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Hub régional MENA : Renforcer le rôle des villes dans la prévention de la haine, de la polarisation et de l’extrémisme violent au Moyen-Orient et en Afrique du Nord

Date de publication :

05/02/2024

Type de contenu :

Rapports d'événements

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Action menée par la villeChangement climatiqueMigrationPôle régional MENAR&RVilles STRIVEفاليتا

— 8 minutes temps de lecture

Détails de l’événement

Description : Un atelier régional pour renforcer le rôle des villes dans la prévention de la haine, de la polarisation et de l’extrémisme violent au Moyen-Orient et en Afrique du Nord en identifiant les défis émergents, les besoins et les bonnes pratiques.

Où et quand : 31 janvier – 1er février 2024, La Valette, Malte

Partenaires : L’Institut international pour la justice et l’état de droit (IIJ), et le ministère du patrimoine national, des arts et des collectivités locales, le gouvernement de Malte et la ville de La Valette, Malte.

Gouvernements locaux représentés :

• Égypte: Gouvernorat de Damiette
• France : Ville de Strasbourg
• Irak : Ville de Hawija, Gouvernorat de Maysan, Ville de Miqdadiyah, Gouvernorat de Ninive, Gouvernorat de Saladin
• Jordanie : ville d’Ajloun, ville d’Amman
• Liban : Ville de Saïda
• Libye : Ville de Mansheya, Ville de Sabha
• Maroc : Ville d’Agadir, Ville de Fès, Ville de Marrakech, Ville d’Oujda, Ville de Tanger
• Les Pays-Bas : Ville de La Haye (en tant que co-président du Comité de pilotage international du Réseau des villes fortes)
• Tunisie : Ville de Sousse

Associations de villes représentées :

• Association marocaine des présidents de conseils communaux, Maroc
• Villes arabes, Jordanie
• VNG International, Pays-Bas

Partenaires internationaux représentés :

• Australie, Département des affaires étrangères et du commerce (DFAT)
• Union européenne, Instrument de politique étrangère (FPI)
• Mission consultative de l’UE en Irak (EUAM)
• Fonds mondial pour l’engagement et la résilience des communautés (GCERF)
• Organisation internationale pour les migrations (OIM)
• Programme des Nations unies pour le développement (PNUD)
• Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC)

Principaux enseignements

Pour les maires et les villes :

• En intégrant la prévention dans un mandat existant, les collectivités locales peuvent puiser dans les ressources et l’expertise existantes pour mettre en œuvre des programmes de prévention, même en l’absence d’un mandat national (et d’un soutien national spécifique) à cet effet.
• Les villes ont un rôle à jouer dans les processus de réhabilitation et de réintégration (R&R) des personnes qui reviennent des zones de conflit. Ces contributions comprennent la coordination des efforts des différents acteurs locaux concernés au niveau local, ce qui permet aux familles de retour d’accéder aux services de base, tels que ceux liés au logement, à la protection sociale, à l’éducation, aux traumatismes et à d’autres formes d’aide à la santé mentale.
• Les villes devraient créer et maintenir des plateformes pour l’engagement et la participation des jeunes, telles que des conseils de jeunes et/ou des centres de jeunes, afin de comprendre les besoins et les priorités des jeunes et de leur permettre de jouer un rôle actif dans les processus de prise de décision au niveau de la ville. Ces plateformes peuvent contribuer à lutter contre le sentiment d’exclusion, qui peut servir de moteur à la haine et à l’extrémisme violent.
• Les villes devraient s’efforcer de créer davantage de possibilités pour les femmes d’accéder à des postes de direction au niveau local afin d’influencer les politiques locales en matière de prévention et de réponse à la haine, à la polarisation et à l’extrémisme violent.
• Les gouvernements locaux devraient profiter du programme d’études de l’IIJ sur les interventions multi-acteurs en matière de prévention et de lutte contre la criminalité organisée pour renforcer leurs capacités dans ce domaine.
• Les villes manquent de ressources lorsqu’il s’agit de faire face aux impacts des menaces émergentes dans la région, telles que le changement climatique, les flux migratoires qui en découlent et leurs implications potentielles sur la cohésion sociale ; il est nécessaire de combler cette lacune pour permettre aux villes de maintenir la cohésion sociale face à de tels changements démographiques.

Pour les gouvernements nationaux :

• Les gouvernements nationaux doivent veiller à ce que les collectivités locales disposent du mandat et du soutien nécessaires pour leur permettre d’exploiter pleinement leur potentiel de prévention et de répondre aux situations d’urgence et aux menaces émergentes telles que le changement climatique, les migrations, les conflits et les pandémies.
• En s’inspirant des bonnes pratiques et de la boîte à outils du Forum mondial de lutte contre le terrorisme (GCTF) sur la coopération nationale-locale, les gouvernements nationaux devraient chercher à renforcer la coopération avec les gouvernements locaux dans la lutte contre la haine, la polarisation et l’extrémisme violent, y compris dans le but de tirer parti de l’accès des villes aux acteurs communautaires. Cela permettra de s’assurer que les réponses nationales à ces défis sont fondées sur la réalité des besoins sur le terrain.
• Les gouvernements nationaux devraient créer davantage d’opportunités pour que les villes assument leur rôle dans les processus de R&R des personnes qui reviennent des zones de conflit, dans le cadre d’une approche de l’ensemble de la société.

Pour les partenaires et les donateurs :

• En s’inspirant du programme de l’IIJ sur les interventions multi-acteurs en matière de prévention et de répression de la criminalité, ils devraient soutenir les programmes qui favorisent la collaboration multi-acteurs entre les villes en matière de prévention de la haine, de la polarisation et de l’extrémisme violent, y compris en ce qui concerne le retour et la réinsertion des personnes qui reviennent d’un conflit.
• Ils devraient promouvoir la mise en œuvre des bonnes pratiques du CLN du GCTF dans la région, notamment en impliquant les gouvernements locaux dans des dialogues réguliers avec leurs homologues nationaux et d’autres parties prenantes concernées par la prévention et la lutte contre l’extrémisme violent (P/CVE). Cela pourrait être soutenu par un mécanisme ou une plateforme (formelle ou informelle) et des protocoles pour faciliter l’échange d’informations entre les autorités nationales et locales. Strong Cities pourrait soutenir ces processus en partageant les bonnes pratiques et les modèles reproductibles dans les CLN de toute la région.

Prochaines étapes

• Le Hub régional MENA de Villes fortes soutiendra les villes de la région dans la mise en œuvre des différentes ressources présentées lors de l’atelier, depuis RISE, la boîte à outils de coopération nationale-locale, les guides de Villes fortes et d’autres ressources.
• Strong Cities diffusera son rapport de cartographie des CLN pour la région MENA auprès des gouvernements nationaux et locaux et d’autres parties prenantes concernées dans la région, en soulignant les défis, ainsi que les bonnes pratiques et les modèles reproductibles ; les conclusions et les recommandations de ce rapport guideront les efforts de Strong Cities pour travailler avec les villes, les gouvernements nationaux et d’autres parties prenantes clés afin d’améliorer les CLN dans la région.
• Strong Cities continuera à soutenir les villes de la région pour qu’elles renforcent leur rôle dans le R&R des personnes rapatriées des zones de conflit grâce à un renforcement continu des capacités, au partage d’outils et de pratiques pertinents, et à la création de plateformes de collaboration et de coordination basées sur les principes énoncés dans la boîte à outils des CLN du GCTF.
• Strong Cities soutiendra l’apprentissage par les pairs et d’autres opportunités de renforcement des capacités pour les municipalités de la région, en mettant l’accent sur l’engagement des jeunes et d’autres communautés marginalisées, ainsi que sur la réponse aux impacts de la crise mondiale au niveau local.
• Strong Cities s’appuiera sur le protocole d’accord qu’elle a signé avec la Commission européenne. Association marocaine des présidents de conseils communaux au cours de l’atelier et rechercher des partenariats avec d’autres réseaux urbains pertinents tels que Villes arabes et Cités et gouvernements locaux unis d’Afrique (CGLUA) soutenir conjointement les gouvernements locaux de la région pour qu’ils exploitent pleinement leur potentiel de prévention de la haine, de la polarisation et de l’extrémisme violent.
• Strong Cities travaillera avec l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) pour soutenir des villes irakiennes sélectionnées dans la mise en œuvre de leurs plans de prévention locaux, contribuant ainsi à la stratégie nationale irakienne de lutte contre l’extrémisme violent et encourageant la résilience des communautés contre l’extrémisme violent.

Ressources complémentaires

• Naviguer dans les impacts locaux des crises mondiales : Ten Considerations for Mayors and Cities – Lessons from the Israel-Gaza Crisis, Strong Cities Network, décembre 2023
• RISE : Rehabilitation and Reintegration through Individual, Social, and Structural Engagement, United States Institute for Peace, novembre 2023
• Réhabilitation et réintégration des rapatriés de Syrie et d’Irak : Dix leçons de l’expérience de Berlin pour les gouvernements locaux, Réseau des villes fortes, septembre 2023
• Guide pour les villes : Prévenir la haine, l’extrémisme et la polarisation, Réseau des villes fortes, septembre 2023
• Un guide pour les maires : Prévenir et répondre à la haine, à l’extrémisme et à la polarisation, Réseau des villes fortes, septembre 2023
• Boîte à outils pour la coopération nationale et locale (NLC), élaborée pour soutenir l’opérationnalisation du Mémorandum du GCTF sur les bonnes pratiques en matière de coopération nationale et locale dans la prévention et la lutte contre l’extrémisme violent, septembre 2023.
• Voyage vers l’extrémisme en Afrique : Pathways to recruitment and disengagement, Programme des Nations Unies pour le développement, février 2023.
• Developing Multi-Actor P/CVE Intervention Programmes : Implementing a ‘Whole of Society’, ‘Do No Harm’ Approach, The International Institute for Justice and the Rule of Law, June 2021.
• Mémorandum sur les bonnes pratiques pour le renforcement de la coopération nationale et locale dans la prévention et la lutte contre l’extrémisme violent propice au terrorisme, 2020

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