الأخبار و الأحداث تقارير الأحداث

الأزمات العالمية والآثار المحلية: منع الكراهية وبناء التماسك الاجتماعي وسط الأزمات العالمية – إطلاق العنان لإمكانات المدن في غرب كندا وغرب الولايات المتحدة

تاريخ النشر:

28/11/2024

نوع المحتوى:

تقارير الأحداث

سهم:

العلامات:

الأزمات العالمية وتأثيراتها المحليةالتماسك الاجتماعيالعمل بقيادة المدينةفيكتورياقيادة رئيس البلدية

ملخص

في 30 و31 أكتوبر/تشرين الأول 2024، عقدت شبكة المدن القوية (المدن القوية)، بالتعاون مع مؤسسة الطريق إلى الأمام (F4PF) ومدينة فيكتوريا (كولومبيا البريطانية، كندا)، مؤتمرًا ركز على منع الكراهية والحفاظ على التماسك الاجتماعي في المدن والمجتمعات المحلية في هذه المناطق الجغرافية بالتعاون مع أكثر من 65 رئيس بلدية وعضو مجلس ومسؤولين وخبراء آخرين من مدن غرب كندا والولايات المتحدة، بالإضافة إلى مسؤولين في الولايات والمقاطعات والمسؤولين الفيدراليين. تم تمويل هذا الحدث من قبل مكتب المدعي العام في كولومبيا البريطانية بكندا والقنصلية الأمريكية في فانكوفر.

افتتحت بريانا بير، حارسة المعارف التقليدية والفنانة من أمة سونغهيس، الحدث بتكريم الأرض والاعتراف بالشعوب الأصلية بصفتها الحراس التقليديين للأرض والتعبير عن الامتنان لأولئك الذين يقيمون فيها.

خلال الفعالية، ناقش المتحدثون كيف تتجلى الكراهية والتطرف والاستقطاب الاجتماعي في الأجزاء الغربية من كندا والولايات المتحدة وكيف أن الأزمات العالمية – بما في ذلك المعلومات المضللة حولها – تفاقم هذه التحديات. في حين أن التهديد متعدد الأوجه، اتفق المشاركون على أهمية الحكومات المحلية والقيادة المحلية الاستباقية في مواجهة هذه التهديدات من خلال استجابات منسقة تعالج ارتفاع مستويات الكراهية والاستقطاب الاجتماعي والمبادرات التي تساعد السكان على “الاختلاف بشكل أفضل”.

لفتت ماريان ألتو، عمدة مدينة فيكتوريا، كولومبيا البريطانية (كندا)، الانتباه إلى خطة المدينة الجديدة لرفاهية المجتمع وصلتها بمنع الكراهية. وقالت إن هذا النهج “يضع على عاتق المدينة التزامًا بالاستجابة للأزمات بهدف دعم التعاون والتعاون كنموذج لكيفية المضي قدمًا معًا”.

قدم مسؤولو المدينة من إدمونتون (ألبرتا، كندا) تحديثًا وتلقوا تعليقات على مقترح لتطوير نظام إنذار مبكر لرصد الكراهية يكون جزءًا من تفعيل استراتيجية المدينة لمكافحة العنصرية. وركزت المناقشات على فعالية الاقتراح، بما في ذلك ما إذا كان ينبغي للحكومة المحلية أو جهة فاعلة غير حكومية أن “تمتلك” هذه الأداة.

وقد لفتت المناقشات خلال الحدث الانتباه إلى طبيعة التهديدات العابرة للحدود وأهمية تعزيز التعاون للتصدي لها، بما في ذلك الفرص غير المستغلة لتعزيز التعاون غير المتعلق بإنفاذ القانون بين المدن في غرب كندا والولايات المتحدة. وأكد المشاركون على أهمية قيام الحكومات المحلية ببناء شراكات مستدامة مع المجتمعات المحلية لتطوير علاقات قوية مع موظفي المدينة غير السياسيين الذين يبقون عبر إدارات متعددة لضمان استدامة العمل الوقائي المحلي في المدينة.

استكشف المشاركون أيضًا كيف يمكن للمدن أن تبتكر للحفاظ على التماسك الاجتماعي في أوقات الأزمات العالمية، وسلطوا الضوء على أهمية دعم وفهم الصدمات النفسية التي تعاني منها المجتمعات المختلفة، لا سيما تلك التي تم تهميشها تاريخيًا، وطرق بناء الثقة والحفاظ عليها وتعزيز الحقيقة والمصالحة. وشددوا على الحاجة إلى بذل المزيد من الجهود للوصول إلى تلك المجتمعات التي وُصفت بأنها “يصعب الوصول إليها”.

وسلط كبار المسؤولين من كندا والولايات المتحدة الأمريكية الضوء على سياسات وبرامج الوقاية الفيدرالية الخاصة بهم – مؤكدين على أهمية اتباع نهج الصحة العامة في الوقاية من الكراهية والعنف المستهدف – والطرق التي يمكن أن تدعم بها واشنطن العاصمة وأوتاوا احتياجات وأولويات المدن في بلدانهم.

وأخيرًا، تحدث ممثلو البلديات الصغيرة عن التحديات الفريدة التي تواجهها فيما يتعلق بتزايد الاستقطاب الاجتماعي والكراهية التي تستهدف المهاجرين والأقليات الأخرى، وكذلك مسؤولي المدن وأعضاء مجالسها، وكيف أنهم يفتقرون إلى الموارد التي تتمتع بها المدن الكبيرة للتصدي لها.

النتائج الرئيسية

• تواجه المدن في غرب كندا والولايات المتحدة تهديدات مماثلة للتماسك الاجتماعي. من المهم أكثر من أي وقت مضى أن تتواصل المدن وتتعلم من بعضها البعض لمعالجة هذه الأولوية المشتركة من خلال تبادل الخبرات والتكتيكات والممارسات الجيدة والدروس المستفادة.
• يتزايد مشهد التهديدات تعقيدًا وتنوعًا في مدن غرب كندا والولايات المتحدة الأمريكية، حيث تغذي المعلومات الخاطئة/المضللة التوترات والكراهية على الإنترنت وخارجها. تتزايد معاداة السامية، ومعاداة المسلمين، ومعاداة السود، ومعاداة المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وحاملي صفات الجنسين، ومعاداة الشعوب الأصلية، ومعاداة المهاجرين ومعاداة الحكومة في العديد من المدن، ويتعرض عدد متزايد من المسؤولين المحليين للتهديد، بما في ذلك أعضاء مجالس المدن الذين استهدفتهم الكراهية خلال اجتماعات المجلس وعبر الإنترنت.
• يغذي الاستقطاب بشكل متزايد الروايات الكاذبة على وسائل التواصل الاجتماعي. هناك شريحة من السكان الذين يشعرون بالإهمال يتم استهدافهم على وسائل التواصل الاجتماعي بمحتوى معادٍ للمهاجرين يلومون (خطأً) المهاجرين واللاجئين وغيرهم من الوافدين الجدد على نقص المساكن والرعاية الصحية وعدم المساواة في المدن.
• في مواجهة مثل هذه التهديدات، فإن استجابة المدينة للحوادث أمر بالغ الأهمية لاستعادة رفاهية المجتمع. في أعقاب وقوع حادث عنيف أو بدافع الكراهية، يتم تحديد نغمة الاستجابة من قبل رئيس البلدية ومجلس المدينة. يجب على القيادة أن تعطي الأولوية لسلامة المجتمع ورفاهيته من خلال الميل إلى المحادثات المجتمعية حول الموضوعات الصعبة وإعادة تصور السلامة في الأماكن العامة.
• يعد النقص في الإبلاغ عن جرائم الكراهية وحوادث التحيز مصدر قلق مشترك بين المدن في غرب كندا والولايات المتحدة. وينبغي أن تكون معالجة هذا النقص من أولويات المدن. ويُعزى النقص في الإبلاغ إلى مجموعة من العوامل، بما في ذلك ضعف الثقة بين المجتمعات المهمشة تاريخياً والشرطة، ومحدودية الوعي والقدرات بين المنظمات المجتمعية وعدم وجود قنوات إبلاغ يسهل الوصول إليها.
• تقدم المنظمات المجتمعية العديد من المزايا النسبية عندما يتعلق الأمر بمنع الكراهية. يمكن للمنظمات المجتمعية أن توفر حلقة وصل مع المجتمعات المحلية “التي يصعب الوصول إليها” للمساعدة في التغلب على نقص الثقة بين الحكومة المحلية وأفراد تلك المجتمعات. ويمكن أن تساعد قدرتها على التشاور والمشاركة مع كل من المجتمعات المحلية والحكومة المحلية على حد سواء في إضفاء الشرعية على سياسات أو أنشطة المدينة في المجتمعات التي يحد الشك من المشاركة.
• ينبغي للحكومات المحلية اتباع نهج شامل لدعم المنظمات المجتمعية كشركاء في مجال الوقاية. يمكن للحكومات المحلية دعم المنظمات المجتمعية من خلال توفير التمويل، وتعزيز قدراتها من خلال التدريب والتواصل الشبكي المستهدف، وتيسير التعاون من خلال عقد اجتماعات للشركاء المجتمعيين والربط بينهم وتحفيز التعاون بدلاً من التنافس.
• إن العلاقات القوية بين الحكومة المحلية والمجتمع المحلي أمر حيوي وينبغي بناؤها ورعايتها على مر الزمن، وليس فقط استجابة للأزمات. إن الارتباطات المنظمة وغير الرسمية القائمة على التعاطف والتفاهم هي أساس الجهود الفعالة والمستدامة التي تقودها المدن لمنع الكراهية والحفاظ على التماسك الاجتماعي في أوقات الأزمات العالمية. عندما تكون هذه العلاقات مثمرة ومفيدة للطرفين، يمكن أن تساعد هذه العلاقات في تحييد الجهود الرامية إلى تقسيم المجتمعات.
• هناك عدم توازن بين المدن الكبيرة والصغيرة في الموارد والخدمات المتاحة لدعم الوافدين الجدد. ويمكن أن يؤدي ذلك إلى توترات بين السكان القدامى والمهاجرين على سبيل المثال حول الموارد المحدودة والوظائف والرعاية الصحية أو الإسكان مع ردود فعل بغيضة موجهة ضد الوافدين الجدد ومسؤولي المدينة.

التهديدات والتحديات والاحتياجات التي تواجه المدن في غرب كندا والولايات المتحدة في التصدي للكراهية والتطرف والاستقطاب

التهديدات والتحديات

تواجه المدن في غرب كندا والولايات المتحدة الأمريكية مجموعة متنوعة ومشتركة بشكل متزايد من التهديدات والتحديات التي تواجهها المدن في غرب كندا والولايات المتحدة الأمريكية من الكراهية والتطرف. وناقش الباحثون والممارسون ورؤساء البلديات ومسؤولو المدن الاتجاهات العامة والطرق المحددة التي تؤثر بها هذه التحديات على مدنهم، والتي تفاقمت بسبب التحديات العالمية.

حدد جاكوب غول، مدير أول للسياسات والبحوث في معهد الحوار الاستراتيجي، الذي يستضيف وحدة إدارة شبكة المدن القوية، بعض الجماعات المتشددة التي تدعو إلى تفوق العرق الأبيض والتي تنشر خطابات مثيرة للانقسام في غرب كندا، بما في ذلك نوادي أكتيف كلوبس، ومنظمة حياة البيض مهمة، وفرقة أتوموافين، وشبكة دياجولون، وهاميرسكنز. وفي حين أن بعض هذه الجماعات تتخذ من كندا مقرًا لها، إلا أن بعض هذه الجماعات لديها نظرة عابرة للحدود الوطنية بشكل واضح تهدد الولايات المتحدة. كما سلّط جاكوب الضوء أيضًا على رومانا ديدولو التي تستلهم نظريات المؤامرة المستوحاة من جماعة QAnon والتي نصبت نفسها “ملكة كندا”، والتي أعلنت فيكتوريا عاصمة “مملكتها” وأصدرت في السابق دعوات للعنف، بما في ذلك الإعدام العلني للمسؤولين المنتخبين.

وأشار جاكوب إلى أن المعلومات المضللة المتعلقة بكل من القضايا المحلية، مثل إنكار الانتخابات، والقضايا الدولية، مثل الصراع بين إسرائيل وحماس، قد زادت من الاستقطاب والتوترات في المجتمعات المحلية في جميع أنحاء غرب كندا. وأوضح أن هذه الديناميكيات تتفاقم في سياق تتفاقم فيه بيئة المعلومات الكندية بسبب سياسات منصات التواصل الاجتماعي مثل حظر أخبار ميتا التي تحد من الوصول إلى مصادر المعلومات عالية الجودة. في حين أن العديد من هذه الاتجاهات يمكن العثور عليها في جميع أنحاء كندا، لاحظ جاكوب وجود بعض الاختلافات الإقليمية. على سبيل المثال، وجد تقرير حديث للمعهد الكندي للتنمية الدولية أن الكراهية الرقمية المعادية للمسلمين تلعب دورًا أكثر وضوحًا بين الجماعات المتطرفة وجماعات الكراهية في كولومبيا البريطانية مقارنة بالمستوى الوطني.

جون ماكوي، المدير التنفيذي لمنظمة منظمة منع العنف ومقرها إدمونتون (OPV)، سلطت الضوء على العديد من القضايا التي يتم استخدامها كسلاح على الإنترنت في غرب كندا من قبل جماعات الكراهية والتطرف لزيادة انقسام المجتمعات. وتشمل هذه القضايا النقاشات حول التوجه الجنسي والهوية الجنسية (SOGI) في المدارس والهجرة. فيما يتعلق بالأولى، قال إن نصف الكنديين تقريبًا يعارضون تدريس التوجه الجنسي والهوية الجنسية في المدارس في الوقت الحالي، وأن هذه القضية قد استُخدمت داخل الحركات الاحتجاجية وعلى الإنترنت لبث الفرقة. وفيما يتعلق بالثاني، أعرب عن أسفه للتراجع السريع في الدعم العام في كندا للمهاجرين.

كما أشار إلى انخفاض مستويات الإبلاغ عن جرائم الكراهية كتحدٍ يواجه المدن في غرب كندا. وأشار إلى أن السكان الأصليين في المناطق الحضرية لديهم أعلى معدل للحوادث التي لم يتم الإبلاغ عنها، ويرجع ذلك جزئيًا إلى مشاكل الثقة مع الشرطة. وعلى نطاق أوسع، قال إنه من المهم بالنسبة للبلديات أن تنظر في كيفية معالجة هذه القضايا، بما في ذلك من خلال خلق المزيد من المساحات والفرص للأشخاص من مختلف المجتمعات المحلية للتفاعل وبناء الثقة.

توني ماكلير، المؤسس المشارك لـ الحياة بعد الكراهيةعلى أهمية الحيلولة دون تزايد الاستقطاب والانقسامات السياسية في مجتمعاتنا لنصل إلى نقطة “لم نعد نرى فيها خصومنا كبشر… لم نعد قادرين على التحاور معهم… ولم نعد نرى الإنسانية فيهم”. ومضى توني ليؤكد على أن “تحت الاختلافات بين المجموعات التي تحظى باهتمام كبير” يوجد “الكثير من القواسم المشتركة بيننا في الواقع”. وأشار إلى أنه “عندما لا نستطيع رؤية الجانب الآخر، لا يوجد جسر يمكننا استخدامه لربط” الجانبين. “عندما لا نستطيع أن نرى الإنسانية في خصمنا، ينتهي بنا الأمر إلى مكان مظلم للغاية.”

منظمة StopHate AB سلّطت نينا سايني الضوء على الفجوة في الموارد بين المجتمعات الحضرية والريفية في ألبرتا والتحدي الذي يشكله ذلك على قدرة الأخيرة على دمج الأعداد المتزايدة من المهاجرين الذين يدخلون هذه المجتمعات. وقالت إن هذه المناطق الريفية “تمر بمستويات من الصدمة” مع هؤلاء الوافدين الجدد إلى مجتمعاتهم الصغيرة والمتجانسة إلى حد كبير وتخشى على السلامة النفسية للمهاجرين الذين تستهدفهم الكراهية. في الوقت نفسه، يغادر الشباب من الفئات الضعيفة، بما في ذلك أفراد مجتمع المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وحاملي صفات الجنسين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى هذه البلديات الريفية إلى المراكز الحضرية بمعدلات متزايدة “من أجل الشعور بالقبول والشعور بالأمان والشعور بوجود بعض الفرص لهم”. وشددت نينا على الحاجة إلى سد الفجوة بين المراكز الريفية والحضرية والاعتراف بأنهم “جميعًا مواطنون في المقاطعة” ويستحقون نفس المستوى من الخدمات والدعم بغض النظر عن حجم مدينتهم.

وأكدت نينا أيضًا على ضرورة ضمان أن تكون الفرص والموارد متساوية للمقيمين على المدى الطويل والوافدين الجدد إلى المجتمع المحلي. وقالت إنه عندما يكون هناك اختلال حقيقي أو متصور في التوازن “ندخل في حالة من الخوف … ونصبح أقل انفتاحًا … وأكثر انعزالًا … وهذا يمكن أن يؤدي إلى المزيد من جرائم الكراهية والعنف، والمزيد من تآكل التماسك الاجتماعي”.

وأقر العديد من المشاركين بأن هناك شريحة من السكان تشعر بأنها “متخلفة عن الركب” وهي عرضة للمعلومات المضللة المعادية للمهاجرين التي تلقي باللوم على المهاجرين واللاجئين وغيرهم من الوافدين الجدد في نقص المساكن والرعاية الصحية وعدم المساواة في المدن. وقد شارك البعض كيف ساهمت المعلومات المضللة المحيطة بالقضايا العالمية في زيادة جرائم الكراهية، حيث تغذي الحوادث المحلية الروايات الكاذبة التي يتم نشرها على وسائل التواصل الاجتماعي. وهذا الأمر لا يقتصر على أمريكا الشمالية. فوفقًا لبحث حديث أجراه مركز المدن التابع لجامعة ملبورن، فإن الهجرة والمعلومات المضللة هي الآن القضايا العالمية التي ترى المدن أن لها أكبر تأثير محلي (في السابق كانت قضية المناخ).

كما استهدفت الكراهية على الإنترنت وخارجها القادة المنتخبين المحليين. وقد سلط العديد من القادة المنتخبين المحليين الضوء على الطبيعة المعقدة والمثيرة للجدل بشكل متزايد لاجتماعات مجالس المدن حيث يستهدف عدد قليل من الناخبين المجالس وأعضائها بالكراهية. في بعض الحالات، يواجه أعضاء المجالس تحديًا يتعلق بالسلامة مع اقتراب الناخبين الغاضبين من مقاعدهم.

في فيكتوريا (كولومبيا البريطانية، كندا)، ش جعت العمدة ماريان ألتو البلديات على التكاتف معًا للتصدي لبيئة وسائل التواصل الاجتماعي التي أصبحت أكثر قتالية وعرضة لانتشار المعلومات الخاطئة والمضللة ودحض المعلومات المضللة أو الكاذبة. وأكدت على أن هذا مجال يحتاج إلى تعزيز التعاون بين المدن التي تتقاسم المصالح المشتركة. وأيدت ميشيل هاريس، مستشارة التخطيط الاستراتيجي والاتصالات في فيكتوريا(كولومبيا البريطانية، كندا)، هذه الدعوة. فمع وجود 13 بلدية وعشرات المنظمات غير الحكومية في جزيرة فيكتوريا، أكدت على أهمية التحدث بصوت واحد وهدف واحد ضد الخطاب البغيض والتآمري الذي يستهدف المجتمعات المحلية في الجزيرة يوميًا. “كلما زاد تعاون المدن في التصدي لرسائل الكراهية، كلما تبدد الخوف”.

وأشار المتحدثون إلى أن الخوف الذي يدفع بعض ردود الفعل التمييزية غالبًا ما يرتبط بتصورات “الندرة”، وهو مفهوم يساهم في الخطاب المثير للانقسام والكراهية الذي وصفته عمدة فيكتوريا ماريان ألتو بأنه “كذبة”. وقالت إنه “في حين أن هناك أفرادًا يائسين”، من المهم النظر إلى المجتمع بشكل أكثر شمولية وتحقيق التوازن الصحيح في الموارد بحيث تستفيد جميع أجزاء المجتمع بدلاً من تحريضها ضد بعضها البعض. ولتحقيق ذلك، أشار المتحدثون إلى أن البلديات والمنظمات غير الحكومية بحاجة إلى العمل معًا لتحدي مفهوم الندرة بشكل جماعي واستهداف الدعم حيثما تشتد الحاجة إليه.

الاحتياجات

أكد المشاركون على المزايا النسبية التي تتمتع بها البلديات في التخفيف من الآثار التي تحدثها هذه التهديدات على التماسك الاجتماعي. وسواء من خلال البرامج والخدمات المستهدفة التي يمكن أن تقدمها، أو من خلال الثقة والشرعية التي تتمتع بها لدى المجتمعات المحلية، فإن الحكومات المحلية غالباً ما تكون في وضع أفضل من المستويات الحكومية العليا لخلق بيئة يمكن أن تمنع المزيد من الاستقطاب. ومع ذلك، سلطت المناقشات خلال ورشة العمل الضوء على الاحتياجات المتنوعة للمدن للاستفادة الكاملة من هذه المزايا. وهذا أمر مهم بشكل خاص بالنسبة للعديد من المدن الصغيرة والمتوسطة الحجم، والتي غالباً ما تفتقر إلى القدرة على توقع آثار الأزمات العالمية على مجتمعاتها والاستعداد لها والاستجابة لها، وهي حريصة على الممارسات الجيدة من المدن الأخرى لتطبيقها في سياقاتها المحلية.

خلال ورشة العمل، حدد مسؤولو المدن والمشاركون الآخرون بعض الاحتياجات المختلفة للمدن للسماح لها بأن تصبح أكثر نشاطاً وفعالية في الوقاية من مجموعة التهديدات التي تمت مناقشتها والاستجابة لها. وتشمل هذه الاحتياجات أدوات وإرشادات لـ

• بناء الجسور مع السكان المهمشين تاريخياً والمجتمعات الأخرى التي تزعزعت فيها الثقة أو التي تفتقر إلى الثقة لتعميق المشاركة وتوسيع نطاقها.
• تحديد الثغرات في الانتماء والتماسك الاجتماعي في جميع أنحاء المدينة، بما في ذلك استخدام خريطة بيانات لتسليط الضوء على الأماكن التي يشعر فيها الناس بالأمان وكيفية مساعدتهم على الشعور بالانتماء.
• العمل بالتعاون مع المجتمعات على تخطيط السيناريوهات في حال تأثرت المدينة بأزمة عالمية.
• استخدم قنوات التواصل الاجتماعي الخاصة بالمدن – التي تعتمد عليها الحكومات المحلية في كثير من الأحيان لنشر الكلمة عن المبادرات التي تقودها المدينة للمجتمعات المحلية – مع إدارة التصعيد المحتمل للتعليقات البغيضة.
• توفير عدسة مستنيرة للصدمات النفسية لتفاعلات المدينة مع المجتمعات المحلية.
• التغلب على النقص المزمن في الإبلاغ المجتمعي عن جرائم الكراهية وحوادث التحيز.
• تقديم توعية استباقية ومتعمدة ومتعددة اللغات للمجتمعات المحلية في المدينة تشمل الجميع.
• وضع خطة لمعالجة الكراهية الرقمية تعكس احتياجات وأولويات المجتمعات المحلية.

المحاور الرئيسية

1. تخفيف الأثر على المجتمعات المحلية: دور الحكومات المحلية في أوقات الأزمات العالمية

إن الحكومات المحلية في وضع جيد لدعم السكان المتأثرين بالتحديات العالمية، سواء من خلال المشاركة المباشرة أو التواصل المستهدف. إلا أن هذا الأمر ينطوي على بعض المخاطر عند التعامل مع القضايا المثيرة للانقسام والتحديات. فعلى سبيل المثال، يواجه المسؤولون المنتخبون المحليون ضغوطًا متزايدة من سكانهم للاستجابة للأزمات، لا سيما النزاعات في الشرق الأوسط وأوكرانيا. ومع ذلك، أبرزت المناقشات كيف يمكن أن تؤدي استجابة الحكومة المحلية إلى مزيد من الغضب وخيبة الأمل من الناخبين. وأكد البعض على أنه بما أن المسؤولين المنتخبين المحليين ليسوا خبراء في هذه الأزمات، فإن عليهم مقاومة ضغوط ناخبيهم لإلقاء الضوء عليها وإلا فإنهم يخاطرون بتنفير بعض المجتمعات المحلية في مدينتهم عن غير قصد. وللمساعدة في التعامل مع هذه البيئة الصعبة، أكد المشاركون على بعض الأمور التي يجب على المدن أن تضعها في اعتبارها:

• يجب على الممثلين على جميع المستويات أن يتجنبوا التشهير والتنابز بالألقاب وأن يظهروا بدلاً من ذلك التعاطف والتعاطف مع من يختلفون معهم.
• عندما تؤثر أزمة عالمية على أجزاء مختلفة من المدينة بشكل مختلف، يجب أن تعترف المحادثات التي تقودها المدينة أو تيسرها مع أفراد المجتمع المتضررين بالصدمة من جميع الجوانب.
• يجب أن تعمل البلديات مع المنظمات المجتمعية والوسطاء المجتمعيين الموثوق بهم لتسهيل المحادثات والتوسط بين الأفراد والجماعات من مختلف أطراف القضية الخلافية.

قال سكوت غودمانسون، عمدة لانغفورد (كولومبيا البريطانية، كندا)، إنه من المهم إدراك العواقب التي قد تواجهها المدينة عندما تساهم في التصدي لتحدي عالمي يبدو بعيدًا عن احتياجات سكانها. وأشار إلى غضب بعض سكان لانجفورد من قراره بمتابعة مبادرة المدينة الشقيقة مع بلدية أوكرانية. وتساءلوا “لماذا يجب أن تتعامل لانجفورد مع مشكلة عالمية في حين أن لدينا مشاكلنا الخاصة بنا في وطننا؟ وأجاب العمدة غودمانسون بأن المدن التي تتخذ إجراءات صغيرة لمساعدة المدن المحتاجة تصبح أقوى وأكثر مرونة نتيجة لذلك.

سلط ريكاردو غامبيتا ألفارادو، مدير الشؤون الدولية وشؤون المهاجرين واللاجئين في مدينة أورورا (كولورادو، الولايات المتحدة الأمريكية) الضوء على أهمية ضمان تزويد السكان بمعلومات دقيقة عن آثار أزمة عالمية، مثل الهجرة، على المجتمعات المحلية والمخاطر التي قد تنجم عن عدم حدوث ذلك. على سبيل المثال، تورط العمدة وأعضاء المجلس البلدي في تعميم معلومات خاطئة عن المهاجرين الفنزويليين. وعلى الرغم من أن الشرطة المحلية ومدير المدينة وغيرهما من المسؤولين الحكوميين كانوا يروجون معلومات واقعية حول الوضع، إلا أن المعلومات المضللة من بعض القادة المنتخبين المحليين غذت رواية كاذبة ساعد في نشرها مؤثرون يمينيون على وسائل التواصل الاجتماعي وبعض السياسيين الوطنيين حول العصابات الفنزويلية التي اجتاحت أورورا، وهي مدينة يبلغ عدد سكانها 400,000 نسمة.

2. القيادة بالقدوة: القيادة الاستباقية والمبدئية والمتجاوبة والمتسقة من المسؤولين المحليين المنتخبين في أوقات الأزمات العالمية

ناقش قادة منتخبون محليون من مدن في غرب كندا والولايات المتحدة الأمريكية التحديات والاستجابات للتهديدات التي تتأثر بالأزمات العالمية. وحددوا العديد من الدروس المستفادة من عملهم في قيادة المدن في جهود الحفاظ على التماسك الاجتماعي في أوقات الأزمات العالمية. وتشمل هذه: أ) إفساح المجال وإتاحة الفرص للناس للتعرف على جيرانهم؛ ب) الاعتراف بالقيود التي تفرضها الحكومة المحلية والعمل مع الخبراء الموثوق بهم ومن خلالهم لتقديم الدعم؛ ج) مقابلة الناس حيث هم؛ د) التركيز على القواسم المشتركة (مثل سلامة الأطفال) عند إجراء محادثات مع المجموعات التي كانت تاريخياً على خلاف مع بعضها البعض؛ ه) تحديد الشركاء الذين يرغبون في جمع المجتمع أو المجتمعات المحلية والعمل معهم.

شارك عمدة شورلاين (واشنطن، الولايات المتحدة الأمريكية) كريس روبرتس من مدينة شورلاين (واشنطن بالولايات المتحدة الأمريكية) كيف أن عدم المساواة في الدخل في مدينته آخذ في النمو ويضع المزيد من الضغوط على الحكومة المحلية ومواردها المحدودة. ويجري اختبار قدرة الحكومة على معالجة هذه المخاوف. وشدّد على أن القادة المحليين “يجب أن يركزوا على القيام بما هو صحيح لمجتمعاتنا… وأن يكونوا جريئين ويتخذوا الإجراءات الضرورية لحماية المجتمعات المحلية…. يجب أن نتحدث نيابة عن أفراد المجتمعات المهمشة وأن نستخدم أصواتنا لحماية أكبر عدد ممكن من الناس [قدر الإمكان].”

سلط عمدة مدينة لانجفورد (كولومبيا البريطانية، كندا) سكوت جودمانسون الضوء على أن المدينة شهدت نموًا سكانيًا كبيرًا على مدى السنوات القليلة الماضية ولكن دون توسع متناسب في البنية التحتية (مثل الحدائق والطرق والمناطق التعليمية وشبكات الصرف الصحي وغيرها). وقد أدى عدم قدرة المدينة على تلبية الطلب على الخدمات إلى الشعور بالإحباط بين السكان، ومن ثم تنافس مجموعة صغيرة من الأشخاص في الانتخابات السابقة (التي أفرزت أول عمدة جديد للمدينة منذ 32 عامًا). وقال إن مجلس المدينة الجديد يحاول أن يكون أكثر استباقية واستجابة لمخاوف السكان المحليين، ولكن التغيير يستغرق وقتاً طويلاً وعلى السكان التحلي بالصبر.

قال أمارجيت سوهي، عمدة مدينة إدمونتون (ألبرتا، كندا)، إن إدمونتون التي يبلغ عدد سكانها 1.1 مليون نسمة (ويتزايد)، هي أكثر المراكز الحضرية الكبيرة في شمال كندا، وتواجه تحديات مماثلة للمدن الأخرى الممثلة في هذه الجلسة. وأشار إلى خطط العمل المناهضة للعنصرية والكراهية في المدينة، والتي تهدف، من بين أمور أخرى، إلى معالجة تحديات التضليل والتضليل التي تواجه سكان إدمونتون، بما في ذلك تلك المتعلقة بعدم المساواة في الدخل وتقسيم المناطق.

كانت دورين غارليد نائبة عمدة مدينة تيمبي (أريزونا، الولايات المتحدة الأمريكية) أول امرأة من السكان الأصليين تُنتخب لعضوية مجلس المدينة، والتي أشارت إلى أنها “تعكس أخيرًا تنوع المجتمع” الذي يضم أكثر من 150 جنسية. وأقرت بارتفاع مستويات الكراهية والانقسام في المدينة وحولها، وسلطت الضوء على الخطوات التي تتخذها الحكومة المحلية ومجلس المدينة لمواجهة هذه التحديات. وتشمل هذه الخطوات مبادرات تهدف إلى زيادة الإبلاغ عن جرائم الكراهية في المدينة. فعلى سبيل المثال، استضافت تيمبي بالتعاون مع جامعة ولاية أريزونا منتدى مع المجتمعات المهمشة تاريخيًا لاستكشاف سبل تسهيل عملية الإبلاغ عن جرائم الكراهية في مجتمع تيمبي. كما طورت الحكومة المحلية ووزعت دليلاً على الشركات والمدارس حول كيفية الإبلاغ ومكان الإبلاغ.

وعلى نطاق أوسع، شاركت كيف عمل العمدة الديمقراطي لمدينة تيمبي مع العمدة الجمهوري لمدينة ميسا المجاورة لإنشاء مبادرة“اختلفوا أريزونا أفضل“، وهي مبادرة تركز على تعليم سكان أريزونا “أن يتواصلوا مع بعضهم البعض بطريقة محترمة”. واستضافت في أكتوبر/تشرين الأول منتدى لأفراد المجتمع لتبادل الخلافات والتوترات المحيطة بانتخابات نوفمبر/تشرين الثاني ومناقشة ما سيحدث في اليوم التالي للتصويت. وقالت إن المدينة تطمئن مواطنيها بأن الأمور “ستكون على ما يرام”.

وتبادل المشاركون وجهات النظر حول أهمية تنسيق الاستجابات بين البلديات. وعلاوة على ذلك، لا سيما في مثل هذه الأوقات التي تتسم بالاستقطاب، أكدوا على أن “الحلول يجب أن تكون طويلة الأمد، بدلاً من أن تكون مصممة لاعتبارات الدورة الانتخابية قصيرة الأجل”.

كما شارك المتحدثون تجارب مدنهم في العمل على بناء الثقة مع مجتمعات الأمم الأولى. على سبيل المثال، أنشأت مدينة إدمونتون لجنة من كبار السن من هذه المجتمعات لتقديم المشورة لها بشأن استراتيجيتها لمكافحة العنصرية. مثل هذه اللجان مهمة لأنها تستطيع تقديم تقارير إلى الحكومة المحلية حول القضايا التي تؤثر على الشعوب الأصلية والتي يمكن للمدينة المساعدة في معالجتها. وقد شارك نائب العمدة غارليد العمل الذي قامت به الرابطة الوطنية للمدن في هذا المجال، بما في ذلك وضع“خارطة طريق للإصلاح“، وهو دليل للقادة المنتخبين المحليين لمعرفة كيفية بناء الجسور مع الشعوب الأصلية.

أضواء المدينة: نهج رفاهية المجتمع المحلي لمنع الكراهية – نموذج فيكتوريا

• التحدي: تواجه فيكتوريا وغيرها من المدن الكندية مجموعة متنوعة من التحديات بما في ذلك كيفية تعزيز سلامة ورفاهية جميع السكان. وهذا يضع على عاتق الحكومة المحلية، من بين أمور أخرى، عبء الاستجابة للأزمات المختلفة في مدينتها بشكل متسق، بما في ذلك الأزمات التي تؤثر على الشعوب الأصلية أو غيرها من السكان المهمشين تاريخياً، بهدف دعم التعاون والتنسيق مع المجتمعات المتأثرة كنموذج لحل المشاكل.
• النهج: ستحدد خطة سلامة المجتمع والرفاهية في مدينة فيكتوريا، التي يجري العمل على وضع اللمسات الأخيرة عليها، الفرص المتاحة للمدينة للقيام بدور قيادي في جعل المجتمع أكثر أمانًا وتحسين الرفاهية للجميع. وقال العمدة ألتو إن فيكتوريا “ستقود بخطة تركز على الحلول التي ستشمل إعادة تصور مقصود ومتوازن وعملي لسلامة المجتمع ورفاهيته”. ومع تركيزها على الثقة والعلاقات والضعف (بما في ذلك الاعتذار للمجتمعات التي تأثرت سلبًا بسياسات الحكومة في الماضي)، ستُعرض الخطة قريبًا على مجلس المدينة، الذي سيتطلع بعد ذلك إلى مواءمة الخطة مع “الهيكل المؤسسي التقليدي جدًا للمدينة”. وسيكون لهذا الأمر تأثير على ملاك الموظفين والمالية والعمليات والقيم في الحكومة المحلية.
  
  من بين الأهداف هنا ليس فقط تسهيل إجراء المزيد من المحادثات حول نقاط ضعف المجتمعات المحلية وإيجاد حلول لها من خلال هذا التعاون مع مختلف أجزاء المدينة، ولكن أيضًا من أجل تحديد التهديدات والمخاطر ورصدها، ووفقًا للعمدة ألتو، فإن هذا النهج يعتمد على جلسات الحوار التي كانت المدينة تقودها حول مواضيع مختلفة في السنوات الأخيرة مع أفراد المجتمع، والتي “أصبحت مهمة حقًا من منظور التعليم وتحديد [المخاوف] على حد سواء”.

تبادل المسؤولون المحليون الخبرات حول كيفية تعاملهم مع تأثيرات الأزمات العالمية في مدنهم، والتي تقوض بشكل متزايد التماسك المجتمعي وتستهدف المسؤولين أنفسهم.

قال ريان ويتن، الرئيس المشارك لمجلس إدارة منظمة ألاسكا فيجن 3، وهي منظمة غير ربحية مقرها في أنكوريج (ألاسكا، الولايات المتحدة الأمريكية)، إن منظمته تهدف إلى تصور مستقبل ألاسكا بعد 30 عامًا من الآن والعمل بشكل تعاوني لتحقيق تلك الرؤية. وتركز المنظمة على ريادة الأعمال والابتكار والتكيف مع تغير المناخ ومرونة المجتمع. وقال ريان إن النهج ينطوي على الجمع بين الأشخاص ذوي وجهات النظر المتنوعة لتطوير الحلول بدلاً من القدوم إلى الطاولة بإجابات محددة مسبقًا.

سلطت إيمي لوبيك، عضو مجلس المدينة من مدينة بورت مودي (كولومبيا البريطانية، كندا)، وهي مدينة صغيرة خارج فانكوفر، الضوء على بعض التحديات التي تواجهها المدينة، بما في ذلك الانقسامات حول قضايا مثل إسرائيل وفلسطين والتطور السريع، وهذا الأخير يغذي عقلية الندرة ويجعل السكان القدامى خائفين. وقالت إن هناك دروسًا مستفادة من التصدي للتغير المناخي – أي بناء القدرة على التكيف مع المناخ في جميع أنحاء المدينة – والتي ينبغي تطبيقها هنا. يجب أن يعتني الجيران والمجتمعات المحلية ببعضهم البعض أثناء الأزمات، سواء كانت ناجمة عن المناخ أو الكراهية، بغض النظر عن خلفياتهم أو خلافاتهم.

شاركت دانييل سمرفيل، مديرة برامج التوعية الثقافية والمجتمعية في مدينة كولورادو سبرينغز (كولورادو، الولايات المتحدة الأمريكية)، أنه في أعقاب إطلاق النار الجماعي في نوفمبر 2002 في كلوب كيو، الذي استهدف مجتمع المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيًا ومزدوجي الميول الجنسية والمتحولين جنسيًا في المدينة، حددت المدينة ذلك كجريمة تحيز وعالجت احتياجات هذا المجتمع المهمش تاريخيًا في ثاني أكبر مدن الولاية من حيث عدد السكان والتي “تميل إلى القيم المحافظة”. وقالت إنه عندما وقع الهجوم، لم تكن الحكومة المحلية معتادة على العمل مع المجتمعات التي قالت إنها لا تشعر بالأمان أو أن هناك مساحة لها في مدينتها. ومع ذلك، وجدت الحكومة نفسها في أعقاب ذلك حليفة للمجتمعات المتضررة، لكنها أدركت أنها تفتقر إلى الخبرة اللازمة للمشاركة بفعالية. لذا، سعت في البداية إلى الاستماع والتعلم من الخبراء، بمن فيهم خبراء المجتمع المحلي.

ناقشت دانييل دور المدينة في توفير الموارد والدعم، بما في ذلك إنشاء مجموعة بريزم المجتمعية، وهي مركز مركزي ومركز موارد للمتضررين من هجوم كلوب كيو، وخطط لإقامة نصب تذكاري عام لتكريم الضحايا. وقالت إن المدينة تعمل بشكل وثيق مع أسر الضحايا لضمان أن يكون النصب التذكاري مرئيًا ويكرم الأرواح التي فقدت.

وشددت إيمي لوبيك على ضرورة أن توفر الحكومات المحلية عدسة مستنيرة للصدمات النفسية في تفاعلها مع المجتمعات المحلية. ولتسهيل ذلك، يجب على الحكومات المحلية تدريب مسؤوليها على الممارسات الواعية بالصدمات النفسية وطرق تجنب إعادة التعرض للصدمات النفسية. وأشارت دانييل إلى مبادرة حي 1000 حي في كولورادو سبرينغ التي تهدف إلى المساعدة في معالجة قضايا الصحة النفسية من خلال تشجيع السكان على التواصل من خلال التجمع وبناء نظام دعم اجتماعي في أحيائهم. وقالت: “يمكن أن يكون أي شيء من غداء صغير على الشرفة أو حفلة كبيرة في الحي”.

قالت سليمة إبراهيم، رئيسة الموظفين في مدينة إدمونتون (ألبرتا، كندا)، ورئيسة أعمال مكافحة العنصرية في المدينة، إن استراتيجية المدينة لمكافحة العنصرية هي جزء من جهد على مستوى المدينة لتعزيز نهج شامل لسلامة المجتمع ورفاهيته حيث تعمل على معالجة الحواجز المنهجية وتعزيز التفكير التحويلي في جميع أنحاء المدينة. وأشارت إلى ارتفاع حوادث الكراهية في إدمونتون التي تستهدف مختلف المجتمعات، بما في ذلك السود والمسلمين وشرق آسيا وجنوب آسيا واليهود والمثليين والمثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسية. وقالت إنه في مواجهة مثل هذه التهديدات، فإن كيفية استجابة المدينة للحوادث التي تصدم قيمها أمر بالغ الأهمية. يتم تحديد نغمة الاستجابة من الأعلى من قبل مجلس المدينة، وأثنت على قيادة مجلسها في إعطاء الأولوية لسلامة المجتمع ورفاهيته، بما في ذلك من خلال الميل إلى المحادثات المجتمعية حول المواضيع الصعبة وكيفية إعادة تصور السلامة في الأماكن العامة. ويشمل ذلك إنشاء فريق عمل معني بسلامة المجتمع ورفاهيته لجمع مدخلات المجتمع حول مكافحة الكراهية في جميع أنحاء إدمونتون وتحديث اللوائح الداخلية للمدينة لتوضيح أن التحرش على أساس العرق أو الدين أو الهوية الجنسية أو التوجه الجنسي، من بين محددات أخرى “غير مقبول قانونيًا” في إدمونتون. وقالت إن الاقتراح الأول الذي اعتمده مجلس المدينة الحالي يركز على التعاون مع المجتمع المحلي لإنشاء إدمونتون مناهضة للعنصرية.

وأوضحت سليمة أن الهدف الأساسي لاستراتيجية مكافحة العنصرية في مدينة إدمونتون هو وضع هياكل وآليات وتمويل لتطوير ودعم برامج للحد من جميع أشكال الكراهية والتطرف والمساعدة في تخفيف تأثير الكراهية على المجتمعات في جميع أنحاء المدينة. تعزز الاستراتيجية أيضًا رسالة مهمة لجميع السكان: لا مكان للكراهية في إدمونتون. وقد اتخذ العمدة سوهي وفريقه عدة “إجراءات تحويلية” للبدء في تنفيذ الاستراتيجية: 1) زيادة المساءلة أمام المجتمع؛ 2) المشاركة الحقيقية مع المجتمع؛ 3) عكس التركيبة السكانية للمدينة في الأدوار الإدارية في الحكومة المحلية؛ 4) المساواة في المنح والأموال المقدمة للمنظمات المجتمعية (تم توزيع 3.6 مليون دولار كندي)؛ 5) تبسيط الوصول إلى مساحات ومرافق المدينة؛ 6) التثقيف والتوعية للمدينة والجمهور؛ 7) دعم النهضة الثقافية.

وسلط المتحدثون الضوء على ضرورة أن تعطي المدن الأولوية لأنشطة بناء الثقة مع المجتمعات المهمشة تاريخياً والمجتمعات التي تفتقر إلى الثقة. وقال ريان ويتن إن “المجتمعات تتحرك بسرعة الثقة”، لذا فإن بناءها أو إصلاحها في الأماكن التي تفتقدها أمر ضروري. وأضاف أن الجزء الأساسي من ذلك هو أن تظهر الحكومات المحلية باستمرار وتجري محادثات مع أفراد المجتمع المحلي، وفهم الفروق الدقيقة في المجتمعات المختلفة وإشراك الموظفين المدربين تدريبًا مناسبًا في هذه الجهود. أشارت إيمي لوبيك إلى أن الحكومة المحلية يجب أن تكون “محطة واحدة” لتلبية احتياجات المجتمع، بينما أشارت دانييل سمرفيل إلى دور المصادر الموثوقة والمؤثرين في بناء ثقة المجتمع المحلي ومشاركته.

أكد المشاركون على ركيزتين أساسيتين للوقاية الفعالة والمستدامة التي تقودها المدينة: 1) الثقة على مستوى حكومة المدينة وبين المدينة والمجتمعات المحلية؛ و2) حكومة محلية تعكس تنوع السكان الذين من المفترض أن تخدمهم. وأشاروا إلى الحاجة إلى توعية استباقية ومتعمدة ومتعددة اللغات للمجتمعات المحلية يدعمها التزام ثابت بتحسين نوعية حياة جميع السكان. ويمكن أن يشمل ذلك ضمان ترجمة جميع الوثائق ذات الصلة إلى اللغات المناسبة، وتوفر مترجمين للمحادثات الشخصية أو الجلسات المجتمعية، وتوفر الترجمة عبر الإنترنت للمواقع الإلكترونية للحكومة المحلية.

وينبغي أن تعترف التوعية التي تقودها المدينة بمشاعر السكان وتجاربهم المعيشية ومشاكلهم الاقتصادية، وينبغي على الحكومة المحلية ألا تكتفي بالاستماع إلى الشواغل التي يطرحها ناخبيها فحسب، بل أن تدعو أيضًا إلى إيجاد حلول أو تغيير نيابة عنهم. وأشار المشاركون إلى أمثلة على المدن التي أنشأت فيها المدن، لا سيما الكبرى منها، مكاتب مخصصة لتعزيز المساواة والتنوع والشمول و/أو مكافحة العنصرية، ولديها الآن ضباط تنوع في قوات الشرطة التابعة لها.

وبالإضافة إلى التصدي للكراهية التي تواجه سكانها، شارك المشاركون بعض الخطوات التي اتخذتها مجالس المدن استجابة للكراهية التي تستهدفهم بشكل متزايد. فهم يتطلعون إلى أن تكون اجتماعات المجلس منظمة بشكل جيد وتسمح بإجراء عمليات حقيقية يتم فيها طرح المظالم بطريقة هادفة ولكن باحترام. وتشمل هذه الخطوات الإشراف على الاجتماعات (على سبيل المثال، تحديد الوقت المخصص للناخبين للتحدث)، وتحسين السياسات لضبط اجتماعات المجلس واستخدام التكنولوجيا للتباعد الجسدي مع الاستمرار في الاستماع.

سلطت المناقشات الضوء على طرق مختلفة للتغلب على حاجة مشتركة تم تحديدها في العديد من المدن: كيفية التغلب على النقص المزمن في الإبلاغ عن جرائم الكراهية وحوادث التحيز، لا سيما من قبل المجتمعات المهمشة تاريخياً حيث تكون مستويات الثقة مع الحكومة منخفضة في كثير من الأحيان. على سبيل المثال، وضعت مدينة بيند (أوريغون، الولايات المتحدة الأمريكية) آليات للإبلاغ في المدارس، كما أنها تتحدث إلى الطلاب حول كيفية الإبلاغ عن حوادث التحيز التي لا تعتبر جرائم ولكنها تؤثر على السلامة العاطفية والنفسية للطلاب. وأكد ديل ماناك رئيس شرطة فيكتوريا (كولومبيا البريطانية، كندا) على أهمية تعزيز الشراكات بين إدارات الشرطة المحلية والمنظمات المجتمعية لتحسين الإبلاغ عن جرائم الكراهية والتدخل المبكر.

3. رفع مستوى الوعي والتمويل والتدريب والتواصل: كيف يمكن للحكومات الاتحادية دعم الوقاية التي تقودها المدن

روبرت بيرلي، المدير التنفيذي لمركز كندا للسلامة العامة في كندا المركز الكندي للمشاركة المجتمعية والوقاية من العنف في كندا (المركز الكندي)، وتيفاني سيويل، المديرة المساعدة للعمليات الميدانية في وزارة الأمن الداخلي الأمريكية – مركز مركز البرامج والشراكات الوقائية (CP3)، أوجزا عمل مكتبيهما وكيف يسعون إلى تمكين دعم جهود منع الكراهية والتطرف التي تبذلها الجهات الفاعلة المحلية، بما في ذلك الحكومات البلدية.

وقال روبرت إن المركز الكندي يهدف، من خلال العمل في مجال السياسات والبحوث وبرامج التمويل، إلى زيادة المعرفة بمسارات التطرف إلى العنف ودعم التدخلات من خلال نهج الصحة العامة. ولتحقيق هذا الهدف، يتعاون المركز مع مختلف مستويات الحكومة، بما في ذلك الجامعات ومنظمات المجتمع المدني والشرطة وحكومات المقاطعات والبلديات.

وعلى غرار مركز كندا، شاركت تيفاني أن مركز CP3 يتبنى نهج الصحة العامة حيث يعمل على إنشاء وتمكين الشبكات والمجتمعات المحلية لمنع العنف والإرهاب المستهدفين من خلال التمويل والتوعية العامة والمساعدة التقنية. وأكدت على أهمية فهم الفرق بين الحقوق المحمية والأفعال التي لا يحميها الدستور. وسلطت الضوء على كيفية تركيز نهج مركز حماية الطفل 3 على معالجة صحة وسلامة ورفاهية المجتمعات المحلية بأكملها من خلال نهج متعدد التخصصات وإشراك أصحاب المصلحة. أحالت تيفاني المشاركين إلى العديد من مبادرات البرنامج القطري الثالث ذات الأهمية الخاصة للبلديات، بما في ذلك فرق تقييم التهديدات السلوكية وإدارتها التي تم إنشاؤها وأطر منع العنف المستهدفة التي تمت صياغتها في عدة ولايات من خلال تمويل منح البرنامج القطري الثالث والدعم الفني. كما شددت على أهمية ربط المجتمعات المحلية بالموارد الفيدرالية وتقديم المساعدة التقنية لأصحاب المصلحة المهمين هؤلاء. وكجزء من هذا الجهد، قالت إن وزارة الأمن الوطني تعمل مع المدن القوية لمساعدة المدن الصغيرة والمتوسطة الحجم في الولايات المتحدة على وضع أطر للوقاية مصممة خصيصًا لتلبية احتياجات وأولويات مجتمعاتها المحلية

وأشار المتحدثون إلى بعض الطرق التي تطورت بها التهديدات منذ إطلاق مكاتبهم وبرامج المنح منذ أكثر من خمس سنوات. وأشار روبرت إلى تطور التهديدات عبر الإنترنت وصعوبة الإشراف على المحتوى، لا سيما على منصات مثل تيك توك. وعلى الرغم من إزالة الملايين من مقاطع الفيديو ذات المحتوى المتطرف العنيف، إلا أنه قال إن العديد من مقاطع الفيديو الأخرى لا تزال موجودة على الإنترنت. وأضاف أيضاً أن تطرف الشباب يشكل مصدر قلق متزايد، حيث تم مؤخراً اعتقال العديد من القاصرين في كندا بتهمة ارتكاب جرائم إرهابية.

وأشارت تيفاني إلى كيفية تعقيد المعلومات المضللة لبيئة التهديدات والطبيعة المحلية المتزايدة للتهديدات. وفيما يتعلق بهذا الأخير، شرحت كيف تكيفت اللجنة الثالثة من خلال إنشاء منسقين إقليميين للوقاية وموارد وقائية مصممة خصيصًا لأصحاب المصلحة المحليين. وتشمل هذه الموارد حزم تطوير استراتيجية الدولة المذكورة أعلاه والمساعدة التقنية لمساعدة المجتمعات المحلية على وضع استراتيجيات الوقاية.

وشدد كلاهما على أهمية الاستمرار في إيجاد سبل لتعزيز التعاون بين الجهات المعنية على المستوى الاتحادي وعلى مستوى الولايات/المقاطعات والبلديات والمجتمعات المحلية في بلديهما وبين كندا والولايات المتحدة. وفيما يتعلق بهذه الأخيرة، أشارا إلى مشروع مشترك جديد لتطوير مجتمع الممارسة بين كندا والولايات المتحدة لدعم تبادل الخبراء والممارسين في مجال الوقاية.

4. الحفاظ على التماسك الاجتماعي في أوقات الأزمات: نظرة من البلديات الصغيرة والريفية والنائية

وركزت المناقشات على الأدوار والاحتياجات المحددة المتعلقة بالوقاية – مثل البنية التحتية والتمويل البرنامجي والخبرة – للبلديات الصغيرة والحكومات المحلية في المناطق الريفية، والتي غالباً ما تكون مختلفة عن تلك الموجودة في البلديات الكبيرة.

هيذر ريتشاردسون، عضوة مجلس مدينة فلين فلون (مانيتوبا، كندا) ، التي يبلغ عدد سكانها 5,000 نسمة، تحدثت بالتفصيل عن بعض التحديات التي تهدد التماسك الاجتماعي في مدينتها. وتشمل هذه التحديات البطالة والفقر والإقصاء الاجتماعي ونقص الخدمات، بما في ذلك الرعاية الصحية ودعم الصحة النفسية. وقالت إن المدينة تتصارع الآن مع كيفية التعامل مع العدد المتزايد من السكان الأصليين في القرى المجاورة النائية الذين ينتقلون إلى فلين فلون ليكونوا أقرب إلى الخدمات الصحية وغيرها من الخدمات. وهناك توترات متزايدة مع السكان القدامى في المدينة الذين يرون أن القادمين الجدد “يستولون” على المساكن المحدودة بالفعل أو يضيفون إلى السكان “غير المسكنين” الحاليين. وأعربت عن أسفها لأن المدينة تفتقر ببساطة إلى الخدمات اللازمة لاستيعاب هذا التدفق من الوافدين الجدد. وتؤدي هذه التوترات إلى زيادة الكراهية الموجهة إلى أعضاء مجلس المدينة، حيث يتم استهداف إحدى عضوات المجلس على وجه الخصوص، إلى جانب أفراد عائلتها.

قالت ميندي أونيل، عضو الجمعية في فيربانكس نورث ستار بورو (ألاسكا، الولايات المتحدة الأمريكية)، إن فيربانك التي يبلغ عدد سكانها حوالي 130,000 نسمة، تعاني من تفكك في الحكم المحلي. ويوجد في البلدة ثلاثة رؤساء بلديات وهيئات حكومية لها سلطات مختلفة ولا تنسق فيما بينها. وهذا يعقّد الجهود المبذولة لمعالجة بعض التحديات التي تواجهها، مثل أعلى معدل في الولايات المتحدة لجرائم العنف المنزلي والاعتداء الجنسي ضد المرأة، فضلاً عن نقص الإسكان والوظائف. وقالت إن الناس في منطقتها يتألمون ولكن الحكومة المحلية غالبًا ما يكون لديها القليل لتقدمه استجابةً لذلك. وأشارت إلى أن سكان ألاسكا معادون للحكومة بشكل عام: “لدينا ممثلون في المجلس التشريعي للولاية، وحتى حاكم الولاية، وهم في الحقيقة ضد تدخل الحكومة على جميع المستويات. وهذا يمثل تحديًا لأنك حينها تعتمد حقًا على … الصناعة الخاصة أو المنظمات غير الربحية للمساعدة”. وعلى نطاق أوسع، سلطت الضوء على نقص الموارد والمنظمات في ألاسكا لمساعدة البلديات في التعامل مع هذه القضايا.

وأضافت أن الحكومة المحلية لا تفعل الكثير حاليًا للتصدي للجوانب المتعلقة بالتهديد عبر الإنترنت، وسلطت الضوء على الحاجة إلى وضع “خطة مكتوبة و[تأمين] مشاركة المجتمع المحلي”. أشارت أونيل أيضًا إلى الدور المهم الذي يمكن أن تلعبه الصحف المحلية في التوعية بشأن المعلومات الخاطئة والمضللة والوقوف إلى جانب المسؤولين المنتخبين.

شارك أندريس بورتيلا، مدير الإنصاف والشمول في مدينة بيند (أوريغون، الولايات المتحدة الأمريكية)، أن مدينة بيند، وهي مدينة يبلغ عدد سكانها حوالي 106,000 نسمة، نمت بمقدار 40,000 نسمة خلال جائحة كوفيد-19. وقد أصبحت “مشهدًا حضريًا تكنولوجيًا حضريًا” نتيجة لهذا النمو، لكن حدود النمو الحضري منعتها من التوسع خارجها، مما قيد قدرة الحكومة المحلية على الاستجابة لضغوطات هذا النمو السريع. على سبيل المثال، ارتفعت أسعار المساكن بشكل كبير، ونتيجة لذلك، فإن 8% فقط من القوى العاملة في المدينة يستطيعون تحمل تكاليف المعيشة فيها. وأشار أندريس أيضًا إلى الارتفاع الحاد في حوادث التحيز خلال هذه الفترة، بما في ذلك جريمة كراهية ذات دوافع عنصرية بارزة. ولإضافة المزيد من السياق، أشار إلى أن تاريخ المدينة “متجذر في الإقصاء”، أولاً للسكان الأصليين ثم السود والآسيويين. ونتيجة لذلك، كان على المدينة التي كانت تاريخيًا ذات أغلبية بيضاء ساحقة أن تتعامل مع النمو السكاني السريع والتنوع السكاني في السنوات الأخيرة، ويواجه مجلس المدينة وهذا المكتب الجديد رد فعل عنيف من السكان الذين يغلب عليهم البيض والمتجانسين، مع انتقال سكان جدد إليها. وقال أيضًا إن مدينة بيند “لديها تاريخ من التطرف العنيف، حيث كانت جماعة KKKK تعمل سابقًا في المنطقة”.

أنشأ مجلس مدينة بيند مكتب المساواة والإدماج استجابة لهذه التحديات التاريخية وغيرها من التحديات. وأوضح أن هذا المكتب المكون من ثلاثة أشخاص يركز على منع خطاب الكراهية والتمييز والعنف المستهدف، بالإضافة إلى تعزيز الانتماء في الأماكن المجتمعية. وعلى نطاق أوسع، تعمل المدينة على أن تكون قادرة على مشاركة المعلومات متعددة اللغات لسكانها وجمعت بين مختلف المنظمات لمعالجة قضايا المساواة والإدماج. تعمل بيند مع المنظمات المجتمعية والجامعة المحلية والشركاء المجتمعيين الآخرين لتحديد ومعالجة الثغرات في الانتماء والاجتماعي في جميع أنحاء المدينة لتسليط الضوء على “الأماكن التي يشعر فيها الناس بالأمان وكيفية مساعدتهم على الشعور بالانتماء”. تضمن جزء من هذا الجهد إنشاء تقرير مؤشر للمساواة – مع عملية مراجعة من الأقران – لفهم ومعالجة التفاوتات بشكل أفضل وتطوير خريطة بيانات لتسليط الضوء على “الأماكن التي يشعر فيها الناس بالأمان وكيفية مساعدتهم على الشعور بالانتماء”.

قال فيكتور أغيار الابن، عضو مجلس مدينة سان لياندرو (كاليفورنيا، الولايات المتحدة الأمريكية)، المجاورة لمدينة أوكلاند، إن المدينة التي يبلغ عدد سكانها حوالي 92,000 نسمة قد تطورت من المدينة “الأكثر عنصرية” في البلاد إلى مدينة تعمل فيها الحكومة المحلية على تلبية احتياجات جميع المجتمعات في جميع أنحاء المدينة التي تزداد تنوعًا. على سبيل المثال، قال إن المدينة نفذت برامج للمساعدة في تكاليف الإسكان ووقف الإخلاء أثناء الجائحة.

واجهت سان لياندرو أزمة صحة عقلية أدت إلى مقتل ستيفن تايلور على يد الشرطة في عام 2020. وأشار عضو المجلس أجيلار إلى أن هذا الأمر أدى إلى مناصرة المجتمع لبرامج الصحة النفسية في مدينة لا يوجد بها قسم للصحة النفسية خاص بها. كما طبقت سان لياندرو أيضًا رقابة الشرطة المدنية، مما ساهم في الحد من حوادث إطلاق النار من قبل الشرطة وتحسين العلاقات بين المجتمع والشرطة، وتعمل مع إدارة الخدمات الإنسانية لتوزيع المعلومات على أفراد المجتمع الذين يعانون من أزمات الصحة النفسية أو غيرها من الأزمات حول كيفية الوصول إلى الخدمات غير المتعلقة بإنفاذ القانون. كما تتطلع المدينة أيضًا إلى ما هو أبعد من الشرطة وتعمل على تعزيز التعاون مع المنظمات المجتمعية وأصحاب المصلحة الآخرين، بما في ذلك أعضاء المجلس الذين لديهم “عيون وآذان في المجتمع”، لتبادل المخاوف والاحتياجات قبل ظهور أزمة. وأوضح أن جهود إصلاح الشرطة هذه قد أثارت ردود فعل سياسية عكسية في مجلس المدينة، حيث كان بعض الأعضاء هدفًا لخطاب الكراهية، بما في ذلك عبر الإنترنت، لمحاولتهم إصلاح الشرطة.

لا تزال سان لياندرو تواجه تحديًا من خطاب الكراهية، الذي تفاقم بسبب النزاعات الدولية. على سبيل المثال، أدت الأزمة بين إسرائيل وغزة إلى احتجاجات وارتبطت بزيادة خطاب الكراهية في المدينة، مما دفع مجلس المدينة إلى إعداد نفسه لإدارة تهديدات السلامة العامة التي تشكلها الاحتجاجات. وأوضح أيضًا أن أول عضو مثلي الجنس علنًا في المجلس قد استُهدف بالكراهية، مما دفع المجلس إلى تطبيق مدونة سلوك لاجتماعات المجلس لضمان أن يظل “مكانًا آمنًا” للسكان وأعضاء المجلس على حد سواء. ومع ذلك، هناك قلق من أن يتم استخدام المدونة كسلاح من قبل المجالس في المستقبل لكونها محاولة “للرقابة” على السكان.

5. تعزيز التعاون عبر الحدود بين المدن من أجل الوقاية: التطلع إلى ما وراء إنفاذ القانون

وغالباً ما تواجه المجتمعات الحدودية تحديات إضافية، وأكد المشاركون على أهمية وجود علاقات وتعاون هادف عبر الحدود بين المدن في غرب كندا والولايات المتحدة، بما في ذلك التصدي للتهديدات المشتركة مثل الاتجار بالبشر والمواد غير المشروعة والكراهية والتطرف.

سلطت عضوة المجلس جانيس زان الضوء على سكان بلفيو (واشنطن، الولايات المتحدة الأمريكية) الذين يتزايد عددهم متعددي الثقافات وأهمية فهم القضايا المشتركة مع المدن المجاورة في كولومبيا البريطانية مثل فيكتوريا وفانكوفر. ودعت لورا بارنت من مدينة فيكتوريا إلى مزيد من التعاون في التصدي للتهديدات التي تواجه التماسك الاجتماعي، مؤكدة أن التماسك الاجتماعي “هو من اختصاص الجميع”.

وأشار المشاركون إلى أهمية تبادل الممارسات الجيدة بين المدن الواقعة على طول الحدود بين الولايات المتحدة وكندا لمواجهة التهديدات المشتركة. على سبيل المثال، أشار عضو المجلس البلدي زان إلى مشروع مدينة بيلفيو برنامج المواقف الآمنة التجريبي الذي يوفر للذين يعيشون في السيارات موقفًا نظيفًا وآمنًا خارج الشارع مع إمكانية الوصول إلى حمامات ودورات مياه ومطبخ قريب، بالإضافة إلى إدارة الحالات والخدمات ذات الصلة لدعم السكان.

شارك ديل ماناك، رئيس شرطة مدينة فيكتوريا (كولومبيا البريطانية، كندا)، كيف أن إدارته تجتمع على الصعيد الدولي مع نظرائها في مدن أخرى عبر الحدود وعلى الصعيد الدولي، بما في ذلك لمناقشة التهديدات المشتركة للكراهية والتطرف. وأشار إلى رابطة رؤساء المدن الكبرىحيث يلتقي رؤساء الشرطة الذين يمثلون أكبر المدن في كندا والولايات المتحدة لتبادل الأفكار والخبرات والاستراتيجيات.

وقال إن من بين التحديات التي تواجه أجهزة إنفاذ القانون في المدن الحدودية مواكبة سرعة وتدفق المعلومات بين الجريمة المنظمة وغيرها من الجماعات الخبيثة ومحاولة فهم الاتجاهات في مشهد تهديدات الكراهية والتطرف. وأشار أيضًا إلى التحديات التي تواجهها إدارات الشرطة والحكومات المحلية فيما يتعلق بإدارة الاحتجاجات العامة التي ترتبط بشكل متزايد بالأزمات العالمية، بما في ذلك تحقيق التوازن الصحيح بين حماية حرية التعبير والسلامة العامة.

وفي حين أشاد المشاركون بهذه الجهود، سلّطوا الضوء على أهمية تعزيز التعاون عبر الحدود بين المدن خارج نطاق إنفاذ القانون لمواجهة التهديدات المشتركة للتماسك الاجتماعي.

لمحة عن الابتكار: آلية الإنذار المبكر لمعالجة الكراهية على الإنترنت – مشروع إدمونتون التجريبي

• التحدي: تتزايد أعمال الكراهية التي تستهدف المجتمعات المعرضة للخطر في جميع أنحاء إدمونتون سواءً كانت داخل أو خارج نطاق الإنترنت. تحتاج المدن إلى “بيانات جيدة” لمنع هذا التحدي والاستجابة له بفعالية، ولكن قد يكون من الصعب العثور على مثل هذه البيانات، بما في ذلك المعلومات عن التهديدات والاتجاهات. وكلما تمكنت الحكومة المحلية من الحصول على هذه البيانات بشكل أسرع، كلما كان بإمكانها التواصل بشكل أسرع بشأن التهديدات الناشئة للمجتمعات المستهدفة أو غيرها من المجتمعات التي يحتمل أن تتأثر. وبالإضافة إلى القدرة على الوصول إلى البيانات ذات الصلة في الوقت المناسب، تحتاج المدن إلى أن تكون قادرة على حشد استجابة سريعة وموحدة لأي تهديدات يتم التقاطها في البيانات. علاوة على ذلك، تحتاج المجتمعات إلى الوصول إلى معلومات موثوقة بشأن التهديدات أو الاتجاهات عبر الإنترنت من أجل الاستفادة الكاملة من دورها في الوقاية.
• النهج: تعكف مدينة إدمونتون على تطوير أداة تسمح للمدن “باكتشاف تهديدات الكراهية والتطرف العالمية التي تنطوي على إمكانية خلق اضطرابات محلية والاستجابة لها”، قبل أن تفعل ذلك. وهي تستكشف إمكانية إطلاق نظام إنذار مبكر – يسمى “الإشارة المدنية” – لتحليل الأنشطة عبر الإنترنت المرتبطة بالقضايا العالمية التي لديها القدرة على التأثير على المجتمعات في إدمونتون. ولدعم تنقيح هذه الأداة وضمان استفادتها من الدروس المستفادة من المدن الأخرى، عقدت “المدن القوية” في منتصف أكتوبر/تشرين الأول اجتماعًا لأصحاب المصلحة في إدمونتون، بما في ذلك جهاز الشرطة وأعضاء المجتمع المحلي وإدارة المدينة لمناقشة هذا المفهوم.
• قال كريس أندريتشوك، مدير المشروع في فريق علوم البيانات والأبحاث في مدينة إدمونتون، إن هذا المفهوم المبني على التزام إدمونتون بالبيانات القابلة للتنفيذ، مصمم للاستفادة من المعلومات مفتوحة المصدر من المواقع الإخبارية والمدونات والمنتديات العامة للتنبؤ باتجاهات الكراهية والحوادث المحتملة. وأكد كريس على أن نهج إدمونتون يعطي الأولوية للاستخدام الأخلاقي للبيانات، ويتجنب المعلومات التي يمكن تحديدها شخصيًا، ويركز بدلاً من ذلك على تحديد أنماط المشاعر والإشارات العاطفية التي يمكن أن تشير إلى التهديدات الناشئة. يسعى هذا الإطار، الذي تم تطويره بالتعاون مع مستشار أخلاقيات البيانات، إلى تحقيق التوازن بين المراقبة القوية والاستخدام المسؤول للبيانات لحماية الخصوصية وبناء ثقة المجتمع.
  
  ويجري تصميم النظام أيضًا لتوليد أصول اتصال مؤتمتة – مثل مجموعات أدوات التواصل الاجتماعي والنشرات الصحفية وإعلانات الخدمة العامة، والتي سيتم التحقق من صحتها من قبل خبراء المدن القوية على سبيل المثال – والتي يمكن نشرها بسرعة لمعالجة الحوادث في الوقت الحقيقي، وإبقاء الجمهور على اطلاع ومشاركة. من خلال التركيز على السرعة والاتساق، فإن هذا النهج، الذي لا يهدف إلى استبدال آليات تبادل المعلومات أو الإبلاغ القائمة في مجال إنفاذ القانون أو التدخل فيها.
  
  على الرغم من أن الفكرة لا تزال في مرحلتها النظرية، إلا أن كريس قال إن هذا المفهوم يمكن أن يفيد عدداً من المدن ويمكن أن يؤدي إلى وضع يمكن للحكومات المحلية “أن تبدأ فيه الحكومات المحلية بالتواصل بشكل موحد، في انسجام تام وبسرعة كبيرة برسالة واحدة”.

6. تعزيز الحكومة المحلية – الشراكات المجتمعية من أجل الوقاية: الاستراتيجيات والدروس المستفادة

أكد المشاركون على أن تعزيز الشراكات بين الحكومات المحلية والمجتمعات المحلية يجب أن يشكل ركيزة لجهود الوقاية في أي مدينة، وتبادلوا عدة استراتيجيات

والدروس المستفادة من تجارب مدنهم المتنوعة.

وأشار المشاركون إلى العديد من المزايا النسبية للمنظمات المجتمعية في مجال الوقاية. فعلى سبيل المثال، يمكنها أن تعمل كحلقة وصل مع المجتمعات المحلية “التي يصعب الوصول إليها” وتساعد في التغلب على نقص الثقة بين الحكومة المحلية وأفراد تلك المجتمعات المحلية. ومن خلال قدرتها على التشاور والتفاعل مع كل من المجتمعات المحلية والحكومة المحلية، يمكن للمنظمات المجتمعية أن تساعد في إضفاء الشرعية على سياسات أو إجراءات المدينة في المجتمعات المحلية التي يحد فيها الشك من المشاركة.

وسلطت المناقشات الضوء على أن دور الحكومة المحلية في دعم المنظمات المجتمعية يجب أن يمتد إلى ما هو أبعد من مجرد التمويل، إذ يجب أن تضمن حصول المنظمات المجتمعية على المعرفة والعلاقات والتدريب اللازمين لتعظيم تأثيرها. علاوة على ذلك، اتفق المشاركون على أن الحكومة المحلية لها دور فريد من نوعه في جمع الشركاء المجتمعيين في جميع أنحاء مدينتهم والربط بينهم، وكذلك في تشجيعهم وتحفيزهم على التعاون بدلاً من التنافس.

وأكد المتحدثون على أن نهج المدينة في المشاركة المجتمعية يجب أن يرتكز على التعاطف. يجب أن يكون هذا النهج محترمًا للمجتمع المحلي وفعالًا من أجله، وأن يخلق مساحات آمنة للحوار مع الاعتراف بالإخفاقات المنهجية وأهمية العلاقات طويلة الأمد بين موظفي المدينة والمجتمعات المحلية التي تدوم أكثر من إدارة بلدية واحدة. كما أكدوا على ضرورة أن تعترف الحكومات المحلية ومجالس المدن بمعارف وممارسات السكان الأصليين وغيرهم من السكان المهمشين تاريخيًا وتحترمها.

تحدّث سانجيف شريفاستافا، عضو مجلس مقاطعة نورث سانيتش (كولومبيا البريطانية، كندا)، عن سكان مدينته الأثرياء والمتعلمين وتحديات الاستقطاب بسبب محدودية فرص العمل وزيادة الكثافة السكانية في المدينة التي يبلغ عدد سكانها 12,000 نسمة. وأشار إلى التوترات الأخيرة في مجلس المدينة حول “الخطة المجتمعية” الجديدة للمدينة مع ظهور انقسامات بين أعضاء المجلس “المناهضين” و”المؤيدين” للنمو. وقال إن الكثير من الانقسامات مدفوعة بالخوف من التغيير أو “الآخر” و”الجهل”، مؤكداً على الحاجة إلى تغيير منهجي لمعالجة القضايا الاجتماعية ودور التعليم والتوعية العامة في هذا التغيير. وللمساعدة في تخفيف حدة التوترات، أضاف أن مجلس المدينة كثف جهوده للتواصل مع جميع المجتمعات المحلية في جميع أنحاء المدينة. ويجري المجلس دراسة استقصائية تبحث في “الوحدة والعزلة الاجتماعية” في جميع أنحاء المدينة للاسترشاد بها في الأماكن التي ينبغي أن تنشأ فيها مراكز مجتمعية وتسهيل المزيد من التفاعلات المجتمعية.

وسلط نورم ليتش، الرئيس المشارك للمجلس التنفيذي للسكان الأصليين في مترو فانكوفر، الضوء على الدور الهام للمنظمات غير الربحية في إنشاء مدن صالحة للعيش، ودور “المتطوعين وأفراد المجتمع المحلي في معالجة القضايا الاجتماعية” ورفع مستوى اهتمامات واحتياجات الفئات الأكثر ضعفًا في المدينة. وأضاف أن النهج الفعال لبناء شراكات دائمة بين المجتمع والحكومة المحلية ينطوي على بناء علاقات مع مسؤولي المدينة الذين لا يرتبطون بعمدة أو حزب سياسي معين وسيبقون خلال الانتخابات. وكما قال أحد المشاركين، فإن موظفي المدينة هؤلاء هم “الذين ينجزون الأمور” على المدى الطويل.

قال نورم إن الحكومات المحلية يجب أن تخلق المزيد من الفرص للتفاعل وجهاً لوجه بين المجتمعات المختلفة في المدينة، حيث يمكن أن يساعد ذلك في خلق التعاطف وحل النزاعات. وأشار إلى عملية الدائرة كأحد الأساليب لخلق مساحات آمنة للمحادثات الصعبة، مؤكداً على أن حل النزاعات يجب أن يركز على القواسم المشتركة بدلاً من الاختلافات. هذه العملية “تخلق مساحة لا يعرف فيها الناس أنه سيتم الاستماع إليهم فحسب، بل يجب أن يستمعوا أيضًا”. وقال إن منظمته تستخدم هذا النهج في أجزاء من فانكوفر من أجل “حل النزاعات في الحي قبل أن تضطر إلى الاتصال بالشرطة”.

قال ريكاردو غامبيتا ألفارادو، مدير الشؤون الدولية وشؤون المهاجرين واللاجئين في مدينة أورورا (كولورادو، الولايات المتحدة الأمريكية)، إن المدينة التي يبلغ عدد سكانها 400,000 نسمة هي الأكثر تنوعًا في الولاية (حيث واحد من كل خمسة أشخاص مولود في الخارج ويتحدثون 160 لغة). وهي المدينة الوحيدة في الولاية التي لديها خطة لإدماج المهاجرين. وشدد على أهمية أن تعمل المدينة مع المنظمات غير الربحية والجماعات المجتمعية لدعم المهاجرين ومعالجة القضايا التي تؤثر على المهاجرات على وجه الخصوص. وأشار إلى استخدام السياسيين مؤخراً للمعلومات الخاطئة المتعلقة بمجتمع المهاجرين في مدينته كسلاح، وشدد على قيمة العلاقات القوية بين الحكومة المحلية والمجتمع المحلي، والتي تم بناؤها ورعايتها على مر الزمن، بما في ذلك من خلال التفاعلات غير الرسمية، والتي يمكن أن تصمد أمام جهود السياسيين أو غيرهم لتقسيم المجتمعات والمدينة.

ومع ذلك، أضاف ريكاردو أنه في خضم كل الاهتمام السلبي الذي يولى لمدينته في الوقت الحالي، من المهم تذكير الناس بكل الأشياء الرائعة في المدينة وحولها. وأشار إلى أكاديمية الشرطة العالمية للمراهقين في المدينة والمهرجان العالمي كمثالين على ذلك. فالأولى تتيح الفرصة للمقيمين الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و17 عامًا لمعرفة المزيد عن الوظائف اليومية لقسم شرطة أورورا. وكان ذلك جزءًا من الجهود التي تبذلها المدينة لإعادة بناء العلاقات بين الشرطة والمجتمع التي توترت على مر السنين. وهذا الأخير هو “تجربة مجانية متعددة الثقافات تجلب مشاهد وأصوات ونكهات الشعوب من جميع أنحاء العالم للاحتفال بالأشخاص والمجتمعات المتنوعة التي تعتبر أورورا موطناً لها”. ووفقًا لريكاردو، فإن هذه الفعالية هي الفعالية الوحيدة التي ترعاها المدينة حيث يشارك السكان في التخطيط لها.

أشارت ليلى أرتشوليتا، مساعدة مدير مدينة سانتا في، نيو مكسيكو (الولايات المتحدة الأمريكية)، إلى الاستقطاب في مدينتها، لا سيما حول الآثار التاريخية وتمثيل مجتمعات السكان الأصليين الذين يعود تراثهم في المدينة إلى مئات السنين. وشاركت بعض الأمثلة على اجتماعات مجلس المدينة المثيرة للجدل حول هذه القضايا والمبادرات الناجحة التي تم تنظيمها مع الشراكات المجتمعية والمنظمات الدينية. وشددت على أهمية إيجاد أرضية مشتركة والعمل مع مجموعات مجتمعية متنوعة للمشاركة في إيجاد حلول والدور الحاسم للتعليم والتوعية العامة في معالجة القضايا الاجتماعية وبناء التماسك الاجتماعي. وعلى غرار متحدثين آخرين، شددت ليلى على ضرورة أن تعمل الحكومات المحلية مع الشركاء المجتمعيين، بما في ذلك من خلال توفير التمويل الأساسي “لخلق إرث” يستمر إلى ما بعد فترة الإدارة البلدية الحالية أو فترة ولاية مجلس المدينة.

7. التواصل في أوقات الأزمات: أي دور لقادة المدن؟

انخرط المشاركون في تمرين نظري قائم على سيناريوهات مصممة لاستكشاف دور الاتصالات الرئيسي الذي يلعبه القادة المحليون في الاستجابة للحوادث التي تحض على الكراهية والتطرف والاستقطاب المتزايد في مدينتهم، والتي تغذيها أو تفاقمها الأزمات العالمية. استكشف التمرين الرسائل والطرائق والشركاء الرئيسيين للتواصل الفعال في أوقات الأزمات، لا سيما عندما يكون للحادث إمكانية تقسيم المجتمع أو جعل مجتمع معين عرضة للانتقام أو الانتقام.

تضمنت النتائج الرئيسية التي تم استخلاصها من هذه المناقشات أهمية:

انخرط المشاركون في تمرين نظري قائم على سيناريوهات مصممة لاستكشاف دور الاتصالات الرئيسي الذي يلعبه القادة المحليون في الاستجابة للحوادث التي تحض على الكراهية والتطرف والاستقطاب المتزايد في مدينتهم، والتي تغذيها أو تفاقمها الأزمات العالمية. استكشف التمرين الرسائل والطرائق والشركاء الرئيسيين للتواصل الفعال في أوقات الأزمات، لا سيما عندما يكون للحادث إمكانية تقسيم المجتمع أو جعل مجتمع معين عرضة للانتقام أو الانتقام.

تضمنت النتائج الرئيسية التي تم استخلاصها من هذه المناقشات أهمية:

• أن تكون استباقية، بما في ذلك التأكد من أن المدينة لديها:
• تطوير علاقات موثوقة مع شركاء مجتمعيين يمكن الاستفادة منها في أوقات الأزمات;
  • وجود أنظمة إنذار مبكر للسكان لتبادل المعلومات مع الشرطة المحلية أو الحكومة المحلية حول التوترات بين المجتمعات المحلية أو غيرها من التوترات في المدينة؛ وخطة أزمة أو خطة طوارئ تتضمن توجيهات للاستجابة لأزمة ذات دوافع اجتماعية وفريق مدرب تدريباً مناسباً يمكن تفعيله في حال نشوب أزمة
• ضمان وجود اتصالات واقعية ومتسقة تحيط بأزمة متطورة بدوافع الكراهية، والعمل مع مدققي المجتمع للمساعدة في نشر رسائل واقعية في حال نشوب أزمة;
• يقود القادة المحليون المنتخبون المحليون بقيم الشمولية والتعاطف، مذكّرين المجتمعات المحلية بما يجمعهم كمقيمين في المدينة بدلاً من أن يفرقهم;
• الانخراط مع الأفراد الذين يتطلعون إلى الاحتجاج أو التحريض وتحديد التوقعات معهم حتى يعرفوا حقوقهم وما هي السلوكيات غير القانونية;
• فهم الدور المناسب للشرطة أثناء الاحتجاجات واتخاذ الخطوات اللازمة لضمان تدريب الشرطة بشكل صحيح على تكتيكات خفض التصعيد;
• تقديم تحديثات منتظمة للمجتمعات المحلية مع تطور الأزمة واتخاذ خطوات لمواجهة المعلومات الخاطئة والمضللة ذات الصلة. ويشمل ذلك العمل مع شركاء موثوقين في المجتمعات المحلية لتعزيز الرسائل الصادرة عن مكتب العمدة أو مجلس المدينة;
• إبعاد السياسة عن رد المدينة وتجنب تصريحات المنتخبين المحليين التي قد تؤدي إلى تفاقم التوترات;
• تواجد قادة المدينة في المجتمعات المتأثرة وتأكيدهم على أن المدينة ستقدم لهم الدعم اللازم;
• الدعوة إلى الهدوء والاحترام في حالة استمرار تصاعد الأزمة؛ و
• استخدام الحادث كفرصة لإعادة تصور التماسك المجتمعي.

5. تعزيز التعاون عبر الحدود بين المدن من أجل الوقاية: التطلع إلى ما وراء إنفاذ القانون

الخطوات التالية

ستشكل النتائج الرئيسية التي توصلت إليها ورشة العمل هذه مصدر إلهامللقمة العالمية الخامسة للمدن القوية التي ستعقد في كيب تاون (جنوب أفريقيا) في الفترة من 3 إلى 5 ديسمبر/كانون الأول 2024، والتي ستشهد تمثيلاً محلياً ووطنياً من كندا والولايات المتحدة كمشاركين ورعاة.

سيتم أيضًا دمج الممارسات التي تمت مشاركتها خلال ورشة عمل فيكتوريا والتي تم تسجيلها في تقرير هذا الحدث في مركز موارد المدن القوية على الإنترنتالذي يضم مكتبة من الأدلة الحية ومجموعات الأدوات حول القيادة البلدية والعمل الذي تقوده المدن لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب والاستجابة لها. بالإضافة إلى ذلك، وللاستفادة من مكتبة الموارد المتنامية في مركز الموارد مكتبة أضواء المدينةستشترك المدن القوية مع مسؤولي المدن المشاركين في ورشة العمل لإعداد أضواء كاشفة تبرز جهود حكوماتهم المحلية الملهمة والمبتكرة في مجال الوقاية.

ستواصل منظمة المدن القوية، من خلال مركزها الإقليمي لأمريكا الشمالية، العمل مع مدن في كندا والولايات المتحدة في عام 2025 وما بعده، وتتطلع إلى العودة إلى كولومبيا البريطانية في عام 2025 في التكرار الثاني لهذا الحوار العابر للحدود بين المدن.

مصادر إضافية

• المركز الإقليمي لأمريكا الشمالية: تعزيز التماسك المجتمعي ومكافحة الكراهية عبر الإنترنت – تفعيل جهود الوقاية المحلية في إدمونتون، شبكة المدن القوية، نوفمبر 2024
• الأزمات العالمية والآثار المحلية: النتائج الرئيسية والتوصيات حتى الآن، شبكة المدن القوية، سبتمبر 2024
• الأزمات العالمية والتأثيرات المحلية: دور المدن الكندية في الحفاظ على التماسك الاجتماعي، شبكة المدن القوية، يونيو 2024
• التأثير: تحفيز الوقاية التي تقودها المدن، شبكة المدن القوية، يونيو 2024
• الأزمات العالمية والتأثيرات المحلية، بما في ذلك أحدث النتائج والتوصيات، أبريل 2024
• دليل للاستجابة التي تقودها المدن، شبكة المدن القوية، أبريل 2024
• منع تعطيل الانتخابات والعنف والاستجابة لهما: عشرة اعتبارات للمدن ، شبكة المدن القوية، مارس 2024
• مبادرة الحوار عبر الأطلسي: عشر نتائج رئيسية في عام 2023، شبكة المدن القوية، مارس 2024
• التعامل مع الآثار المحلية للأزمات العالمية: عشرة اعتبارات لرؤساء البلديات والمدن – الدروس المستفادة من أزمة إسرائيل – غزة، شبكة المدن القوية، ديسمبر 2023
• دليل رؤساء البلديات: منع الكراهية والتطرف والاستقطاب والتصدي لها ، شبكة المدن القوية، سبتمبر 2023
• دليل المدن: منع الكراهية والتطرف والاستقطاب ، شبكة المدن القوية، سبتمبر 2023

معلومات الاتصال

للمزيد من المعلومات حول هذا الحدث والمركز الإقليمي للمدن القوية في أمريكا الشمالية، يرجى الاتصال على [email protected].

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

الأخبار و الأحداث

هل تبحث عن شيء ما في مركز الموارد الخاص بنا؟

أو استكشف جميع الموارد

رشح لجائزة أفضل فيلم رسوم متحركة قصير في مدينة كان

شاهد الآن

انضم إلينا

تتطلع لتصبح مدينة قوية؟

ابقى على تواصل