الأخبار و الأحداث تقارير الأحداث

الأزمات العالمية والآثار المحلية: التهديدات التي تواجه التماسك الاجتماعي وكيف يمكن للمدن الاستجابة لها (سبتمبر 2024)

تاريخ النشر:

25/10/2000

نوع المحتوى:

تقارير الأحداث

سهم:

العلامات:

أمريكا الشماليةأوروباالأزمات العالميةالتأثيرات المحليةالهجرةتغير المناخخطاب الكراهيةطالبو اللجوء

— 0 دقائق وقت القراءة

ملخص

في 25 سبتمبر/أيلول 2024، استضافت شبكة المدن القوية أحدث حلقة في سلسلة من الندوات الشهرية عبر الإنترنت حول الأزمات العالمية والآثار المحلية: التهديدات التي تواجه التماسك الاجتماعي وكيف يمكن للمدن الاستجابة لها. سلسلة الندوات عبر الإنترنت هي جزء من مبادرة “الأزمات العالمية والتأثيرات المحلية” التي أطلقتها شبكة المدن القوية استجابةً للطلبات المتزايدة من أعضاء الشبكة والمدن الأخرى لتقديم الدعم والتعلم من الأقران أثناء محاولتهم التعامل مع التأثيرات المحلية للأزمات العالمية المتتالية والمتزامنة – من كوفيد-19 والهجرة إلى الصراع الروسي الأوكراني وتغير المناخ، والأزمة في الشرق الأوسط.

ركزت الندوة الإلكترونية لشهر سبتمبر/أيلول على تحدٍ له آثار كبيرة على المستوى المحلي: الهجرة. وغالباً ما يكون الجدل حول سياسة الهجرة – سواء على المستوى المحلي أو الوطني أو الدولي – مثيراً للجدل، وفي أقصى حالاته يمكن أن نرى مجتمعات المهاجرين في مدننا مستهدفة بالكراهية والعنف. وعلى الرغم من وجود أدلة على الآثار الإيجابية لهؤلاء الوافدين الجدد على المدن والبلدان في جميع أنحاء العالم – بما في ذلك التجارب التي شاركها ممثلو الحكومات المحلية خلال هذه الندوة عبر الإنترنت – إلا أن الهجرة تُستغل كسلاح بشكل روتيني، ويمكن أن يتحول الرأي العام بسرعة إلى التخوف والخوف. ومع استمرار ارتفاع معدلات الهجرة على مستوى العالم – سواء بسبب المناخ أو الحرب أو البحث عن الفرص الاقتصادية – فإن كيفية تعامل المدن مع هذه التحديات ستكون حاسمة.

تضمنت الندوة عبر الإنترنت إحاطات قدمها ممثلو معهد الحوار الاستراتيجي والمنظمة الدولية للهجرة في بولندا حول التحديات والتجارب المحيطة بالهجرة في أيرلندا وبولندا على التوالي، بالإضافة إلى حلقة نقاش مع مسؤولي المدن من أتلانتا (جورجيا) وكولومبوس (أوهايو) في الولايات المتحدة الأمريكية، ولاهاي في هولندا. شارك المتحدثون التحديات والنهج التي اتبعوها في التعامل مع التحديات التي تمثلها مستويات الهجرة غير المسبوقة للمجتمعات المحلية في مناطقهم وكيف تجد مدنهم التوازن بين الترحيب بالوافدين الجدد والتواصل مع السكان الحاليين وطمأنتهم. كما أتاحت الندوة عبر الإنترنت فرصة لاستكشاف الأساليب التي يمكن للمدن اتباعها لمواجهة المعلومات الخاطئة/المضللة على الإنترنت/خارج الإنترنت ونظريات المؤامرة التي تدفع إلى الكراهية ضد المهاجرين، والاستراتيجيات التي تستخدمها مدننا المشاركة للحفاظ على التماسك الاجتماعي بل وتعزيزه في سياق الهجرة.

الماخذ الرئيسية

1. ويتعرض المهاجرون بشكل متزايد للكراهية على شبكة الإنترنت وخارجها، والتي تشمل في بعض المدن احتجاجات وهجمات من نوع الاقتصاص من المهاجرين، والتضليل الإعلامي والشائعات الكاذبة عن جرائم يُزعم أن المهاجرين ارتكبوها. وتتقاعس منصات التواصل الاجتماعي عن اتخاذ إجراءات فعالة ضد الترويج للكراهية التي تستهدف هؤلاء الوافدين الجدد إلى المجتمعات، على الرغم من الطريقة التي تحرض بها على العنف ضد اللاجئين وطالبي اللجوء والمهاجرين.
2. هناك العديد من الخطوات التي يمكن للمدن اتخاذها، وهي تتخذها في العديد من الحالات، لمنع التضليل/التضليل الإعلامي المحيط بالمهاجرين والتصدي له، وعلى نطاق أوسع، للكراهية المعادية للمهاجرين. وتشمل هذه الخطوات، من بين أمور أخرى:
   
   • ريادة العمدة في الترويج للمدينة كمدينة “مرحبة” وإرسال رسائل عن الفوائد الاقتصادية التي تعود على المدينة “المرحبة”.
   • توفير الموارد للمساعدة في ضمان دعم الوافدين الجدد وإتاحة الفرص لهم: ويشمل ذلك ضمان (بدعم، عند الاقتضاء، من الشركاء الدوليين و/أو الشركاء الحكوميين الآخرين) حصول الوافدين الجدد على مترجمين فوريين ومحامين وأطباء نفسيين وغيرهم من المهنيين في مراكز الاستقبال والاحتجاز.
   • اعتماد نموذج توعية قائم على المكان لضمان تفاعل هؤلاء الوافدين الجدد الذين قد لا يكون لديهم علاقات موثوقة مع الحكومة والذين لا يتقنون اللغة الإنجليزية في الغالب، مع المدينة وممثلي البلدية.
   • التأكد من أن تركيبة قسم الشرطة المحلية تعكس تنوع المجتمع الأوسع نطاقاً.
   • توفير شبكة دعم للمجتمعات المحلية عند ارتفاع حدة الخطاب السياسي الساخن حول هذه المجتمعات المحلية أو استهدافها – بحيث يعرف أفراد هذه المجتمعات أن المدينة موجودة لمساعدتهم في التغلب على هذه القضايا المثيرة للانقسام.
3. أما على مستوى المدينة، فإن التنسيق بين العمدة ومجلس المدينة والحكومة المحلية فيما يتعلق بسياسات الترحيب في المدينة ومهمة المدينة الشاملة لدعم كل من المقيمين على المدى الطويل والوافدين الجدد، أمر بالغ الأهمية لتقديم جبهة موحدة ضد المعلومات الخاطئة/المضللة ويمكن أن يقلل من المشاعر المعادية للمهاجرين في جميع أنحاء المدينة. كما أن التنسيق (بما في ذلك ما يتعلق بالتواصل والدعم على حد سواء) والتفاهم بين مختلف مستويات الحكومة أمر بالغ الأهمية للحفاظ على التماسك الاجتماعي في مواجهة المعلومات المضللة/المضللة التي تستهدف المهاجرين أو أي مجموعة ضعيفة أخرى.

دور الحكومة المحلية في معالجة الأضرار عبر الإنترنت

افتتحت الندوة عبر الإنترنت بإحاطة قدمها معهد الحوار الاستراتيجي (ISD)، الذي يستضيف شبكة المدن القوية. شاركت كبيرة المحللين في معهد ISD أويف غالاغر كيف شهدت مدينة دبلن (أيرلندا) في نوفمبر 2023 حادثة طعن تعرض لها أطفال في مدينة دبلن (أيرلندا) في حالة من الفوضى والكراهية ضد المهاجرين. وتصاعد الحادث ليشمل العنف والترهيب والمضايقات الموجهة ضد المهاجرين واللاجئين وطالبي اللجوء، حيث وثقت ISD 61 حادثة ترهيب عنصري أو إساءة لفظية أو عنف تم الإبلاغ عنها (ولكن من المحتمل أن تكون أقل من الأرقام الحقيقية) في الفترة من 6 مايو إلى 16 أغسطس 2024.

ذكرت أويفي أن المنظمة وجدت أن “بذور” هذا العنف قد بُذرت منذ أكثر من خمس سنوات في سياق الخطاب العام والنقاش حول نظام البلاد لإيواء طالبي اللجوء، والذي اعتبره الكثيرون دون المستوى المطلوب. خلال جائحة كوفيد-19 وبعدها، تحول هذا الخطاب إلى التركيز على نقص الخدمات لدعم الزيادة السكانية. وأدت الحرب الروسية الأوكرانية إلى مزيد من التصعيد، حيث استقبلت أيرلندا أكثر من 100,000 لاجئ أوكراني وسط أزمة إسكان محلية شديدة، وضغط متزايد على الخدمات الاجتماعية الأخرى. كانت التوترات والاحتجاجات المتصاعدة في منطقة الجدار الشرقي في دبلن في نوفمبر 2022، كما ذكرت أويفي، “نقطة اشتعال للتصعيد السريع للحركات الاحتجاجية والعنف الذي تشهده أيرلندا اليوم”. عندما نفدت أماكن إقامة طالبي اللجوء الوافدين حديثًا من الحكومة الأيرلندية في ديسمبر 2023، تم منحهم خيامًا ينصبونها أينما استطاعوا في المدينة، مما جعلهم عرضة للهجمات حول المخيمات. وأشارت أويف إلى أن 70% من الحوادث التي سجلتها إدارة الأمن الداخلي الأيرلندية تم تصويرها من قبل الأشخاص الذين يمارسون السلوك المسيء، والذين يبدو أنهم يفعلون ذلك مع الإفلات من العقاب، وغالبًا ما ينشرون أدلتهم على الإنترنت بأسمائهم الحقيقية أو يتهربون من حظر المنصة من خلال إنشاء حسابات جديدة والاستمرار في النشر على الإنترنت في خرق واضح لسياسات المنصة.

حلقة نقاش المدينة

شارك في حلقة النقاش التي عُقدت في الندوة عبر الإنترنت مسؤولون من ثلاث مدن أعضاء في منظمة المدن القوية، والذين شاركوا تجارب مدنهم ونهجها: باولينا غوزمان، المديرة التنفيذية لمكتب العمدة للشؤون الدولية وشؤون المهاجرين – الترحيب بأتلانتا، في مدينة أتلانتا (جورجيا، الولايات المتحدة)؛ وكوري لويس، مدير التعليم والثقافة والرعاية الاجتماعية في بلدية لاهاي (هولندا)؛ وعبدي صوفي، منسق برنامج أمريكا الجديدة، في إدارة الأحياء، مدينة كولومبوس (أوهايو، الولايات المتحدة).

التحديات التي تواجه المدن

شاركت بولينا كيف أن مهمة أتلانتا تتمثل في أن تكون مدينة مرحبة ترحب بالمهاجرين من أصول أجنبية؛ مدينة تقدّر المهاجرين فيها باعتبارهم مساهمين حيويين في المجتمع وحيث تتاح للجميع فرص متساوية. مثلها مثل العديد من المدن في جميع أنحاء الولايات المتحدة، شهدت أتلانتا – وولاية جورجيا على نطاق أوسع – تدفقاً للمهاجرين. ويشمل ذلك القادمين مباشرةً من الحدود الجنوبية (مع المكسيك)، الذين تعاملوا مع وزارة الخدمات الإنسانية الأمريكية ولم يتم البت في وضعهم بعد، ولكنهم يرغبون في الإقامة في أتلانتا. هناك أيضًا عدد كبير من السكان الذين عاشوا في المدينة لسنوات عديدة، وقد يحتاجون إلى بعض الخدمات والموارد والفرص الإضافية.

في كولومبوس (أوهايو، الولايات المتحدة)، تتشابه التحديات مع تلك التي تواجهها أتلانتا. فقد شهدت كولومبوس أيضًا زيادة في عدد المهاجرين من الحدود الجنوبية وكذلك من آسيا. وعلى الرغم من المعلومات الخاطئة/المضللة والهجرة التي غالبًا ما يتم استخدامها كسلاح في السياسة الوطنية (على سبيل المثال مدينة سبرينغفيلد المجاورة، في سياق الحملة الانتخابية الرئاسية)، فإن التجربة العامة في كولومبوس كانت إيجابية، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى قيادة المدينة وتركيزها على كونها مدينة مرحبة، والموارد المتاحة لضمان دعم تلك المجتمعات وحصولها على الفرص.

في لاهاي (هولندا)، وهي مجتمع “شديد التنوع” يفتخر بكونه مدينة دولية ومدينة سيادة القانون، فإن الهجرة “موجودة في الحمض النووي للمدينة”، حيث أن نصف السكان من أصول مهاجرة (إذا ما شمل ذلك الجيل الثالث). شارك كوري أن لاهاي تواجه حالياً أزمة هجرة، ويرجع ذلك – في جزء كبير منه (مثل العديد من المدن عبر الشبكة) – إلى نقص المساكن المتاحة. شارك كوري أن الضغوطات لا تنجم عن دعم طالبي اللجوء أو اللاجئين، بل عن المهاجرين من داخل السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي (مثل بولندا ورومانيا). تواجه لاهاي أيضًا تحديات في المجالين الإلكتروني وغير الإلكتروني، فيما يتعلق بتزايد الإسلاموفوبيا، لا سيما تلك التي تستهدف المهاجرين.

النُهج التي تقودها المدينة

في لاهاي، بعد جائحة كوفيد-19، يعمل الكثير من الناس الآن من المنزل، لذلك تعمل البلدية على تحويل المساحات المكتبية السابقة لبناء مجتمعات جديدة في جميع أنحاء المدينة (لا تقتصر على الأحياء التي تضم جاليات كبيرة من المهاجرين). وذكر كوري أن البلدية قامت أيضاً بتنظيم أسواق عمل محلية مستهدفة، مما يوفر مساراً للمهاجرين الحريصين على كسب أموالهم الخاصة والاعتماد على أنفسهم.

في أتلانتا، وسط موجة من المهاجرين في عام 2023، كانت أتلانتا الكيان الوحيد في الولاية الذي تقدم بطلب للحصول على منحة فيدرالية في إطار برنامج الغذاء والمأوى في حالات الطوارئ. مكنت المنحة المدينة من تقديم منح فرعية للمنظمات المجتمعية لتقديم خدمات شاملة (مثل السكن والمأوى والنقل والرعاية الصحية والغذاء وإدارة الحالات) للوافدين الجدد إلى المدينة. ومن بين البرامج الأخرى التي تنفذها المدينة، فعاليات الموارد المجتمعية، وهو نموذج توعية قائم على المكان لضمان أن المجتمعات التي قد لا تتمتع بعلاقات موثوقة مع الحكومة والتي يغلب عليها إتقان اللغة الإنجليزية المحدود يمكنها التفاعل مع المدينة وممثلي البلدية. هذا النموذج، الذي بدأ كاستجابة لجائحة كوفيد-19، تم تكييفه وتوسيع نطاقه. وهو الآن نشط في عشرة أحياء مختلفة ويجمع بين شرطة المدينة والإطفاء والإنقاذ والإدارات البلدية مثل الحدائق والترفيه. كما أنها مصممة أيضًا لتتماشى بشكل مناسب مع احتياجات الأحياء المعنية، مما يمكّن المدينة من الاستعانة بالشركاء (مثل المنظمات غير الربحية ومنظمات المناصرة المدنية والمترجمين الفوريين) حسب الحاجة، مما يساعد ليس فقط في تلبية احتياجات المجتمع المحلي ولكن أيضًا في بناء الثقة.

في كولومبوس، شارك عبدي كيف أن فعالية مبادرة حوار المدن القوية عبر الأطلسي التي أقيمت مؤخرًا في كولومبوس قد ساهمت في تنشيط المدينة، “وجعلت المدينة أقوى”. وشارك كيف أن كولومبوس، وهي المدينة الرابعة عشرة من حيث الحجم في الولايات المتحدة، لم تكن تاريخياً وجهة للمهاجرين. ومع مرور الوقت، تغير ذلك. يوجد في كولومبوس الآن أكثر من 155,000 مقيم مولود في الخارج، وما لا يقل عن 330 شركة مملوكة لأشخاص من بلدان مختلفة، وأكثر من 6,700 طالب من جميع أنحاء العالم. يستقطب برنامج كولومبوس الأمريكي الجديد، الذي يرتكز في أساسه على الاعتقاد الجوهري بأن الهجرة تجعل المدينة قوية ونابضة بالحياة، المهاجرين واللاجئين للمشاركة والمساهمة بشكل كامل في الحياة الاقتصادية والمدنية والاجتماعية والثقافية للمدينة. كما يشجع البرنامج المهاجرين واللاجئين على المشاركة في برامج حكومة المدينة وبرامج المجتمع المحلي، ويقيم شراكات نشطة مع المنظمات المجتمعية، ويوفر برامج تمكين مصممة خصيصاً ومصممة استراتيجياً تركز على المساواة والابتكار.

لجنة العلاقات المجتمعية في كولومبوس هي الذراع المعنية بالحقوق المدنية والحريات المدنية في المدينة، والتي تعمل مع المجتمعات التي تشعر بالحرمان أو تعاني من التمييز. شارك عبدي أن المدينة لديها عدد كبير جدًا من الفئات المحمية، مما يضمن عدم التمييز بين السكان على أساس العرق أو الأصل الثقافي، كما أن جميع السكان الجدد يتمتعون بفرص متساوية في الوصول إلى فرص العمل. كما يتفاعل مجتمع إنفاذ القانون في المدينة بنشاط مع المجتمعات المحلية لضمان أن يعكس التوظيف والتكوين تنوع المجتمع الأوسع. ومع وجود أكثر من 100 لغة يتم التحدث بها في كولومبوس، يركز العمدة أندرو غينثر (عضو اللجنة التوجيهية الدولية للمدن القوية) بشكل خاص على ضمان إمكانية الوصول إلى اللغات ووضع برامج مبتكرة ومتاحة بالكامل ومناسبة للمجتمع. وتنعكس هذه الفوائد الأوسع نطاقاً لهذا التركيز على أن تكون مدينة مرحبة في النمو الاقتصادي الإيجابي للمدينة.

الكراهية المعادية للمهاجرين: التضليل/التضليل الإعلامي

وبالنظر إلى تفشي الكراهية ضد المهاجرين، وفي العديد من المناطق، وتزايد الكراهية ضد المهاجرين، والمعلومات الخاطئة/المضللة وخطابات المؤامرة حول المهاجرين وطالبي اللجوء واللاجئين، سواء على الإنترنت أو خارجه، طلبنا من المشاركين في النقاش أن يشاركوا كيف تتصدى مدنهم لهذه التحديات، وتدعم مجتمعات المهاجرين وتسعى إلى مواجهة تأثيرها على التماسك الاجتماعي.

شاركت بولينا أنه في أتلانتا، فإن العمدة أندريه ديكنز ومجلس المدينة متوافقان بشكل جيد فيما يتعلق بسياسات الترحيب بالمدينة ومهمتها العامة، وهو ما أشارت إلى أنه أمر بالغ الأهمية لتقديم جبهة موحدة ضد المعلومات الخاطئة/المضللة وهو ما ترجم إلى مشاعر أكثر إيجابية فيما يتعلق بالمهاجرين بين المجتمعات. لكنها أشارت إلى وجود اختلافات عادةً بين العاصمة والمناطق الأكثر حضرية مقابل المشاعر في المناطق الأكثر ريفية فيما يتعلق بالهجرة، ويمكن أن تكون هناك مناقشات ساخنة وخطابات حادة قبل الجلسات التشريعية وأثناء الانتخابات، ولكن بشكل عام، لا يتطابق الواقع على الأرض مع هذه السلبية. وأشارت إلى العديد من فعاليات الموارد المجتمعية في المدينة وغيرها من البرامج التي تقوم المدينة من خلالها ببناء وتعميق الثقة مع مجتمعات المهاجرين، والتي أشارت إلى أنها ساعدت في توفير شبكة دعم للمجتمعات عندما ترتفع حدة الخطاب السياسي الساخن حول/المستهدف لهذه المجتمعات؛ فهم يعلمون أن المدينة تظهر لهم وتعمل كمصدر لهم لتجاوز هذه المواقف.

في لاهاي، التي تضم جميع وزارات الحكومة في البلاد، يمكن أن يكون للديناميكيات الوطنية تأثير عميق على المستوى المحلي. قال كوري إنه مع انتخاب الحكومة الوطنية الجديدة (اليمينية)، تجدد النقاش حول الهجرة، بالإضافة إلى قضايا أخرى. شارك كوري كيف يحاول العمدة يان فان زانين (الرئيس المشارك للجنة التوجيهية الدولية للمدن القوية) إيجاد أرضية مشتركة في الحوار السياسي، وهو نهج يسترشد به أيضًا في استراتيجية المدينة تجاه المعلومات الخاطئة/المضللة على الإنترنت والحوار الذي يتم نشره عبر المنصات الاجتماعية. ويشمل هذا الأخير دعوة مجتمعاتها الطلابية إلى أن تصبح أكثر نشاطًا على المنصات التي لم تكن نشطة فيها من قبل، بهدف تنويع الأصوات وتعزيز الحوار، بدلًا من الكراهية.

وفي كولومبوس، قال عبدي إن سياسة الترحيب التي تتبعها المدينة وفهم ما تحتاجه المجتمعات وما يمكن أن ينجح عملياً يساعد على ضمان ترحيب معظم المجتمع المستقبِل للمهاجرين ويساعد على التخفيف من حدة المشكلة ودعم المجتمعات عندما يؤدي سوء الفهم/التضليل عبر الإنترنت إلى سوء الفهم والتصورات الخاطئة وعدم الارتباط غير الضروري. وأشار إلى أنه إذا كنت لا تشعر بالانتماء في مدينتك، وكانت هناك تصورات سلبية عن المهاجرين في المدن أو البلدات المجاورة، فقد يتسلل ذلك إلى مدينتك.

ففي مدينة سبرينغفيلد المجاورة، على سبيل المثال، تم استخدام معلومات كاذبة مؤخرًا كسلاح في سياق حملة سياسية، مما خلق وضعًا مخيفًا للمجتمع الهايتي في المدينة، بما في ذلك أكثر من عشرين تهديدًا بوجود قنابل. وقد دفع هذا التصعيد الدولة إلى إرسال قوات إضافية لإنفاذ القانون وتركيب كاميرات مراقبة في جميع أنحاء المدينة لتتمكن من إعادة فتح المدارس والمباني الحكومية. وذكر عبدي أن الحادث دفع إلى بذل جهود فورية ومنسقة بقيادة قيادة مدينة سبرينغفيلد وبدعم من عمدة كولومبوس غينثر وقادة آخرين من الولاية والقادة المحليين لتقديم الدعم لأصحاب المصلحة في المجتمع وتثقيف المجتمع الأوسع. وبينما نجحت هذه الجهود في تخفيف حدة التوتر وتقديم الدعم، أكد عبدي على التوتر والخوف الذي تسبب فيه – سواء بالنسبة للمجتمع المستهدف أو المجتمعات الأوسع في سبرينغفيلد وما حولها.

وأشار إلى أنه استناداً إلى تجربة كولومبوس، فإن تهيئة الفرص للسكان لكي يصبحوا أكثر انخراطاً وأكثر اطلاعاً أمر مهم في كل من الوقاية والاستجابة لمثل هذه الحوادث. ومن الأمور المحورية في ذلك التنسيق بين الوكالات. في ولاية أوهايو، هناك تنسيق وتفاهم قوي بين القيادة والحكومات والإدارات المحلية والولائية والحكومات والإدارات المحلية، وهو أمر إيجابي للغاية وقطع شوطاً طويلاً في تبديد المعلومات الخاطئة، كما حدث في سبرينغفيلد.

إحاطة عن عمل المنظمة الدولية للهجرة مع البلديات والسلطات الإقليمية في بولندا

مونيكا بوكرون-فرانكوفسكا، مسؤولة الاتصال الوطنية من المنظمة الدولية للهجرة – بولنداأطلعت المشاركين على عمل المنظمة الدولية للهجرة مع المدن، حيث انضمت إلى المشاركين من خلال ندوة عبر الإنترنت من الحدود البولندية البيلاروسية حيث يساعد فريقها المجتمعات المحلية على التعافي من الفيضانات المدمرة في بولندا.

تعمل المنظمة الدولية للهجرة في بولندا منذ عام 2002، أي قبل النزاع الروسي الأوكراني بفترة طويلة. ينصبّ التركيز الرئيسي للمنظمة الدولية للهجرة على دعم البلدان في مجال الهجرة، مع احترام حقوق الإنسان. منذ فبراير 2022، توسّعت بعثة المنظمة الدولية للهجرة في بولندا بسرعة للاستجابة لاحتياجات الأفراد الفارين من أوكرانيا. في الآونة الأخيرة، تدعم المنظمة الدولية للهجرة البلديات المحلية والسلطات الإقليمية في الجهود المبذولة حول الإدماج الاجتماعي وضمان أن يكون سوق العمل المحلي شاملاً ومتاحًا لجميع الأشخاص ذوي الأصول المهاجرة. وأشارت مونيكا إلى أن النزاع بين روسيا وأوكرانيا هو واحد من أكبر الأزمات الإنسانية التي ضربت أوروبا الشرقية، وهو تحدٍ كبير لبولندا التي كانت تعتبر تاريخيا مصدرة للمهاجرين وليس مستوردة لهم. على المستوى المحلي، تدعم المنظمة الدولية للهجرة السلطات الإقليمية لصياغة استراتيجيات لدعم الهجرة والاندماج، بما في ذلك من خلال مراكز إدماج الأجانب في سبع بلديات مختلفة في جميع أنحاء بولندا.

يأتي عمل المنظمة الدولية للهجرة مع بولندا – وهذه الأزمة – في سياق سياسي مليء بالتحديات. تتولى حكومة بولندا رئاسة الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 1 يناير 2025 وسط تحديات مستمرة تتعلق بالحرب الروسية الأوكرانية، بما في ذلك الهجرة. صوّتت الحكومة البولندية ضد ميثاق الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء، الذي يضع قواعد جديدة لإدارة الهجرة وإنشاء نظام لجوء مشترك على مستوى الاتحاد الأوروبي، ولكن باعتبارها عضوًا في الاتحاد الأوروبي فهي ملزمة بتنفيذ التوجيهات حتى نهاية عام 2026. وعلى هذا النحو، فإن بولندا ملزمة بوضع استراتيجية وطنية للهجرة، والتي ستكون بمثابة خارطة الطريق الرسمية ليس فقط للحكومة الاتحادية، بل لجميع السلطات المحلية والإقليمية في البلاد.

لقد كان ميثاق الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء حافزًا على حدوث تضليل/ تضليل كبير، ليس فقط في بولندا، بل في الدول الأخرى الأعضاء في الاتحاد الأوروبي أيضًا. أوضحت مونيكا أنه في حال واجهت إحدى الدول التي لها حدود خارجية للاتحاد الأوروبي أعدادًا كبيرة من المهاجرين على حدودها، قد تضطر الدول الأخرى الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى استقبال المهاجرين، كعمل من أعمال التضامن، والحصول على مبلغ معين من المال حسب الظروف. في بولندا، انتشرت معلومات خاطئة/مضللة تزعم أنه في حال رفض بلد ما استقبال المهاجرين، سيتعين عليه دفع حوالي 10,000 يورو عن كل شخص. هذه مجرد واحدة من الشائعات العديدة التي انتشرت حول ميثاق الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء والتزامات الأعضاء، مما أثر على نظرة بعض السكان للمهاجرين وتأثير ذلك على مجتمعاتهم.

وتدعم المنظمة الدولية للهجرة حاليًا وزارة الداخلية البولندية (المسؤولة عن استراتيجية الهجرة على المستوى الوطني في البلاد) التي من المفترض أن يتم تنفيذها بحلول نهاية عام 2024، على أن تكون سارية المفعول من عام 2025 إلى عام 2030. وقد تم تطوير الاستراتيجية بمشاورات واسعة النطاق مع المنظمات غير الحكومية والسلطات الإقليمية وأصحاب المصلحة على المستوى الوطني، بما في ذلك الوزارات المسؤولة عن الشؤون الخارجية والعمل والشؤون الاجتماعية. وفي الوقت الحالي، فإن قدرة البلاد على الترحيب بالوافدين الجدد معقدة بسبب المعايير التي يجب أن يستوفيها المهاجرون للوصول إلى سوق العمل أو الجامعات في بولندا، ولكن المنظمة الدولية للهجرة واثقة من أن الاستراتيجية الجديدة ستعالج هذه المشكلة. تعمل المنظمة الدولية للهجرة مع مختلف البلديات والسلطات الإقليمية في بولندا لدعم 49 مركزاً للاندماج، وتوظيف مترجمين فوريين ومحامين وأخصائيين نفسيين وغير ذلك من أشكال الدعم لتزويد المهاجرين في مراكز الاستقبال والاحتجاز بالدعم الذي يحتاجونه.

تفضلت مونيكا بمشاركة موردين لأعضائنا. أولاً، مقطع فيديو دنماركي بعنوان“كل ما نتشاركه” لإلهام الحكومات المحلية حول كيفية إشراك مجتمعاتهم في تجربة المهاجرين. ثانياً، استعراض المنظمة الدولية للهجرة للدروس المستفادة من الاختلاط الاجتماعي بعنوان“قوة الاتصال: أنشطة الاختلاط الاجتماعي لتعزيز اندماج المهاجرين والتماسك الاجتماعي بين المهاجرين والمجتمعات المحلية“.

الخطوات التالية

كانت هذه الندوة الإلكترونية هي الثامنة في سلسلة من الندوات الشهرية عبر الإنترنت لرؤساء البلديات وممثلي المدن والمنظمات البحثية لمناقشة وتبادل النهج حول الأزمات العالمية والآثار المحلية في الوقت المناسب. الجلسة التالية – التعامل مع التوترات بين المهاجرين والنازحين والمجتمعات المضيفة: الاستراتيجيات التي تقودها المدن لمعالجة نقاط التوتر وتعزيز التماسك الاجتماعي – من المقرر عقدها في 25 سبتمبر 2024.

مصادر إضافية

موارد المدن القوية:

• مبادرة الحوار عبر الأطلسي: عشر نتائج رئيسية في عام 2023 ، شبكة المدن القوية (مارس 2024)
• التعامل مع الآثار المحلية للأزمات العالمية: عشرة اعتبارات لرؤساء البلديات والمدن – دروس من أزمة إسرائيل-غزة، شبكة المدن القوية (ديسمبر 2023)
• الأزمات العالمية والآثار المحلية: التهديدات التي تواجه التماسك الاجتماعي وكيف يمكن للمدن أن تستجيب، تقرير الحدث، شبكة المدن القوية (يونيو 2024)
• الأزمات العالمية والآثار المحلية: التهديدات التي تواجه التماسك الاجتماعي وكيف يمكن للمدن أن تستجيب، تقرير الحدث، شبكة المدن القوية (مايو 2024)
• الأزمات العالمية والآثار المحلية: التهديدات التي تواجه التماسك الاجتماعي وكيف يمكن للمدن أن تستجيب، تقرير الحدث، شبكة المدن القوية (أبريل 2024)
• الأزمات العالمية والآثار المحلية: التهديدات التي تواجه التماسك الاجتماعي وكيف يمكن للمدن أن تستجيب، تقرير الحدث، شبكة المدن القوية (مارس 2024)
• الأزمات العالمية والآثار المحلية: التهديدات التي تواجه التماسك الاجتماعي وكيف يمكن للمدن أن تستجيب، تقرير الحدث، شبكة المدن القوية (فبراير 2024)
• الأزمة العالمية، التأثيرات المحلية: التهديدات التي يتعرض لها التماسك الاجتماعي وكيف يمكن للمدن الاستجابة ، تقرير الحدث، شبكة المدن القوية (يناير 2024)
• الأزمة العالمية، التأثيرات المحلية: التهديدات التي يتعرض لها التماسك الاجتماعي وكيف يمكن للمدن الاستجابة ، تقرير الحدث، شبكة المدن القوية (ديسمبر 2023)
• دليل لرؤساء البلديات: منع الكراهية والتطرف والاستقطاب والاستجابة لهما، شبكة المدن القوية (سبتمبر 2023)
• دليل المدن: منع الكراهية والتطرف والاستقطاب ، شبكة المدن القوية (سبتمبر 2023)
• دليل للاستجابة التي تقودها المدن، شبكة المدن القوية (أبريل 2024)
• 50 سؤالاً محتملاً لفتح حوار إسرائيلي فلسطيني ، جمعية أمناء المظالم الدولية (فبراير 2024)

موارد أخرى

• مكافحة التطرف المناهض للمؤسسات في أوروبا (مقابلة مع إريك أكيربوم، المدير العام لجهاز المخابرات والأمن العام)، المركز الدولي لمكافحة الإرهاب (مارس 2024)
• التهديدات المناهضة للحكومة وصلاتها العابرة للحدود، المركز الدولي لمكافحة الإرهاب (مارس 2024)
• ترهيب أصحاب المناصب الحكومية والمحلية، مركز برينان للعدالة (يناير 2024)
• عمليات التجسس والتهديدات والمضايقات: الترهيب تجاه المرشحين للانتخابات في عام 2024 يثير القلق في أيرلندا معهد الحوار الاستراتيجي (يونيو 2024)
• الشخصيات العامة غضب الجمهور: إساءة المرشحين على وسائل التواصل الاجتماعي، معهد الحوار الاستراتيجي
• الموجز الشهري لمعهد الحوار الاستراتيجي: الأنشطة المتطرفة على الإنترنت وغيرها من الأنشطة التي قد تتصاعد إلى العنف، فبراير – مارس أبريل 2024، معهد الحوار الاستراتيجي (مارس 2024)
• الإرهاب والتطرف والتضليل والذكاء الاصطناعي: كتاب تمهيدي لممارسي السياسات، فريدريش ناومان ستيفتونج ومعهد الحوار الاستراتيجي (فبراير 2024)
• تشويه السمعة والسخرية والتضليل: التواصل السياسي وثقة وسائل الإعلام في عصر الذكاء الاصطناعي التوليدي، مؤسسة فريدريش ناومان ومعهد الحوار الاستراتيجي (فبراير 2024)
• نظريات المؤامرة: دليل لأعضاء البرلمان والمرشحين معهد الحوار الاستراتيجي (مايو 2024)
• الموجز الشهري لمعهد الحوار الاستراتيجي: الأنشطة المتطرفة على الإنترنت وغيرها من الأنشطة التي قد تتصاعد إلى العنف، مارس – أبريل 2024، معهد الحوار الاستراتيجي (أبريل 2024)
• فهم التهديدات والمضايقات التي يتعرض لها المسؤولون المحليون، مبادرة سد الانقسامات، جامعة برينستون
• نظريات المؤامرة تواصل تعبئة المتطرفين للعنف، معهد الحوار الاستراتيجي (يونيو 2024)
• نظريات المؤامرة مهمة، ولكن ليست كلها ذات مغزى: دليل تحليل المخاطر على الجماهير، معهد الحوار الاستراتيجي (مايو 2024)

معلومات الاتصال

للمزيد من المعلومات حول هذا الحدث أو سلسلة الندوات عبر الإنترنت أو حوار المدن القوية عبر الأطلسي أو الأزمات العالمية ومبادرات التأثيرات المحلية، يرجى الاتصال بالسيدة أليسون كورتيس، نائبة المدير التنفيذي، على البريد الإلكتروني [email protected].

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

الأخبار و الأحداث

هل تبحث عن شيء ما في مركز الموارد الخاص بنا؟

أو استكشف جميع الموارد

رشح لجائزة أفضل فيلم رسوم متحركة قصير في مدينة كان

شاهد الآن

انضم إلينا

تتطلع لتصبح مدينة قوية؟

ابقى على تواصل