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Centro Regional MENA: Potenciar los esfuerzos de prevención de toda la sociedad en Túnez – El papel de los gobiernos locales en la prevención y la lucha contra el extremismo violento

Fecha de publicación:
19/11/2024
Tipo de contenido:
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Etiquetas:
Centro Regional MENAPrevención dirigida por la ciudadTúnez

Resumen

Los días 10 y 11 de septiembre de 2024, en Túnez (Túnez), el Centro Regional MENA de la Red de Ciudades Fuertes, en colaboración con la Comisión Nacional Tunecina de Lucha contra el Terrorismo (CNLCT), convocó un taller de dos días para debatir el papel de las ciudades tunecinas en la prevención y respuesta al odio, el extremismo violento y la polarización, así como para apoyar los esfuerzos de la CNLCT por reforzar la capacidad de las autoridades locales para aplicar la recientemente actualizada Estrategia Nacional de Lucha contra el Extremismo Violento 2023 – 2027 (Estrategia Nacional). Patrocinado por la UE (en el marco de su iniciativa Ciudades STRIVE ), el taller reunió a más de 60 participantes, entre ellos representantes de municipios y gobernaciones tunecinos, ministerios nacionales, puntos focales del CNLCT de distintas gobernaciones, así como representantes de socios internacionales y organizaciones de la sociedad civil (OSC) internacionales y locales.

En su discurso de apertura, Neila Feki, Presidenta de la Comisión Nacional de Lucha contra el Terrorismo, destacó el papel fundamental de las autoridades locales en los esfuerzos de prevención y la importancia de un enfoque de toda la sociedad para prevenir el extremismo violento (EVE). Acogió con satisfacción los esfuerzos de Ciudades Fuertes para apoyar a la CNLCT en la localización de la Estrategia Nacional actualizada. Pascale Gallien, Asesora de la Delegación de la Unión Europea en Túnez, destacó el compromiso de la UE de apoyar los programas locales de prevención en Túnez, y Zouhair Racheha, Jefe del Centro Regional de Ciudades Fuertes para Oriente Medio y Norte de África, habló del apoyo del Centro a los esfuerzos de las ciudades de la región para hacer frente al odio, el extremismo violento y la polarización, entre otras cosas conectando a las ciudades con las buenas prácticas regionales y mundiales.

Los participantes debatieron los retos a los que se enfrentan las ciudades tunecinas a la hora de abordar el extremismo violento y las amenazas relacionadas. Entre ellos, la falta de coordinación eficaz y de intercambio de información entre los actores nacionales y locales, así como entre las partes interesadas locales (y los participantes compartieron posibles soluciones digitales para mejorar la coordinación), la importancia de contextualizar las estrategias nacionales de prevención para su aplicación local y el papel fundamental del compromiso de la ciudad con los jóvenes como parte de un enfoque holístico de la prevención. Los participantes también señalaron los distintos componentes de un enfoque integral de la prevención, y los representantes de las ciudades compartieron ejemplos de enfoques en su ciudad. Entre los componentes destacados figuran las iniciativas de capacitación económica y formación profesional para ayudar a abordar los factores que impulsan la radicalización hacia la violencia y reducir la vulnerabilidad ante las narrativas extremistas violentas y de odio, especialmente entre los jóvenes; la participación de líderes religiosos para abordar los problemas que afectan a los jóvenes de hoy; y los programas de apoyo a la salud mental, que se destacaron como un componente importante (pero a menudo pasado por alto) de las estrategias de prevención. A este respecto, el Ayuntamiento de Sfax propuso incluir asesores de salud mental en el diseño de las iniciativas de prevención dirigidas por la ciudad, una sugerencia que resonó en otras ciudades y OSC.

El taller también contó con representantes de ciudades miembros de Ciudades Fuertes de Jordania e Irak que compartieron estudios de casos sobre la cooperación entre el gobierno local y los agentes no gubernamentales en la creación de marcos de prevención inclusivos y eficaces que aprovechen los conocimientos y recursos locales. Estas presentaciones proporcionaron a los representantes del gobierno local tunecino ideas prácticas sobre cómo desarrollar redes dinámicas de prevención y lucha contra el extremismo violento (P/CVE) dirigidas por el gobierno local en Túnez. El Sr. Ali Abdullah, Presidente del Comité Nacional Iraquí para la Lucha contra el Extremismo Violento (NCCVE) compartió la experiencia y los aprendizajes de los esfuerzos del gobierno nacional iraquí para facilitar la localización de la Estrategia Nacional del país para la Lucha contra el Extremismo Violento.

En general, el taller representó una oportunidad única para que los representantes de los municipios y del gobierno nacional de Túnez debatieran la localización de la Estrategia Nacional tunecina revisada y, más ampliamente, para que los municipios compartieran sus experiencias y buenas prácticas en materia de prevención, fomentando nuevas conexiones entre las autoridades locales y entre las partes interesadas a nivel nacional y local.

Puntos clave

  1. Los municipios y las gobernaciones de Túnez pueden desempeñar un papel importante, pero a menudo desaprovechado, en la prevención de la VCM y en la prevención en general. Integrando la prevención en un mandato existente y aprovechando los recursos y la experiencia existentes para ejecutar programas de prevención, las autoridades locales pueden empezar a superar uno de los obstáculos a su participación en este trabajo: la falta de recursos dedicados a la prevención por parte del gobierno central.
  2. La Estrategia Nacional actualizada brinda la oportunidad de implicar a las ciudades y a las autoridades locales en la localización del marco y de garantizar que los agentes locales tengan la suficiente capacidad y el apoyo adecuado para contribuir a su aplicación.
  3. Cada vez se reconoce más la necesidad de mejorar la cooperación entre los distintos niveles de gobierno en materia de P/CVE y de prevención en general. Aclarar las funciones y los mandatos entre las distintas partes interesadas nacionales y locales, incluida la administración local, mejoraría significativamente la capacidad de respuesta local.
  4. El compromiso de los gobiernos locales con los jóvenes es un componente importante de las estrategias de prevención eficaces. Las ciudades se centran cada vez más en ofrecer oportunidades a los jóvenes a través de diversas iniciativas, como foros juveniles, consejos juveniles y programas de capacitación y capacitación económica. Estos esfuerzos reconocen que el compromiso y el empoderamiento de los jóvenes son cruciales para construir la resiliencia de la comunidad y pueden ayudar a abordar los sentimientos de exclusión, que pueden servir como motor del extremismo violento.
  5. Identificar las estructuras y programas gubernamentales y no gubernamentales locales existentes que están teniendo un impacto positivo en las comunidades es fundamental para construir un enfoque de prevención que abarque toda la ciudad. La sociedad civil, en particular, desempeña un papel crucial en Túnez en la prevención del odio, el extremismo y la polarización, y representa un valioso socio para los gobiernos locales en su labor de prevención del extremismo violento.
  6. Los gobiernos locales se beneficiarían de la creación de capacidades y de otras ayudas para mejorar su capacidad de responder a las crisis con eficacia, incluso mediante la comunicación estratégica. Las estrategias de comunicación eficaces pueden ayudar a las ciudades a generar confianza con las comunidades locales, lo que es fundamental para el éxito de los esfuerzos de respuesta.

Amenazas, retos y necesidades de la ciudad

Los participantes destacaron que, aunque en los últimos años Túnez ha evitado en gran medida los atentados terroristas, la amenaza del extremismo violento, especialmente extendido por Internet, sigue vigente. Los debates pusieron de relieve una serie de factores que contribuyen a la vulnerabilidad ante esta amenaza. Entre ellos, las limitadas oportunidades de empleo y las marcadas desigualdades económicas entre las zonas urbanas y rurales, así como la falta de inclusión de los jóvenes y las minorías en los procesos de toma de decisiones del gobierno, lo que puede hacer que estos grupos se sientan marginados y vulnerables.

Los participantes compartieron cómo muchos municipios carecen de recursos para participar eficazmente en los esfuerzos de prevención, dejando lagunas en su capacidad para detectar y responder a las influencias y narrativas extremistas violentas. También destacaron cómo la rápida urbanización y el crecimiento de la población debido a la migración interna están ejerciendo presión sobre las infraestructuras y los servicios locales, lo que a su vez puede provocar sentimientos de exclusión y marginación en las comunidades afectadas.

En los debates subsiguientes surgieron varias medidas que podrían adoptarse para ayudar a abordar los retos mencionados. Por ejemplo, los participantes 1) animaron a los gobiernos locales a desarrollar marcos de participación juvenil, así como espacios públicos inclusivos, como centros esenciales para fomentar el diálogo, la tolerancia y la cohesión social, así como el desarrollo de capacidades, señalando cómo dichos espacios ofrecen valiosas oportunidades para la participación juvenil y la implicación positiva de la comunidad; 2) pidieron iniciativas de desarrollo de capacidades para mejorar la capacidad de las autoridades locales para gobernar con eficacia y ofrecer programas de prevención efectivos; 3) subrayó la necesidad de recursos adicionales para abordar las carencias de infraestructuras, apoyar el compromiso cívico y financiar programas que beneficien a los grupos vulnerables; 4) hizo hincapié en la necesidad de que los municipios desarrollen estrategias de gestión de crisis para hacer frente a catástrofes naturales, amenazas a la seguridad y emergencias de salud pública, destacando cómo el refuerzo de la capacidad de los gobiernos locales para responder a estos retos será clave para construir comunidades resilientes, inclusivas y prósperas.

Temas clave

1. El papel del gobierno local en la lucha contra los daños en línea

Los participantes subrayaron la importancia crítica de una colaboración eficaz entre las autoridades nacionales y locales para prevenir el extremismo violento. Aunque la Estrategia Nacional de Túnez proporciona un marco útil para la cooperación, las autoridades locales expresaron la necesidad de apoyo adicional para aplicarla a nivel municipal. Muchos participantes destacaron la falta de mecanismos eficaces de intercambio de información entre las autoridades locales, las gobernaciones y las instituciones nacionales como un reto importante para la coordinación de los esfuerzos de P/CVE.

Los participantes coincidieron en la necesidad de incluir a los gobiernos locales en los esfuerzos de cooperación de la EVP en el país, sobre todo teniendo en cuenta que las autoridades locales suelen carecer de los recursos y la experiencia necesarios para actuar por su cuenta. Los participantes reconocieron que, incluso cuando están adecuadamente capacitadas, las ciudades, ya sea en Túnez o en cualquier otro lugar, necesitan establecer asociaciones con las OSC en lugar de verlas como competidoras. Se destacaron ejemplos de éxito en los que los gobiernos locales aprovecharon la experiencia y las conexiones comunitarias de las OSC para mejorar la eficacia y el alcance de las iniciativas de EVP dirigidas por la ciudad. Por ejemplo, la ciudad de Susa habló de su colaboración con la Asociación We Love Sousse en los consejos locales de jóvenes de la ciudad. La gobernación de Jendouba compartió cómo, en colaboración con la Red de Líderes Religiosos para la EVP del Foro El Jahedh, están implicando a jóvenes en riesgo de radicalización y a líderes religiosos en iniciativas de formación y sesiones de diálogo sobre la EVP.

Para una contribución eficaz de los gobiernos locales en el pilar de prevención de la estrategia nacional revisada de lucha contra el extremismo violento y el terrorismo, contamos con los mecanismos, redes y asociaciones existentes. Lo que hace falta es concertar esfuerzos y aumentar la coordinación, la comunicación y la confianza a nivel local-local y nacional-local.

Adnen Sassi, Jefe del Servicio de Cooperación Internacional, Ayuntamiento de Susa (Túnez)

Los participantes destacaron el potencial de varias estructuras de red del país para ayudar a mejorar la implicación de los gobiernos locales en los esfuerzos de cooperación de la PVE en Túnez. Entre ellas se encuentran la Federación Nacional de Municipios Tunecinos (FNCT), la Organización Tunecina para la Cohesión Social, así como los comités de resiliencia comunitaria que implican a los jóvenes y a los agentes locales en el desarrollo y la aplicación de las políticas. Estas plataformas se consideraron cruciales para facilitar el intercambio de buenas prácticas y mejorar la comunicación entre las ciudades y entre éstas y las autoridades nacionales, así como para fomentar el compromiso con las comunidades locales.

Por ejemplo, se destacó como iniciativa de éxito la creación de comités comunitarios de resiliencia en nueve ciudades. Estos comités, formados por jóvenes y otros actores locales, recogen ideas de los miembros de la comunidad para adaptar las políticas nacionales al contexto local y han desarrollado planes de compromiso social para abordar los problemas locales prioritarios.


Red de Puntos Focales Regionales del CNLCT

  • Reto: Túnez se ha enfrentado a retos complejos relacionados con el extremismo violento. Se han realizado progresos en materia de seguridad y operaciones militares. Sin embargo, se necesita un enfoque más global, que incluya la detección precoz y la prevención a nivel local. Los gobiernos locales tienen un importante papel que desempeñar en este sentido, pero a menudo carecen del apoyo estructurado o del acceso a las plataformas de coordinación que necesitan para dar rienda suelta a su potencial de PVE.

  • Enfoque: En respuesta, en 2019, la CLNCT estableció una Red de Puntos Focales Regionales dentro de cada oficina del gobernador en las 24 gobernaciones de Túnez para reforzar la cooperación nacional-local para la EVP. Los puntos focales recibieron el mandato de ser el principal punto de coordinación entre las partes interesadas locales y el comité nacional. Estos puntos focales recibieron formación sobre la EVP y se les asignó la responsabilidad de coordinar la aplicación de la Estrategia Nacional a nivel regional, con el objetivo de garantizar la alineación entre las iniciativas locales y el marco nacional.

  • Impacto: Según Saida Ben Rouha, Punto Focal de Túnez, los puntos focales han desempeñado un papel clave a la hora de facilitar la comunicación y la coordinación entre las instituciones locales, garantizando que los retos locales relacionados con el extremismo violento se aborden dentro del marco nacional. La red ha permitido a las autoridades locales apoyar más eficazmente a las comunidades vulnerables, conectándolas con recursos para su capacitación social y económica, reduciendo así los factores subyacentes del extremismo. Los puntos focales también han colaborado estrechamente con la sociedad civil para fomentar la confianza, implicar a las comunidades marginadas y aplicar medidas preventivas, contribuyendo a reducir la vulnerabilidad al extremismo violento en todo Túnez.

2. Reforzar la Cohesión Social y la Resiliencia: El papel de las autoridades locales en la creación de confianza y asociaciones comunitarias

A lo largo del taller, los participantes hicieron hincapié en la importancia de generar confianza entre las comunidades y las autoridades locales. Subrayaron que esto es fundamental para crear comunidades resistentes y mitigar la propagación del extremismo violento y la violencia motivada por el odio. Este proceso de creación de confianza, señalaron las ciudades, es especialmente crucial en las zonas marginadas, donde puede haber un historial de desvinculación de las instituciones locales o de desconfianza debido a un abandono histórico y sistémico. Los debates pusieron de relieve que abordar los factores de marginación es fundamental para establecer la confianza.

Los participantes señalaron cómo los procesos transparentes de toma de decisiones, las consultas periódicas a la comunidad y unos servicios de la administración local más receptivos, sobre todo cuando se dirigen a los jóvenes marginados, pueden contribuir a restablecer la confianza.

Los municipios de Kasserine, Ben Guerdane, M’saken y El Kef explicaron cómo los consejos locales de la juventud y las casas de la juventud de sus municipios no sólo empoderan a los jóvenes, sino que también cultivan un sentido más profundo de la propiedad y la responsabilidad de lo que ocurre en sus comunidades. Al dar voz a los jóvenes en la gobernanza, estos consejos pueden ayudar a salvar la distancia entre las autoridades locales y la comunidad. [Nota: Túnez mantiene una red de 354 casas de la juventud repartidas por sus 24 provincias, que actualmente se están reactivando para atender mejor las necesidades de los jóvenes. Nota final]. Los municipios de Sfax y Bir Lahmar compartieron cómo están recuperando espacios públicos como plazas y jardines, transformándolos en zonas que atraen a las comunidades locales y sirven como lugares para diversas actividades de participación comunitaria.

Al hablar de prevención del extremismo violento, compromiso juvenil y vulnerabilidad a la radicalización, no debemos olvidar la salud mental y la necesidad de integrar el apoyo psicosocial a través de la experiencia profesional y las intervenciones a todos los niveles.

Funcionario municipal de la ciudad de Sfax (Túnez)

Además, los participantes subrayaron la necesidad de mejorar la prestación de servicios sociales, incluido el apoyo a la salud mental, a todos los residentes y, más fundamentalmente, de reforzar las estructuras de gobernanza local, dado que las disparidades en la prestación de servicios, especialmente en los barrios urbanos subdesarrollados y en las zonas rurales, pueden exacerbar los sentimientos de exclusión y marginación. Al abordar estas desigualdades y garantizar que todas las comunidades tengan acceso a servicios de calidad, los gobiernos locales pueden contribuir mejor a construir ciudades y comunidades resilientes.


Municipio de Jendouba (Túnez)

Jendouba, situado en el noroeste de Túnez, es un municipio predominantemente rural que se ha estancado con escasas oportunidades económicas para los jóvenes y altos niveles de desempleo. La proximidad de la región a Argelia y su historial de problemas de seguridad contribuyen aún más a su vulnerabilidad ante las narrativas y el reclutamiento extremistas.

  • Reto: El municipio se enfrentaba al reto de los jóvenes «de riesgo» que se desvinculaban de la vida cívica y de la sociedad, se retiraban de las instituciones educativas, de las iniciativas comunitarias y, en general, se sentían marginados y abandonados por el municipio. Esto aumentaba sus riesgos de aislamiento social, vulnerabilidad a las narrativas extremistas violentas e implicación en actividades delictivas.

  • Enfoque: El Ayuntamiento trató de crear un entorno más integrador en el que los jóvenes pudieran compartir sus preocupaciones con el gobierno local y acceder a la orientación de mentores juveniles formados, ayudando a fomentar la confianza y la cooperación entre la comunidad y las autoridades locales. Esto fue esencial para apoyar los esfuerzos de prevención temprana y aumentar la resiliencia frente al riesgo de radicalización hacia la violencia o de implicación en la delincuencia u otras actividades ilegales.

    El Modelo Jendouba representa un ejemplo de aplicación local de la iniciativa más amplia de policía de proximidad de Túnez apoyada por el PNUD. Este proyecto piloto implica activamente a múltiples niveles de la gobernanza local, desde las autoridades regionales hasta los consejos municipales, en el fomento de la confianza entre los ciudadanos y las fuerzas de seguridad, al tiempo que aborda los problemas de seguridad locales. Esta iniciativa de ámbito nacional, en curso desde 2015, pretende transformar las fuerzas policiales en una entidad orientada al servicio público que respete los derechos individuales y colectivos. Implica el despliegue gradual de la Policía de Base Comunitaria en todo el país, estableciendo Comités Locales de Seguridad que reúnen a las fuerzas de seguridad internas, las OSC, las autoridades locales y los ciudadanos. Estos comités identifican y abordan de forma proactiva una amplia gama de problemas de seguridad a nivel comunitario. El proyecto incorpora también un enfoque sensible al género y basado en los derechos humanos, garantizando la inclusión de mujeres y jóvenes en los CLS y promoviendo el respeto de los derechos individuales en todas las actividades policiales.

    En este contexto, el Modelo Jendouba pretendía 1) implicar a los jóvenes en situación de riesgo mediante sesiones de diálogo; 2) formar a jóvenes mentores para mantener los vínculos entre los jóvenes y las autoridades locales; 3) integrar los principios de la policía de proximidad para mejorar el compromiso entre los servicios de seguridad y el público; y 4) crear y apoyar Comités Locales de Seguridad para abordar los retos de seguridad a nivel comunitario.

    El programa también puso en marcha con éxito un mecanismo de remisión a la CVE que reunió a 11 departamentos en una acción coordinada, con un Oficial de Enlace con las Partes Interesadas que representaba a los Equipos de Jóvenes Mentores (YMT). Estos departamentos incluían: el gobernador de Jendouba, los servicios de seguridad, los puntos focales regionales del CNLCT dentro de la oficina del gobernador, los ministerios regionales de educación, sanidad, empleo, asuntos sociales, juventud, cultura, mujeres y niños, y el municipio de Jendouba.

  • Impacto: El Modelo Jendouba ha tenido un impacto significativo y duradero en la relación entre las autoridades locales, los agentes comunitarios y los grupos vulnerables, fomentando una cultura de cooperación y confianza esencial para una EPV eficaz.

    1. Mayor confianza entre la comunidad y las autoridades: El programa permitió mejorar las relaciones entre las autoridades locales, en particular la Policía Nacional, y la comunidad en general. Al integrar los principios de la policía de proximidad, los servicios de seguridad locales mejoraron su compromiso con el público, especialmente con los jóvenes en situación de riesgo, lo que redujo significativamente las tensiones y fomentó la confianza mutua, un factor clave para la identificación precoz y la prevención del extremismo violento.

    2. Fortalecimiento de la participación comunitaria en la prevención: Los miembros de la comunidad, en particular los padres, se implicaron activamente en el proceso de derivación, y tres derivaciones durante el programa procedieron de los padres. Este compromiso directo muestra cómo se capacitó a la comunidad para identificar y apoyar a las personas vulnerables, lo que ilustra que los esfuerzos de EVP prosperan cuando las comunidades están al frente de las intervenciones tempranas.

    3. Mejora de la Cooperación Multiinstitucional: El Modelo Jendouba estableció un marco de intervención multiinstitucional que reunió a los ministerios regionales, las autoridades locales, la Policía Nacional, la Guardia Nacional y los Equipos de Jóvenes Mentores (YMT). Este esfuerzo colectivo creó una respuesta coordinada a los riesgos del extremismo violento, mejorando las capacidades locales de salvaguardia.

    4. Apoyo a los jóvenes en situación de riesgo e intervenciones preventivas: La iniciativa demostró la eficacia de un enfoque preventivo, ya que se consiguió que dos jóvenes en situación de riesgo dejaran de unirse a grupos extremistas violentos. Estas personas, en cambio, reingresaron en la enseñanza superior y se incorporaron a programas de empleo, lo que demuestra cómo las autoridades locales, en asociación con los YMT, proporcionaron vías alternativas a los jóvenes vulnerables.

    5. Mejora de la colaboración y la satisfacción pública: Aumentó la satisfacción pública con los servicios de seguridad, ya que el 95% de los agentes de la Guardia Nacional y de la Policía Nacional declararon haber mejorado las relaciones y los resultados en materia de seguridad pública. Además, el 64% de los beneficiarios directos, incluidos los Jóvenes Mentores y los funcionarios locales, expresaron una mayor satisfacción con la capacidad de respuesta de los agentes de seguridad locales. Esta mejora de la percepción de los servicios de seguridad contribuyó a aumentar la resiliencia de la comunidad frente al extremismo violento.

3. Planificación urbana para la resiliencia: Esfuerzos liderados por las ciudades para revitalizar los espacios públicos y capacitar a las comunidades

Los participantes debaten cómo la planificación urbana y el uso eficaz de los espacios públicos por parte de los gobiernos locales son esenciales para promover la inclusión y reducir las vulnerabilidades que pueden conducir al extremismo violento. Esto implica no sólo recuperar y revitalizar los espacios públicos, sino también garantizar que estas zonas estén diseñadas para promover la cohesión de la comunidad, fomentar interacciones sociales positivas y servir como centros para el desarrollo educativo, económico y de habilidades. Por ejemplo, los municipios de Sfax y Bir Lahmar compartieron cómo están recuperando espacios públicos, que antes albergaban mercados informales o jardines descuidados, y transformándolos en zonas para actividades culturales y educativas, ayudando a reducir los comportamientos ilegales o perturbadores y fomentando al mismo tiempo el compromiso de la comunidad mediante actividades artísticas, educativas y actos sociales.

En los debates se destacó además el papel que puede desempeñar la planificación urbana a la hora de abordar las desigualdades dentro de las ciudades, sobre todo creando oportunidades para las comunidades marginadas. Mejorando las infraestructuras, los servicios y la accesibilidad en los barrios desfavorecidos, las autoridades locales pueden ayudar a reducir los factores que contribuyen a la radicalización, como la pobreza y la exclusión social.

Los participantes también mencionaron la creación de «espacios seguros» para los jóvenes que sirvan de centros para programas educativos e iniciativas de construcción de la comunidad que puedan ofrecer alternativas a las influencias extremistas violentas u otras influencias malignas. Por ejemplo, 13 de las 15 gobernaciones de Túnez han empezado a construir casas de la juventud, centros culturales y otros «espacios seguros», unos 55 en total. Por ejemplo, el Centro Juvenil Nasrallah de la gobernación de Kairuán ha puesto en marcha actividades para fomentar la participación de las niñas en la comunidad, así como actividades dirigidas a los jóvenes que abandonaron los estudios. Los jóvenes participaron en talleres de desarrollo de aptitudes que van desde la formación profesional y las habilidades técnicas hasta las aptitudes blandas, como el liderazgo, el trabajo en equipo y la comunicación. En otras gobernaciones, los espacios se diseñaron para fomentar el pensamiento crítico animando a los jóvenes a analizar problemas, pensar de forma creativa y desarrollar iniciativas comunitarias. En algunos casos, los programas artísticos y culturales son un componente clave, ya que proporcionan una plataforma para la creatividad y la autoexpresión.


Casa de la Juventud de Hammam-Lif

Hammam-Lif, un suburbio del norte de Túnez, ha transformado su anticuada Casa de la Juventud en un vibrante centro de desarrollo juvenil.

  • Reto: Hammam-Lif se enfrenta a la marginación económica y social, con altos índices de delincuencia y criminalidad entre los jóvenes de 16 a 30 años. La implicación pasada de la zona con el extremismo violento, sobre todo antes de 2011, ha aumentado la preocupación por la vulnerabilidad de los jóvenes a las influencias extremistas.

  • Enfoque: El Ayuntamiento de Hammam-Lif aplicó un planteamiento estratégico para abordar estos retos:

    1. Gestión participativa: Tras la revolución de 2011, la Casa de la Juventud adoptó un enfoque más inclusivo e impulsado por los jóvenes, que les permite desempeñar un papel significativo en la gestión de la Casa de la Juventud y en el diseño de los programas.

    2. Programación diversa: La Casa de la Juventud ofrece una amplia gama de actividades, como talleres de habilidades para la vida, clases de expresión artística, formación profesional y programas de liderazgo, todos ellos diseñados por jóvenes.

    3. Centrarse en la prevención de riesgos: Los programas están diseñados para abordar los comportamientos de riesgo y ofrecer alternativas a la delincuencia, el crimen y el extremismo.

    4. Compromiso cívico: En ausencia de consejos municipales, la Casa de la Juventud ha asumido el papel de permitir la participación de los jóvenes en la gobernanza local y en los procesos de toma de decisiones.

    5. Inclusión de género: Se realizan esfuerzos activos para aumentar la participación femenina, abordando la disparidad nacional de género en la asistencia a las casas de la juventud.

  • Impacto:

    1. El enfoque de la Casa de la Juventud ha dado importantes resultados positivos:

    2. Disminución de la delincuencia y el comportamiento violento entre los jóvenes locales.

    3. Mejora del pensamiento crítico, la creatividad y la responsabilidad personal de los participantes.

    4. Un mayor sentido de ciudadanía y pertenencia entre la juventud local.

    5. Mejora de la resiliencia de la comunidad y del empoderamiento de los jóvenes.

    La Casa de la Juventud participa en la iniciativa gubernamental «Segunda Generación», cuyo objetivo es renovar y modernizar las casas de la juventud de todo el país, mejorando su capacidad para satisfacer las necesidades juveniles contemporáneas. La Casa de la Juventud Hammam-Lif está en condiciones de desempeñar un papel crucial en la experimentación de nuevos enfoques de la participación cívica de los jóvenes, que podrían servir de base a las estrategias nacionales de participación juvenil en los procesos de toma de decisiones.

    Este éxito en la aplicación de un enfoque participativo e impulsado por los jóvenes ofrece valiosas lecciones para otras casas de la juventud de todo Túnez, especialmente en el contexto de la evolución de las estructuras de gobierno local y la necesidad de una mayor participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones.

Próximos pasos

El primer taller de Ciudades Fuertes en Túnez puso de relieve varias recomendaciones prácticas para mejorar el papel de las ciudades tunecinas a la hora de contribuir a la aplicación de la Estrategia Nacional y de la PVE en general:

El Centro Regional MENA de la Red de Ciudades Fuertes seguirá trabajando con las ciudades y municipios tunecinos y los agentes nacionales, así como con la sociedad civil y los socios internacionales, para apoyar la aplicación de la Estrategia Nacional Tunecina y de estas recomendaciones. Esto incluirá proporcionar oportunidades para el aprendizaje entre ciudades, ofrecer apoyo de expertos y utilizar los recursos de Ciudades Fuertes, como la Guía para la Respuesta Dirigida por las Ciudades y la Guía para las Ciudades, para ayudar a traducir estas recomendaciones en acciones concretas.

Además, a través de su Fondo de Apoyo Técnico, el Centro Regional MENA apoyará los esfuerzos de varios municipios tunecinos para reforzar sus capacidades e intervenciones de prevención y respuesta, trabajando para abordar algunas de las recomendaciones enumeradas anteriormente.

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