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Voyage d’étude sur les maisons de sécurité néerlandaises : Voyage du bureau MENA du Réseau des villes fortes aux Pays-Bas avec des membres jordaniens et libanais du Réseau.

Date de publication :

24/11/2021

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Pôle régional MENAPrévention locale

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Ci-dessus : Des décideurs politiques, des magistrats, des praticiens et des acteurs nationaux jordaniens et libanais rencontrent le ministère néerlandais des affaires étrangères dans le cadre du voyage d’étude sur les maisons de sécurité néerlandaises.

Du 12 au 14 novembre 2021, le Réseau des villes fortes (SCN), en partenariat avec l’ambassade des Pays-Bas et Human Security Collective, a organisé un voyage d’étude qui a rassemblé 25 décideurs politiques, magistrats, praticiens et acteurs nationaux jordaniens et libanais, ainsi que des décideurs, des maires, des universitaires et des praticiens locaux dans le domaine de la prévention et de la lutte contre l’extrémisme violent (P/CVE) et de la polarisation des Pays-Bas.

Pendant trois jours, les participants ont visité les municipalités de La Haye, Delft, Amsterdam et Rotterdam, ainsi que des centres communautaires et des mosquées, afin d’examiner le modèle des « maisons de sécurité néerlandaises » et d’autres structures multi-agences qui utilisent un mécanisme de coordination clair et efficace pour prévenir l’extrémisme violent et assurer l’inclusion et le soutien des personnes vulnérables et des personnes à risque. Les discussions ont porté sur la mobilisation des maires contre l’extrémisme, la haine et la polarisation ; les obstacles à la coordination nationale-locale en matière de prévention ; le rôle que les villes peuvent jouer pour soutenir les efforts de l’EPV et engager les combattants étrangers de retour au pays et leurs familles ; la compréhension de l’impact du recrutement des groupes extrémistes en ligne sur les communautés ; et les programmes et initiatives axés sur la jeunesse, entre autres.

La visite comprenait également des discussions avec des universitaires et des groupes de réflexion afin d’examiner les dernières recherches et les outils de suivi et d’évaluation qui pourraient être utilisés dans les futurs programmes de lutte contre la pauvreté et la maltraitance.

Au niveau de la réhabilitation et de la réinsertion, le voyage d’étude a permis aux décideurs politiques et aux magistrats de visiter la prison Nieuw Vosseveld à Vught. La visite a permis de mieux comprendre les mécanismes qui contribuent à la réhabilitation des condamnés et à leur intégration dans la société, notamment par le biais d’un soutien psychosocial, d’une formation professionnelle et d’un soutien aux possibilités de travail rémunéré en prison. Parallèlement, la prison de Vught travaille en étroite coordination avec les maisons de sécurité néerlandaises pour assurer une intégration et un suivi harmonieux des détenus à l’issue de leur peine.

En réfléchissant au voyage d’étude, les participants ont indiqué que les « réseaux locaux de prévention » mis en place par le réseau des villes fortes ont été jugés efficaces pour intégrer la programmation PVE dans le travail municipal et promouvoir des espaces permettant aux jeunes de s’exprimer et de se sentir intégrés au sein de leurs communautés.

Toutefois, des défis subsistent en ce qui concerne les programmes intégrés de prévention et de lutte contre la traite des êtres humains :

• Absence de mécanismes multipartites coordonnés et institutionnalisés susceptibles de soutenir des programmes efficaces de prévention et de lutte contre la criminalité organisée. Le modèle néerlandais a présenté une approche de triage institutionnalisée, spécifique à chaque cas et coordonnée que les municipalités, la police et les procureurs locaux des Pays-Bas adoptent dans le cadre du modèle des « Maisons de sécurité néerlandaises » et d’autres modèles similaires pour détecter, signaler, analyser et renvoyer les différents cas.
• Une approche centralisée du travail et des opérations municipales au Liban et en Jordanie. Le mandat que les municipalités néerlandaises acquièrent constitue une valeur ajoutée pour s’engager dans des programmes efficaces de P/CVE.
• La rareté des ressources humaines et financières au niveau national et local au Liban et en Jordanie, qui crée un environnement difficile pour la mise en œuvre de programmes et d’espaces d’engagement civique satisfaisants.
• Les risques croissants de polarisation exacerbés par le COVID-19 et les difficultés économiques auxquelles la Jordanie est confrontée ainsi que l’échec du gouvernement, la crise sociale, économique et politique au Liban.
• La coopération et la coordination nationales et locales en matière de prévention peuvent être difficiles à mettre en œuvre. Des priorités et des intérêts politiques concurrents et transitoires, ainsi que la réticence à partager les informations nécessaires entre les différents niveaux de gouvernement et les agences de sécurité, peuvent créer des obstacles importants à une coordination efficace.

En conséquence, le réseau des villes fortes soutiendra, au cours de la période à venir, les mécanismes nationaux et locaux de coordination et de partage de l’information, ainsi que les échanges régionaux et les opportunités de développement des capacités qui renforceront le rôle des villes et l’efficacité des programmes de prévention et de lutte contre la criminalité au Moyen-Orient.

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