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Mesa Redonda Política Virtual de Ciudades Jóvenes y Muestra de Campañas Juveniles: Refuerzo de los esfuerzos y colaboraciones para la cohesión social liderados por jóvenes en Pakistán

Fecha de publicación:

20/08/2024

Tipo de contenido:

Informes de eventos

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Resumen

Los días 30 y 31 de julio de 2024, Ciudades Jóvenes celebró una Mesa Redonda Política en línea y una Muestra de Campañas Juveniles para marcar la culminación de su Beca de Liderazgo Juvenil en Pakistán. Los actos virtuales reunieron a 84 partes interesadas de todo el país, incluidos jóvenes constructores de la paz, representantes del gobierno local y nacional y actores de la sociedad civil, para ampliar las ideas, el liderazgo y los logros de los Jóvenes Becarios del programa y fomentar las asociaciones entre ciudades. Los actos se organizaron en colaboración con HIVE Pakistán.

La Beca Ciudades Jóvenes apoyó a seis equipos de jóvenes durante dos años para que implicaran a sus comunidades en la promoción de la paz y la cohesión social. Se basa en cinco años de trabajo de compromiso juvenil en Pakistán a través del modelo de capacitación juvenil de Ciudades Jóvenes, el Laboratorio de Innovación Juvenil.

La Mesa Redonda Política en línea fue un componente crucial del programa, ya que era la primera vez que Ciudades Jóvenes reunía a partes interesadas de Lahore, Karachi e Islamabad. Esto facilitó un espacio para el aprendizaje interurbano y nacional-local sobre prioridades políticas compartidas y estrategias para mejorar la colaboración entre los jóvenes y el gobierno sobre los retos de la cohesión social. El escaparate virtual de la campaña que tuvo lugar a continuación reunió a un público más amplio y proporcionó una plataforma para presentar las seis iniciativas comunitarias dirigidas por jóvenes que se pusieron en marcha en Lahore y Karachi a través del programa. Ambos actos pusieron de relieve y estimularon el necesario debate entre un grupo diverso de actores locales de todo Pakistán sobre los enfoques de consolidación de la paz dirigidos por jóvenes y su potencial para lograr un impacto sostenible en las ciudades.

A la Mesa Redonda asistieron 34 participantes y contó con los comentarios iniciales de Rana Mashhood Ahmad Khan, Presidente del Programa para la Juventud del Primer Ministro de Pakistán, y Mangla Sharma, miembro de la Junta del Consejo Hindú de Pakistán y ex miembro de la Asamblea Provincial de Sindh. A continuación tuvo lugar un debate facilitado sobre los retos de coordinación e implementación que dificultan los esfuerzos de colaboración local-nacional y de base, así como la identificación de puntos en común y diferencias entre los retos sociales de cada ciudad. Se identificaron varias buenas prácticas y oportunidades para la participación de los jóvenes en el gobierno, basadas en las experiencias de los becarios durante el programa.

La Muestra contó con 50 participantes y se celebraron tres mesas redondas con los Jóvenes Becarios, en las que se exploraron temas como las estrategias para fomentar la inclusión y la acción cívica de los jóvenes y el desarrollo de la resiliencia entre las minorías religiosas y otros grupos vulnerables. Cada panel fue seguido de una presentación en la que se destacaron los recursos y actividades desarrollados por cada equipo para los distintos públicos destinatarios de sus ciudades. El acto concluyó con una sesión de preguntas y respuestas, en la que los Jóvenes Becarios compartieron sus puntos de vista sobre la adaptación de su trabajo de participación comunitaria a los distintos contextos de Pakistán, los retos relacionados con la participación de los grupos marginados y las conclusiones clave para el diseño de proyectos participativos.

Los actos virtuales abordaron tres temas clave:

1. Oportunidades y buenas prácticas para una participación eficaz de los jóvenes en el gobierno

Aunque existen retos generalizados relacionados con la coordinación local, la implementación y la dotación de recursos cuando se abordan cuestiones de cohesión social, los participantes exploraron varios casos en los que se han dado pasos prometedores hacia la colaboración entre los jóvenes y el gobierno y la capacitación de los jóvenes en Lahore y Karachi. Se señaló que las suposiciones relativas a las actitudes y agendas de cada parte obstaculizan los intentos de crear asociaciones significativas entre los jóvenes y los líderes gubernamentales, y que el éxito puede encontrarse en el trabajo a través de las líneas de partido, las ideologías y los conjuntos de cuestiones interseccionales. También se destacaron los esfuerzos existentes de participación juvenil a nivel nacional y provincial como oportunidades que pueden ampliarse con una mayor concienciación y un apoyo político sostenido entre las administraciones.

2. Enfoques prácticos para fomentar la inclusión y la acción cívica de los jóvenes

Las iniciativas comunitarias dirigidas por jóvenes han demostrado su eficacia en el desarrollo de la conciencia cívica de los jóvenes, su capacidad de pensamiento crítico y su comprensión de los procesos políticos. Los enfoques creativos, que incorporan ejercicios basados en escenarios, actividades gamificadas y el compromiso con los líderes políticos locales han demostrado su éxito, lo que indica la necesidad de una mayor inversión gubernamental en recursos y experiencias interactivas de educación cívica para los estudiantes. Los Jóvenes Becarios señalaron que las iniciativas deben basarse en las estructuras educativas y los planes de estudios existentes para evitar duplicar y obstaculizar los esfuerzos, y que los productos deben desarrollarse de forma sostenible teniendo en cuenta a públicos diversos.

3. Abordar cuestiones sensibles desde el punto de vista local mediante enfoques basados en las artes y en la participación de múltiples partes interesadas.

Esfuerzos comunitarios que aprovecharon las conexiones con partes interesadas influyentes y diversas, y recurrieron a enfoques creativos de consolidación de la paz para llegar a un conjunto más amplio de miembros de la comunidad, incluidos los considerados «más difíciles de alcanzar». Cuatro grupos dirigidos por jóvenes utilizaron estas estrategias para incidir en cuestiones complejas, como la discriminación religiosa de las minorías en los sistemas políticos y los medios de comunicación, las tensiones comunitarias en localidades como Lyari, Karachi, y la falta de alfabetización digital entre los alumnos de las madrazas, vulnerables a la incitación al odio en Internet.

Principales retos a los que se enfrenta la juventud y que obstaculizan los esfuerzos de participación juvenil en Pakistán

La Mesa Redonda proporcionó una plataforma para debatir los retos emergentes y antiguos que afectan a las poblaciones juveniles, y posteriormente a sus comunidades, en Lahore y Karachi. Rana Khan, Presidente del Programa para la Juventud del Primer Ministro de Pakistán , subrayó que la población juvenil de Pakistán es una prioridad clave para el gobierno nacional, señalando: «Pakistán se encuentra entre los países en los que los jóvenes representan alrededor del 65% de la población total». Señaló que, aunque «la juventud es un gran activo y desempeña un papel positivo en el país, también puede suponer un reto». El gobierno nacional ha respondido a los posibles agravios de los jóvenes invirtiendo en un programa de desarrollo de habilidades juveniles, un plan de ordenadores portátiles, programas de prácticas en el Punjab y el Programa de Préstamos Juveniles del Primer Ministro. No obstante, los participantes plantearon varios retos a nivel local en ambas ciudades, sobre todo en relación con la coordinación de los esfuerzos de aplicación, las carencias de recursos y un espacio de la sociedad civil cada vez más restrictivo.

En Karachi, preocupa especialmente la falta de coordinación entre las partes interesadas y el enfoque de las cuestiones sociales sin tener en cuenta la interseccionalidad o la innovación. Basándose en la experiencia de participación comunitaria de su equipo, Anzal Abbas Jaffari, Jefe de Equipo de Bagh e Sakina, señaló: «Todas las cuestiones están interrelacionadas. La salud está relacionada con la educación, la educación está relacionada con el clima, el clima está relacionado con la juventud, y así sucesivamente… Hemos visto legislación, pero ¿cómo resolvemos los problemas de aplicación? ¿Cómo podemos recoger mejor las opiniones de los jóvenes y de las personas que han experimentado estos problemas de frente?»

Mangla Sharma, ex miembro de la Asamblea Provincial de Sindh, se mostró de acuerdo y compartió que los retos estructurales dificultan la sostenibilidad, ya que «no hay impacto de las políticas una vez que un nuevo gobierno está en el poder cada cinco años y se centra en una nueva agenda. Y falta innovación entre los responsables políticos para satisfacer las necesidades de la comunidad». Como centro financiero del país, subrayó que Karachi atrae grandes niveles de migración, y miles de niños cumplirán 18 años mientras «la ciudad está sobrecargada y los recursos son escasos». Su visión de la provincia de Sindh subrayó la urgencia de invertir en el bienestar y el futuro de una población juvenil en aumento, no sólo en Karachi, sino en todo el país.

Las cuestiones planteadas durante las mesas redondas de ciudades de Ciudades Jóvenes en Lahore y Karachi en abril de 2024 también se repitieron en este debate entre ciudades, concretamente en los contextos de la inclusión y representación política de los jóvenes y la inversión en espacios públicos más seguros para actividades recreativas y culturales. Los becarios tanto de Lahore como de Karachi expresaron su preocupación por los difíciles procesos burocráticos para registrarse como entidad no gubernamental y relacionarse eficazmente con las partes interesadas del gobierno. También hablaron de la falta de representación juvenil diversa en los cargos públicos y de las escasas oportunidades de realizar prácticas significativas en la Asamblea Nacional o el Senado, donde los jóvenes pueden aprender a relacionarse con las distintas partes interesadas. Los participantes de Karachi compartieron que, en comparación con Lahore, su ciudad carecía de espacios cívicos debido a la escasez de recursos y de voluntad política.

En particular, los participantes también expresaron su preocupación por las amenazas a las que se enfrentan los activistas y los agentes de la sociedad civil que trabajan en cuestiones interconfesionales y de minorías religiosas. Los participantes de Lahore compartieron varias experiencias de creciente censura y restricciones a la hora de celebrar actos en espacios religiosos debido a la creciente inestabilidad política y a la influencia de los grupos políticos islamistas. Uno de los participantes afirmó: «Existe el estereotipo de que las personas que trabajan en estos temas tienen algún tipo de agenda occidental. Necesitábamos amplios permisos para llevar a cabo nuestras actividades locales. Karachi, en este caso, podría ser más abierta debido a su diversidad, así que quizá sea comparativamente más fácil trabajar allí».

Los participantes de ambas ciudades señalaron que se trata de una cuestión más amplia, no sólo en Sindh, sino en el país, dada la creciente popularidad de ciertos partidos políticos y las amenazas que han aumentado hasta afectar incluso a figuras de alto perfil, como el Presidente del Tribunal Supremo de Pakistán.

Temas clave

1. Oportunidades y buenas prácticas para un compromiso eficaz entre los jóvenes y el gobierno

Muzammil Akber, de Speak Karachi, señaló que la creación de confianza de su equipo con los responsables de la toma de decisiones se basaba en comunicar claramente las expectativas y los detalles sobre la implicación de otros actores políticos que participaban en sus actividades.También se debatió sobre la formulación de planes de defensa específicos y con múltiples partes interesadas, y sobre el aprovechamiento de las crisis para impulsar el cambio. Los participantes citaron la adopción por parte de los gobiernos provinciales de un plan de estudios sobre salud sexual y la Ley de Alerta Zainab, como resultados satisfactorios de estos enfoques.

También se debatieron varias plataformas e iniciativas dirigidas por el gobierno como pasos prometedores hacia la capacitación de los jóvenes. Entre ellas, los esfuerzos del Programa para la Juventud del Primer Ministro para aumentar la mano de obra cualificada en el país mediante su módulo de formación y un plan de ordenadores portátiles que prevé distribuir 150.000 este año. Charman Rana Khan también destacó su participación en el desarrollo de la Política de Juventud en Punjab y animó a los jóvenes a participar a través de plataformas como el Consejo Nacional de la Juventud, el Cuerpo Nacional de Voluntarios y los Boy Scouts. Mangla Sharma, ex diputado de la Asamblea de Sindh, habló también del compromiso del partido MQM para mejorar la educación en Karachi y del desarrollo por parte del gobernador de Sindh de iniciativas de TI para los jóvenes, destacando las oportunidades existentes que pueden aprovecharse para satisfacer las necesidades de los jóvenes.

La juventud es un gran activo para nosotros y está desempeñando un papel positivo en Pakistán… Bajo el mandato del ex primer ministro Mian Muhammad Nawaz Sharif, empezamos a apoyar políticas clave bajo el Departamento de Juventud en Punjab. Ahora también estamos empoderando a la juventud a través de nuestro mayor programa de desarrollo de capacidades. Si jugamos bien nuestras cartas, podemos apoyar hasta a 1,2 millones de personas en mano de obra cualificada.

Rana Mashhood Ahmad Khan, Presidente del Programa del Primer Ministro para la Juventud

2. Enfoques prácticos para fomentar la inclusión y la acción cívica de los jóvenes

A lo largo de la Muestra, los participantes exploraron las soluciones comunitarias impulsadas por los jóvenes y su potencial para ser ampliadas mediante el apoyo gubernamental e intersectorial. Los miembros de las organizaciones dirigidas por jóvenes Bagh-e-Sakina y Speak Karachi hablaron específicamente de la necesidad de impulsar a los jóvenes a emprender acciones cívicas y políticas en sus ciudades.

Los equipos desarrollaron modelos creativos para organizar iniciativas y herramientas de compromiso cívico a gran escala, incluidos parlamentos simulados y aplicaciones interactivas, con la intención de informar e inspirar.

Bagh e Sakina se aseguró de que su iniciativa no supusiera una carga para el sistema. En lugar de ello, colaboraron con escuelas públicas y privadas para añadir valor a sus estrategias y objetivos educativos existentes. Un miembro del equipo, Anzal Abbas Jaffari, compartió: «Nuestro libro de actividades para niños, la aplicación móvil, la guía para facilitadores y las formaciones no sólo añadieron valor al sistema, sino que también garantizaron que los productos pudieran utilizarse de forma sostenible.»

En las ocho escuelas en las que participó, Bagh e Sakina observó una mejora del 60% en la comprensión por parte de alumnos y profesores de conceptos como el pensamiento crítico, la tolerancia y el compromiso cívico. En particular, hubo una demanda significativa de sus libros de actividades, que incorporaban una serie de actividades basadas en escenarios y entre iguales, específicas del contexto de Pakistán y aplicables a la vida cotidiana de los alumnos. Varias bibliotecas escolares solicitaron el recurso, lo que indica la necesidad de una mayor inversión pública en recursos creativos de compromiso cívico para los estudiantes. Ifrah Faheem, de Bagh e Sakina, compartió: «Queríamos que los conceptos se implementaran en la vida de los estudiantes, ampliando su imaginación y personalizándola según sus necesidades mediante la gamificación de temas que desarrollaran sus capacidades analíticas y de compromiso cívico.» El equipo está trabajando para lanzar una versión de aplicación móvil y crear un libro en urdu y en sindhi para satisfacer las necesidades de sus diversos grupos de interés.

Speak Karachi también fue más allá de los estilos de aprendizaje teóricos para lograr que los jóvenes comprendieran los procesos políticos locales. Aprovechando el impulso creado por las elecciones nacionales de febrero de 2024, el equipo aprovechó su red política para facilitar la interacción directa entre los jóvenes y los funcionarios del gobierno local, tanto los nuevos como los veteranos. También organizaron comités juveniles temáticos y simulacros de debates parlamentarios en los que los jóvenes elaboraron y debatieron sus propias políticas sobre cuestiones de gobernanza local y retos de seguridad, por ejemplo. Muzammil Akber, de Speak Karachi, subrayó: «Karachi es una ciudad muy grande, así que les ayudamos a comprender cómo funcionan los distintos sistemas políticos y de gobierno a distintos niveles y cómo pueden interactuar con ellos dentro de sus jurisdicciones.»

Nuestra iniciativa tenía varios niveles y utilizamos distintos modelos para garantizar que añadíamos valor al sistema, en lugar de sobrecargarlo aún más.

Anzal Abbas Jaffari, fundador de Bagh e Sakina

3. Abordar cuestiones sensibles a nivel local mediante enfoques basados en las artes y en la participación de múltiples partes interesadas

Los becarios de ambas ciudades abogaron por aprovechar las audiencias influyentes y las iniciativas basadas en el arte para incorporar a los grupos marginados a los debates críticos y remodelar las percepciones de la comunidad. La Iniciativa para una Democracia Diversa y el Equipo Alohomora emplearon estas estrategias para hacer frente a la discriminación de las minorías religiosas en los medios de comunicación y los sistemas políticos.

Ambos equipos descubrieron también que sus iniciativas ganaban credibilidad y mostraban potencial para influir en el cambio estructural cuando colaboraban con entidades institucionales, como la Autoridad de Protección de la Mujer del Punjab, las administraciones universitarias y grandes organizaciones de la sociedad civil, como la Fundación de Derechos Digitales e Iniciativas para el Desarrollo Sostenible. Como agentes juveniles, su valor añadido residía en que podían ofrecer recursos a medida que abordaban las carencias a las que se enfrentaban grupos clave, como una Guía Ética para Periodistas, elaborada por el Equipo Alohomora mediante consultas con comunidades y expertos en la materia.

Además, la narración de historias demostró ser un medio poderoso e inclusivo que implicó eficazmente a grupos minoritarios, actores políticos y comunidades con bajos niveles de alfabetización. Noshaba Sattar, de la Iniciativa para una Democracia Diversa , que dirigió la producción de tres películas y las proyecciones dirigidas a grupos minoritarios, activistas locales y dirigentes gubernamentales, declaró: «Las películas son un poderoso catalizador del cambio. Nuestra película Fikr o Nazr proporcionó una plataforma para que se oyeran las voces marginadas, compartiendo sus experiencias, luchas y aspiraciones. Creamos un espacio para la empatía, la comprensión y la conexión».

Del mismo modo, Naila Naz, de Mehrdar Art & Production, que trabajó en el centro de la ciudad de Lyari, Karachi, añadió: «En Lyari, la gente no está tan educada en el consumo de los medios sociales es alto, ya que utilizan principalmente plataformas como TikTok que promueven la narración visual. La realización de películas nos permitió conectar con sus perspectivas, así como con las de las personas que viven fuera de la zona.» Esta iniciativa creativa también les permitió incorporar temas como la lucha contra el odio en sus talleres de creación de películas. Shoaib Raza, del Escuadrón Naeemian, subrayó éxitos similares de este enfoque con audiencias religiosamente conservadoras en los sistemas escolares de madrazas, que a menudo no tienen acceso ni percepciones positivas de los medios de comunicación, el cine y los esfuerzos de cohesión social basados en las artes.

Sin embargo, para que estas estrategias tengan éxito, los Jóvenes Becarios señalaron que es necesario reformular los supuestos de que los grupos más vulnerables son «más difíciles de alcanzar». En su lugar, los análisis de necesidades deben identificar las lagunas de acceso y oportunidades a las que se enfrentan, de modo que puedan desarrollarse plataformas a medida para dar a los grupos más agencia y exposición. Para hacerlo con eficacia, es esencial trabajar con grupos integrados en la comunidad.

Mehrdar Art & Production y Naeemian Squad son buenos ejemplos de ello. Naila Naz dijo que estaban en las mejores condiciones para hacer este trabajo porque su equipo llevaba más de diez años trabajando en la comunidad y comprendía sus necesidades e intereses. Y añadió: «Aunque los habitantes de Lyari tienen su propia identidad y proceden de entornos socioeconómicos difíciles, lo que los considera ‘más difíciles de alcanzar’, son los más curiosos y abiertos a aprender nuevas ideas. Sólo que no tienen plataformas para compartir su creatividad».

El Escuadrón Naeemian, un equipo que ha trabajado y estudiado en instituciones madrazas, subrayó que muchos actores de la paz y el desarrollo no trabajan con jóvenes de su entorno educativo. Shoaib Raza declaró: «Nuestro objetivo era elevar su presencia en los esfuerzos de consolidación de la paz, ya que su contenido no llega a un público más amplio. A pesar de los retos dentro y fuera de la comunidad, queríamos proporcionarles una plataforma para contribuir a la armonía y la paz interconfesionales.»

El consejo de nuestro equipo es que no pienses necesariamente que ciertas comunidades son más difíciles de alcanzar. Crea una comunidad, desarrolla intervenciones que impulsen el cambio político y asegúrate de que la comunidad te apoya desde el primer día. No comprometerse con las comunidades marginadas puede conducir al extremismo de muchas maneras.

Nail Naz, Coordinadora de Proyectos, Mehrdar Art & Production

Próximos pasos

Aunque Ciudades Jóvenes ya ha concluido su programa en Pakistán, seguirá implicando a las partes interesadas locales de la región a través del Centro Regional de Asia Meridional de la Red de Ciudades Fuertes, con el fin de explorar oportunidades para reforzar los vínculos entre los jóvenes y el gobierno y los esfuerzos de cohesión social.

Tras la Mesa Redonda, se distribuyó una Declaración Conjunta entre los jóvenes y las partes interesadas del gobierno para manifestar el compromiso de promover una mayor inclusión de los jóvenes en la formulación de políticas y de participar en iniciativas comunitarias de colaboración. La Declaración ha recibido hasta ahora 36 firmas en Lahore y Karachi. Se ha animado a las partes interesadas de ambas ciudades a que compartan con Ciudades Jóvenes las medidas que adopten para aplicar esta declaración, con el fin de aprovechar las buenas prácticas en este ámbito.

Recursos adicionales

• Mejorar la cooperación entre los jóvenes y los responsables políticos locales en Pakistán: Mesas Redondas Jóvenes en Lahore y Karachi, Ciudades Jóvenes, mayo de 2024
• Ciudades jóvenes en Pakistán (Vídeo)
• Ciudades Jóvenes: Guía práctica para la capacitación de los jóvenes en la lucha contra el odio y el extremismo, Ciudades Jóvenes, agosto de 2022.
• Folleto Global Ciudades Jóvenes, Ciudades Jóvenes, agosto de 2022

Socios

Información de contacto

Para más información sobre este acto y el programa Ciudades Jóvenes, ponte en contacto con Kelsey Bjornsgaard, Directora de Prácticas de la Red de Ciudades Fuertes, en [email protected].

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