arrow-circle arrow-down-basicarrow-down arrow-left-small arrow-left arrow-right-small arrow-right arrow-up arrow closefacebooklinkedinsearch twittervideo-icon

Crisis globales, impactos locales: Amenazas a la Cohesión Social y Cómo Pueden Responder las Ciudades

— 27 minutos tiempo de lectura

El 23 de mayo de 2024, la Red de Ciudades Fuertes organizó el sexto de una serie de seminarios web mensuales sobre Crisis mundiales, impactos locales: Amenazas a la Cohesión Social y Cómo Pueden Responder las Ciudades. Las sucesivas crisis mundiales – desde el COVID-19 y la migración hasta la guerra de Ucrania, el cambio climático y, de forma más inmediata, el conflicto entre Israel y Gaza – han repercutido en la cohesión social de ciudades de todo el mundo, incluidas las de Norteamérica y Europa. Convocados bajo los auspicios de la Iniciativa de Diálogo Transatlántico Ciudades Fuertes, representantes del Instituto para el Diálogo Estratégico (ISD) y del Centro para la Prevención de la Radicalización que Conduce a la Violencia. (CPRLV) informó a los participantes en el seminario web sobre la evolución del panorama de amenazas -c on especial atención a la proliferación de protestas en los campus universitarios – y funcionarios municipales de Albuquerque (Nuevo México, Estados Unidos), Leeds (Reino Unido) y Wrocław (Polonia) compartieron los retos y enfoques que esas ciudades han adoptado para hacer frente a las diversas repercusiones locales de estas crisis en sus residentes y reducir las tensiones intercomunitarias que han surgido.


Eric Rosand,
Director Ejecutivo de la Red de Ciudades Fuertes, explicó que este tema sigue siendo importante para los dirigentes de las ciudades y que Ciudades Fuertes convoca cada vez más a alcaldes y cargos electos en persona para debatirlo. Las ciudades siguen lidiando con la forma de afrontar los innumerables retos que han surgido en el contexto de la crisis entre Israel y Gaza y que afectan a sus comunidades locales, y tratan de aprender unas de otras sobre cómo afrontar eficazmente esos retos e implicar a las comunidades en consecuencia.

Puntos clave

  1. Algunas comunidades están sufriendo – y algunas ciudades están divididas – más que nunca, con el aumento de los incidentes de antisemitismo e islamofobia.
    A pesar de los eternos desafíos derivados del conflicto más amplio entre Israel y Palestina, los sucesos del 7 de octubre y las consiguientes secuelas han provocado mayores traumas y divisiones entre las comunidades locales de Occidente que los anteriores estallidos durante el conflicto que dura décadas. Las voces tradicionalmente moderadoras son cada vez más vociferantes y la terminología utilizada por algunos activistas de ambos bandos del conflicto es desencadenante para las comunidades traumatizadas, lo que dificulta la búsqueda de un entendimiento mutuo.
  2. Las protestas universitarias contribuyen a esta polarización y las redes sociales están exacerbando la división, con actores extranjeros que explotan los acontecimientos para sus propios fines. Las protestas han seguido siendo en gran medida no violentas, pero los incidentes violentos con los contramanifestantes y la policía desalojando los campamentos han permitido a actores hostiles extranjeros promover en Internet narrativas según las cuales los países democráticos que se enfrentan a las protestas son hipócritas y están sumidos en el caos. Además de las narrativas no verificadas que intentan deslegitimar las protestas, las redes sociales son un vector de división que se extiende a las comunidades locales y exacerba las tensiones.
  3. Los gobiernos municipales y los líderes locales deben ser proactivos en respuesta a las tensiones tanto en línea como fuera de línea (en la vida real). A medida que se hace evidente que las crisis mundiales tendrán repercusiones locales, los dirigentes de las ciudades y los gobiernos locales deben tomar medidas proactivas para garantizar que los organismos municipales y las organizaciones comunitarias disponen de las herramientas necesarias para hacer frente al odio y al extremismo. Los enfoques de salud conductual para la seguridad de la comunidad son clave, como lo es adaptar las estructuras existentes – por ejemplo, para la radicalización o la violencia armada – para responder al contexto actual y ofrecer servicios en consecuencia. En Internet, algunas ciudades están rastreando las amenazas en las redes sociales y adoptando las medidas legales oportunas para acabar con la incitación al odio, al tiempo que animan a los residentes a compartir vídeos en la nube con las autoridades para facilitar las investigaciones.
  4. Los gobiernos locales deben permitir la libre expresión, aunque sea controvertida. Sin embargo, las autoridades deben garantizar que se hace de forma segura y sin cruzar la línea de la conducta ilegal. Reforzar la protesta pacífica y la expresión de ideas radicales por medios democráticos y prosociales es un factor de protección clave para evitar la radicalización y la movilización hacia la violencia. Las ciudades pueden minimizar el riesgo de radicalización reforzando los espacios democráticos donde pueden tener lugar las protestas no violentas y donde la acción social puede tener un impacto real. Las ciudades suelen colaborar con los líderes de las protestas y los activistas para garantizar que las manifestaciones puedan desarrollarse, pero de forma que no pongan en peligro la seguridad pública y eviten una respuesta policial. Sólo cuando las protestas se dedican a actividades ilegales – por ejemplo, bloquear indefinidamente espacios públicos, dedicarse a discursos ilegales de odio, etc. – que las autoridades deberían tomar medidas más directas.
  5. Hay un problema particular de odio y extremismo – junto con la violencia – que surge de la juventud y los sistemas escolares deben prepararse en consecuencia. A pesar de la atención prestada a las protestas en los campus universitarios, las tensiones relacionadas con la crisis entre Israel y Gaza son especialmente agudas en los institutos. Algunas ciudades están trabajando con los administradores escolares para facilitar sesiones de diálogo que permitan a los estudiantes de secundaria procesar sus sentimientos de forma constructiva. Cuando aumentan los problemas de odio e intimidación, los profesionales de la salud conductual pueden intervenir para evitar que las situaciones degeneren en violencia.

Puntos clave

Louis Audet-Gosselin es Directora Científica y de Estrategia del Centro para la Prevención de la Radicalización a la Violencia, una organización sin ánimo de lucro fundada por la Ciudad de Montreal para fomentar la inclusión en la sociedad y prevenir el extremismo, los comportamientos motivados por el odio y la violencia armada. El Sr. Audet-Gosselin habló de las comunidades afectadas en Montreal, que se tambalean tras la crisis entre Israel y Gaza. Compartió que muchos miembros de la comunidad judía de Montreal (la segunda mayor población de supervivientes del Holocausto fuera de Israel) estaban conmocionados por el atentado del 7 de octubre. Esta conmoción puede reactivar el trauma del genocidio pasado, y todo ello en un contexto local en el que los incidentes antisemitas siguen siendo frecuentes. Tras el 7 de octubre, ha habido intentos de incendio y disparos contra escuelas y lugares de culto judíos, junto con un discurso público incendiario y antisemita por parte de dirigentes comunitarios de alto nivel. Dijo que una gran parte de la comunidad judía de Montreal considera que la demanda subyacente de los manifestantes de boicotear a Israel es un ataque fundamental al Estado judío y a su derecho a existir. También compartió que las organizaciones antisemitas de extrema derecha están aumentando su perfil para explotar esta crisis y que la propaganda global del ISIS es cada vez más prominente.

A la inversa, señaló cómo la ciudad también alberga importantes poblaciones árabes y musulmanas, muchas de las cuales se sienten profundamente afectadas por el destino de los palestinos. Afirmó que los miembros de esta población a menudo se sienten excluidos de la sociedad de Quebec, estigmatizados por su práctica religiosa y presionados indebidamente para que se ajusten a un comportamiento «socialmente aceptable» para la mayoría no musulmana, al tiempo que ellos mismos son objeto de discursos de odio y ataques violentos. El Sr. Audet-Gosselin hizo hincapié en que es importante que todas las personas implicadas en estos debates en curso comprendan los sentimientos de los demás y cómo repercuten sus relatos en las comunidades afectadas.


Nadeem Siddique,
Jefe de Relaciones Comunitarias y Cohesión del Ayuntamiento de Leeds (Reino Unido), destacó cómo, con residentes de todos los rincones del mundo, las crisis mundiales tienen un «impacto muy demostrable a nivel local» en Leeds. Leeds, sede de la tercera población judía más numerosa del Reino Unido y de una importante comunidad musulmana, lleva mucho tiempo trabajando para garantizar la cohesión social entre estas comunidades, que tradicionalmente han mantenido fuertes lazos, independientemente de los ciclos de violencia que se suceden en Oriente Medio desde hace décadas. Sin embargo, según el Sr. Siddique, la crisis actual ha provocado una verdadera división, no sólo entre musulmanes y judíos, sino en otras comunidades confesionales y no confesionales. Tras el 7 de octubre, ha habido protestas, manifestaciones y vigilias casi a diario. Dijo que es la primera vez en Leeds que un conflicto de este tipo contribuye a dividir las relaciones interconfesionales y comunitarias. Según el Sr. Siddique, incluso las voces moderadas de las comunidades de Leeds se hacen oír cada vez más, lo que exacerba la polarización. Algunos grupos están emprendiendo acciones directas contra empresas, particulares y políticos que apoyan a Israel y el lenguaje utilizado en el debate: «genocidio», «alto el fuego», «Palestina libre», «del río al mar», etc. – se está politizando, y las comunidades de los distintos bandos interpretan estos términos de forma muy diferente. Al mismo tiempo, un número creciente de extremistas de extrema derecha atentan violentamente contra instituciones musulmanas (pero afortunadamente son interceptados y procesados antes de que se cometa ningún acto violento).

Esta movilización de actores de odio ajenos a las comunidades judía y musulmana, que explotan esta crisis para sus propios fines, es un fenómeno similar en ciudades de otros países.

Bartłomiej Ciążyński, teniente de alcalde de Wrocław (Polonia), compartió que el atentado del 7 de octubre había intensificado las manifestaciones y los actos antisemitas en Polonia, alimentados por partidos y símbolos nacionalistas y de derechas, y a veces por partidos y organizaciones de extrema izquierda, aunque todos ellos fuera de la corriente política dominante. El suceso de mayor repercusión tuvo lugar en el Parlamento polaco, cuando un excéntrico diputado antisemita de extrema derecha atacó una menorá de Janucá con un extintor durante las fiestas. Aunque fue detenido inmediatamente, esta acción inspiró a seguidores en Wroclaw, donde poco después un grupo de adolescentes atacó otra menorá de Janucá expuesta en el centro de la ciudad. También ellos fueron detenidos pronto.

Mientras tanto, Albuquerque (Nuevo México, Estados Unidos) ha experimentado un aumento de los delitos de odio dirigidos contra las comunidades de inmigrantes y refugiados, en concreto contra las comunidades africana y musulmana, según Mariela Ruiz-Angel, Directora Administrativa Adjunta de la ciudad. Advirtió de la posibilidad de más violencia, con la gran presencia de grupos antisemitas en la ciudad y, en vísperas de las elecciones de noviembre de 2024, una probable gran campaña antiinmigración. Albuquerque, dijo, es una de las pocas ciudades de «mayoría minoritaria» del estado, constituida por una gran población hispana, que ha sido objeto de un fuerte sentimiento antiinmigrante por parte de algunos otros residentes de Nuevo México, incluso en Albuquerque, y que tiene un efecto muy escalofriante en la propia comunidad.


Cody Zoschak,
Director de Investigación del Instituto para el Diálogo Estratégico, informó sobre las actuales protestas universitarias relacionadas con la crisis entre Israel y Gaza en Estados Unidos. Dijo que estas manifestaciones van desde media docena de estudiantes en un parque público con pancartas hasta casos en Los Ángeles (California), Nueva York (Nueva York) y Portland (Oregón) de estudiantes que asaltan edificios y campamentos. Se han producido repetidos actos de vandalismo de bajo nivel (por ejemplo, romper ventanas, hacer pintadas, ocupar edificios, etc.), pero no incidentes reales de violencia grave por parte de los manifestantes. Por otra parte, los contramanifestantes han cometido actos violentos, atacando un campamento en la Universidad de California en Los Ángeles (UCLA), y otro individuo embistió con su coche a manifestantes en la ciudad de Nueva York en un ataque probablemente motivado ideológicamente.

El Sr. Zoschak dijo que estos casos de polarización, y las fuertes respuestas policiales a las acampadas ilegales, han sido explotados por actores extranjeros hostiles en línea, como Rusia y China. Los canales de alimentación y las cuentas de personas influyentes patrocinadas por agentes estatales hostiles amplifican estas historias en Internet, impulsando la narrativa de que Estados Unidos es hipócrita en cuestiones de libertad de expresión y derecho de reunión y de que el país está sumido en el caos.

Mientras tanto, actores estadounidenses no afiliados a ninguno de los campus universitarios han estado llamando a la escalada en Internet, animando a los no estudiantes a unirse a las protestas y a abandonar las tácticas no violentas. Otros promueven narrativas infundadas en las redes sociales que pretenden deslegitimar las protestas, afirmando que están dirigidas centralmente, que cuentan con «financiación en la sombra» y/o que reciben apoyo directo de agentes estatales extranjeros. De hecho, el Sr. Zoschak señaló que los analistas de la DSI habían descubierto que estas protestas no requieren mucha financiación; las tiendas de aspecto idéntico son baratas y la primera opción en los resultados de búsqueda en los mercados en línea, y el nivel más alto de «coordinación central» identificado es un «documento de Google» pasado entre los líderes del campus sobre organización eficaz y tácticas de resistencia no violenta.

Según el Sr. Audet-Gosselin (CPRLV), el problema de las redes sociales en Montreal es que amplifican los actos de odio que tienen lugar en la ciudad (como se ha mencionado anteriormente) e incluso en otros lugares del mundo. Esto inflama aún más las tensiones más allá de los propios actos. El resultado de esta proliferación, dijo, es un sentimiento constante de inseguridad por parte de las comunidades vulnerables que debe ser escuchado y tomado en serio por las autoridades locales. El Sr. Siddique (Leeds) se hizo eco de este sentimiento, afirmando que las narrativas promovidas en los medios sociales, a menudo impregnadas de desinformación, desempeñan un papel importante a la hora de causar discordia entre las comunidades locales. Estas narrativas «se extienden como un reguero de pólvora», y una vez que proliferan en Internet, es muy difícil hacerlas retroceder.

Según el Sr. Audet-Gosselin (CPRLV), en cuanto quedó claro que el atentado del 7 de octubre y los acontecimientos posteriores tendrían un impacto local significativo, la ciudad de Montreal y la CPRLV se movilizaron para prevenir diversas expresiones de odio y extremismo, coordinándose entre los funcionarios de la ciudad, la policía y las organizaciones comunitarias. El CPRLV se puso en contacto con organismos de la ciudad y organizaciones comunitarias para ofrecer asistencia formativa a los empleados sobre conductas motivadas por el odio y buenas prácticas para enfrentarse al odio y al extremismo. Los profesionales de la CPRLV también intervinieron directamente en casos individuales en los que la ira por los acontecimientos que se estaban produciendo indicaba un potencial de movilización hacia la violencia. En general, afirmó que, aunque la experiencia de Montreal «no ha sido perfecta», las fuerzas policiales -especialmente la unidad de delitos e incidentes de odio – y las organizaciones comunitarias han colaborado para mantener una «situación relativamente pacífica en el delicado equilibrio entre la libertad de expresión, la protesta política y la protección del derecho de todos a sentirse seguros en su ciudad».

El Sr. Siddique destacó que su ciudad adopta un enfoque de «Equipo Leeds» cuando se trata de crisis en desarrollo, reconociendo que estos asuntos no incumben únicamente a las autoridades locales, sino que muchos otros socios desempeñan un papel crucial. Para diversos programas (por ejemplo, salud y bienestar), Leeds hace hincapié en la colaboración entre múltiples actores, con asociaciones público-privadas y cooperación con y entre organizaciones comunitarias, religiosas y otras organizaciones sin ánimo de lucro. Para un asunto como la crisis entre Israel y Gaza, Leeds recurrió a dos entidades específicas de este tipo: el grupo Strategic Faith Leaders y el Religion or Belief Hub. Ambos están formados por líderes religiosos estratégicos de alto nivel de la ciudad, que desempeñan un papel crucial en estos momentos de tensión comunal.

Además de implicar a los líderes comunitarios, las autoridades de Leeds – funcionarios municipales, junto con la policía y otros socios (por ejemplo, las universidades) – llevan a cabo actividades de divulgación dirigidas a las comunidades afectadas en su conjunto – en este caso, las comunidades musulmana y judía- para explicar el planteamiento de la ciudad sobre cómo está gestionando este conflicto. Los funcionarios reconocen el trauma que afecta a los miembros de la comunidad, pero señalan políticas establecidas desde hace tiempo que explican por qué el gobierno municipal no izará una bandera en apoyo de ninguno de los bandos ni impedirá protestas o vigilias. La premisa subyacente de Leeds es que no puede incidir directamente en el conflicto desde su posición de autoridad local. Sin embargo, puede hacer serios esfuerzos para atajar cualquier prejuicio antimusulmán o antisemitismo resultante, y ése será su objetivo. Por ejemplo, desde el 7 de octubre, Leeds dedica más personal a esta labor, sobre todo para hacer frente a los delitos motivados por el odio, incluso más allá de los que afectan a musulmanes y judíos. Además, en épocas de posible alerta máxima – fiestas religiosas, vacaciones, etc. – la policía ofrezca garantías adaptadas a las sinagogas y mezquitas de que se da prioridad a su seguridad.

Además, Leeds se esfuerza decididamente por elevar su perfil en relación con la lucha contra los prejuicios antimusulmanes y el antisemitismo, mediante cursos de formación y campañas de gran repercusión vinculadas al calendario: por ejemplo, el Día de Conmemoración del Holocausto, el Mes de Concienciación sobre la Islamofobia, etc. En 2023, incluso antes del 7 de octubre, Leeds programó una conferencia sobre prejuicios antimusulmanes y antisemitismo que se celebraría en diciembre, para intentar mitigar el aumento de los delitos de odio hacia esas comunidades. El acto siguió celebrándose, aunque fue un periodo especialmente tenso para algunas de esas comunidades que se reunían por primera vez para hablar de esos temas, razón de más para convocarlo. Leeds pretende destacar y elevar las voces de quienes defienden soluciones para hacer frente al creciente nivel de odio, en lugar de las de aquellos cuya retórica obliga a los residentes a elegir un lado concreto de la división.

La ciudad de Albuquerque tiene desde hace tiempo oficinas gubernamentales dedicadas a poblaciones especiales. Sin embargo, Sra. Ruiz-Angel dijo que, en 2017, el alcalde Tim Keller reimaginó cómo debería ser ese compromiso, creando una Oficina de Equidad e Inclusión, con especial énfasis en un papel político para crear procesos para que la ciudad luche contra el odio y trabaje mejor con los grupos comunitarios en cuestiones de seguridad pública. La nueva oficina ayudó al Ayuntamiento a aprobar resoluciones contra el odio (por ejemplo, apoyando a las comunidades AAPI durante el COVID-19), identificando a los enlaces con las comunidades desde el principio para que colaboren en la lucha contra los problemas de odio cuando surjan, y estableciendo relaciones con los lugares de culto antes de que se produzca cualquier incidente de odio. Tras las protestas antirracistas de 2020, la ciudad invirtió mucho para crear todo un departamento de gabinete (Seguridad Comunitaria de Albuquerque) formado por trabajadores de la salud conductual encargados de atender ellos mismos las llamadas de los servicios de emergencia, en lugar de la policía. Dijo que esto ha ayudado a «garantizar una respuesta más informada sobre el trauma … en lugar de una respuesta paramilitar cuando se trata de crisis agudas no violentas». Añadió que este departamento también presta asistencia tras los delitos motivados por el odio, de modo que la respuesta de la ciudad no se limita a una investigación centrada en la aplicación de la ley, sino que ahora incluye un componente de trabajo social para ayudar a las víctimas en sus necesidades físicas y emocionales inmediatas.

La Sra. Ruiz-Angel compartió cómo, durante la actual crisis entre Israel y Gaza, Albuquerque está recibiendo llamadas al 911 y/o sobre residentes que experimentan problemas de salud conductual debido a la ansiedad por familiares en el extranjero en apuros. Los residentes, especialmente los jóvenes, se sienten impotentes al ver a sus familiares heridos y moribundos sin que puedan hacer nada para ayudar. Esto ha provocado un aumento de la ira, e incluso de la ideación suicida, y la alcaldesa Keller está orgullosa de que ahora exista un mecanismo de respuesta civil sin relación con la policía, pero muy responsable de mantener a salvo a la población.

El Sr. Rosand (Red de Ciudades Fuertes) señaló que esta variedad de respuestas dirigidas por las ciudades a la actual crisis entre Israel y Gaza muestra el dinamismo necesario en el trabajo de prevención. En Albuquerque, existía una estructura municipal para sentar las bases de la respuesta de la ciudad y se adaptó fácilmente para garantizar la seguridad pública en relación con el odio y el posible extremismo. Por el contrario, en Montreal, un mecanismo establecido para abordar la radicalización hacia la violencia no se estaba aprovechando para fines más amplios de hacer frente a los incidentes de odio y a la polarización comunal.

En el espacio online, la ciudad de Wrocław persigue enérgicamente las publicaciones en las redes sociales de los medios de comunicación locales cuando incurren en discursos de odio (por ejemplo, antisemitas, antimusulmanes, antiucranianos). Aunque sólo la policía puede investigar presuntos actos delictivos, la ley ofrece a los funcionarios municipales algunas herramientas a su disposición. El propio teniente de alcalde Ciążyński suele dirigirse directamente a los editores para pedirles que retiren los contenidos ofensivos. En un caso, el gobierno de Wrocław demandó civilmente a personas que cometían delitos motivados por el odio en las redes sociales, después de que el propietario del periódico más importante de Wrocław se negara a retirar las expresiones de odio publicadas por esas personas en los artículos que publicaban en Internet. El teniente de alcalde Ciążyński reconoce que estas acciones tienen un carácter más reactivo que proactivo y que Wrocław busca orientación para establecer políticas proactivas en lugar de depender de respuestas ad hoc.

Otras ciudades también hablaron de sus esfuerzos basados en la cibernética. En Leeds, el Sr. Siddique dijo que las autoridades pueden rastrear fácilmente el odio y las amenazas en Internet, ya que los miembros de la comunidad informan diariamente de estos casos a las autoridades. Cuando se denuncian estos casos, la ciudad toma medidas directas a través de la policía y su equipo de conducta antisocial, que a menudo pueden conducir a la detención. En Albuquerque, la Sra. Ruiz-Angel dijo que los residentes están adoptando cada vez más la conexión de sus cámaras de seguridad domésticas basadas en la nube a mecanismos de supervisión de las fuerzas de seguridad que permiten el acceso al vídeo de las políticas. La ciudad informa a los residentes de que adherirse a estos esfuerzos «nos hace a todos más seguros si [authorities] puede ir la situación más rápido». De hecho, fue una grabación de vídeo privada la que permitió a la policía encontrar al autor de un tiroteo antimusulmán en Albuquerque en agosto de 2022.

En Montreal, la acción del CPRLV en relación con la crisis entre Israel y Gaza se ha centrado en gran medida en pedir un discurso público responsable por parte de activistas e instituciones y en garantizar que todas las partes comprendan el daño potencial que puede derivarse de una retórica y un léxico irresponsables. Sin embargo, según el Sr. Audet-Gosselin, el CPRLV también hace hincapié ante los dirigentes municipales y los educadores en que restringir indebidamente la expresión de la ira y la angustia puede reforzar las voces de los extremistas en la comunidad y alimentar la violencia. Aunque pueda sonar contraintuitivo, reforzar la protesta pacífica y la expresión de ideas radicales por medios democráticos y prosociales es un factor de protección clave para evitar la radicalización y la movilización hacia la violencia. En consecuencia, el CPRLV está trabajando con funcionarios universitarios, municipales y de las altas esferas del gobierno para minimizar el riesgo de radicalización reforzando los espacios democráticos en los que puede tener lugar la protesta no violenta y en los que la acción social puede tener un impacto real. El Sr. Audet-Gosselin aconseja que los gobiernos apliquen las mismas normas de expresión pública, tanto las propias como las de la comunidad, ya que la percepción de un doble rasero en la respuesta de un gobierno a las crisis mundiales puede «causar un daño significativo a la cohesión social y empujar a muchos hacia el extremismo».

En Leeds, el Sr. Siddique ha descubierto que a muchos residentes se les impide hablar del conflicto -sobre todo en las escuelas – lo que está resultando contraproducente. Aunque los funcionarios aplican tales restricciones por motivos comprensibles – por ejemplo, miedo, un intento de mantener la paz, etc. – lo que realmente parece haber es un vacío de habilidades, capacidad e incluso voluntad para facilitar conversaciones difíciles entre los residentes sobre estas crisis mundiales. Este vacío permite que «malos actores y grupos extremistas» exploten la crisis «para sus propios fines y agendas».

Albuquerque hace un esfuerzo deliberado por trabajar con los líderes de las protestas y otros activistas para garantizar que se permite que las protestas continúen, pero de forma que no pongan en peligro la seguridad pública y, por tanto, no requieran una respuesta policial, como ocurrió con una protesta ante una base militar estadounidense local. Con su nuevo departamento de Seguridad Comunitaria, Albuquerque ha podido desplegar a sus trabajadores de salud conductual para negociar con los activistas que ocupan la vía pública a fin de permitir la fluidez del tráfico mientras duran las protestas. Según la Sra. Ruiz-Angel, la presencia de esos trabajadores «realmente ayudó a encontrar ese término medio para permitir la protesta y la libertad de navegación» simultáneamente. Por consiguiente, aunque ha habido protestas relacionadas con la crisis entre Israel y Gaza en Albuquerque durante los últimos seis meses, han seguido siendo pacíficas y no han sido en modo alguno inusuales con respecto a otras formas de defensa.

En 2019, Wrocław empezó a clausurar manifestaciones y protestas que incurrían en incitación ilegal al odio, aplicando una ley a disposición de las autoridades locales y respaldada por la justicia. Sin embargo, el teniente de alcalde Ciążyński fue claro al afirmar que, a pesar de algunas peticiones en sentido contrario, la ciudad siempre permitirá a los grupos extremistas ejercer su derecho a reunirse y congregarse públicamente en la presunción de que obedecerán la ley. Como resultado de la nueva política, y de la estricta aplicación de la misma por parte de la ciudad, las autoridades han llegado a un entendimiento de facto con los actores extremistas en el sentido de que se les permitirá reunirse y manifestarse públicamente siempre que no cometan delitos de odio.

Aunque la atención se ha centrado sobre todo en los campus universitarios, los panelistas coincidieron en que, en realidad, es con los estudiantes más jóvenes donde la crisis se está agudizando. Según el Sr. Audet-Gosselin, aunque hubo protestas en las universidades de Montreal – sobre todo en la Universidad McGill – es en los institutos donde «las tensiones son más graves y no se escuchan». En consecuencia, el CPRLV está trabajando ahora con los administradores y educadores escolares para abordar esta cuestión. Como ya se ha dicho, los centros escolares deben proporcionar a los alumnos salidas sanas para procesar y debatir estas cuestiones, en lugar de prohibir o desalentar dicho debate en nombre del intento de «mantener la paz». En consecuencia, en Leeds, el Sr. Siddique y su equipo están trabajando con los responsables de las escuelas para proporcionarles recursos que faciliten esas difíciles conversaciones en torno a crisis mundiales como la de Israel-Gaza.

En Albuquerque, los incidentes de odio protagonizados por jóvenes han aumentado significativamente, según los datos policiales y las quejas de los residentes. La Sra. Ruiz-Angel dijo que ahora hay más acoso escolar por motivos de raza y etnia que nunca, y que la ciudad está integrando un programa escolar de intervención e interrupción de la violencia en los institutos para trabajar con los alumnos que están ansiosos y sufren traumas antes de que se agrave cualquier situación. En opinión de la ciudad, los jóvenes tienen dificultades para comunicarse y este fenómeno puede traducirse a menudo en violencia armada como primer recurso: las intervenciones de desescalada y tratamiento pueden ayudar a prevenir estos casos de violencia juvenil. La Sra. Ruiz-Angel dijo que el personal de salud conductual del departamento de Seguridad Comunitaria de Albuquerque es especialmente adecuado para esta misión. Las autoridades pueden captar las plataformas de chat de las redes sociales utilizadas por los estudiantes para discernir dónde puede estallar la violencia o el conflicto y tomar medidas preventivas en consecuencia.

La próxima sesión de esta serie mensual de seminarios web, en la que participarán expertos y representantes de ciudades de Europa y Norteamérica, está prevista para el 26 de junio de 2024. Se centrará en la importancia de promover y mantener un discurso civil, especialmente en tiempos de crisis.

Para más información sobre este acto, o sobre las iniciativas de Ciudades Fuertes sobre Crisis Mundiales, Impactos Locales y Diálogo Transatlántico, ponte en contacto con Allison Curtis, Directora Ejecutiva Adjunta, en [email protected].