arrow-circle arrow-down-basicarrow-down arrow-left-small arrow-left arrow-right-small arrow-right arrow-up arrow closefacebooklinkedinsearch twittervideo-icon

الأزمات العالمية وتأثيراتها المحلية: التهديدات التي يتعرض لها التماسك الاجتماعي وكيف يمكن للمدن أن تستجيب

في 20 نوفمبر/تشرين الثاني، واصلت شبكة المدن القوية سلسلة ندواتها الشهرية عبر الإنترنت حول الأزمات العالمية والآثار المحلية: التهديدات التي تواجه التماسك الاجتماعي وكيف يمكن للمدن أن تستجيب لها بجلسة ركزت على كيفية حفاظ المدن على التماسك الاجتماعي بعد الانتخابات المتنازع عليها، عندما يكون الاستقطاب والتوترات عالية وقد تكون هناك دعوات (على الإنترنت أو خارجها) للاحتجاج أو العنف. تضمنت هذه الجلسة عرضًا تقديميًا من ماكس ريد، مدير أبحاث أول في معهد الحوار الاستراتيجي، الذي يستضيف شبكة المدن القوية، حول رؤى بحثية حول التهديدات التي تواجه نزاهة الانتخابات من الدورات الانتخابية الأخيرة في أيرلندا والولايات المتحدة. ثم أدار إريك روزاند، المدير التنفيذي لشبكة المدن القوية، نقاشًا بين مسؤولي المدن والمستشارين حول كيفية تعامل مدنهم مع التوترات السياسية التي أعقبت الانتخابات. وكان من بين المتحدثين: دورين غارليد، نائبة عمدة مدينة تيمبي (أريزونا، الولايات المتحدة الأمريكية)؛ وجاسيك بورسكي، رئيس معهد السلامة الاجتماعية ومستشار عمدة مدينة دبروا غورنيزا (بولندا)؛ ومايكل لورج، مستشار شركة سكوكي (إلينوي، الولايات المتحدة الأمريكية). تراوحت موضوعات النقاش بين أهمية بناء العلاقات مع قادة المجتمع قبل نشوب أزمة ما ومعالجة العوائق التي تحول دون الإبلاغ عن جرائم الكراهية وحوادث التحيز إلى منع تزايد عدد التهديدات ضد مجالس المدن وأعضائها والتصدي لها.

الماخذ الرئيسية

    المحاور الرئيسية

    ISD’s ماكس ريد قدم بحثًا جديدًا حول الروايات التي دفعت إلى إنكار الانتخابات في كل من الولايات المتحدة وأوروبا في موسم الانتخابات الماضي. وقد رسم المعهد خريطة للتهديدات التي يتعرض لها النظام الانتخابي في جميع أنحاء الولايات المتحدة، وكشف بحثه أن التهديدات والمضايقات التي يتعرض لها مسؤولو الانتخابات والشخصيات العامة ذات الصلة على المستوى المحلي كانت مدفوعة بالروايات الوطنية التي تدفع إلى عدم اليقين في النظام الانتخابي.

    وأكد ريد على أن “إحدى الروايات الأكثر بروزًا حول النظام الانتخابي التي شهدناها هذا العام كانت مزاعم تصويت غير المواطنين بأعداد كبيرة في محاولة لتزوير الانتخابات”. وعلى الرغم من أن هذه الرواية ليست جديدة في هذه الدورة الانتخابية، إلا أنه قال إنها “اكتسبت بروزًا متزايدًا خلال هذا العام وكان لها تأثير في توسيع نطاق جاذبية روايات إنكار الانتخابات من خلال الوصول إلى الناخبين الذين لديهم مخاوف طبيعية بشأن الهجرة وأمن الحدود والجريمة“. وقال إنه على الرغم من هذا الخطاب الصاخب، لم يكن هناك نشاط يذكر على أرض الواقع من جماعات اليمين المتطرف في يوم الانتخابات، وكانت الاحتجاجات المضادة ذات الميول اليسارية خافتة. كانت هناك بعض التهديدات، بما في ذلك أكثر من 50 تهديدًا بوجود قنابل أُرسلت إلى مراكز الاقتراع، ودعوات لتصوير العاملين في مراكز الاقتراع، ولكن ليس من الواضح ما إذا كانت هذه التهديدات جزءًا من جهد أكبر ومنسق.

    على الرغم من أن حملات التدخل الأجنبي في حد ذاتها اعتُبرت منخفضة التأثير ولم تلعب دورًا كبيرًا في نتائج الانتخابات كما توقع البعض، إلا أنه قال إن الروايات حول التدخل الأجنبي لعبت دورًا بالفعل. على سبيل المثال، فإن 84% من الادعاءات حول التدخل في الانتخابات التي تتبعتها المنظمة في الانتخابات المحلية والبرلمانية الأوروبية الأخيرة في أيرلندا تضمنت ادعاءات بالتدخل الأجنبي. وشمل ذلك ادعاءات بأن الأحزاب السياسية والمنظمات غير الحكومية كانت تسجل الناخبين من غير المواطنين في محاولة منسقة لحرمان الناخبين الأيرلنديين من حق التصويت، وادعاءات بأن الحكومة تسرع في منح الجنسية لطالبي اللجوء مقابل التصويت، وادعاءات بأن المرشحين “الأجانب” يشكلون تهديدًا للسيادة الأيرلندية. أما في أيرلندا، فقد وجدت المنظمة معدلات أعلى من الإجراءات خارج الإنترنت، بما في ذلك التهديدات والمضايقات، مع “مستوى غير متناسب من العنف والمضايقات التي تستهدف المرشحين والناشطين من ذوي الأصول المهاجرة“. واقترح ريد أن النتيجة المواتية في انتخابات الولايات المتحدة بالنسبة لأولئك الذين كانوا أكثر عرضة للدفع بروايات التدخل الأجنبي هذه يمكن أن تفسر سبب اكتشاف تهديدات أقل خارج الإنترنت.

    ويؤيد بحث المعهد ما شهدته مدينتا تيمبي (أريزونا) وسكوكي (إلينوي) في يوم الانتخابات. فقد أفاد مسؤولون من كلتا المدينتين أن الأمور كانت هادئة إلى حد ما على أرض الواقع في الفترة التي سبقت الانتخابات وخلال يوم الانتخابات. وفي حين لاحظت المدينتان وجود خطاب قوي على الإنترنت، لم تشعر أي من المدينتين أن ذلك تُرجم مباشرة إلى تهديدات على أرض الواقع. ومع ذلك، أشار المدير التنفيذي للمدن القوية، إيريك روزاند، إلى أنه حتى في غياب التهديدات المادية، تفاقم الاستياء والتوترات بين السكان. “إن الانقسامات التي تجلت في الحملة الانتخابية والخلافات القائمة بين مؤيدي مرشح ومرشح آخر… لا تزول، وهي… تتجلى في الوقت الفعلي في المدن.”

    في الواقع، تتجلى التوترات السياسية الوطنية بشكل متزايد على المستوى المحلي، حتى في المناطق الجغرافية التي قد لا تكون ذات صلة مباشرة بها. وكما أشار مايكل لورجي من سكوكي، فحتى اجتماعات منطقة المتنزهات يمكن أن تصبح مشحونة بالتوتر حيث يبحث السكان عن مكان للتنفيس عن إحباطاتهم، والتي يغذيها جزئياً على الأقل الخطاب الساخن المحيط بالانتخابات الفيدرالية. وأوضح أن “هناك العديد والعديد من الأشخاص من جميع الأطراف الذين يحولون اهتمامهم… إلى المسائل المحلية”، مضيفًا أنه لاحظ “نشاطًا أكبر بكثير في انتخاب أشخاص في مجالس إدارة المدارس، وإدخال أشخاص في اللجان واللجان، وعلى وجه الخصوص أيضًا التحول إلى الحدائق؛ وهي أشياء قد تعتقد أنها ستكون نوعًا ما غير ضارة بالآراء والجهود السياسية الحادة والقوية”. وحذّر من أن هذه الضغوط على التماسك الاجتماعي محليًا الناتجة عن الانتخابات الوطنية الساخنة يمكن أن تختبر مسؤولي المدينة إذا لم يتم اتخاذ الاحتياطات المناسبة.

    ضمان اتخاذ الاحتياطات المناسبة يبدأ بالوقاية. قال ياتسيك بورسكي، رئيس معهد السلامة الاجتماعية ومستشار عمدة مدينة دبروا غورنيتسا (بولندا)، إن فريق الوقاية متعدد القطاعات في دبروا غورنيتسا يركز فقط على رصد التهديدات المحتملة التي تحض على الكراهية والتطرف وغيرها من التهديدات المحتملة للتماسك الاجتماعي. وقال إن موظفي المدينة يولون الآن اهتمامًا خاصًا للخطاب المعادي للسامية كنتيجة مباشرة لبعض جهود الإنذار المبكر التي يبذلها الفريق.

    وأشار إلى أن تركيز المدينة على مراقبة المشهد بحثًا عن حوادث الكراهية المحتملة ينطوي أيضًا على إدراك الاتجاهات الوطنية التي قد تمتد إلى السياسة المحلية. وروى بورسكي أن الروايات الوطنية في بولندا “التي تشكك في الديمقراطية” أو “تغازل الأنظمة الاستبدادية” كانت منتشرة في السنوات الثماني الماضية، لذا فإن الحكومات المحلية استعدت للأحداث المناهضة للديمقراطية والاستقطاب التي ستقع في مدنها. وأضاف أن Dąbrowa Górnicza تركز أيضًا على تمكين “ممارسي الخط الأول، مثل المعلمين” ومنحهم الأدوات اللازمة لتدريب المحيطين بهم على محو الأمية الإعلامية وغيرها من أساليب الوقاية لمنع ظهور المشاكل في المقام الأول.

    واتفقت دورين غارليد، نائبة عمدة مدينة تيمبي (أريزونا)، على أن استباق الاتجاهات السائدة أمر ضروري. “نحن نحاول جاهدين حقًا أن نكون متفائلين بشأن بعض القضايا التي قد تظهر في مجتمعنا.” بالنسبة لتيمبي، التي تضم عددًا كبيرًا من الطلاب عندما تكون جامعة ولاية أريزونا (ASU) في حالة انعقاد، فإن تحديد القضايا العالمية التي يهتم بها الطلاب خطوة أساسية في معرفة القضايا التي يمكن أن تنتشر في بقية المجتمع. ولتحقيق هذه الغاية، تتواصل المدينة بشكل منتظم مع الموظفين في جامعة ولاية أريزونا لتبقى “على اطلاع” على قضايا المجتمع.

    نظرًا لأن التهديدات التي تواجه التماسك الاجتماعي غالبًا ما تكون بلا حدود – تتجاوز حدود المدن والحدود الإقليمية – فقد سلط المتحدثون الضوء على كيف يمكن للتواصل بين المدن بشأن المشاكل التي تواجهها أن يحسن قدرة المدينة الواحدة على الاستجابة للتهديدات. على سبيل المثال، شاركت نائبة العمدة غارليد كيف أنها تجتمع كل ثلاثة أشهر مع أعضاء المجالس من المدن المجاورة “للتحدث عن المشاكل التي تواجه مجتمعنا وما تفعله كل واحدة منها“. وهي ترى أن هذا الحوار بين المجالس “ساعدنا كثيرًا لأن إحدى المدن قد تسمع شيئًا لم تسمعه مدينة أخرى، ويمكننا العمل معًا لإحداث الفرق“. بالنسبة لتيمبي، هذا جزء مهم من استباق التهديدات، ولكن كل مدينة سيكون لكل مدينة مشهدها الخاص بالتهديدات التي يجب أن تتنقل فيه وتفهمه.

    أوضح مايكل لورجي أن سكوكي تهتم بشكل خاص بتتبع حوادث الكراهية “التي لا تتناسب مع التعريف الفيدرالي” للجريمة ولكنها أمور “يعرفون أنها تؤثر سلبًا في مجتمعنا وتمزق نسيج علاقات أفراد المجتمع”، الذي يضم أحد أكبر مجتمعات الناجين من الهولوكوست خارج إسرائيل. هذا العام، يتتبعون حوادث الكراهية قبل انتخابات نوفمبر وبعدها لمعرفة ما إذا كان لنتائج الانتخابات أي تأثير على معدل الحوادث. إنهم يريدون أن يفهموا ما إذا كانت “حوادث الكراهية هي نذر لجريمة الكراهية” وما إذا كان بإمكانهم “التنبؤ بسلسلة من الأحداث التي تتطلب التدخل” لمنع وقوع جريمة كراهية. وأكد على أن أطر العمل الوقائية مثل هذه تتطلب شراكات مجتمعية لتعمل بفعالية. نظرًا لأن العديد من إدارات الشرطة لا ترصد سوى حوادث الكراهية، إذا كانت تنطبق عليها التعريف الصارم لجريمة الكراهية فإن هناك حاجة إلى شركاء مجتمعيين لتشجيع أفراد المجتمع على الإبلاغ عن حوادث الكراهية. على سبيل المثال، في عام 2023، في عام 2023، تم الإبلاغ عن 24 جريمة كراهية في تيمبي، على الرغم من أن العدد المحتمل لجرائم الكراهية الفعلية (ناهيك عن حوادث الكراهية) أعلى بكثير. لهذا السبب، يهتم نائب العمدة جارليد بتطوير ممارسات الإبلاغ التي تجعل الضحايا أو المارة يشعرون بالأمان عند الإبلاغ.

    وفي المدن المتنوعة التي تضم مجموعات ومصالح مجتمعية متنوعة، فإن إقامة علاقات موثوقة بين مسؤولي المدينة وقادة المجتمع المحلي لا يقتصر أثرها على تنبيه المدينة إلى المشاكل المحتملة التي قد تنشأ فحسب، بل إنها تعزز قدرة المدن على الاستجابة للأزمات عند حدوثها. في مدينة تيمبي (أريزونا)، تجمع منظمة تدعى ” من أجل مدينتنا ” بين المنظمات الدينية والشركات والمنظمات غير الربحية والحكومة المحلية لمناقشة كيفية التعاون في إيجاد أفكار جديدة لمعالجة المشاكل في المدينة، وبناء الثقة بين المجموعات في هذه العملية.

    وتحدث نائب العمدة غارليد عن أهمية هذه الثقة: “ما قمنا به أيضًا هو أننا عملنا بجد على مدار سنوات عديدة لبناء علاقات مع جميع المجموعات المختلفة في المدينة… بما في ذلك مجتمعاتنا الدينية. لذلك عندما تنشأ المشاكل، وعندما تظهر أزمة، نكون قد بنينا تلك العلاقة وعملنا على بناء تلك الثقة في المدينة لنتمكن حقًا من دفع الأمور إلى الأمام.” تضمن العلاقات القوية أنه عندما يتم استدعاء مسؤولي المدينة للتدخل، لا يكون هذا أول تفاعل لأفراد المجتمع مع المدينة. ومع بناء الثقة، يمكن أن تبدأ أعمال الاستجابة للأزمات في معالجة المشاكل على الفور. تضمن العلاقات القوية للسكان أن المدينة موجودة من أجلهم ليس فقط في أوقات الأزمات، ولكن في الأوقات الجيدة أيضاً. عندما تنهار الثقة، ينهار التعاون أيضاً، وقد تواجه المدن صعوبة في التأكد من نوع الاستجابة التي تتطلبها الأزمة.

    وسلط المتحدثون الضوء على النُهج المختلفة لبناء علاقات موثوقة مع الشركاء المجتمعيين. ففي بعض الأحيان ينطوي ذلك على رسائل تركز على الجانب الإنساني والتعاطف من قبل الحكومة المحلية بشأن ما تقدره وأولويات المجتمع المحلي. كما يمكن أن يشمل أيضًا عقد اجتماعات منتظمة مع قادة المجتمع المحلي أو المشاركة في قضايا محددة من قبل خبراء المدينة مع مجموعات مجتمعية فردية. وكما أكد مايكل لورج، فإن “التأكد من وجود [الممثلين المنتخبين] في المجتمع المحلي والالتقاء بالناس والتحدث إليهم” يوفر وجهًا إنسانيًا للمؤسسات ويساعد السكان على معرفة أنهم إذا وجدوا أنفسهم في وقت أزمة، فلديهم شخص يمكنهم الاتصال به داخل المدينة.

    في ظل الصراع الذي تشهده السياسة على المستوى الوطني في الولايات المتحدة الأمريكية، والخلاف حول الانتخابات الأخيرة، تجد المدن نفسها متورطة في صراع بين السكان بدافع من الروايات الوطنية أو ما أسماه مايكل لورغ “الهجمات السياسية المتتالية”. وتحدث عن كيفية تأثير “سياسات التعطيل” على اجتماعات مجلس مدينة سكوكي، حيث “يستحوذ الأفراد على قسم التعليقات العامة في جدول الأعمال” بقضاياهم الخاصة، وغالبًا ما يثيرون ضجة أو يستخدمون لغة بذيئة، ولا يعطلون الإجراءات الرسمية فحسب، بل يعرقلون أحيانًا عمل الحكومة. وأعرب لورغ عن أسفه لأن هؤلاء المعطلين يجعلون من الصعب إجراء حوار هادف. وقال إن “التعطيل في حد ذاته غالبًا ما يكون هو الهدف، وليس وسيلة للتقدم بالحلول”.

    في تيمبي، ترى نائبة رئيس البلدية غارليد نفس المشكلة. وقارنت بين حقبة مختلفة حيث كان الناس “يستخدمون الخلاف لإيجاد حلول” وبين الحقبة الحالية حيث “تؤدي الخلافات إلى الاستقطاب ومن ثم يؤدي ذلك إلى مشاكل” في المدينة. ومن أجل محاولة إحراز تقدم في هذه المسألة، انضم العمدة الديمقراطي لمدينة تيمبي والعمدة الجمهوري لمدينة ميسا المجاورة (أريزونا) إلى عمدة المدينة الجمهوري، من أجل تحقيق برنامج في مدينتيهما. برنامج “الاختلاف بشكل أفضل” هو برنامج وطني أطلقته الرابطة الوطنية للمحافظين الذي يشجع النقاش الصحي والخلافات المثمرة. يوفر برنامج “الاختلاف بشكل أفضل” مجموعة أدوات للمدن والسكان لإجراء محادثات أفضل وألطف. وقد أنتج رئيسا بلديتي تيمبي وميسا مقاطع فيديو للتوعية بالحملة. وتأمل غارليد أن يساعد ذلك السكان على “استخدام معلوماتهم للمساعدة في إيجاد حلول وأن يكونوا أكثر لطفًا مع بعضهم البعض“.

    ففي مدينة سبرينغفيلد المجاورة، على سبيل المثال، تم استخدام معلومات كاذبة مؤخرًا كسلاح في سياق حملة سياسية، مما خلق وضعًا مخيفًا للمجتمع الهايتي في المدينة، بما في ذلك أكثر من عشرين تهديدًا بوجود قنابل. وقد دفع هذا التصعيد الدولة إلى إرسال قوات إضافية لإنفاذ القانون وتركيب كاميرات مراقبة في جميع أنحاء المدينة لتتمكن من إعادة فتح المدارس والمباني الحكومية. وذكر عبدي أن الحادث دفع إلى بذل جهود فورية ومنسقة بقيادة قيادة مدينة سبرينغفيلد وبدعم من عمدة كولومبوس غينثر وقادة آخرين من الولاية والقادة المحليين لتقديم الدعم لأصحاب المصلحة في المجتمع وتثقيف المجتمع الأوسع. وبينما نجحت هذه الجهود في تخفيف حدة التوتر وتقديم الدعم، أكد عبدي على التوتر والخوف الذي تسبب فيه – سواء بالنسبة للمجتمع المستهدف أو المجتمعات الأوسع في سبرينغفيلد وما حولها.

    هذه الندوة الإلكترونية هي العاشرة في سلسلة من الندوات الشهرية عبر الإنترنت لرؤساء البلديات وممثلي المدن والمنظمات البحثية لمناقشة وتبادل النهج حول الأزمات العالمية والآثار المحلية في الوقت المناسب. من المقرر عقد الجلسة القادمة، التي تركز على العلاقة بين التخطيط الحضري وتعزيز التماسك الاجتماعي، يوم الأربعاء 29 يناير/كانون الثاني 2025.

    موارد المدن القوية

    ملخصات وأدلة السياسات:

    سلسلة ندوات عبر الإنترنت عن الأزمات العالمية والآثار المحلية:

    موارد أخرى

    للمزيد من المعلومات حول هذا الحدث، أو سلسلة الندوات عبر الإنترنت، أو حوار المدن القوية عبر الأطلسي، أو مبادرات الأزمات العالمية والتأثيرات المحلية، يرجى الاتصال بالسيدة أليسون كورتيس، نائبة المدير التنفيذي، على البريد الإلكتروني [email protected].

    الأخبار و الأحداث

    ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

    تمت ترجمة محتوى هذا الموقع تلقائيًا باستخدام WPML . للإبلاغ عن الأخطاء ، أرسل لنا بريدًا إلكترونيًا .