacional una perspectiva más local y contextualizada del panorama de las amenazas y las necesidades de prevención y respuesta que los consejos de distrito.
• El gobierno nacional también debería considerar a los ayuntamientos de los distritos y ciudades como socios en la aplicación de los convenios internacionales que ha ratificado, sobre todo en materia de protección e integración de inmigrantes y refugiados. En este punto, el gobierno nacional debería asociarse con los gobiernos locales para hacer de la gestión de la migración basada en los derechos humanos una función básica del gobierno local, ya que son los gobiernos locales los que lidian con las implicaciones de la migración masiva en sus recursos y en la cohesión social de sus comunidades. Este proceso puede ser dirigido por el Ministerio de Administración Local, Unidad y Cultura en la aplicación de su nueva Política de Descentralización.
• La Comisión para la Paz y la Unidad de Malawi – que ha realizado importantes progresos con el CEN mediante el establecimiento y el apoyo a Comités de Paz y Unidad multiactores a nivel de distrito – debería desplegar este modelo en los 28 distritos del país. La Comisión también debería añadir la prevención del odio y el extremismo al desarrollo de capacidades que ofrece a estos comités.
• A medida que el Ministerio de Seguridad Nacional desarrolle un centro de lucha contra el terrorismo (siguiendo el modelo del Centro Nacional de Lucha contra el Terrorismo de Kenia), deberá consultar a los gobiernos locales y asegurarse de que los agentes locales participan en las actividades y la toma de decisiones del centro.

Para socios y donantes:

• Aunque Malawi no ha sufrido ningún incidente terrorista o extremista violento de importancia, se enfrenta a un panorama de amenazas complicado y cada vez más volátil, exacerbado por crisis mundiales como el cambio climático. Los socios y los donantes deben invertir de forma proactiva e impulsar un enfoque verdaderamente integral de la sociedad para mitigar la propagación del odio y el extremismo, garantizando la inclusión de los actores locales en los programas pertinentes del país.
• Los socios y donantes deberían aprovechar el trabajo de la OIM en Malawi e invertir especialmente en la gestión de la migración y las fronteras. Es importante que los esfuerzos de los socios para apoyar la colaboración transfronteriza incluyan a las ciudades, ya que las ciudades fronterizas son puntos de tránsito importantes para muchos inmigrantes, aunque a menudo carecen de recursos para acogerlos adecuadamente.

Próximos pasos

• El diálogo concluyó con funcionarios de distrito y de la ciudad, así como con representantes del gobierno nacional, que compartieron las prioridades para mejorar la acción dirigida por la ciudad contra el odio, el extremismo y la polarización y el CEN sobre este tema. Los participantes crearon borradores de hojas de ruta para alcanzar ambos objetivos, que el Centro Regional de la ESA consolidará en una única hoja de ruta en consulta con el Ministerio de Administración Local, Unidad y Cultura, que se ha comprometido a asumir la responsabilidad de la aplicación de la hoja de ruta.
• Mientras tanto, los representantes de las ciudades y los distritos se han comprometido a compartir las enseñanzas del diálogo con los miembros del consejo y otros actores locales, mientras que Davie Maunde, alcalde de Zomba y presidente de la Asociación de Gobiernos Locales de Malawi (MALGA), señaló que MALGA dará a conocer los resultados del diálogo y los próximos pasos a su red. El Centro Regional de la ESA proporcionará apoyo técnico y de otro tipo a lo largo de este proceso y en la aplicación de las prioridades esbozadas por los participantes.

Recursos adicionales

• Guía para alcaldes: Prevenir y responder al odio, el extremismo y la polarización, Red de Ciudades Fuertes, septiembre de 2023
• Guía para las ciudades: Prevenir el odio, el extremismo y la polarización, Red de Ciudades Fuertes, septiembre de 2023
• Guía de respuesta dirigida por la ciudad, Red de Ciudades Fuertes, abril de 2024
• Abordar el papel ignorado de las ciudades africanas en la prevención y lucha contra el extremismo violento, Red de Ciudades Fuertes, julio de 2023
• Prevenir y Responder a la Violencia y los Desórdenes Electorales: Diez consideraciones para las ciudades, Red de Ciudades Fuertes, marzo de 2024
• Herramientas de Cooperación Nacional-Local, Foro Global Antiterrorista, septiembre de 2023
• Memorándum de Buenas Prácticas sobre Cooperación Nacional-Local, septiembre de 2020
• Estrategia Nacional para Combatir el Terrorismo y Prevenir el Extremismo Violento, Gobierno de Malawi, octubre de 2023

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