arrow-circle arrow-down-basicarrow-down arrow-left-small arrow-left arrow-right-small arrow-right arrow-up arrow closefacebooklinkedinsearch twittervideo-icon

مبادرة الحوار عبر الأطلسي: سلامة المجتمع ورفاهيته وسط الأزمات العالمية المتتالية – دور رؤساء البلديات والحكومات المحلية

يقدم هذا التقرير ملخصاً للمناقشات التي دارت خلال الحدث ولا يعكس بالضرورة آراء وحدة إدارة شبكة المدن القوية أو أعضاء المدن القوية أو رعاة الحدث أو المشاركين فيه.

في 26-27 فبراير 2025، جمعت شبكة المدن القوية أكثر من 90 ممثلاً عن المدن والمجتمع المدني والحكومات الوطنية من أوروبا وأمريكا الشمالية، حيث تم تمثيل أكثر من 35 مدينة من 15 دولة. عُقد الاجتماع، الذي شارك في استضافته عمدة مدينة مانشستر الكبرى آندي بورنهام، تحت رعاية مبادرة الحوار بين المدن القوية عبر الأطلسي، التي تسعى إلى تعزيز التعاون بين المدن عبر الأطلسي، مع الاعتراف بأن المدن في جميع أنحاء أوروبا وأمريكا الشمالية تتشارك تحديات متشابهة ولديها الكثير لتتعلمه من بعضها البعض عندما يتعلق الأمر بمنع الكراهية والتطرف والأضرار الأخرى التي تلحق بالتماسك الاجتماعي.

برزت عدة نتائج رئيسية من المناقشات:

التهديدات والتحديات الرئيسية

أشار المشاركون إلى الآثار طويلة الأمد للأزمات العالمية باعتبارها أحد أكبر التهديدات للتماسك الاجتماعي. ففي سياق النزاع بين إسرائيل وغزة، على سبيل المثال، لم يقتصر الأمر على الإشارة إلى الزيادة الكبيرة في جرائم الكراهية وخطاب الكراهية الذي يستهدف المجتمعات المسلمة واليهودية فحسب، بل أشاروا أيضًا إلى تآكل ثقة الجمهور في الحكم (المحلي)، حيث تشعر بعض المجتمعات المحلية أن قادتها المنتخبين لا يتخذون موقفًا قويًا بما فيه الكفاية بشأن الأزمة.

وأشار المشاركون أيضًا إلى أن التحدي يتفاقم بسبب مشهد التهديد الرقمي المتطور باستمرار، حيث يتم إنشاء أو استغلال منصات جديدة بانتظام لتضخيم روايات الكراهية والمؤامرة. على الرغم من الاعتراف العالمي بحجم المحتوى الضار الموجود على الإنترنت، إلا أن الحكومات المحلية نادراً ما تتلقى الدعم – من قبل نظيراتها الوطنية أو شركات التكنولوجيا وغيرها من الجهات الفاعلة العالمية ذات الصلة – من أجل (أ) فهم مشهد التهديدات على الإنترنت و (ب) تنفيذ ممارسات للاستجابة، سواء من خلال التدريب على محو الأمية الرقمية أو حملات التوعية أو دعم ضحايا الكراهية على الإنترنت أو غير ذلك. هذا على الرغم من أن العديد من الأمثلة التي أشار إليها المشاركون كدليل على الإمكانات الكبيرة التي تنطوي عليها الروايات على الإنترنت في دفع العنف والأذى خارج الإنترنت، مع ترك الحكومات المحلية للتعامل مع آثار هذا العنف، مثل

كما أعرب المشاركون عن قلقهم إزاء محدودية نطاق العديد من الجهود المبذولة للتصدي للمعلومات الخاطئة والمضللة. على سبيل المثال، تمت الإشارة إلى أن التدريب على محو الأمية الرقمية يستهدف في المقام الأول “المواطنين الرقميين” (أي الأجيال الشابة)، مع إهمال الأفراد الأكبر سنًا الذين لم ينشأوا مع التكنولوجيا الرقمية وقد يفتقرون أيضًا إلى القدرة على التعرف على الأضرار عبر الإنترنت.

أخيرًا، أضاف المشاركون أن المعلومات الخاطئة والمضللة والتحديات التي تواجه التصدي لها بشكل مناسب تؤثر أيضًا على تقديم الخدمات العامة من خلال تآكل الثقة في الحوكمة، مما يؤثر بدوره على رفاهية مسؤولي المدن وقدرتهم على أداء وظائفهم. فقد ذكر مسؤولون من برمنغهام (المملكة المتحدة) ، على سبيل المثال، أن مسؤولي المدينة يتعرضون بشكل متزايد للمضايقات في الشوارع، مما يجعل من الصعب عليهم القيام بمهامهم بأمان وأداء واجباتهم، بينما أشار ممثلو أثينا (أوهايو، الولايات المتحدة) إلى أن المعلومات المضللة “تبطئ العمليات اليومية للمدينة وتضعف مجلس المدينة”.

المحاور الرئيسية

وقد سلطت ورشة العمل الضوء على مجموعة متنوعة من الطرق التي تستخدمها الحكومات المحلية للاستفادة من الشركاء المجتمعيين ودعمهم للتصدي للكراهية والتطرف والعقبات الأخرى التي تحول دون التماسك الاجتماعي. ويشمل ذلك من خلال:


حملة RADEQUAL التي أطلقتها شراكة السلامة المجتمعية في مانشستر

  • التحدي: تم إطلاق حملة “RADEQUAL” في عام 2016 من قبل هيئة مانشستر الكبرى الموحدة ومجلس مدينة مانشستر وأعضاء آخرين في شراكة السلامة المجتمعية في مانشستر لمعالجة “المخاوف والتحديات عبر المجتمعات المحلية وداخلها التي يمكن أن تخلق الانقسام والتوترات” بشكل أكثر ملاءمة.

  • النهج: يقوم نهج RADEQUAL على ثلاث ركائز أساسية: أ) التحدي: لفهم الاحتياجات المحلية ودوافع الانقسام بشكل أفضل، ب) التواصل: للجمع بين الشركاء المجتمعيين (على الأقل على أساس ربع سنوي) “لإنشاء شبكة من الأصوات الموثوقة”، ج) المناصرة: لتعزيز المساواة والإدماج والاحتفاء بالتنوع، بما في ذلك من خلال “طرح الأسئلة الصعبة التي تساعد على بناء التفكير النقدي والقدرة على الصمود في المجتمعات ضد جميع أشكال التطرف”.


    لا يعمل برنامج “راديكال” كمنصة للتوعية وعقد الاجتماعات فحسب، بل يقدم أيضًا منحًا صغيرة لمنظمات المجتمع المدني لمشاريع الوقاية. وتشمل المبادرات الممولة ورش عمل مسرحية لطرح مواضيع الكراهية والتمييز مع الأطفال الصغار، وتعزيز عمل الشباب في مجال الوقاية وتوعية النساء بأضرار الإنترنت وممارسات السلامة الرقمية الجيدة، وعلى نطاق أوسع تعزيز العلاقات بين مجلس المدينة والنساء في المجتمعات المهمشة.

  • الأثر: الأهم من ذلك أن المبادرة تم تصميمها بالاشتراك مع 80 ممثلاً لمجتمعات مانشستر المتنوعة لضمان استجابتها للاحتياجات الفعلية – وليس المفترضة – على أرض الواقع. كما أنها زادت من الوقاية الأولية القائمة على المجتمع المحلي من خلال دعم منظمات المجتمع المدني للاستجابة للاحتياجات المحددة ومعالجة الأسباب الجذرية للضعف. وهذا بدوره يكمل تمويل الحكومة الوطنية للوقاية من المخاطر، الذي تستفيد منه مانشستر، والذي يركز في المقام الأول على الحد من المخاطر المحددة على المستوى الفردي (بدلاً من المرونة على مستوى المجتمع المحلي).

ومن الأهمية بمكان أن المشاركين شاركوا أن الشراكات والشبكات المجتمعية يمكن أن تدعم أيضًا في إدارة الأزمات التي تقودها المدينة والاستجابة لها. ففي مدينة برمنغهام (المملكة المتحدة)، على سبيل المثال، تمكن مجلس المدينة من الاستفادة من شبكة القادة الدينيين الموجودة منذ أكثر من 10 سنوات لطمأنة السكان بأن أعمال العنف المعادية للمهاجرين التي وقعت بعد أحداث ساوثبورت لن يكون مرحباً بها أو متسامحاً معها في برمنغهام، وأن مجلس المدينة سيفعل ما بوسعه لمنع حدوثها في المقام الأول. وكما أشار مسؤولون من برمنغهام، “كان الأمر يتعلق باستخدام الشبكات التي كانت لدينا بالفعل والثقة التي [بنيناها بالفعل] وعدم انتظار حدوث أزمة لبناء تلك الشبكات بل وجودها بالفعل”. وفي الوقت نفسه، في فيلادلفيا (بنسلفانيا، الولايات المتحدة)، يجمع فريق العمل المشترك بين الوكالات المعنية بالحقوق المدنية في المدينة بين السلطات المحلية وسلطات الولاية والسلطات الفيدرالية مع منظمات المجتمع المدني، والتي تجتمع بانتظام لتحديد التوترات المتزايدة بشكل استباقي. وكما ذكر ممثلو المدينة، يوفر فريق العمل هيكلاً متعدد الوكالات متاحاً بسهولة ويمكن تعبئته بسهولة في لحظات الأزمات لتمكين استجابة سريعة ومنسقة بين الشركاء في إنفاذ القانون والمجتمع المدني.

كما تبادل المشاركون طرقاً جديدة في مقاربة الوقاية، بما في ذلك من خلال إعطاء التصميم الحضري والتخطيط المكاني تركيزاً أكثر وضوحاً على التماسك المجتمعي. وتبادل المسؤولون من كلا جانبي المحيط الأطلسي أمثلة على كيفية الاستثمار في المساحات المادية والبنية التحتية الجديدة وإعادة استخدام المساحات والبنية التحتية القائمة لتعزيز التفاعل بين المجتمعات المحلية وخلق بيئة مبنية أكثر سهولة وشمولاً. على سبيل المثال، في غدانسك، تستكشف المدينة كيف يمكنها “تجديد” أحياء المدينة القديمة والأحياء الواقعة في ضواحي المدينة لاستيعاب النمو السكاني السريع مع تعزيز التفاعل والتفاعل بين السكان المقيمين منذ فترة طويلة و”الوافدين الجدد”. وبالمثل، تمول مدينة ميشيلين (بلجيكا) إنشاء أماكن رياضية وشبابية وغيرها من الأماكن الترفيهية المصممة للجمع بين السكان من مختلف الخلفيات. وفي بودابست (المجر)، تقوم المدينة بإعادة استخدام ما تعتبره أصولاً غير ضرورية في المدينة، وتحويلها إلى مساحات مشتركة بدلاً من ذلك. فعلى سبيل المثال، قامت بتحويل موقف للسيارات كان تابعًا لمجلس المدينة إلى حديقة يمكن للمنظمات المحلية استخدامها الآن لاستضافة الأنشطة المشتركة بين المجتمعات، مثل الأفلام.

كما يتم استخدام التصميم الحضري لحماية الأهداف الرخوة، مع إدراك أن الجهات الفاعلة التي تحركها دوافع الكراهية والتطرف تستهدف بشكل متزايد الأماكن المدنية، مثل مراكز المدن والأماكن السياحية وأماكن العبادة والملاعب الرياضية وقاعات الحفلات الموسيقية. وقد شارك مسؤولون من لندن ومدريد (إسبانيا) وأوسلو (النرويج ) وأوفرلاند بارك (كانساس، الولايات المتحدة) كيف يستثمرون في البنية التحتية الجديدة للتخفيف من آثار السيارات على سبيل المثال، والعمل مع المخططين الحضريين لإنشاء هياكل تعكس الهوية البصرية للمدينة وتخدم وظائفها الأمنية بفعالية.

وعلاوة على ذلك، أشار المشاركون إلى القطاع الخاص كمورد غير مستغل في مجال الوقاية. وفي حين كانت هناك بعض الحالات الواعدة لاستثمارات القطاع الخاص في مجال الوقاية، مع قيام Google.org (الذراع الخيرية لشركة Google) بتمويل التكرار الأول لصندوق المساعي المشتركة في لندن، فإن هذه الأمثلة قليلة ومتباعدة. واقترح بعض المشاركين أن تضع المدن القوية إرشادات لكيفية تعامل الحكومات المحلية مع هذه الشركات في مجال الوقاية.

وسلط المشاركون الضوء على كيف أن الشركات المحلية الأصغر حجماً هي أحد الأصول التي يجب على حكومات المدن الاستفادة منها في الوقاية والاستجابة. ففي مانشستر، على سبيل المثال، في أعقاب تفجير مانشستر أرينا في عام 2017، قامت شركات سيارات الأجرة المحلية بإيقاف عدادات الدفع الخاصة بها وشاركت (على وسائل التواصل الاجتماعي) أنها ستوصل أي شخص في مانشستر – خاصة رواد الحفلات الموسيقية الذين تقطعت بهم السبل – إلى منازلهم في تلك الليلة مجاناً، مما ألهم سيارات الأجرة من ليفربول للتوجه إلى مانشستر للقيام بالمثل. وفي حين أن هذا لم يكن نتيجة شراكة رسمية للاستجابة للأزمات بين هيئة مانشستر الكبرى المدمجة وشركات سيارات الأجرة، إلا أنه يوضح إمكانية أن تعمل الشركات المحلية كشركاء في إدارة الأزمات. وعلاوة على ذلك، تقيم لندن ولوتون (المملكة المتحدة) شراكة مع أندية كرة القدم لنشر رسائل مناهضة للعنصرية، والاستفادة من تأثير الفرق المحترفة المختلفة للتوعية بخطاب الكراهية والجريمة وكيفية الإبلاغ عنها.

كما أعادت ورشة العمل التأكيد على أهمية التعاون بين المدن والمدن حيث قدم عدد من المسؤولين أمثلة على كيفية دعمهم أو دعمهم من قبل مدن أخرى في مجال الوقاية والاستجابة. على سبيل المثال، شبكة المدن غير المنقطعة هي مبادرة بدأها رؤساء بلديات لفيف (أوكرانيا) وليفربول ومانشستر وم انشستر ومؤسسة عالم واحد قوي لدعم المدن الأوكرانية في تعافيها (على المدى الطويل)، مستوحاة من استثمار عمدة لفيف الاستباقي – من خلال مركز إعادة التأهيل غير المنقطع – في إعادة التأهيل النفسي والاجتماعي للأوكرانيين. ومن خلال الشبكة، يقوم الأعضاء المؤسسون للشبكة ومدن أخرى مثل أوسلو بدعم لفيف من خلال “فتح شبكاتهم الطبية والخيرية” وتبادل الدروس المستفادة من تجاربهم في التعامل مع آثار الهجمات الإرهابية في مدنهم. وعلاوة على ذلك، شارك مسؤولون من هايلاند بارك ومانشستر وستراسبورغ وغيرها من المدن التي شهدت أعمال عنف أسفرت عن وقوع إصابات جماعية أن نموذج التبادل بين المدن والمدن في المدن القوية يساعدهم على تحديد أفضل السبل لمعالجة الآثار الطويلة الأجل لمثل هذا العنف.

وأضاف المشاركون أن التعاون بين المدن والمدن يمكن أن يساعد المسؤولين المحليين أيضًا على التأقلم عاطفيًا مع الضغوطات التي تفرضها ولايتهم، خاصةً في ظل استهدافهم المتزايد في خطاب الكراهية أو التطرف، حيث أعرب بعض المشاركين عن شعورهم بأن التأثيرات على رفاهية مسؤولي المدن لا تؤخذ على محمل الجد من قبل نظرائهم في الحكومات الوطنية. وفي هذا السياق، شجع المسؤولون من كلا الجانبين المدن القوية على دمج التركيز على التهديدات التي يتعرض لها المسؤولون المحليون في الحوارات المستقبلية.

ستشكل النتائج الرئيسية التي توصلت إليها ورشة العمل مصدر إلهام للفعاليات المستقبلية التي ستُعقد تحت رعاية مبادرة الحوار عبر الأطلسي للمدن القوية، بما في ذلك فعالية خريف 2025 في فوينلابرادا، والتي ستستند إلى مناقشات هذا الحوار حول الحوكمة المشتركة والشراكات المجتمعية والشراكات بين القطاعين العام والخاص وغيرها.

كما ستستفيد منظمة المدن القوية من مكتبة أضواء على المدن التابعة لها، حيث ستعمل مع المشاركين في هذا الحوار على إنشاء أضواء على مختلف جهود الوقاية والاستجابة التي يبذلونها. وعلاوة على ذلك، ومع استمرار المدن القوية في الإبحار في مشهد متعدد الأطراف والمانحين سريع التغير، ستتشاور مع أعضائها من المدن حول أفضل السبل للحفاظ على الحوار بين المدن والمدن عبر الأطلسي.

موارد مانشستر

مبادرات المدن القوية

موجز سياسات المدن القوية

نحن ممتنون لعمدة المدينة آندي بورنهام وهيئة مانشستر الكبرى المدمجة لمشاركتهما في استضافة ورشة العمل بشكل عام، ولجمعية مانشستر بيلدينغ سوسايتي وفيلدفيشر وسيستر لدعمهم في تحقيق ذلك.

للمزيد من المعلومات حول هذا الحدث ومبادرة الحوار عبر الأطلسي للمدن القوية، يرجى مراسلة شارلوت موينز، رئيسة الموظفين في [email protected].

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

تمت ترجمة محتوى هذا الموقع تلقائيًا باستخدام WPML . للإبلاغ عن الأخطاء ، أرسل لنا بريدًا إلكترونيًا .