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Pleins feux sur la ville : Danilovgrad, Monténégro

La municipalité de Danilovgrad compte quelque 18 000 habitants, la majorité étant monténégrine et environ 25 % étant d’origine serbe. Elle partage sa frontière sud avec la capitale, Podgorica, tandis que ses frontières nord-ouest et nord sont reliées au centre industriel de Nikšić. Au sud-ouest et à l’ouest se trouve Cetinje, l’ancienne capitale royale du Monténégro et le site d’un centre de recherche sur les maladies infectieuses.
2022 fusillade de masse
qui a fait 10 morts, dont deux enfants.

Danilovgrad s’est engagée pour la première fois dans le programme Villes fortes à l’occasion de sa réunion du Hub régional des Balkans occidentaux.
de son centre régional pour les Balkans occidentaux

atelier inaugural
en février 2023. La municipalité est devenue officiellement membre du Réseau des villes fortes en juillet 2023, et a depuis sollicité son soutien pour établir un réseau de prévention multi-acteurs dirigé par la ville, ou « Conseil local de sécurité » (voir « Comment le gouvernement local réagit-il ? »).

 

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Multi-actor CoordinationPlan d'action local

Quelles sont les préoccupations des autorités locales ?

La municipalité s’est alarmée de la montée des discours de haine et des tensions entre les différentes communautés ethniques et religieuses de la ville, dans un contexte de polarisation politique et ethnique accrue au Monténégro et dans l’ensemble de la région. Le niveau d’inquiétude de la ville a augmenté à la suite d’une fusillade dans la ville monténégrine voisine de Cetinje en août 2022 et de deux fusillades de masse dans la Serbie voisine en mai 2023, qui ont eu lieu à 48 heures d’intervalle, l’une d’entre elles s’étant déroulée dans un centre commercial. l’école et l’autre apparaissant d’être inspirés par le néo-nazisme. Avec trois fusillades de masse en l’espace de dix mois dans une région qui a historiquement connu peu de tragédies de ce type, on se demande si l’on fait assez pour répondre de manière proactive aux griefs qui pourraient conduire à la violence.

La municipalité tient à s’assurer que cette violence n’affecte pas ses propres résidents. Cependant, elle a soulevé un certain nombre de défis pour la mise en œuvre efficace des mesures de prévention de la violence. Il s’agit notamment d’un manque de capacités techniques pour lutter contre la violence et ses causes, de compréhension de l’environnement de la haine et de la menace extrémiste en particulier et de fonds municipaux dédiés pour soutenir les efforts de prévention locaux.

Comment le gouvernement local réagit-il ?

Inspirée par les efforts de prévention d’autres villes des Balkans occidentaux, comme Kumanovo (Macédoine du Nord), dont les responsables de Danilovgrad ont pu s’inspirer lors de l’atelier inaugural du centre régional des Balkans occidentaux, la municipalité s’est engagée à mettre en place sa propre infrastructure de prévention multi-acteurs. Pour ce faire, la municipalité a d’abord cherché à combler ses lacunes en matière de capacité technique, et a donc demandé l’aide du Hub pour organiser un événement d’apprentissage par les pairs sur les réseaux de prévention multi-acteurs menés par les villes. L’événement de deux jours, qui s’est déroulé en juillet 2023 avec la participation active du maire Aleksander Grgurovic, a facilité le partage des meilleures pratiques et des enseignements tirés de la prévention menée par les villes entre la municipalité de Danilovgrad et les municipalités de Strumica (Macédoine du Nord), Novi Pazar (Macédoine du Sud) et de Kiev (Macédoine du Sud). (Serbie), Podgorica (Monténégro) et le district de Brčko (Bosnie-Herzégovine).

L’atelier a permis à la municipalité d’obtenir plusieurs informations utiles pour la mise en place de son conseil local de sécurité. Il s’agit notamment de

• Veiller à ce que le Conseil soit le reflet des communautés et qu’il comprenne des voix crédibles de celles-ci. Pour ce faire, la municipalité établira le conseil en consultation avec les résidents, qui seront invités à recommander des représentants pour siéger au conseil ;
• Impliquer les jeunes, en particulier pour développer une citoyenneté active en leur donnant la possibilité d’informer les décisions des autorités locales ;
• Avoir un mandat large (par exemple, plutôt que de se limiter à la prévention de la haine et de l’extrémisme, l’intégrer dans un mandat plus large de renforcement de la cohésion sociale, de promotion de la citoyenneté active, etc. Dans cette optique, Danilovgrad place le travail du conseil dans le cadre des responsabilités existantes de la municipalité en matière de bien-être de la communauté, ce qui lui permet de tirer parti des ressources existantes pertinentes.

En outre, pour assurer la durabilité et faciliter le soutien du gouvernement national, la ville élabore un plan d’action du Conseil qui s’aligne sur les stratégies nationales pertinentes.

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L’adhésion à Strong Cities est ouverte aux autorités locales au niveau de la ville, de la municipalité ou d’un autre niveau sous-national. L’adhésion est gratuite.

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