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Article invité : Le maire Ali Nizar sur la construction d’une résilience communautaire et le parcours des villes fortes d’Addu City

Date de publication :

30/04/2025

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Ali NizarAutonomisation des femmesCohésion socialeEngagement des jeunesPôle régional pour l'Asie du Sudsécurité publiqueVille d'Addu

— 6 minutes temps de lecture

La ville d’Addu, deuxième plus grande zone urbaine des Maldives et qui compte environ 35 000 habitants, a été confrontée à des défis importants en matière de cohésion sociale et de sécurité publique. Malgré le dynamisme de sa communauté, notre ville a été confrontée à des obstacles persistants dans la fourniture de services publics essentiels en raison de ressources limitées et d’une corruption systémique. Les pénuries de médicaments, d’eau, d’assainissement et d’électricité, ainsi que l’insuffisance des infrastructures routières, des logements et des installations pour les jeunes, ont contribué à accroître les frustrations. En outre, le manque d’opportunités d’emploi a conduit certains jeunes à rejoindre des gangs et des groupes extrémistes. Par exemple, en mai 2021, neuf personnes ont été arrêtées pour avoir soutenu des organisations extrémistes violentes, ce qui souligne l’urgence de s’attaquer à ces problèmes.

Lorsque j’ai été élu maire en avril 2021, je me suis engagé à gouverner par le biais de consultations publiques, à donner la priorité aux besoins des citoyens et à relever ces défis urgents. Le Réseau des villes fortes m’a permis de tenir cet engagement.

Mon engagement dans les Villes fortes a commencé lors de l’atelier inaugural de la plateforme régionale d’Asie du Sud en janvier 2023. Les discussions m’ont ouvert les yeux sur le rôle essentiel que jouent les gouvernements locaux dans la prévention de la haine, de l’extrémisme et de la polarisation. Lors de l’atelier, j’ai souligné le besoin urgent de renforcer les capacités des maires et des fonctionnaires municipaux afin de compléter les initiatives nationales existantes visant à garantir la sécurité publique, en particulier dans le contexte des efforts de décentralisation déployés par les Maldives en 2010. L’un des défis auxquels nous sommes confrontés sur ce front est le manque de coordination significative entre les autorités nationales et locales. Dans un cas, des agences de sécurité nationale ont mené une opération dans notre ville sans notification préalable, ce qui m’a empêché, ainsi que mon personnel, de rassurer nos communautés quant à leur sécurité. Cela souligne la nécessité d’un cadre national-local harmonisé sur la sécurité des communautés et, avec d’autres dirigeants de villes maldiviennes, je plaide également en faveur d’une meilleure collaboration entre les organismes gouvernementaux nationaux et locaux, conformément aux lignes directrices et aux bonnes pratiques des Villes fortes.

À la suite de ce premier engagement, la ville d’Addu a fièrement rejoint le Réseau des villes fortes en tant que membre, renforçant ainsi notre engagement en faveur de l’apprentissage de ville à ville. J’ai également eu l’honneur d’accepter une invitation à rejoindre le Comité de pilotage international du Réseau des villes fortes, aux côtés de plus de 20 autres dirigeants locaux du monde entier.

Au-delà du renforcement de la coopération nationale et locale, l’autonomisation des femmes est une priorité essentielle pour nous. Le Comité de développement des femmes de la ville d’Addu, composé de dix femmes élues, travaille en étroite collaboration avec la société civile pour créer des espaces sûrs permettant aux femmes de dénoncer le harcèlement et de contribuer à l’élaboration des politiques. Comme l’a expliqué ma collègue Khadeeja Didi, membre du comité de développement des femmes, lors de l’atelier régional de Strong Cities qui s’est tenu à Colombo au début de l’année, le comité de développement des femmes joue un rôle crucial en conseillant les conseils, en promouvant les droits des femmes et en élargissant les possibilités de leadership, d’éducation et de santé pour les femmes. Le comité de développement des femmes a également constitué une plateforme importante pour l’engagement de la base, en veillant à ce que les voix des femmes soient intégrées dans le processus décisionnel local.

L’engagement des jeunes est un troisième domaine stratégique qui nous tient à cœur. Pour contrer la radicalisation vers la violence, nous avons mis en œuvre des interventions ciblées qui s’attaquent à diverses vulnérabilités sociales et écologiques. En coopération avec l’université nationale des Maldives, nous avons lancé une initiative de développement du leadership, qui donne la priorité aux jeunes femmes, afin de les doter des compétences nécessaires pour jouer un rôle actif au sein de leurs communautés et d’offrir davantage de possibilités d’engagement aux jeunes.

En outre, l’initiative Youth as Agents for Behavioural Change du Croissant-Rouge maldivien a permis aux jeunes de promouvoir la non-violence et la paix. Elle vise à promouvoir la non-violence, la paix et l’autonomisation des jeunes. L’année dernière, un camp de jeunes dans la ville d’Addu a rassemblé 21 jeunes acteurs du changement pour des ateliers interactifs et des activités sur la diversité, l’égalité des sexes, la prévention de la violence et l’action climatique. Soutenu par notre conseil municipal et des agences nationales, le camp a fourni une formation pratique au leadership et à la responsabilité civique, inspirant des solutions aux défis sociaux menées par les jeunes.

La ville d’Addu a activement contribué aux conversations mondiales sur les stratégies de prévention locales en participant aux quatrième et cinquième sommets mondiaux de Strong Cities, qui se sont tenus respectivement à New York et au Cap. Ces deux événements nous ont permis d’acquérir des connaissances et des cadres inestimables pour faire face aux menaces qui pèsent sur la cohésion sociale et ont ouvert la voie à de nouveaux partenariats internationaux.

Lors du cinquième sommet mondial, mon collègue, le maire adjoint Mohamed Shuaau, a parlé du rôle des maires et des gouvernements locaux dans la gestion des impacts locaux des crises mondiales. Il a souligné que bien qu’Addu soit une petite ville, nous sommes profondément affectés par les événements mondiaux. Il a expliqué comment, afin d’être préparés à ces impacts, nous nous concentrons sur le renforcement de la résilience de notre communauté. À cette fin, nous organisons régulièrement des réunions publiques où les citoyens peuvent exprimer leurs préoccupations et où, en tant que dirigeants, nous pouvons renforcer les messages de paix et d’inclusion.

Les ressources de Strong Cities nous ont permis de développer des initiatives inclusives soutenant la prévention de l’extrémisme et renforçant la cohésion sociale. Notre collaboration continue nous aidera à mettre en œuvre ces approches de manière efficace, en positionnant la ville d’Addu comme un modèle de résilience communautaire à travers le pays et la région. Pour l’avenir, nous restons déterminés à renforcer les partenariats avec les agences gouvernementales et la communauté internationale afin de construire une société plus sûre et plus cohésive.

Ensemble, nous veillerons à ce que la ville d’Addu reste résiliente face aux défis mondiaux, démontrant ainsi que même les petites villes peuvent avoir un impact significatif lorsqu’elles sont dotées des bons partenariats et des bonnes possibilités de partage des connaissances.

Bien entendu, le rapport non statutaire et le rapport d’enquête publique statutaire publiés en 2022 ont également permis de tirer de sérieux enseignements. Nous utilisons les recommandations de ces deux rapports pour améliorer la stratégie de réponse de notre ville et notre préparation générale.

Auteur

Ali Nizar
Maire de la ville d’Addu (Maldives)

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