الأخبار و الأحداث تقارير الأحداث

المركز الإقليمي لوكالة الفضاء الأوروبية: تعزيز مشاركة الشباب – الحكومة المحلية والتعاون عبر الحدود بين المدن والمدن لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب في زنجبار

تاريخ النشر:

13/09/2024

نوع المحتوى:

تقارير الأحداث

سهم:

العلامات:

المركز الإقليمي لوكالة الفضاء الأوروبيةالمشاركة بين الشباب والحكومة المحليةزنجبارمجالس الشبابمحو الأمية الرقميةمدن السعيمراقبة الحيمشاركة الشباب

ملخص

في 30 يوليو – 1 أغسطس 2024، عقد المركز الإقليمي لشبكة المدن القوية في الشرق والجنوب (ESA) التابع لشبكة المدن القوية اجتماعًا لرؤساء البلديات ومدراء البلديات ورؤساء المجالس المحلية وقادة الشباب وممثلين عن رابطة زنجبار لسلطات الحكم المحلي (ZALGA) والشركاء الوطنيين والإقليميين والدوليين في ورشة عمل حول تعزيز مشاركة الشباب – الحكومات المحلية والتعاون بين المدن عبر الحدود لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب في زنجبار.

وجاءت ورشة العمل، التي عُقدت في زنجبار بدعم من الاتحاد الأوروبي من خلال مبادرة المدن القوية (STRIVE Cities )، بناءً على طلب مسؤولين من زنجيبار والمجلس البلدي الحضري في زنجبار بعد مشاركتهم في أنشطة أخرى للمدن القوية، بما في ذلك زيارة تعليمية إلى مومباسا (كينيا) حول مشاركة الشباب والحكومة المحلية وورشة عمل إقليمية في أروشا (تنزانيا).

وقد ساعدت هذه المشاركات – والتعرف على ممارسات الوقاية التي تقودها المدن من جميع أنحاء منطقة شرق أفريقيا – زنجبار على تحديد أربعة مجالات للممارسة التي تحتاج إلى تعزيزها لمنع الكراهية والتطرف بشكل فعال في زنجبار: 1) مشاركة الشباب والحكومات المحلية؛ 2) الإنذار المبكر القائم على المجتمع المحلي؛ 3) التعاون عبر الحدود بين المدن والمدن؛ 4) التعاون الوطني المحلي. وتشكل هذه المجالات الآن محور تركيز برنامج مساعدة فنية طويل الأجل يقدمه المركز الإقليمي للحكومات المحلية في زنجبار التابع لوكالة الفضاء الأوروبية. ويستفيد البرنامج من خبرات مقاطعة مومباسا ومدينة كيب تاون (جنوب أفريقيا)، وكلاهما لديه ممارسات قوية وذات صلة يمكن تقاسمها.

ونُظمت حلقة العمل هذه كجزء من هذا البرنامج، حيث تم نشر الممارسات الجيدة التي أثبتت جدواها في إشراك الشباب والحكومة المحلية في مدن أخرى في بيمبا وأونغوجا (الجزيرتان اللتان تشكلان زنجبار). وجمعت الورشة القادة المحليين والشباب لمناقشة التهديدات الناشئة واحتياجات الاستجابة، مع إتاحة الفرصة لهم للتعلم من نماذج مومباسا وكيب تاون المختلفة لإشراك الشباب كشركاء في تعزيز التماسك الاجتماعي.

وقد ركز اليوم الأخير من ورشة العمل على التعاون بين المدن عبر الحدود، حيث وفرت ورشة العمل منصة لمناقشة التحديات التي تأتي مع الحدود البحرية التي يسهل اختراقها بين مومباسا وزنجبار، ولطرح أفكار للمضي قدماً في سبيل تعزيز التعاون بين الحكومات المحلية داخل زنجبار وبين مومباسا وزنجبار.

برزت عدة نتائج رئيسية من المناقشات:

المشاركة بين الشباب والحكومة المحلية

• يشعر قادة المدينة وقادة الشباب بالقلق إزاء ارتفاع مستويات الإجرام وتعاطي المخدرات بين الشباب، مما يساهم بدوره في تعرضهم للتجنيد من قبل المتطرفين.
• بشكل عام، يشعر الشباب بشكل عام بعدم وجود فرص اجتماعية واقتصادية كافية ومسارات صحية لكسب العيش.
• وفي حين أن هناك هياكل قائمة للمشاركة بين الشباب والحكومات المحلية، مثل مجالس الشباب، إلا أن هذه الهياكل بعيدة عن الحكومات المحلية ولا تستخدمها الحكومات المحلية حالياً.
• وينبغي بذل المزيد من الجهود لتعزيز قيم السلام والشمولية بين الشباب، بما في ذلك ضمان تدريس المواطنة (الرقمية) والتفكير النقدي ومهارات حل النزاعات في المدارس.
• ينبغي للحكومات المحلية أن تقيم شراكات مع الشباب لتضخيم الرسائل الإيجابية عبر وسائل التواصل الاجتماعي.
• وتشكل الولاية المحدودة وقيود الميزانية على المستوى المحلي عقبات أمام التنفيذ المستدام لجهود إشراك الشباب بقيادة المدن. ولذلك، ينبغي للمركز الإقليمي أن يدرج تعزيز المجلس الوطني للشباب كأولوية لمشاركته في زنجبار.

التعاون بين المدن عبر الحدود بين المدن

• هناك قلق متزايد بشأن المشاعر المعادية للكينيين في زنجبار، يحفزها التصور بأن الكينيين يستغلون الحدود البحرية التي يسهل اختراقها بين مومباسا وزنجبار لإيجاد فرص عمل في زنجبار وتهريب البضائع من زنجبار لبيعها في مومباسا. وهذا يخلق تصوراً بأن الكينيين يحرمون الزنجباريين من الدخل.
• كما أدت الحدود التي يسهل اختراقها إلى وجود موانئ غير قانونية (أي غير مسجلة وغير خاضعة للرقابة)، والتي بدورها تتيح الهجرة غير المنظمة، مما يجعل المسؤولين المحليين غير مستعدين لمعالجة التقلبات السكانية.
• هناك حاجة إلى تعاون رسمي بين زنجبار، عن طريق الوكالة الزنجبارية للمناطق الحدودية في زنجبار، وحكومة مقاطعة مومباسا، لتعزيز إدارة الحدود، وتزايد مستويات القلق بين سكان مومباسا وزنجبار من أن الطرف الآخر يستغل الحدود التي يسهل اختراقها لأغراض غير مشروعة، مثل التهريب.

التهديدات والتحديات الرئيسية

المشاركة بين الشباب والحكومة المحلية

وأعرب مسؤولو المدينة وقادة الشباب عن قلقهم إزاء ارتفاع مستويات الجريمة وغيرها من السلوكيات المعادية للمجتمع بين الشباب، معترفين بأن ذلك يفاقم من ضعفهم أمام التطرف. على سبيل المثال، أشار المشاركون إلى ارتفاع مستويات تعاطي المخدرات بين الشباب، وأن البطالة تدفعهم إلى الانخراط في أنشطة شائنة مثل إزالة الغابات والصيد غير المشروع. وفي المقابل، يصور بعض الشباب التدابير الرامية إلى ردع مثل هذه الجرائم على أنها جهود تبذلها الجهات الحكومية المحلية والحكومة الزنجبارية لقمع الشباب وحرمانهم من الفرص الاجتماعية والاقتصادية القليلة التي يشعرون أنها متاحة لهم.

وعلاوة على ذلك، وفي حين كان هناك اعتراف بجهود الحكومة الزنجبارية لنشر مبادرات سبل العيش، إلا أن الشباب المشاركين في الاستطلاع قالوا أنهم غير مدركين إلى حد كبير لهذه المبادرات وغير قادرين على الوصول إليها. وأشاروا إلى ضرورة أن تقوم الحكومة الزنجبارية بتعزيز اتصالاتها والعمل مع الحكومات المحلية لضمان نشر مثل هذه الفرص للشباب المقيمين، وأن يكون لدى الشباب القدرة (مثل المهارات التقنية) على التقدم للحصول على مثل هذه الفرص. بالإضافة إلى ذلك، أكد المشاركون الشباب على ضرورة أن تشمل برامج التمكين بناء قدرات المهارات القابلة للتحويل، مثل إدارة المشاريع/الأعمال التجارية، والتي من شأنها أن تمكنهم ليس فقط من الاستفادة من فرص كسب العيش، بل أيضاً من استدامة نتائج هذه الفرص. كما قالت صابرينا سعيد سعود، المديرة التنفيذية لمنظمة ثاميني جاميوهي منظمة مشاركة مدنية يقودها الشباب: “لم يتم تمكين الشباب بما فيه الكفاية. نحن بحاجة إلى المساعدة والتمكين بشأن كيفية تنسيق وتنظيم أعمالنا.”

كما تم تحديد ارتفاع مستويات الهجرة والتوسع الحضري كتحدٍ أيضاً. وأشار المشاركون إلى أنه مع ازدياد شعبية زنجبار كوجهة سياحية رائجة بشكل متزايد، يهاجر الأفراد من جميع أنحاء شرق أفريقيا وخارجها إلى زنجبار للمشاركة في صناعة السياحة. وهذا الأمر يجعل بعض الشباب يشعرون بأنهم غير قادرين على الاستفادة من اقتصاد السياحة لأن سوق العمل يصبح تنافسياً للغاية مع تدفق الرعايا الأجانب، مما يؤجج بدوره المشاعر المعادية للمهاجرين.

بالإضافة إلى ذلك، وكما شاركنا محمد جمال نصور، المنسق مع زافايكووهي منظمة لتمكين الشباب، فإن الممارسات التمييزية من قبل سلطات إنفاذ القانون المحلية وانعدام المساءلة تزيد من الإحباط بين الشباب، لا سيما أولئك الذين ينتمون إلى أقليات دينية أو عرقية. وضرب مثالًا على ذلك اعتقال الشباب بسبب تناولهم الطعام علنًا خلال شهر رمضان، وهو ما يهدد بخلق بيئة يصبح فيها التمييز الديني أمرًا طبيعيًا.

تخلق هذه التحديات مجتمعةً بيئة تجعل العديد من الشباب يشعرون بالحرمان من الحقوق، دون فرص لمشاركة احتياجاتهم وأولوياتهم بشكل بنّاء مع الحكومات المحلية والحكومة الزنجبارية.

التعاون بين المدن عبر الحدود بين المدن

وأشار المشاركون إلى أن التحديات الرئيسية الناجمة عن الحدود البحرية التي يسهل اختراقها بين مومباسا وزنجبار تتمثل في تهريب البضائع والصيد غير القانوني والهجرة غير المنظمة. شارك المسؤولون الحكوميون المحليون أن هذه الأخيرة تشكل مصدر قلق خاص لأنها تجعلهم غير مدركين للتركيبة الديموغرافية لمدنهم وبالتالي لا يستطيعون تكييف توفير الخدمات العامة وفقًا لذلك. كما أشاروا إلى أن عدم القدرة على الاستعداد بشكل صحيح للتقلبات الديموغرافية يتسبب في حدوث ضغوطات في تقديم الخدمات التي بدورها تعزز الإحباط بين السكان الذين يشعرون بأنهم لا يحصلون على ما يكفي من الخدمات.

كما تؤجج الحدود التي يسهل اختراقها المشاعر المعادية لكينيا في زنجبار. وقال حمد حمد، عمدة بلدية تشاك تشاكي تشاكي الواقعة في جزيرة بيمبا، إن سكانه يشعرون بأن “الأعمال التجارية تؤخذ من الزنجباريين المحليين” من قبل الشباب الذين يسافرون من مومباسا إلى بيمبا ويحصدون القرنفل بشكل غير قانوني لتهريبه وبيعه في مومباسا. ويشير إلى أن السكان في تشاكي تشاكي يشعرون بأن “الحدود التي يسهل اختراقها تفيد الكينيين أكثر منهم”، وأن خسارة الإيرادات تسبب “الغضب والوصم ضد الكينيين”. كما ذكر أن فقدان الإيرادات يؤثر بدوره على الثقة في الحكومة المحلية، حيث يشعر السكان أن الحكومة المحلية لا تفعل ما يكفي لحماية سبل عيشهم.

منيرة حميسي، مديرة الصمود وشؤون الشباب في حكومة مقاطعة مومباسا، قالت إن حكومة المقاطعة اضطرت إلى اعتقال شباب من بيمبا بسبب الصيد بدون تصاريح في مومباسا. وأشارت إلى المعاناة نفسها: ارتفاع مستويات المشاعر المعادية للتنزانيين نتيجة التصورات بأن الشباب الزنجباريين “يسرقون” الإيرادات من الكينيين.

وأخيراً، هناك قلق بشأن الحدود التي يسهل اختراقها والتي تتيح تجنيد المتطرفين. في عام 2022، على سبيل المثال، فُقد ما لا يقل عن 20 رجلًا في زنجبار، مع اقتناع عائلات بعض المفقودين بأن الرجال غادروا زنجبار، وعبروا بسهولة إلى كينيا للانضمام إلى جماعات مثل حركة الشباب. وأعرب المشاركون أيضًا عن مخاوفهم من استغلال المتطرفين المعروفين للحدود البحرية للبحث عن مأوى في زنجبار (على سبيل المثال، الاختباء من السلطات في كينيا و/أو تنزانيا القارية) ونشر رسائل متطرفة.

المحاور الرئيسية

1. تعزيز المشاركة بين الشباب والحكومة المحلية من خلال المنصات والشراكات وفرص التمكين

حدد المشاركون ممارسات متعددة ينبغي للحكومات المحلية في زنجبارى أن تأخذ بها من أجل (أ) إشراك الشباب بشكل أفضل لفهم احتياجاتهم و (ب) إقامة شراكات معهم لتلبية هذه الاحتياجات. ومن هذه الممارسات مجالس الشباب المرتبطة بالحكومة المحلية. وفي حين أشار المشاركون إلى أن هناك بالفعل مجالس شبابية في زنجبار، إلا أنها منصات غير منظمة وغير رسمية تعمل بشكل مستقل تماماً عن الحكومات المحلية. واتفق مسؤولو المدينة وقادة الشباب على ضرورة أن تستثمر الحكومات المحلية في دمج هذه المجالس في الحكومة المحلية حيثما وجدت وإنشاءها حيثما لا توجد.

كان الإجماع على إنشاء نهج أكثر تنظيماً لمجالس الشباب في زنجبار مستوحى من عرض تقديمي عن مجلس المدينة الصغيرالذي تم دمجه بالكامل في الحكومة المحلية واعتباره جزءاً من الحكومة المحلية. يتم اختيار 50 شاباً وشابة للعمل لمدة عام باستخدام عملية تقديم طلبات تنافسية في جميع أنحاء المدينة مع إعطاء الأولوية للمدارس في المجتمعات التي ترتفع فيها معدلات الجريمة بشكل خاص. ثم يرشح أعضاء مجلس المدينة المبتدئين عمدة مبتدئ ونائب عمدة مبتدئ ورئيس مجلس مدينة مبتدئ ورئيس مجلس مدينة مبتدئ ورئيس مجلس مدينة مبتدئ، على غرار هيكل مجلس مدينة كيب تاون. يتم توجيه هؤلاء الشباب من قبل أعضاء المجلس الآخرين في جميع جوانب الحكم المحلي، ويتم استشارتهم في قرارات الميزانية وصنع السياسات، ويتم تمكينهم من تمثيل المدينة في المناسبات. كما يتم دعم كل عضو مجلس شاب (من قبل عضو المجلس المحلي في دائرته) لتقديم مشروع داخل مجتمعاتهم المحلية يعالج حاجة محلية. كما أشار جيه بي سميث، عضو لجنة العمدة: السلامة والأمن، مدينة كيب تاون، يخدم مجلس المدينة الصغير في نهاية المطاف وظائف مهمة متعددة: (أ) يمكن أن يحاسب مجلس المدينة على تنفيذ السياسات والبرامج التي تلبي الاحتياجات الفعلية للشباب، (ب) يدمج الشباب في الحكم المحلي من خلال ضمان تواصل أعضاء المجلس الصغار مع المسؤولين بدءًا من أعضاء المجلس المحلي في الدوائر الانتخابية إلى العمدة ونائب العمدة، (ج) يعزز وعي الشباب بكيفية خدمة الحكومات المحلية للمجتمعات المحلية ويلهم المواطنة النشطة والمشاركة العامة.

ولمعالجة تكاسل الشباب، الذي تم تحديده كمحرك للتطرف، اتفق المشاركون على أن الحكومات المحلية يمكن أن تستثمر في الشباب كشركاء في تقديم الخدمات العامة. في مومباسا، على سبيل المثال، أطلقت حكومة المقاطعة مبادرة مومباسا ني يانغو أكثر من 3000 شاب في مختلف إدارات حكومة المقاطعة، حيث تم تدريبهم للعمل كضباط سلامة الشواطئ، وضباط المرور، والمرشدين السياحيين، ووكلاء مراكز المعلومات، وعناصر تنظيف الأحياء، ودعم إدارة الكوارث، وغير ذلك. يعمل البرنامج على مدار العام، مما يضمن توفير مثل هذه الفرص على مدار العام بالتداخل مع العطل المدرسية، حيث من المرجح أن يصبح الشباب أكثر عرضة للخمول و/أو الانخراط في سلوكيات معادية للمجتمع أو ضارة. كما تقول منيرة حميسي، مديرة برنامج المرونة وشؤون الشباب في حكومة مقاطعة مومباسا، فإن للبرنامج فوائد متعددة: فهو يوفر فرصاً للشباب للمساهمة في تقديم الخدمات العامة، مما يزيد بدوره من موارد المقاطعة وقدرتها على تقديم الخدمات العامة ويمنح الشباب مهارات قابلة للتحويل لدعم قابليتهم للتوظيف. وقد أثنى قادة الشباب من زنجبار على المبادرة وشجعوا رؤساء البلديات وغيرهم من المسؤولين الحكوميين المحليين على الاستثمار في الشباب كشركاء بالمثل.

كما اتفق المشاركون على ضرورة أن يستثمر مسؤولو المدن في المنظمات التي يقودها الشباب والتي تقدم بالفعل خدمات أساسية لبناء قدرتها على منع الكراهية والتطرف. فالعديد من هذه المنظمات الشبابية لديها بالفعل إمكانية الوصول إلى الأقران المستضعفين ومصداقيتهم وبالتالي يمكنها أن تساعد أيضًا في بناء قدرتهم على الصمود ضد الكراهية والتطرف. والأهم من ذلك، عزز هذا الأمر إحدى نتائج الحوار الذي ركز على الشباب والذي استضافه مجلس مدينة زومكا في فبراير 2024، مستوحى من مشاركتهم في زيارة التعلم التي قامت بها المدن القوية إلى مومباسا في نوفمبر 2023. في هذا الحوار، اتفق قادة الشباب ومسؤولو المدينة على إنشاء منظمة غير حكومية يقودها الشباب تكون بمثابة مظلة للمنظمات الأخرى التي يقودها الشباب وتكون مسؤولة عن التنسيق – بالتشاور مع مسؤولي المدينة – لمنع الكراهية والتطرف بقيادة الشباب.

وأخيراً، وللتصدي للتمييز الديني والعرقي والسياسي، شجع القادة الشباب مسؤولي المدينة على إقامة شراكات مع الشباب لاستخدام وسائل التواصل الاجتماعي كمنصة لتضخيم رسائل التعايش والسلام والشمولية. كما اتفق المشاركون على أنه يجب على مسؤولي المدينة الاستثمار في بناء مهارات حل النزاعات وتعزيز قيم السلام والشمولية منذ الصغر من خلال العمل مع المدارس لنشر تعليم المواطنة (الرقمية).

يجب على الحكومات المحلية الاستثمار في البرامج التي تعزز التفكير النقدي والتسامح والتفاهم. نحن بحاجة إلى إشراك الشباب في عملية صنع القرار وتوعيتهم بكيفية تأثير السياسات على حياتهم ومساعدتهم على الشعور بالتمكين.

حمد حمد، عمدة بلدية تشيك تشاك، زنجبار

2. مواجهة التحديات العابرة للحدود من خلال بناء القدرات والتعاون بين المدن

واتفق المشاركون على أن الحكومات المحلية تلعب دوراً حيوياً في التصدي للتحديات المتنوعة التي تأتي مع حدود زنجبار البحرية التي يسهل اختراقها مع كينيا، مشيرين إلى أنها غالباً ما تكون أول من يتوجب عليه الاستجابة لمثل هذه التحديات ولكنها تفتقر إلى التفويض والموارد للقيام بذلك بفعالية. وكما أشار محمد سعيد، عمدة مجلس مدينة مكواني في زنجبار، “لا يمكن لزنجبار كجزيرة أن تتجنب الحدود التي يسهل اختراقها. نحن بحاجة إلى تعلم التعايش مع الحدود التي يسهل اختراقها من خلال تهيئة بيئة تكون فيها الحكومات المحلية مجهزة للتخفيف من استغلالها وآثارها”.

وناقش المشاركون الخطوات التي يمكن للحكومات المحلية في زنجبار اتخاذها لمعالجة التحديات العابرة للحدود، والتي تشمل

• استحداث نهج منظم للإنذار المبكر، بما في ذلك من خلال تعزيز التعاون المحلي-المحلي: لاحظ مسؤولو المدن أنه في حين أن زنجبار لديها ممارسة مماثلة لممارسة “مراقبة الأحياء“، والتي قدمتها مدينة كيب تاون كنموذج للإنذار المبكر المجتمعي وتبادل المعلومات بين المجتمع المحلي والمدينة (انظر أدناه)، إلا أنها في زنجبار تعمل بشكل غير رسمي دون أي دعم أو اتصال مع الحكومات المحلية. واتفق المسؤولون من جزيرتي بيمبا وأونغوجا على أن اتباع نهج أكثر رسمية بقيادة الحكومات المحلية يمكن أن يساعد المدن على فهم احتياجات المجتمع المحلي والتهديدات التي تواجه التماسك الاجتماعي ومعالجتها بشكل أفضل، مثل تصاعد المشاعر المعادية لكينيا. كما يمكن لمثل هذا النموذج أن يعزز الثقة بين المجتمعات المحلية وحكوماتها المحلية، حيث أعرب مسؤولو المدن عن قلقهم إزاء انخفاض مستويات الثقة بسبب خسارة الإيرادات الناتجة عن التهريب عبر الحدود والضغط على الخدمات العامة الناجم عن الهجرة غير المنظمة.
  
  وقد تم تحديد الشيحية، وهي أصغر مستوى من مستويات الإدارة الحكومية المحلية في زنجبار، باعتبارها المنتدى المثالي لقيادة نهج أكثر تنظيماً لمراقبة الأحياء. واتفق بعض المشاركين على أن الشيحية نفسها، باعتبارها لجنة مكونة من 12 شخصًا مسؤولة عن الخدمة العامة على مستوى القرية، يمكن أن تؤدي وظيفة حراسة الأحياء، ولكن يجب على الشيحية بعد ذلك بذل جهد أكثر وضوحًا من أجل (أ) إشراك المجتمعات المحلية باستمرار في شواغلها و (ب) إيصال الشواغل إلى مستويات الإدارة الأعلى، مثل مجالس المدن والمجالس البلدية، التي يمكنها تقديم الدعم في معالجة هذه الشواغل.
• متابعة إطار تعاون رسمي مع مومباسا: اتفق المشاركون على أن وضع إطار تعاون رسمي بين زنجبار ومومباسا يمكن أن يساعد في التصدي للتحديات العابرة للحدود، مثل الهجرات السكانية وارتفاع مستويات كراهية الأجانب. شاركت مدينة كيب تاون أن لديها اتفاقيات مساعدة متبادلة بشأن إدارة مخاطر الكوارث مع البلديات المجاورة لها. كما شارك مسؤولو المدينة أنه “مع الزيادة السكانية السريعة جداً في عدد سكاننا، فإننا نعاني أيضاً بشكل كبير من ارتفاع مستويات كراهية الأجانب”، وأن “هذه الاتفاقيات تسمح لنا بتفعيل المساعدة للاستجابة لهذه التحديات”. وقد أعرب مسؤولو المدينة من زنجبار ومومباسا عن اهتمامهم بتنفيذ مثل هذا الإطار، على أن تكون الأهداف هي العمل معًا لإدارة المناطق غير المحكومة من الحدود والقيام ببرامج وقائية مشتركة، مثل الرسائل والحملات والأنشطة الشخصية (مثل التبادل الثقافي والأسواق) لمنع تصاعد المشاعر المعادية لكينيا وتنزانيا. وقد تم الاتفاق على أن تقوم زالغا بمتابعة هذا الجهد مع حكومة مقاطعة مومباسا بالنيابة عن الحكومات المحلية الزنجبارية وبدعم منها.

3. التعاون الوطني – المحلي لاستدامة التنفيذ

وفي حين شارك المسؤولون الحكوميون المحليون أنهم حريصون على تنفيذ الممارسات التي تم مشاركتها في ورشة العمل، إلا أنهم أعربوا عن قلقهم بشأن الاستدامة في غياب تفويض ودعم من الحكومة المركزية للقيام بذلك، مشيرين إلى الحاجة إلى مزيد من المجلس الوطني للتنسيق في موضوع منع الكراهية والتطرف والاستقطاب. ولاحظوا أن هذا الأمر ينطبق بشكل خاص على التحديات العابرة للحدود، حيث أشاروا إلى أن الهجرة (غير الشرعية) وإدارة الحدود بشكل عام تعتبر من اختصاص الحكومة المركزية فقط. هذا على الرغم من أن المدن هي التي يجب أن تعالج آثار الحدود التي يسهل اختراقها، سواء كان ذلك خسارة الإيرادات المحلية بسبب تهريب البضائع، أو ارتفاع مستويات الكراهية ضد كينيا والضغوط على تقديم الخدمات العامة الناتجة عن الهجرة غير المنظمة.

وذكر المشاركون أيضًا أنه على الرغم من أن الحكومة المركزية تشرك المسؤولين المحليين، إلا أن ذلك يقتصر في الغالب على المسؤولين المعينين، وأن رؤساء البلديات المنتخبين نادرًا ما يتم استشارتهم بشكل استباقي في وضع السياسات والبرامج. وهذا لا يترك لرؤساء البلديات أي فرصة لإبلاغ القرارات المتعلقة بالسلامة والأمن وغيرها من الجهود الوقائية التي تصممها الحكومة المركزية بشكل هادف، على الرغم من البصيرة والفهم اللذين يمكن أن يوفروهما لتمكين السياسات والبرامج الوطنية من تلبية الاحتياجات المحلية بشكل فعال.

واتفق مسؤولو المدن على أن زانزباري، بوصفها منظمة جامعة للحكومات المحلية، في وضع جيد يؤهلها لمناصرة دور الحكومات المحلية في الوقاية، بدعم من شبكة المدن القوية. كما أكدوا على الحاجة إلى حوار وطني-محلي يشمل الحكومات المحلية على اختلاف أحجامها والحكومة الزنجبارية والحكومة الوطنية التنزانية ويوفر منصة للمدن لإبراز الدور الحيوي الذي يمكن أن تلعبه في تحقيق الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الإرهاب في البلاد والأطر ذات الصلة.

الخطوات التالية

اختتمت ورش العمل بعدة أولويات تنفيذية:

الحكومات المحلية و ZALGA:

• وقد التزمت الحكومات المحلية باتباع نهج أكثر تنظيماً وراسخاً لمجالس الشباب، على غرار نموذج مجلس مدينة كيب تاون للشباب. وقد وافقت مدينة كيب تاون على دعم هذا الجهد، بدءاً من مجلس مدينة كيب تاون الذي قاد الحوار الشبابي في فبراير 2024، وهو يقود إنشاء منظمة غير حكومية يقودها الشباب لتنسيق جهود الوقاية التي يقودها الشباب.
• كما وافق مسؤولو المدن على العمل مع ZALGA للدعوة إلى إصلاحات سياسية وقانونية تتيح تمثيلًا أكبر للشباب في الحكم المحلي ومشاركة أكبر للمدن في إدارة الحدود والهجرة.
• وقد التزم مسؤولو المدينة بتحسين التنسيق بين مختلف مستويات الإدارة الحكومية المحلية، لا سيما لضمان تمثيل الشياح في مجالس المدن والمجالس البلدية واستشارتهم.
• كما أشار مسؤولو المدينة إلى أهمية الشراكة مع الشباب للتصدي للكراهية والتطرف، بما في ذلك من خلال تقديم برامج مشتركة لرسائل السلام والتوعية بالبرامج التي تقودها المدينة والتي يمكن أن تقلل من تعرض الشباب لرسائل الكراهية والتطرف والدعاية التي تحض على الكراهية والتطرف.

شبكة المدن القوية:

• وكجزء من برنامجها للمساعدة التقنية لزنجبار، سيستضيف المركز الإقليمي لوكالة الفضاء الأوروبية حواراً وطنياً محلياً لتعزيز دور المجلس الوطني في مجال الوقاية. كما سيدعم المركز زنجبار في دعوتها إلى زيادة إشراك الحكومات المحلية في جهود صنع السياسات والوقاية على المستوى الوطني.
• كما سيسهل المركز الإقليمي لوكالة الفضاء الأوروبية فرصًا إضافية للتعلم من الأقران بين زنجبار ومومباسا وكيب تاون، حيث أعرب المشاركون عن رغبتهم في مزيد من التعلم بين المدن.

مصادر إضافية

• أضواء على المدن في وكالة الفضاء الأوروبية: بلدية إيثيكويني (جنوب أفريقيا)، مقاطعة مانديرا (كينيا)، بلدية موكازا (بوروندي)، بلدية نانسانا (أوغندا)، بلدية ستيلينبوش (جنوب أفريقيا)
• دليل للاستجابة التي تقودها المدينة . شبكة المدن القوية، أبريل 2024
• منع تعطيل الانتخابات والعنف والاستجابة لهما: عشرة اعتبارات للمدن ، شبكة المدن القوية، مارس 2024
• دليل رؤساء البلديات: منع الكراهية والتطرف والاستقطاب والتصدي لها ، شبكة المدن القوية، سبتمبر 2023
• دليل المدن: منع الكراهية والتطرف والاستقطاب ، شبكة المدن القوية، سبتمبر 2023
• مجموعة أدوات التعاون الوطني والمحلي للمنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب، سبتمبر 2023
• معالجة الدور المتجاهل للمدن الأفريقية في منع التطرف العنيف ومكافحته، شبكة المدن القوية، يوليو 2022

المانحون والشركاء

معلومات الاتصال

للمزيد من المعلومات عن هذا الحدث، يرجى الاتصال بالسيدة جيرترود روز غامويرا بويينجا، رئيسة المركز الإقليمي لوكالة الفضاء الأوروبية، على البريد الإلكتروني [email protected]

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

الأخبار و الأحداث

هل تبحث عن شيء ما في مركز الموارد الخاص بنا؟

أو استكشف جميع الموارد

رشح لجائزة أفضل فيلم رسوم متحركة قصير في مدينة كان

شاهد الآن

انضم إلينا

تتطلع لتصبح مدينة قوية؟

ابقى على تواصل