الأخبار و الأحداث تقارير الأحداث

المركز الإقليمي لأمريكا الشمالية: قيادة رؤساء البلديات والمدن ضد الكراهية والتطرف والاستقطاب – وضع المجتمعات أولاً

تاريخ النشر:

27/08/2000

نوع المحتوى:

تقارير الأحداث

سهم:

العلامات:

الأزمات العالميةالانتخابات الرئاسية الأمريكيةالقادة الدينيونالكراهية عبر الإنترنتالمركز الإقليمي لأمريكا الشماليةبيتسبيرجتراجع عمدة الولايات المتحدةشجرة الحياة

— 0 دقائق وقت القراءة

ملخص

في الفترة من 6 إلى 8 أغسطس/آب 2024، استضافت شبكة المدن القوية، بالتعاون مع معهد بيتسبرغ اللاهوتي اللاهوتي، معتكفًا حول “قيادة العمد والمدن ضد الكراهية والتطرف والاستقطاب: وضع المجتمعات أولاً” في بيتسبرغ، بنسلفانيا (الولايات المتحدة). شارك رؤساء البلديات ونواب رؤساء البلديات وأعضاء مجلس المدينة وغيرهم من قادة المدن من جميع أنحاء البلاد، بالإضافة إلى ممثلين عن المنظمات المجتمعية والمؤسسات الأخرى في منطقة بيتسبرغ وتعلموا من بعضهم البعض حول الأساليب والابتكارات اللازمة للحفاظ على التماسك الاجتماعي وتعزيز قدرة المجتمع على الصمود في ظل ارتفاع مستويات الكراهية والاستقطاب. شارك العديد من الحاضرين أن هذه هي المرة الأولى التي يشاركون فيها في فعالية تعليمية بين المدن تركز على التصدي للكراهية والتطرف والاستقطاب على مستوى المدينة.

وكان هذا الحدث – الذي تم تنظيمه بالتعاون مع كلية هاينز لنظم المعلومات والسياسة العامة بجامعة كارنيجي ميلون، والقمة العالمية للقضاء على الكراهية، ومركز محمد علي، والرابطة الوطنية للمدن ومؤسسة بطاريق بيتسبرغ – بمثابة الإطلاق الرسمي للمركز الإقليمي لشبكة المدن القوية في أمريكا الشمالية.

الكلمة الافتتاحية

القس الدكتور آسا لي، رئيس مدرسة بيتسبرغ اللاهوتيةرحّب بالحضور في بيتسبرغ ومعهد بيتسبرغ اللاهوتي التاريخي، وهو مؤسسة عمرها 230 عامًا. وأشار إلى أنه كان من بين خريجيها المرموقين القس فريد روجرز، مقدم برنامج “حي السيد روجرز” التلفزيوني، الذي كان مثالاً ساطعًا على “الخدمة” لجميع الناس، وخاصة الأطفال. وبصفته قائدًا دينيًا، أشار لي إلى أن دوره الخاص هو المساعدة في علاج العلاقات والمجتمعات المضطربة – وبناءً على ذلك، أعرب عن تطلعه إلى انخراط المشاركين في التعلم من الأقران لمعالجة هذه القضايا نفسها.

وقد أكد إريك روزاند، المدير التنفيذي لشبكة المدن القوية، على أهمية وإلحاح هذا العمل بالنظر إلى الأحداث الحالية وتوقيت هذه المناقشات: الزيادات الكبيرة في معاداة السامية والكراهية ضد المسلمين على الإنترنت منذ 7 أكتوبر، وبشكل مباشر، محاولة اغتيال الرئيس السابق ترامب التي كانت بمثابة تذكير صارخ بالتأثير الحقيقي لتزايد الكراهية والتطرف والاستقطاب على الديمقراطية والتماسك الاجتماعي في المدن والمجتمعات المحلية في جميع أنحاء الولايات المتحدة. مع الانتخابات الرئاسية المقبلة، سيركز الاهتمام والتغطية الإعلامية بشكل غير متناسب على الخطاب السياسي الوطني، ولكن، كما قال، فإن المحليات – الكبيرة والصغيرة، الحضرية والريفية – هي التي تقف في الخطوط الأمامية للكراهية والعنف السياسي الذي يثيره الاستقطاب الانتخابي. وبالنظر إلى أن رؤساء البلديات والقادة المنتخبين المحليين الآخرين يتمتعون بدرجة أعلى من الثقة في مجتمعاتهم المحلية مقارنة بقادة الدولة والولايات والقادة الفيدراليين – وغالبًا ما يكون ذلك نتيجة لمشاركتهم المستمرة وشراكاتهم مع قادة المجتمع المحلي والمنظمات في جميع أنحاء مدنهم – فإن هؤلاء القادة في وضع فريد من نوعه للحد من التوترات بين المجتمعات المحلية والحفاظ على التماسك الاجتماعي.

من خلال استضافة هذا المعتكف، كانت المدن القوية تأمل في إتاحة الفرصة لقادة المدن لتحديد طرق عملية لتكرار وتوسيع نطاق الجهود غير الحزبية التي تقودها المدن – سواء من تلك التي في بيتسبرغ أو في جميع أنحاء البلاد – للحفاظ على التماسك الاجتماعي وتعزيز المدنية في فترة تتزايد فيها مخاطر الاستقطاب المتزايد والتوترات المتزايدة داخل المجتمعات في جميع أنحاء البلاد.

برزت عدة مواضيع رئيسية من المناقشات:

• ينبع مشهد التهديدات التي تؤثر على المجتمعات من مجموعة متزايدة من التحديات، بدءًا من الصراع بين إسرائيل وغزة، والهجرة، والكراهية ضد مجتمع الميم، وارتفاع مستويات المشاعر المعادية للمؤسسة – وكلها تتفاقم بسبب الروايات على الإنترنت التي تهدف إلى إثارة الانقسام.
• في أعقاب مأساة شجرة الحياة، اجتمعت بيتسبرغ لتُظهر كيف يمكن أن يبدو نهج المدينة بأكملها لمواجهة الكراهية والاستجابة لها، والاستفادة من المؤسسات القائمة وإنشاء منظمات جديدة وإلهام القادة الشباب للعمل معًا برؤية واحدة لمكافحة معاداة السامية وغيرها من الكراهية، وتعزيز التعافي والمصالحة والسعي لمنع مثل هذه الفظائع في المستقبل.
• ولضمان سلامة المجتمعات المحلية والحفاظ على التماسك الاجتماعي، تتخذ المدن خطوات مبتكرة، مع التأكيد على الحاجة إلى إقامة شراكات على مستوى المدينة بأكملها لتسهيل تبادل المعلومات ومنع العنف والاستجابة للأزمات. كما تستفيد المدن أيضاً من منصات الوساطة وحل النزاعات، بما في ذلك الخدمات المتاحة من الشبكات المحلية على المنظمات المجتمعية وغيرها من الجهات الفاعلة في المجتمع المدني، في مواجهة الأزمات العالمية واتخاذ خطوات أخرى للحد من الاستقطاب السياسي وغيره من الاستقطابات.
• ويشكل القادة الدينيون، سواء أكانوا يعملون بشكل رسمي في الحكومة أو يقيمون شراكات في مبادرات محددة، قوة مضاعفة مهمة للمدن في الوقت الذي تواصل فيه البحث عن سبل لمعالجة الكراهية والاستقطاب داخل المجتمعات المحلية وفيما بينها. يتشارك قادة المدن والقيادات الدينية أهدافًا متشابهة في تقديم الخدمات والتماسك المجتمعي، لذا فإن الشراكة هي مشروع مفيد للطرفين. وتُعد الروابط القوية بين الأديان ميزة خاصة في أعقاب الأزمات، سواء الهجوم الذي وقع في أكتوبر 2018 في شجرة الحياة أو التداعيات المحلية الناجمة عن الصراع بين إسرائيل وغزة.
• يواجه قادة المدن توازناً صعباً بين السماح بحرية التعبير (حتى وإن كان خطاباً يحض على الكراهية)، وضمان السلامة العامة والعمل على تحقيق التماسك المجتمعي. وتنشر المدن العاملين في مجال السلامة العامة في مجال الصحة المجتمعية ووحدات الحوار الشرطي وتكتيكات خفض التصعيد والتدابير القانونية لحماية المتظاهرين والمناطق المستهدفة بالاحتجاجات للحفاظ على هذا التوازن.
• يحتاج القادة المحليون إلى تطوير شراكات رئيسية ورسائل استراتيجية يمكنهم الاستفادة منها في الوقت الحقيقي أثناء الأزمات أو حوادث الكراهية، سواء كانت متعلقة بالاحتجاجات المستمرة أو الهجمات الجماعية. يجب على رؤساء البلديات ضمان التزامن مع قائد الشرطة والتأكد من أن المدينة تتحدث بصوت واحد، خاصة في أوقات عدم اليقين. وقد يتطلب ذلك أن يتولى رئيس البلدية السيطرة على الاتصالات على مستوى المدينة. ومع ذلك، ينبغي على رؤساء البلديات أيضًا تمكين قادة المجتمع المحلي من التحدث علنًا عن وجهات نظرهم الخاصة حول الأزمات التي تتكشف، وتوفير مساحات للحزن والتعبير عن المظالم، مع الحفاظ على سيادة القانون.

التهديدات والتحديات الرئيسية

شارك مسؤولو المدن والممارسون وجهات نظرهم حول مشهد التهديدات التي تؤثر على مجتمعاتهم على أرض الواقع وخارجها فيما يتعلق بالأزمة بين إسرائيل وغزة والهجرة والمناخ وارتفاع مستويات الكراهية المعادية للمؤسسة والعنف المستهدف.

تعاني بعض المدن من ارتفاع مستويات التعصب. على سبيل المثال، شارك روري هوسكينز عمدة مدينة فورست بارك بولاية إلينوي كيف أدت جائحة كوفيد-19 إلى زيادة كبيرة في الكراهية عبر الإنترنت الموجهة إليه شخصيًا وإلى مجتمع المثليين في فورست بارك، وهو أكبر عدد من هؤلاء السكان بالنسبة لعدد السكان في ولاية إلينوي. كما تستضيف المدينة أيضًا مهرجانًا ثقافيًا ألمانيًا سنويًا – احتفالًا بجذور المدينة كمجتمع مهاجر ألماني – والذي يجذب جماعات النازيين الجدد والقوميين البيض من المنطقة المحيطة.

وفي مدينة شيكاغو القريبة من شيكاغو بولاية إلينوي، قالت آنا فالنسيا كاتبة المدينة إن تدفق المهاجرين الجدد قبل جائحة كوفيد-19 أدى إلى توترات في مجتمعات السود واللاتينيين في المدينة وحتى داخل مجتمعات المهاجرين أنفسهم. وعلى الرغم من أن الاحتكاكات كانت تدور حول قضايا تتعلق بتصاريح العمل وليس حول الخصائص العرقية أو الإثنية، إلا أن التوترات المجتمعية لم تكن أقل واقعية وظلت بارزة بنفس القدر بالنسبة لقادة المدينة لمعالجتها. وكجزء من الجهود المبذولة لتيسير اندماج المهاجرين في المجتمع الأوسع، قدم مكتبها بطاقة “سيتي كي”، وهي بطاقة هوية قانونية متاحة لجميع المقيمين، بغض النظر عن وضعهم كمهاجرين، والتي تسهل الوصول إلى المكتبات والمرافق وخدمات المدينة الأخرى.

كما تشكل المواقف المناهضة للحكومة تحديًا في بعض المدن. فقد روى ميتش غروبر، عضو مجلس مدينة روتشستر بنيويورك، كيف أنه في خضم تصفية الحسابات العرقية التي أعقبت وفاة جورج فلويد في صيف 2020، أثار مقتل رجل أسود محلي في عهدة الشرطة، وهو دانيال برود، احتجاجات ضخمة. وعلى الرغم من انحسار المظاهرات، “إلا أن ما تبقى هو انعدام الثقة العميق في الحكومة، وهو أصل العديد من المشكلات التي يتعامل معها رؤساء البلديات”. قال غروبر إن الحوادث التي وقعت على الإنترنت وخارجها لا تزال تساهم في انعدام الثقة هذا، وتحاول القيادة الجديدة للمدينة إعادة بناء هذه الثقة وأن تكون “مستقرة ومدروسة” في خدمة المجتمع.

وقبل كل شيء، أوضح قادة المدن أن القضية الأكثر بروزاً في الأشهر الأخيرة هي تلك المتعلقة بالصراع في الشرق الأوسط وتأثير هذه الأزمة وغيرها من الأزمات العالمية على السياسات والمجتمعات المحلية.

على سبيل المثال، قال عمدة مدينة هوبوكين بولاية نيوجيرسي رافيندر بهالا إن الجالية اليهودية المحلية في مدينته لا تزال تواجه المضايقات والتخريب، لا سيما في دور العبادة. حتى أن المناقشات الروتينية في مجلس المدينة حول الإسكان الميسور التكلفة أثبتت أنها مثيرة للانقسام، حيث يتهم السكان قادة المدينة المؤيدين لمثل هذه التدابير بأنهم “اشتراكيون ومؤيدون لحماس”.

وبالمثل، قالت عمدة مدينة هايلاند بارك في ولاية إلينوي نانسي روتيرنغ إن مجتمعها – الذي لا يزال يتعافى من إطلاق النار في موكب يوم الاستقلال في يوليو 2022 – “مصدوم حقًا” من أحداث 7 أكتوبر، حيث كان لدى العديد من السكان أفراد من عائلاتهم قُتلوا أو أُسروا. وأشارت إلى أن الحوادث اللاحقة من الكتابة على الجدران المعادية للسامية والاحتجاجات المعادية لإسرائيل زادت من حزن المجتمع اليهودي المحلي.

قال عمدة مدينة أثينا بولاية أوهايو، ستيف باترسون – موطن جامعة أوهايو التي تضم هيئة طلابية ناشطة ومجتمعًا تقدميًا – إن الحرم الجامعي كان مسرحًا للمظاهرات حول النزاع، لكن قراره بضمان عدم وجود قوات إنفاذ القانون بشكل واضح سمح للمظاهرات بأن تظل سلمية.

نحن نحارب الكراهية بالحب – نحن نقتل الكارهين بالحب هنا في فورست بارك.

روري هوسكينز، رئيس بلدية فورست بارك، إلينوي

الرابطة الوطنية للمدن (NLC)

• التحدي: منذ عام 2020، واجه القادة المنتخبون والمسؤولون المحليون تهديدات ومضايقات متزايدة، سواء خارج المنزل أو عبر الإنترنت أو موجهة إلى أفراد الأسرة. وقد وجد استطلاع أجراه المجلس الوطني للمجالس المحلية أن 81% من المسؤولين المنتخبين الذين شملهم الاستطلاع تعرضوا هم أنفسهم للتهديدات أو المضايقات أو العنف. يستقيل المسؤولون من مناصبهم، تاركين فراغات في المناصب التي تحتاج إلى قيادة ذات خبرة.
• النهج المتبع: بالإضافة إلى عمله الأخير بشأن إعادة تصور السلامة العامة، يلتزم المجلس التشريعي الوطني بزيادة الوعي بهذا التهديد للحياة المدنية وتزويد أعضائه الذين يزيد عددهم عن 2700 عضو بالموارد اللازمة للتصدي له. وبناءً على ذلك، دخل المجلس الوطني للمدن القوية في شراكة استراتيجية مع شبكة المدن القوية لتوفير إمكانية الوصول إلى الموارد المتطورة وشبكة من قادة البلديات الذين يواجهون صراعات مماثلة – ليس فقط في الولايات المتحدة بل على مستوى العالم. في نوفمبر المقبل، سيصدر المجلس الوطني للمدن القوية تقريرًا يسلط الضوء على كيفية تصدي المدن للكراهية والاستقطاب، لا سيما تلك التي تستهدف المسؤولين المحليين، من خلال قيادة المشاركة المدنية في المدن.

“على الرغم من أنني كنت رئيسًا للبلدية لمدة 20 عامًا، إلا أنني لا أدرك أنواع التحديات التي يواجهها القادة المحليون اليوم. نحن نريد من الناس أن ينظروا إلى كاتب المدينة أو مدير المدينة ويفكروا: “هذا دور يستحق الثناء وليس المضايقة”، لأنهم تقدموا لخدمة الجمهور”. – كلارنس أنتوني، الرئيس التنفيذي/المدير التنفيذي، الرابطة الوطنية للمدن

نموذج بيتسبرغ الوقائي

كانت إحدى السمات الرئيسية لاستضافة المعتكف في بيتسبرغ هي إتاحة الفرصة للمشاركين لمعرفة المزيد عن “نموذج بيتسبرغ للوقاية” وكيف تضافرت جميع قطاعات المدينة للرد على إطلاق النار في كنيس شجرة الحياة في عام 2018 – وهو أكثر الهجمات المعادية للسامية فتكًا في التاريخ الأمريكي – لإظهار أن بيتسبرغ “أقوى من الكراهية”. تعاون المسؤولون المنتخبون وقادة المجتمع المحلي والمنظمات غير الربحية والسكان ليس فقط في الاستجابة الفورية والتعافي على المدى الطويل، بل كرّسوا جهودهم للمساعدة في ضمان عدم تكرار هذه المأساة مرة أخرى وعدم اضطرار أي مجتمع في الولايات المتحدة، أو حتى على مستوى العالم، إلى المعاناة كما حدث.

وفي وصفها لجهود المدينة الحالية، قالت راشيل هيسلر، المراقب المالي لمدينة بيتسبرغ، إن قيادة المدينة تدرك أن هذا الوقت مخيف للغاية بالنسبة للعديد من المجتمعات – المهاجرين، واليهود، والمثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيًا وغيرهم – وما يمكن للقادة فعله هو أولاً وقبل كل شيء هو رؤية ذلك ونبذ الكراهية لكونها كراهية والتحالف مع أولئك الذين يتم استهدافهم. وقالت إن الجزء الأكثر مكافأة في عملها هو جعل بيتسبرغ مكانًا مرحبًا بالناس للعيش والتعلم وبناء المجتمع.

استشهدت ليزا فرانك، مديرة العمليات والشؤون الإدارية في بيتسبرغ، بالأدبيات التلمودية كنموذج لاستجابة بيتسبرغ للكراهية والعنف المستهدف: في أوقات الأزمات، هناك من يدعو إلى نهج “الجدران العالية” – بناء الدفاعات للحماية من الهجوم – بينما يدعو آخرون إلى “الجدران السفلية”، وزيادة الشراكة والمشاركة لبناء القوة في الأعداد في الأوقات الصعبة. تشمل جهود “الجدران العازلة” التي تبذلها المدينة العمل مع أجهزة إنفاذ القانون بالتعاون مع وزارة الأمن الداخلي الأمريكية لفهم مشهد التهديدات المتطورة، ومساعدة المؤسسات المجتمعية في تقييم مدى تعرض المواقع للخطر وزيادة الوعي بشأن تدابير السلامة المجتمعية.

وقالت إن بيتسبرغ تتبنى أيضًا فكرة “هدم الجدران”، مشددةً على أهمية الإصلاح بين المجتمعات واستعادة الشعور بالتضامن بين المجتمعات الذي شهدناه خلال حقبة الحقوق المدنية في الولايات المتحدة في الستينيات من القرن الماضي لتكراره في اللحظة الراهنة.

نكون أكثر أمانًا عندما نرى بعضنا البعض ونستمع لبعضنا البعض ونتعلم من بعضنا البعض.

ليزا فرانك، الرئيس التنفيذي للعمليات والإدارة، مدينة بيتسبرغ، بنسلفانيا

تحدث بيل بيدوتو، عمدة بيتسبرغ السابق وكبير مستشاري شبكة المدن القوية، عن تجربته الخاصة في قيادة المدينة في أعقاب الهجوم الجماعي الذي وقع في أكتوبر 2018. وبصفته عمدة، تعلّم أن دور المدينة هو جمع الشركاء المحليين معًا في وقت مبكر وفهم كيفية تناسبهم في الفسيفساء الأكبر – فالعمدة هو “قائد الأوركسترا الذي يشرف على الأوركسترا”. وفي أعقاب تلك المأساة، أكد على أنه يجب على قادة المدينة أن يكونوا استباقيين وأن يشاركوا ما تعلموه وكيف يفهمون الكراهية والتطرف الذي يحدث في مجتمعاتنا – وهو الهدف من هذه الخلوة.

وفيما يتعلق بالهجوم نفسه، فإن الحاخام جيفري مايرز من جماعة شجرة الحياةالذي نجا من حادث إطلاق النار وأصبح وجهًا لرد فعل المجتمع اليهودي، شارك قصته وكيف وجد القوة في الله ليكون جزءًا من حل طويل الأمد. وفي تلك الجهود، قال إنه وجد أن السيطرة على صدمة المرء أمر ضروري، وكذلك التمسك بالأمل – “الأمل في غدٍ أفضل، الأمل في إمكانية هزيمة الشر”. وبعد انتهاء محاكمة المعتدي الذي أدين وحُكم عليه الآن في العام الماضي، قال إن المجتمع تمكن أخيرًا من طي صفحة الماضي: وقد استضاف الحاخام مايرز قداسًا تعويضيًا مفتوحًا لجميع سكان بيتسبرغ، حيث جلس خمسة أساقفة في المقدمة في استعراض قوي للدعم المشترك بين الأديان. وبعد القداس، قال إن الحاضرين بقوا في الحرم لمدة ساعة إضافية – “غرباء يتحدثون مع بعضهم البعض ويتعافون معًا… مما يدل على أفضل ما يعنيه أن نكون مجتمعًا”.

تحدث المشاركون عن بعض المؤسسات التي تم إنشاؤها في المدينة في أعقاب الهجوم. على سبيل المثال، مايكل بيرنشتاين، رئيس مجلس إدارة مؤسسة شجرة الحياة.عن كيفية تأسيس منظمته لأن أعضاء المعبد اليهودي سعوا إلى تحقيق مجموعة واسعة من الأهداف: تخليد ذكرى الضحايا، وضمان استمرارية اليهود في موقع المعبد، وأن تكون صوتًا للشعب اليهودي على مستوى العالم. وقال إن هذه المنظمة ستحتضن أول متحف يركز على معاداة السامية على نطاق واسع، وستعمل على بناء الجسور بين جميع المجتمعات لزيادة الوعي بكيفية تحول الكراهية إلى عنف.

جيسون كونزمان، الرئيس والمدير التنفيذي ل مركز الجالية اليهودية في بيتسبرغ الكبرىالذي يستضيف شراكة 10.27 للشفاءأنه بعد الهجوم، سافر قادة المجتمع المحلي إلى فلوريدا للتعلم من “أقرانها” من الناجين من الهجمات الجماعية – إطلاق النار في ملهى بالس في يونيو 2016 في أورلاندو بولاية فلوريدا وإطلاق النار في مدرسة في باركلاند بولاية فلوريدا في فبراير 2018 – وعادوا برؤى حول كيفية تشكيل الاستجابات التي تركز على الضحايا وتراعي الصدمات. وتحقيقًا لهذا الغرض، تعمل شراكة 10.27 Healing Partnership 10.27 كمركز للصمود في خدمة المجتمع واحتياجاته. وقد ساعدت مديرة الشراكة، ماغي فاينشتاين، في تشكيل شبكة وطنية من مراكز المرونة – التي يبلغ عددها الآن 25 مركزًا في جميع أنحاء البلاد – لمساعدة المجتمعات الأخرى المحتاجة. أكد المشاركون على أهمية تنمية هذه الشبكة حتى يتسنى لكل مدينة الوصول إلى مثل هذا المورد.

لورا إلسورث، الرئيس المشارك لمجلس الإدارة, قمة القضاء على الكراهية العالميةقالت إنه في أعقاب الهجوم، وجدت نفسها وقد طلب منها مجموعة متنوعة من الزملاء أن تربطهم بزملاء آخرين في مجال مكافحة الكراهية. لذا ساعدت، بدعم من جهة عملها، وهي شركة جونز داي للمحاماة، في إطلاق القمة لحشد جميع أصحاب المصلحة المتنوعين الذين يكافحون الكراهية والتطرف معًا حتى يتمكنوا من العثور على بعضهم البعض بأنفسهم – ومن ثم التعاون على مدار العام لإنتاج مخرجات ملموسة للنهوض بالمجال.

نحن مدينة فولاذية. والفولاذ يُصاغ في لحظات من الحرارة الشديدة. لذلك نحن نعلم أن هذه معركة يمكننا الفوز بها. ولهذا السبب نحن ممتنون جدًا للمدن القوية لإطلاق مركزها هنا. أنتم جميعًا هنا الترياق المضاد للعنف الذي تغذيه الكراهية. سيستغرق الأمر وقتاً طويلاً، لكنه ليس مستحيلاً.

لورا إلسورث، الرئيس المشارك لمجلس إدارة قمة القضاء على الكراهية العالمية

وفي السياق ذاته، قالت سوزان بيدا، المديرة التنفيذية ل مركز البحوث التطبيقية حول العنف المستهدف (CARVt، الذي كان يُعرف سابقًا باسم “التعاون ضد الكراهية”) أن مركزها تأسس كشراكة بين جامعة كارنيجي ميلون وجامعة بيتسبرغ – وكلاهما على بعد ميل واحد من الهجوم – للسماح للأكاديميين والباحثين بأداء دورهم في منع العنف المستهدف. ومع تغيير العلامة التجارية للمركز، قالت بيضا إنه يجب أن يكون المركز الآن أكثر وضوحًا فيما يتعلق بمهمته – وليس فقط ما هو ضد – وأنه يحشد البحوث نحو أهداف ملموسة وقابلة للتطبيق، من تحليل لغة العنف على الإنترنت وفهم دوافع مرتكبي العنف إلى تقييم ممارسات الوقاية وفهم تأثير العنف الذي تغذيه الكراهية على المجتمعات.

تستفيد بيتسبرغ أيضًا من مجموعة من القادة المحليين الذين أطلقوا مؤسساتهم الخاصة لمعالجة قضايا مماثلة. نيك هابرمان، مؤسس ومدير مبادرة مبادرة النور (“القيادة من خلال الابتكار في تدريس الإبادة الجماعية وحقوق الإنسان”) أنه بعد الهجوم – مستفيدًا من خبرته كمدرس في المدرسة الثانوية – أنشأ مبادرة النور لتدريب المعلمين والمناطق التعليمية على ابتكار تجارب تعليمية تحويلية للطلاب ليصبحوا جيرانًا صالحين ومواطنين صالحين وشبابًا عاملين في المجال الإنساني. تم تصميم هذه التجارب بمساهمة من الطلاب أنفسهم، للسماح للشباب بتحويل المدارس إلى مجتمعات أكثر أماناً وشمولاً. وقد دخلت مبادرة النور في شراكة مع مبادرة القضاء على الكراهية لتحفيز المزيد من نماذج الوقاية التي يقودها الشباب.

وفي معرض تسليطه الضوء على كيفية امتداد نهج بيتسبرغ في مكافحة الكراهية إلى ما بعد هجوم أكتوبر 2018، قال ليون فورد، مؤسس ومدير الشؤون الخارجية في Hear Foundationقصة تعرضه لإطلاق النار عدة مرات من قبل ضباط الشرطة الذين أطلقوا عليه النار مستخدمين إهانات عنصرية بعد إيقافه في حادث مروري روتيني، مما جعله غير قادر على المشي. وعلى الرغم من غضبه الشديد في البداية من رجال إنفاذ القانون وحتى من جميع الأشخاص البيض، فقد التقى في نهاية المطاف بعمدة بيتسبرغ آنذاك بيدوتو وقائد شرطة بيتسبرغ وآخرين لمناقشة تجربته وما يمكن أن تفعله المدينة لبناء الجسور. وقد أسس مؤسسة Hear Foundation لتعزيز المصالحة وتضميد الجراح ولإعطاء صوت للمجتمعات المهمشة التي غالباً ما تشعر بأنها غير مسموعة من قبل من هم في السلطة.

شاركنا روبرتو كليمنتي الابن، وهو إنسان ومذيع سابق ولاعب بيسبول محترف، كلمات الحكمة التي تلقاها في سن مبكرة من والده: “في أي وقت تتاح لك الفرصة لاستخدام صوتك والتحدث علانية ولا تفعل، فأنت تضيع وقتك”. عندما نرى الإنسانية المشتركة بيننا جميعًا وندرك أننا جميعًا نتشارك نفس الرغبات الأساسية للسعادة والإنجاز، فإن ذلك يسمح لنا ببناء جسور للتفاهم والتعاطف تتجاوز أي حواجز. وتحدث عن قيمة تعزيز الحوار والتفاهم بين المجموعات والثقافات المختلفة، الأمر الذي يمكن أن يساعد في التغلب على القوالب النمطية والأحكام المسبقة وبناء التواصل. يمكن لقادة المدينة تعزيز التعليم والتوعية بشأن الوحدة، الأمر الذي يمكن أن يساعد في كسر الحواجز التي تفرقنا. واختتم حديثه قائلاً: “كن كالجاموس – اتجه نحو العاصفة وانطلق نحوها”.

لكن الأمر لم يقتصر على المنظمات والمبادرات الجديدة التي اجتمعت في أعقاب المأساة. فقد أدرك عدد من المؤسسات القديمة في بيتسبرغ أيضًا دورها في الوقاية، وبذلت جهودًا لمواجهة التحديات التي تؤدي إلى الكراهية والتطرف والاستقطاب. إيفون ماهر، المديرة التنفيذية مؤسسة بطاريق بيتسبرغ تحدثت إيفون ماهر عن الدور الذي يمكن أن تؤديه الرياضة في التقريب بين الأفراد والمجتمعات وتوفير منتدى غير تحريضي يمكن من خلاله توجيه رسائل إيجابية (مثل “أقوى من الكراهية”) تعزز الشعور بالانتماء للمجتمع المشترك. تعمل جميع فرق الدوري الرئيسي المحترفة في بيتسبرغ (البطاريق والستيلرز والبايرتس) معًا لتمثيل المدينة كمجتمع موحد، بدءًا من تكريم تاريخ السود في الرياضة إلى حضور مسيرات المدينة إلى إظهار الدعم للمساواة والإدماج.

دان لو، المدير المساعد لمتحف متحف آندي وارهولناقش مهمة مؤسسته في ربط مناطق المدينة التي غالبًا ما تكون منفصلة عن بعضها البعض والاستفادة من الفنون والثقافة في الوقاية. بعد الاستماع إلى المجتمعات المحلية حول أكثر ما يقدّرونه، يقود المتحف برنامجًا لتطوير القوى العاملة، ويعمل مع الشباب من المجتمعات المهمشة لإيجاد فرص اقتصادية لهم وتوفير التدريب والتعلم الوظيفي – وهو تدخل إيجابي في المنبع للمساعدة في منع الكراهية والتطرف والاستقطاب.

أليسون بيم، نائب الرئيس الأول ورئيس الشؤون الحكومية المركز الطبي بجامعة بيتسبرغ (UPMC)، ناقشت كيف يسعى المركز الطبي لجامعة بيتسبرغ إلى بناء جسور قوية مع المجتمع المحيط، حيث يوفر للموظفين فرصًا للعمل مع السكان خارج الإطار السريري من خلال أيام الخدمة المجتمعية أو التطوع مع المراكز المجتمعية، مما زاد من فهم مقدمي الخدمات لظروف الأحياء مع بناء نقاط اتصال بينهم وبين السكان.

ماجستيك لين، رئيس قسم الأسهم في مؤتمر أليغيني للتنمية المجتمعية – وهي أول شراكة بين القطاعين العام والخاص من أجل التنمية الاقتصادية، والتي يعود تاريخها إلى حقبة ما بعد الحرب العالمية الثانية – كيف أنه في أعقاب احتجاجات جورج فلويد، اجتمع أصحاب المصلحة من المدنيين والشركات المحلية في محاولة لمعالجة القضايا التي تقسم المجتمعات، بما في ذلك 1) تعزيز فرص العمل, 2) جلب التنوع إلى مكان العمل و 3) توسيع نطاق تعريف الصحة المجتمعية لمعالجة القضايا الكامنة وراء الانقسامات. وقال إنه عندما تعمل المجتمعات المحلية بشكل جيد، بالتعاون بين المنظمات المدنية والشركات، يمكنها تحقيق نجاح أكبر للمدينة ككل.

عندما تكون المجتمعات سليمة وتعمل الكيانات المدنية والشركات معًا، فإنك ترى انخفاض التحديات في المجتمعات. اسأل: “كيف يمكن للكيانات المدنية والشركات أن تعمل معًا لمعالجة الفوارق العرقية والجغرافية والاقتصادية؟ أعتقد أن هذا النظام يضمن الازدهار الاقتصادي للمدينة.

ماجستيك لين، رئيس قسم الأسهم في مؤتمر أليغيني

المحاور الرئيسية

1. الابتكارات والحلول التي تقودها المدن لضمان السلامة المجتمعية والحفاظ على التماسك الاجتماعي

في مواجهة التهديدات والتحديات الموضحة أعلاه، شارك قادة المدن جهوداً مبتكرة لحماية المجتمعات وضمان سلامتها على حد سواء، مع السعي في الوقت نفسه إلى تنفيذ مبادرات لضمان المزيد من التماسك الاجتماعي والاندماج المجتمعي.

على سبيل المثال، في نيوارك بولاية نيوجيرسي، قالت ليكيشا إيور، نائبة رئيس البلدية لشؤون السلامة العامة، إن المدينة تستثمر في سلامة المجتمع كوسيلة لمعالجة المشاكل العالقة المتعلقة بالعنف المسلح وجرائم العنف ضد المهاجرين. وقالت إن العمدة راس بركة أصدر تعليماته لمختلف وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية والولائية والمحلية التي تعمل في المدينة للعمل معًا وتبادل المعلومات مع بعضها البعض ومع المجتمعات، بما في ذلك مراكز الأبحاث الجامعية. وسلطت الضوء على الكيفية التي ينسق بها كل من ” بريك سيتي بيس كولكتيف” في نيوارك و” تعاونية نيوارك للسلامة العامة ” جمع البيانات بين وكالات المدينة وأجهزة إنفاذ القانون والمنظمات المجتمعية والباحثين لضمان المزيد من الشفافية وحل المشاكل. كما استثمرت نيوارك أيضًا في السلامة المجتمعية من خلال إنشاء مكتب لمنع العنف – حيث أعادت تخصيص 5% من ميزانية الشرطة للقيام بذلك – ووظفت أخصائيين اجتماعيين وأخصائيين في مجال التوعية وغيرهم من العاملين في مجال الصحة المجتمعية الذين يعملون من منشأة تابعة لقسم الشرطة. وكجزء من هذا الجهد، تجري نيوارك دورات تدريبية بعنوان “من الصدمة إلى الثقة” للأفراد المتورطين في العصابات لتعلم بعض مهارات السلامة المجتمعية، بما في ذلك وقف العنف. ثم يُدعى هؤلاء الأفراد بعد ذلك إلى اجتماعات مجتمعية لتقديم معلومات عن أنشطتهم في بناء المجتمع ويحصلون على راتب مقابل عملهم. ووفقًا لنائب العمدة أوري، فإن البرنامج يبني جسورًا بين الأفراد المعرضين للخطر والمدينة، وكل ذلك باسم سلامة المجتمع.

وعلاوة على ذلك، وإدراكًا منها أن العنف المستهدف والهجمات الجماعية تبدأ بمؤشرات على الإنترنت، قالت إن نيوارك أنشأت منظمة مجتمعية تتعقب وسائل التواصل الاجتماعي للإبلاغ عن المخاوف للسلطات عندما يرون شيئًا مقلقًا على الإنترنت. وتجري العمدة بركة أيضًا محادثات مباشرة على فيسبوك مرتين أسبوعيًا لتزويد المجتمع بأحدث المعلومات عن اتجاهات الجريمة، وتطلب من المجتمع أن يتحدثوا إذا رأوا شيئًا مقلقًا على صفحات التواصل الاجتماعي الخاصة بأسرهم أو أصدقائهم أو أطفالهم.

وبالمثل، عمدة مدينة كينستون، كارولينا الشمالية دونتاريو هاردي قال إن سلطات إنفاذ القانون في مدينته تتعاون مع سلطات إنفاذ القانون في المقاطعة لرصد التهديدات عبر الإنترنت وتعمل عن كثب على منع العنف مع مكتب الحاكم للحصول على الموارد اللازمة للحد من الجريمة ومكافحة الكراهية. وتساعد هذه الشراكات إلى جانب خط البلاغات المجهول للإبلاغ عن جرائم الكراهية أو غيرها من الجرائم والمحادثات مع قادة المجتمع المحلي للإبلاغ عما يرونه على أرض الواقع، تساعد هذه الشراكات المدينة على معالجة المواقف قبل اندلاع أي عنف.

سلطت كابري مادوكس، المديرة التنفيذية لمنظمة الحقوق المدنية في لوس أنجلوس في لوس أنجلوس، كاليفورنيا، الضوء على أن لوس أنجلوس أنشأت هذه الوكالة المعنية بالحقوق المدنية في عام 2020 لمعالجة ارتفاع مستوى جرائم الكراهية في المدينة، والتي غالبًا ما تزداد في سنوات الانتخابات. وسلّطت الضوء على حملة “لوس أنجلوس للجميع” الحائزة على جوائز – المتوفرة بـ 21 لغة – والتي تشجع السكان على الوقوف ضد الكراهية والتحدث علانية لإنشاء مدينة عادلة ومنصفة. وعلى نطاق أوسع، أشارت إلى كيفية قيام الإدارة ببناء علاقات عميقة مع المجموعات المجتمعية، بما في ذلك توفير 10 ملايين دولار للمنظمات المجتمعية للبرامج التي تهدف إلى مساعدة السكان على الوصول إلى الطبقة الوسطى وما بعدها. ولديها أيضًا لجنتان استشاريتان – إحداهما معنية بتعويضات السود والأخرى معنية بقضايا المتحولين جنسيًا – تضم أكثر من 40 مفوضًا وأكثر من 35 موظفًا يعملون جميعًا كمضاعفين للقوة من أجل النهوض بقضية الحقوق المدنية، وبالتالي التماسك المجتمعي. ووفقًا لمادوكس، فإن “هذه الروابط مع المجموعات المجتمعية خلال وقت السلم، قبل أي أزمة، كانت حيوية للمدينة لتكون في الميدان خلال أوقات التوتر”، مثل أزمة إسرائيل وغزة. وقالت إن الفريق يتمتع بالمصداقية في التحدث مع المجموعات المجتمعية بسبب العمل الأساسي الذي وضعوه قبل اندلاع أي أزمة.

وفيما يتعلق بمثل هذه الأزمات، قال راندي دوكي، نائب مدير لجنة العلاقات الإنسانية في فيلادلفيا بولاية بنسلفانيا، إن فريق العلاقات المجتمعية التابع للجنةمكلف في المقام الأول بصنع السلام – ولا سيما حل النزاعات والوساطة. وقد أنشأ الفريق مجموعة الاستجابة السريعة لحقوق الإنسان – “فيلادلفيا من أجل السلام” – التي تضم العديد من المجموعات العرقية والعنصرية والدينية وغيرها من المجموعات المجتمعية في المدينة، والتي يمكن الاستفادة منها في أوقات الأزمات الحادة. وقد استُخدمت هذه المجموعة خلال الاحتجاجات في صيف 2020، وعملت اللجنة مع الجماعات المجتمعية وجهات إنفاذ القانون والحرس الوطني وحتى قادة الاحتجاجات للتفاوض فيما بينهم للحفاظ على هدوء الأمور نسبيًا. وبعد 7 أكتوبر/تشرين الأول مباشرة، قال إن الهيئة حاولت الاستفادة من شركاء المجموعة المعنيين، لكنها أدركت أن البيئة كانت مشحونة للغاية بحيث لا يمكن تنسيق العمل. ومع ذلك، وبعد بضعة أسابيع، حددت الجماعات اليهودية والعربية والمسلمة المحلية قادة المجتمع المحليين الذين أرادوا التحدث، وتواصلوا مع اللجنة لتسهيل الحوار، وهو ما تقوم به اللجنة بهدوء منذ ذلك الحين. وقد وجد دوكي أنه بما أن هيئته جزء من الخدمة المدنية – وليست مرتبطة بأي إدارة بلدية معينة – فمن المطمئن للمجتمعات المحلية أن بإمكانهم اللجوء إلى الهيئة وفريقه على المدى الطويل لبناء علاقة قوية لمعالجة مخاوفهم.

نظرًا لمثل هذه الأزمات وغيرها من القضايا المثيرة للانقسام في الولايات المتحدة والتي يمكن أن تؤدي إلى العنف السياسي، خاصة في موسم الانتخابات، ناقش جوليان راميريز، عضو مجلس المدينة المتجول في هيوستن بولاية تكساس، مرسومًا يدرس مجلس المدينة لحظر الاعتصام المستهدف على بعد 200 قدم من مقر إقامة الهدف – ليس فقط المسؤولين المنتخبين، ولكن أي هدف احتجاجي (مثل مقدمي خدمات الإجهاض، وقادة المجتمع، إلخ). كما أكد على الحاجة إلى معالجة الاستقطاب المجتمعي الذي غالبًا ما ينتج عن مثل هذه الأزمات، مسلطًا الضوء على مبادرة يعمل عليها مع مرشح هزمه على مقعد مجلس المدينة من الحزب المعارض لمعالجة هذه القضية من منظور الحزبين. لا تزال المبادرة في مراحلها الأولى وهو وشريكه في طور حشد الدعم من المنظمات المحلية.

ناقش غراهام شيلبي، كاتب الخطابات في حكومة مدينة لويزفيل بولاية كنتاكي، جهود مدينته لإظهار التماسك المجتمعي والتضامن على مستوى المدينة، بما في ذلك رعاية فيلم سينمائي طويل, مدينة عليالذي قام بإخراجه. يتناول الفيلم بالتفصيل كيف أن وفاة محمد علي – في خضم الانتخابات الرئاسية المريرة لعام 2016 – جمعت سكان مدينته والعالم معًا في أسبوع واحد لا يُنسى، حيث اصطف أكثر من 100,000 شخص في شوارع لويزفيل للاحتفال بحياته.

كما استمع الحضور إلى شركاء من المنظمات غير الربحية حول كيفية عملهم مع المدن لتعزيز التماسك الاجتماعي. ناقشت برابها سانكارانارايان، الرئيس التنفيذي لمنظمة وسطاء ما وراء الحدود الدولية (MBBI) ومؤسس شبكة ترست، شبكتها التي تضم آلاف الوسطاء وبناة الجسور على مستوى البلاد. وشجعت قادة المدن على الاستفادة من الموارد المتاحة في مدنهم – المؤسسات الخيرية، ومراكز الديمقراطية، ومراكز الوساطة، وما إلى ذلك. – التي يمكن أن تكون منتديات لنوع الحوارات التي تمت مناقشتها. وبالمثل، قالت باتريس أونيل، المنتجة التنفيذية لمبادرة “ليس في مدينتنا”، إن مجموعتها تعمل مع مبادرة محمد بن راشد آل مكتوم العالمية وغيرها من المبادرات لتطوير “فريق عمل معني بالتحيز القائم على الكراهية” في مدن مختارة من شأنه أن يرصد المجتمعات التي تستهدفها الكراهية ومن ثم العمل مع السلطات بشأن هذه الحوادث عندما يتردد الضحايا والمجتمعات التي تقع ضحية لها في الإبلاغ عن الحوادث بأنفسهم. لا تزال المبادرة قيد التجريب، ولكن الأمل معقود على توسيع نطاقها لتكرارها في جميع أنحاء البلاد.

2. الدور الهام الذي تلعبه القيادات الدينية والتعاون بين الأديان في الوقاية والاستجابة بقيادة المدينة

وقد جمع الاجتماع القيادات الدينية – بما في ذلك أولئك الذين يعملون بالنيابة عن رؤساء البلديات والحكومات المحلية أو شركاء معهم – لمناقشة الدور الذي يؤدونه هم وأقرانهم مع قادة المدن للتصدي للكراهية والتطرف والاستقطاب.

ليدي بارلو، الكاهن التنفيذي الشركاء المسيحيون في جنوب غرب بنسلفانياعلى أنه يمكن الاستفادة من القيادات الدينية من قبل مسؤولي المدن لتحقيق المنفعة المتبادلة. وقالت إن على قادة المدن وهم ينظرون إلى المشهد المجتمعي أن يدركوا الدور الذي تلعبه المجتمعات الدينية، نظرًا لأن القادة الدينيين يشاركون بالفعل أهدافهم: التماسك المجتمعي، والحد من العنف، وضمان أن تكون المدن أماكن جيدة لكبار السن والأطفال، وما إلى ذلك. هذه هي “خبز وزبدة” المجتمعات الدينية، واعتراف قادة المدن بالخبرة والتجربة في المجتمعات الدينية هي شراكة عظيمة يمكن البناء عليها.

قال القس جيل مونروز، المستشار الديني، مكتب العمدة للشراكات الدينية والمجتمعية في نيويورك، نيويورك، إن جزءًا من مهمته هو مساعدة قادة حكومة المدينة على فهم كيفية استخدام المجتمع الديني وليس إساءة استخدامه لتحقيق المنفعة المتبادلة. إن أمريكا فريدة من نوعها إلى حد ما لأن الحكومة المحلية غالبًا ما تعتمد على الجماعات الدينية لتقديم الخدمات الاجتماعية – مثل حملات التطعيم والوجبات للمحتاجين وما إلى ذلك. ينصح القس قادة المدينة بأن المدينة بحاجة إلى “تمويل المجتمع الديني بشكل صحيح للقيام بالعمل الذي يقومون به بشكل جيد”.

وقد ردد القس شون سميث، كبير مستشاري العمدة لشؤون الإيمان، أتلانتا، جورجيا، ما قاله القس مونروز، معربًا عن أن المجتمعات الدينية هي نفسها خدمات اجتماعية. فعلى سبيل المثال، في أتلانتا، فتحت المدينة آفاقًا جديدة في مجال الشراكة بين القطاعين العام والخاص بين مكتب الاستدامة والمرونة في المدينة وشركات المرافق المحلية والشركات الراعية لتعيين كنيسة في غرب أتلانتا “مركزًا للموارد” في حالة الطوارئ، حيث تم تركيب مولدات احتياطية للطاقة الشمسية على أرض الكنيسة لتعزيز ما كانت تقوم به الكنيسة بالفعل.

نصح كل من الوزير بارلو والقس مونروز بأن قادة المدينة بحاجة إلى ضمان وجود جميع عناصر كل طائفة دينية على طاولة الحوار، حيث لا يوجد دين واحد. يجب على قادة المدينة أن يجتمعوا بانتظام – أو أن يكون لديهم وسيلة للتواصل المباشر (مثل الواتساب) – مع هؤلاء القادة الدينيين والتأكد من تحديث قائمة جهات الاتصال الرئيسية بانتظام لضمان وجود الأشخاص المناسبين على الطاولة.

وبالنظر إلى المكان، تحدث القادة عن الدور الذي لعبته المجتمعات الدينية في أعقاب إطلاق النار الجماعي في كنيس شجرة الحياة في أكتوبر 2018. الحاخام هارون بيسنو، كبير حاخامات معبد أوهاف شالوم ومؤسس/مدير مركز التعاون بين الأديانفي بيتسبرغ بولاية بنسلفانيا، تحدث عن كيفية وقوف المجتمع الديني الأوسع في بيتسبرغ مع المجتمع اليهودي بعد الهجوم. وللحفاظ على الروابط التي خدمت المجتمع بشكل جيد في عام 2018، يدعو بانتظام المجتمعات الدينية والقادة الدينيين الجدد في بيتسبرغ إلى مكان عبادته لبناء العلاقات وتعزيز التفاهم المتبادل.

قال واسي محمد، رئيس موظفي عضو الكونغرس سمر لي (ديمقراطية عن ولاية بنسلفانيا)، الذي كان المدير التنفيذي للمركز الإسلامي في بيتسبرغ وقت وقوع الهجوم، إن استجابة المجتمع المحلي بعد الحادث كانت قوية جدًا لأن المجتمع المحلي كان لديه بالفعل علاقات عميقة الجذور تطورت على مر الزمن. وحذر من أنه سيكون من الصعب بناء هذه الثقة أثناء الأزمة. ونتيجة لذلك، شدد على أهمية أن يبذل القادة الدينيون جهودًا في أوقات السلم والهدوء، حتى يمكن الاستفادة منها في أوقات الأزمات.

وبالمثل، ظهرت هذه الروابط في أعقاب أحداث 7 أكتوبر/تشرين الأول مباشرة. بنجامين أيسان، منسق التواصل المجتمعي, المركز الثقافي التركيفي بيتسبرغ بولاية بنسلفانيا، قال إنه عند سماعه بالهجوم، كانت أول رسالة نصية بعث بها إلى قادة الجالية اليهودية. ثم تلقى بعد ذلك رسالة من الحاخام جيفري مايرز من جماعة شجرة الحياة يطلب فيها إبلاغه في حال تعرض أيسان أو جاليته لأي كراهية ضد المسلمين نتيجة لذلك، حيث كان مايرز مستعدًا للوقوف مع المركز التركي. لسوء الحظ، أشار العديد من المشاركين إلى أن الروابط التي عملوا جاهدين على بنائها بين الجاليات المسلمة واليهودية في السنوات السابقة في مدنهم لم تستطع الصمود أمام البيئة الاستقطابية والصدمة التي تسببت بها أزمة إسرائيل-غزة في مناطقهم. وشعروا أن المدن بحاجة إلى فهم سبب عدم قوة هذه العلاقات بما يكفي لتحمل صدمات الأزمة، بحيث يمكن إعادة بناء هذه العلاقات – وغيرها من العلاقات بين الطوائف – بطريقة أكثر استدامة يمكنها تحمل الصدمات المستقبلية بشكل أفضل.

كما شارك السيد أيسان مبادرة قام بها المركز لزيادة التماسك المجتمعي في بيتسبرغ. نظرًا لأهمية جمع الأفراد من مختلف الطوائف معًا لتعزيز التفاهم المتبادل، وفي نهاية المطاف، التماسك المجتمعي، أطلق المركز مبادرة “التعارف“، وهي فرصة للمقيمين من مختلف الأديان للالتقاء على العشاء.

شارك sOm Sharma، مؤسس ورئيس التحالف من أجل المبادرات الإنسانية واللاعنف والتقدم الروحي (AHINSA)، مونروفيل، بنسلفانيا، مثالاً آخر على مبادرة ذات صلة مدفوعة بالدين. تستضيف حديقة مجتمعية “عمود سلام” يحمل رسالة بسيطة: “ليسود السلام”. جميع المجتمعات المحلية مدعوة للمشاركة، والآن يستضيف العمود الرسالة بأكثر من 35 لغة. وقال إنه يجب على المدن أن تزرع شعوراً بـ “السلام الإيجابي”، الأمر الذي يتطلب مشاركة فعالة من السكان. وقال إن إحدى الطرق للقيام بذلك هي أن تستفيد المدن من الأيام الدولية – مثل اليوم الدولي للسلام في 21 سبتمبر/أيلول أو اليوم الدولي للاعنف في 2 أكتوبر/تشرين الأول – كفرصة لتنظيم فعاليات حول السلام واللاعنف، بما في ذلك ورش عمل لرفع مستوى السلام في المجتمعات. وفي هذا السياق، نظمت منظمة “ليس في بلدتنا” أسبوعًا سنويًا تحت عنوان “متحدون ضد الكراهية ” الذي سيقام هذا العام (21-27 سبتمبر)، حيث يمكن لقادة المدينة والمنظمات المحلية وأفراد المجتمع المحلي وغيرهم الاختيار من بين مجموعة من الأنشطة – من تنظيم مسيرة الوحدة أو مسيرة طلابية إلى استضافة مأدبة طعام مجتمعية أو جلسة حوار بين الأديان – لرفع الوعي وإظهار التضامن ضد الكراهية والانقسام.

مركز محمد علي وفهرس محمد علي (محمد علي)

• التحدي: هناك فجوة كبيرة في الثقة – بين السكان وقادتهم، وبين المجتمعات المختلفة داخل المدن وبين الأفراد بعضهم البعض – في أمريكا الشمالية اليوم. فمن دون الثقة، لا يمكننا بناء العلاقات. إن التحضر أمر حيوي لضمان قدرة المدن والمجتمعات المحلية على التعامل مع المشكلات.
• النهج: تأسس مركز محمد علي في عام 2005 على يد من يحمل اسمه في مسقط رأسه في لويزفيل بولاية كنتاكي (الولايات المتحدة الأمريكية). لم ينظر علي إلى مركزه ليس كمتحف عنه، بل كمساحة للإلهام والتعلم والمجتمع. بعد إطلاق نار جماعي في المدينة في عام 2023، كان مركز محمد علي هو المكان الذي تجمع فيه الناس في قداس بين الأديان وحوار حول معالجة القضايا التي تؤدي إلى العنف المجتمعي. إنه مكان مقصود لجمع الناس معًا للحوار. ولكن بعيدًا عن المجتمع المحلي، يريد المركز التأثير على المجتمع العالمي.
• المبادرة: من هذا المنطلق، أدرك مركز محمد علي أنه إذا كانت المدن ستحاول سد فجوة الثقة ومعالجة الكراهية والتطرف والاستقطاب المجتمعي الأوسع نطاقًا، فإن القادة يحتاجون إلى بيانات حول ماهية الاتجاهات وسبب حدوثها، حتى يتمكنوا من اتخاذ الإجراءات اللازمة وفقًا لذلك. لذلك سيقوم مؤشر محمد علي بتتبع الاتجاهات الثقافية التي تشكل التعاطف في المدن في جميع أنحاء أمريكا وتطوير رؤى وفرص للقادة المحليين لاستخدام هذه البيانات ودفع التغيير السلوكي لخلق مجتمعات أكثر عدلاً وتعاطفًا.
• التأثير: تم إطلاق مؤشر محمد علي مع إطلاق المرحلة التجريبية في 12 مدينة في الولايات المتحدة – بما في ذلك أعضاء المدن القوية لويزفيل بولاية كنتاكي؛ ودنفر بولاية كولورادو؛ ونيويورك بولاية نيويورك؛ ولوس أنجلوس بولاية كاليفورنيا؛ وأتلانتا بولاية جورجيا؛ وسياتل بولاية واشنطن – وسيتضمن أيضًا بيانات وطنية عن التعاطف ستكون ذات صلة بجميع المدن. في المرحلة التجريبية، سوف يتتبع المؤشر ويسلط الضوء على اتجاهات التعاطف على المستويين الوطني والمحلي على مدار ستة أشهر. وستُنشر النتائج في تقرير عن التعاطف مع تحليل مفصل للبيانات والتوصيات التي ستصدر في أوائل عام 2025.

“عندما كنت أسافر حول العالم وأتحدث مع الجاليات المسلمة، سألت مرةً مراهقين مصريين عن اسم رمز أمريكي. فقالوا: “محمد علي”. كان يمثل بالنسبة لهم أفضل ما تمثله أمريكا. لذلك عندما نفكر في إطلاق مؤشر حول الكياسة، لا يمكننا التفكير في شريك أفضل من مركز محمد علي… نأمل أن نمنح العمد المعرفة لبناء مجتمع أكثر مرونة ونعطي لغة حول كيفية زيادة التعاطف والكياسة”. – فرح بانديث، الحائزة على جائزة محمد علي للسلام العالمي والممثل الخاص السابق للولايات المتحدة الأمريكية للمجتمعات المسلمة

3. على المدن أن توازن بين حرية التعبير والسلامة العامة والتماسك الاجتماعي في أوقات الاحتجاجات المحلية

عند مواجهة الاحتجاجات، يواجه رؤساء البلديات وغيرهم من القادة المحليين عملية موازنة صعبة: حماية الحق في حرية التعبير وحرية التعبير – حتى لو كانت بغيضة أو مثيرة للانقسام؛ والحفاظ على سلامة السكان وضمان عدم انحراف المتظاهرين والمتظاهرين المضادين إلى سلوك غير قانوني أو عنف؛ وفي الوقت نفسه، محاولة الحفاظ على التماسك الاجتماعي في هذه البيئة المشحونة. ويشكل هذا التوازن تحديًا خاصًا لرؤساء البلديات وغيرهم من القادة المحليين في الولايات المتحدة الأمريكية نظرًا للحماية القوية لحرية التعبير في التعديل الأول لدستور الولايات المتحدة الأمريكية.

قال برايان ديهنر، مساعد مدير مدينة أوفرلاند بارك، كانساس، إن مدينته ليست غريبة على المأزق الحساس الذي تواجهه الجماعات الاحتجاجية التي تختبر حدود حرية التعبير: فكنيسة ويستبورو المعمدانية – وهي جماعة مناهضة بشدة لمجتمع الميم+ التي تتظاهر بصوت عالٍ في الجنازات العسكرية الأمريكية احتجاجًا على ما يعتبرونه سياسات البلاد المؤيدة لمجتمع الميم+ – تشارك منذ فترة طويلة في الاحتجاجات في أوفرلاند بارك. والآن، يعرف مسؤولو المدينة وقادة المجموعة بعضهم بعضًا ويفهمون قواعد الطريق الخاصة بالمكان والزمان والكيفية التي يُسمح بها للاحتجاجات؛ لذا فإن المجموعة قادرة على الاحتجاج دون وقوع حوادث. ووفقًا لدينر، فإن أوفرلاند بارك تعاني أيضًا من مشكلة التسول العدواني – والمنظم – الذي يتطرق إلى نفس المشاكل. وقال إن مسؤولي المدينة يحاولون التأكد من أن تكون استجابتهم عادلة ولطيفة وتتم بتعاطف. وأضاف ديهنر أنه يعمل على الربط بين السلامة العامة ونظام العدالة الجنائية ونظام الصحة العقلية من أجل صحة المجتمع وسلامته.

شاركت مدن أخرى كيف أنها تواجه هذه المشكلة بشكل مباشر أكثر بسبب الأزمة المستمرة بين إسرائيل وغزة. على سبيل المثال، قال ألين زيبر، مدير المشاركة المجتمعية في المنطقة الخامسة لمجلس المدينة في لوس أنجلوس بولاية كاليفورنيا، إن المدينة واجهت مظاهرات متكررة – في حفلات جمع التبرعات السياسية رفيعة المستوى، وحرم جامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس، وحتى دور العبادة اليهودية – والتي تتحول إلى أكثر تعقيدًا (وتؤدي في بعض الحالات إلى العنف) عندما يظهر متظاهرون مضادون. ولضمان السلامة العامة في المستقبل، تعمل المدينة على عدد من الجبهات: إنشاء مناطق آمنة حول دور العبادة والعيادات الصحية والمدارس، حيث يُحظر التظاهر على بعد 100 قدم؛ وعرض لافتات واضحة حول ما هو مسموح وما هو غير مسموح به خلال المظاهرة وما يشكل جريمة يمكن اعتقالها؛ وحظر بعض الأشياء في الاحتجاجات. عقدت العمدة كارين باس أيضًا اجتماعًا مع إدارة الشرطة ومكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) والقيادات الدينية والمجتمعية وقسم الحقوق المدنية التابع لها لمناقشة ما يمكن القيام به لمنع هذه المشاكل ومعالجتها، وما هي التدابير المسموح بها بموجب القانون والتوجيهات التي يمكن مشاركتها مع المجتمع.

وللتصدي لهذه الأنواع من الاحتجاجات، تستخدم المدن آليات مبتكرة للمجتمع والسلامة العامة التي تم وضعها لهذه اللحظات من التوتر. على سبيل المثال، في مدينة البوكيركي في نيو مكسيكو، قالت نينا كوبر، مسؤولة التمكين المجتمعي في مكتب الإنصاف والإدماج، إن مكتبها تأسس لمساعدة المدينة على مكافحة الكراهية والعمل بشكل أفضل مع مجموعات المجتمع في قضايا السلامة العامة. علاوة على ذلك، وفي أعقاب الاحتجاجات التي شهدتها المدينة في صيف 2020، أنشأت المدينة قسمًا وزاريًا كاملًا هو قسم السلامة المجتمعية في البوكيرك. وهي تضم عاملين في مجال الصحة السلوكية مكلفين بتلقي مكالمات خدمة الطوارئ بأنفسهم، بدلاً من الشرطة. وعندما تندلع الاحتجاجات، قالت إن المدينة قادرة على الاستفادة من قسم الصحة السلوكية لنشر العاملين في مجال الصحة السلوكية للتفاوض مع النشطاء وتخفيف حدة التوترات. على الرغم من أن أعمال التخريب في الاحتجاجات الطلابية الأخيرة في جامعة نيو مكسيكو أسفرت عن اعتقال 16 شخصًا، قالت كوبر إن البوكيرك ظلت ملتزمة بالشرطة المجتمعية واستراتيجيات تخفيف حدة التوتر وبناء علاقات أوسع نطاقًا مع المجتمعات الدينية والمجتمعات الأخرى للاستماع إلى مخاوفهم “حتى تتمكن المدينة من الاستجابة بذكاء عاطفي أكثر من رد الفعل والانعكاسية”.

قال مايكل شاديك، مدير الشراكات الإقليمية في كولومبوس بولاية أوهايو، إنه عندما اندلعت الاحتجاجات الطلابية في حرم جامعة ولاية أوهايو المحلية، قامت المدينة بتفعيل وحدة الحوار التابعة لقسم الشرطة في المدينة لتهدئة الاحتجاجات دون وقوع حوادث. تأسست هذه الوحدة – التي درّبها كليفورد ستوت، عالم النفس الاجتماعي والخبير البريطاني المعترف به في تكتيكات التهدئة والسيطرة الفعالة على الحشود – في عام 2020 على أساس أن السلامة العامة يمكن أن تتعزز بالفعل عندما تتعامل الشرطة مع الناس بطريقة غير تصادمية وتهدئ من حدة المواقف.

مركز الشراكات والبرامج الوقائية (CP3)، وزارة الأمن الداخلي الأمريكية

• التحدي: لا تزال المجتمعات الأمريكية معرضة
  لتهديد العنف المستهدف: مجموعات صغيرة وجناة منفردون مدفوعون
  بمجموعة من الأيديولوجيات المتطرفة العنيفة؛ والهجمات الجماعية التي تفتقر إلى تركيز أيديولوجي
  واضح، مثل عمليات إطلاق النار في المدارس؛ والمتطرفون الذين يستغلون منصات
  على الإنترنت لنشر الكراهية وزرع الفتنة والانقسام.
• النهج: يستخدم مركز برامج الوقاية والشراكات الوقائية (CP3) نهجاً “مستنيراً بالصحة العامة” للوقاية من العنف الموجه والإرهاب. وتركز الجهود على إنشاء موارد وقائية قائمة على الأدلة ومساعدة مقدمي خدمات الوقاية على بناء عوامل وقائية على مستوى الفرد والأسرة والمجتمع المحلي للحد من خطر العنف الموجه وجرائم الكراهية والإرهاب. ينصب تركيز النهج المستنير بالصحة العامة على صحة وسلامة ورفاهية السكان بأكملهم.
• الأثر: يقدم منسقو الوقاية الإقليميون التابعون لبرنامج CP3 في جميع أنحاء الولايات المتحدة التدريب والاستشارات لأفراد المجتمع والمؤسسات التي لديها المهارات ذات الصلة للمساعدة في منع العنف. استثمر برنامج منح برنامج CP3 للوقاية من العنف ضد الأطفال أكثر من 50 مليون دولار في الحكومات المحلية والمنظمات غير الربحية والمراكز الأكاديمية منذ عام 2020، مما مكّن أكثر من 150 برنامجًا تجريبيًا من البناء على نقاط قوة الأفراد والأسر والمجتمعات المحلية لمنع العنف المستهدف. توفر أداة البحث عن موارد الوقاية التابعة للبرنامج نقطة وصول واحدة لمساعدة المجتمعات المحلية في العثور على الموارد الفيدرالية التي تحتاجها، بما في ذلك أكثر من 100 مورد من 17 شريكًا فيدراليًا.

“إن هدفنا هو بناء ثقافة الوقاية من العنف في الولايات المتحدة… فمع العنف المستهدف، 83% من مطلقي النار في المدارس يفكرون بصوت عالٍ – هذه صرخات طلبًا للمساعدة، فهم يعانون من شيء شخصي ويبدأون في العلاج الذاتي على العنف والكراهية… [But] 90% من موارد الصحة العامة في الولايات المتحدة تدار على المستوى المحلي. لذلك نحن ممتنون جدًا لدعم برنامج المدن القوية حتى يتمكنوا من مساعدة المدن على القيام بالعمل الحقيقي للوقاية من العنف”. – ويليام برانيف، مدير مركز برامج الوقاية والشراكات في وزارة الأمن الوطني

4. إعداد الاتصالات الاستراتيجية للاستجابة للأزمات من خلال تحديد الشركاء الرئيسيين والرسائل الفعالة قبل وقوع الأزمة

شارك الحاضرون في تمرين على الطاولة قائم على سيناريوهات مصممة لاستكشاف الدور الرئيسي الذي يلعبه مسؤولو المدن وقادة المجتمع في مجال الاتصالات في الاستجابة للحوادث التي تحض على الكراهية والتطرف والاستقطاب المتزايد في مدنهم، والتي تغذيها أو تفاقمها الأزمات العالمية. وقد صُمم التمرين ليلائم بيئة ما بعد 7 أكتوبر، حيث استكشف التمرين الرسائل الرئيسية والشركاء الذين تحتاج المدن إلى الاستفادة منهم في التواصل الفعال في أوقات الأزمات، لا سيما عندما يكون الحادث قادراً على تقسيم المجتمع أو جعل مجتمع معين عرضة للانتقام أو الانتقام.

في أوقات الأزمات، قالت ألين زيبر من لوس أنجلوس أن العمدة كارين باس ستجمع مجموعة كبيرة من قادة المجتمع المحلي وتحصل على إجماع على ماهية خطوات العمل التالية التي تتراوح بين ثلاث إلى خمس خطوات. ثم تعقد مؤتمراً صحفياً مع هؤلاء القادة الذين يقفون وراءها لتوضيح ما هي خطوات العمل تلك وأنهم جميعاً متحدون وراءها. وقال أيضًا أنه خلال الأزمات التي تتكشف، يمكن أن تكون جهات الاتصال المجتمعية لإنفاذ القانون وحتى مجموعات التقارب بين الشرطة بمثابة نقاط اتصال قوية مع المجتمعات المتضررة. علاوة على ذلك، يمكن للمدينة أن تظهر دعماً إضافياً للمجتمعات المحلية المتضررة – ليس بالضرورة خلال الأزمة التي تتكشف، ولكن بعد ذلك في إظهار التضامن والحماية – من خلال دوريات الشرطة الإضافية وسيارات الشرطة الراكبة وسيارات الشرطة المرابطة خارج المراكز المجتمعية أو دور العبادة، إذا كان ذلك مناسباً لذلك المجتمع.

قال عمدة مدينة أثينا ستيف باترسون: “أحيانًا ما لا يُرى، وليس ما يُرى، هو ما يمكن أن يكون أكثر فعالية”. على سبيل المثال، خلال الاحتجاجات المتعلقة بأزمة إسرائيل-غزة في حرم جامعة أوهايو، كانت الشرطة منتشرة وتراقب المظاهرات، لكنها كانت بعيدة عن الأنظار عمدًا حتى لا تؤجج التوتر وتسبب العداء مع المتظاهرين. وظلت الاحتجاجات سلمية وتفرقت بعد الوقت المخصص لها.

وقالت عمدة هايلاند بارك نانسي روتيرنغ من هايلاند بارك، إنه في حالات الأزمات يحتاج رؤساء البلديات إلى إدانة أي عنف، وإظهار التعاطف مع هذا المتضرر وإظهار تعاطفهم مع هذا المتضرر وإظهار تعاطفهم من خلال الكلمات والأفعال على حد سواء. وكنتيجة طبيعية، عليهم أن يبعثوا برسالة واضحة ومبكرة: “هذا ما نحن عليه وما ندافع عنه. وهذا ما سنسمح به وهذا ما سنفعله. وهذا ما نتوقعه من مجتمعنا”. وبهذه الطريقة، كما قالت، “يفهم السكان أنك ستسمح بحرية التعبير مع الحفاظ على السلامة العامة”. وبناءً على ذلك، يجب أن يظل تطبيق القانون متسقًا، بغض النظر عن الجهة التي تقوم بالتظاهر: على سبيل المثال، إذا كان نشر المواد على الممتلكات العامة غير قانوني، فيجب التمسك بذلك، بغض النظر عن مدى “حيوية” القضية بالنسبة للسكان والمجتمعات المتضررة.

جادل القس جيل مونروز من مدينة نيويورك بأنه يجب أن يشعر مسؤولو المدينة بالأمان الكافي لتمكين القيادات الدينية والمجتمعية من أخذ زمام المبادرة في ظروف معينة، من تنظيم الوقفات الاحتجاجية من أجل المدينة إلى عقد مؤتمرات صحفية دون حضور قيادات المدينة. إذا تأثر مجتمع معين بأزمة معينة، يجب على قادة المدينة تشجيع قادة المجتمع والقيادات الدينية على التحدث بشكل مستقل وتوجيه رسالة إلى مجتمعهم مفادها “نعم، نحن غاضبون، ولكننا أيضًا منخرطون في إيجاد الحلول وليس من خلال تولي زمام الأمور بأنفسنا”.

وتطرق عضو المجلس جوليان راميريز من هيوستن إلى فضيحة الشرطة لجو كامبوس توريس في السبعينيات، حيث أدى ضرب الشرطة لأحد المحتجزين وقتله إلى أعمال شغب. وقال إن أحد الدروس المستفادة من تلك التجربة هو أن المدينة بحاجة إلى استجابة متعددة الوكالات للكوارث، تضم جميع مستويات الحكومة الفيدرالية وحكومة الولاية والمقاطعة والمدينة، بما في ذلك وكالات العدالة الجنائية. وقال إنه في مواجهة أعمال الشغب على وجه الخصوص، يحتاج الجمهور إلى أن يفهم أن السلطات ستكون هناك وأن المدعين العامين سيحاسبون الناس: سواء الجناة الأصليين في الجريمة الأولى من جهة وأي متظاهرين عنيفين لاحقين من جهة أخرى.

أكد عمدة مدينة هوبوكين رافيندر بهالا على أن قادة المدينة بحاجة إلى التمييز بين ظاهرتين: الأشخاص المنخرطين في نشاط محمي قانونيًا (حتى لو كان غير مقبول) وأولئك الذين يمارسون العنف والنهب و/أو استهداف المنشآت. وتتطلب هذه الأخيرة تدخل الشرطة من خلال الاعتقالات والتطبيق الواضح للقانون. لكن في الوقت نفسه، تحتاج المدن في الوقت نفسه إلى توفير مساحة آمنة للمتظاهرين (والمتظاهرين المعارضين) للتنفيس عن مشاعرهم. إذا قام قادة المدن بالخلط بين هاتين المجموعتين، فقد يكون ذلك خطيرًا: يمكن أن يتم اعتقال الأبرياء، الأمر الذي لن يؤدي إلا إلى تأجيج المزيد من الغضب، أو السماح للناهبين بالمضي قدمًا، مما يقوض سيادة القانون. بالنسبة للمجتمعات التي تعاني من الصدمة، قال إنه يحاول أن يقوم بدور “المعزّي في حالة الصدمة”، حيث يتواجد في الوقفات الاحتجاجية ويلتقي بالضحايا وعائلاتهم. في هوبوكين بعد 7 أكتوبر/تشرين الأول، رفعت المدينة العلم الإسرائيلي – ليس للتعبير عن اتفاقها مع سياسات تلك الحكومة، ولكن كتعبير عن التضامن مع أولئك الذين يتطلعون إلى الاعتراف بهم ويريدون رؤية هويتهم مرفوعة ومحتفى بها. كما رفعت المدينة أيضًا العلم الفلسطيني في وقت لاحق لإظهار نفس المشاعر تجاه تلك المجتمعات المتضررة.

شاركنا عمدة فورست بارك روري هوسكينز مثالاً خاصًا به عن كيف يمكن أن تكون اللمسة الشخصية للعمدة مؤثرة وفعالة. فخلال صيف 2020، وفي خضم الاحتجاجات، توفي شاب أسود محلي بسبب جرعة مخدرات زائدة في حجز الشرطة. وبذل العمدة جهدًا متعمدًا لإقناع الشرطة بالتعرف على الشاب حتى يتمكن من إبلاغ أسرته شخصيًا. ثم التقى بعد ذلك بأحباء الضحية وأعاد ممتلكاته التي كانت ستبقى في عهدة الشرطة. ويعتقد أن هذه اللفتات الصغيرة ساعدت في ضمان عدم تحول الحادث إلى أزمة.

قال القس شون سميث من أتلانتا إن رؤساء البلديات بحاجة إلى مراعاة الاختلافات في النهج (والميول السياسية) بين القادة المحليين وقيادة الولاية. ويبرز ذلك بشكل خاص عندما تقع المدن ذات الميول التقدمية في ولايات أكثر تحفظًا من الناحية السياسية. في تلك الظروف، قد يرغب الحاكم في التعامل مع أزمة تتكشف مع استجابة قاسية ضد رغبات العمدة. في هذا السيناريو، يتوجب على قادة المدن أن يوضحوا لقيادة الولاية ومجتمعاتهم على حد سواء أن “الاستجابة القاسية ليست الطريقة المحلية”. وأضاف أنه يجب تضخيم رسالة العمدة من خلال رسل موثوق بهم يمكنهم أن ينقلوا إلى مجتمعاتهم المحلية ما ستكون عليه الاستجابة المحلية.

قال ويليام برانيف، مدير مركز برامج الوقاية والشراكات بوزارة الأمن الداخلي الأمريكية، إنه خلال أي أزمة، يجب على قادة المدينة أن يتوقعوا أن يحاول الأفراد – سواء كانوا من السكان أو من الخارج – استغلال الموقف لتحقيق مآربهم. لذلك يجب على قادة المدينة أن يبعثوا برسالة إلى المجتمع على هذا الأساس، “هذه لحظة انقسامية، سيحاول الناس استغلالها لتقسيمنا”. وعندئذ، عندما يحدث ذلك، تتضاءل فرصة نجاحه لأن السكان سيكونون قد تم تحذيرهم مسبقًا وسيدركون رسالة المحرضين على حقيقتها. كما أشار أيضًا إلى أنه بعد وقوع هجوم من قبل أحد أفراد مجتمع معين، يزداد خطر وقوع هجمات انتقامية على جميع أفراد ذلك المجتمع. ففي السنوات التي أعقبت أحداث 11 سبتمبر، في لوس أنجلوس، كان نائب رئيس الشرطة مايكل داونينج يتواصل مع الجالية المسلمة المحلية لتقديم الحماية في إشارة حقيقية على الاهتمام والرعاية.

استذكرت ستايسي ريتشاردسون من الرابطة الوطنية للمدن الفترة التي قضتها كرئيسة موظفي عمدة تشاتانوغا. في أعقاب إطلاق نار جماعي في منشأة عسكرية في عام 2015، في ذروة الخوف من هجمات داعش، كافحت المدينة للعثور على رسل موثوق بهم للقوميين البيض الذين بدأوا في التعبئة للانتقام لإصدار تعليمات لهم بالتراجع. وفي نهاية المطاف، طلب مسؤولو المدينة من قادة الإنجيليين نقل تلك الرسائل إلى مجتمعاتهم، لكنهم شعروا بعدم الارتياح للربط بين المجتمعات الإنجيلية والقوميين البيض.

قال راندي دوكي من فيلادلفيا إنه يمكن للشرطة أن توضح لأولئك الذين يحشدون للعنف ما هي توقعاتهم للتظاهر السلمي، ثم تقوم الشرطة بتصحيح المتظاهرين عندما يخرجون عن تلك الحدود. ومن خلال تجربته، ساعد ذلك في الحفاظ على سلمية الأوضاع. على الجانب الآخر، في أوقات الأزمات، من المهم أن توفر المدينة الموارد (مثل الصحة النفسية وخدمات الضحايا) لأولئك الذين يعانون من الصدمات النفسية وتوضح لهم أنها مستعدة للتوسط حتى لا يكون العمل الاقتصاص من المتظاهرين ضروريًا. وبالمثل، على الرغم من أن التنظيم العضوي والوقفات الاحتجاجية أمر طبيعي، إلا أنه من الأفضل لقادة المدينة التواصل مع قادة المجتمع المحلي لترتيب الفعاليات مسبقًا لتجنب الأحداث “المنبثقة” التي يمكن أن تترك المسؤولين غير مستعدين وتترك المجتمعات الأخرى تشعر بعدم الأمان.

وأيدت باتريس أونيل من منظمة Not in Our Town السيد برانيف في أن دور قادة الشرطة مهم جدًا في الأزمات. يحتاج رئيس البلدية إلى مزامنة الرسائل مع قائد الشرطة، الذي يمكنه توجيه الرسائل إلى الخارج (إلى المجتمع) وإلى الأسفل (إلى أفراد الشرطة). أثناء الأزمة، إذا كان هناك انفصال في الرسائل أو السلوك بين قادة المدينة وقائد الشرطة والضباط على الأرض، فقد يؤدي ذلك إلى تفاقم الوضع.

شددت برابها سانكارانارايان من منظمة وسطاء بلا حدود الدولية على أهمية التأهب: يحتاج قادة المدن إلى توقع من هم جهات الوصل المجتمعية المناسبة التي يمكنها المساعدة في أي ظرف معين. وعلاوة على ذلك، قالت إن تعيين وتدريب “مقاطعي العنف” أو “فرق السلام” – قوات حماية مدنية غير مسلحة مدربة على وقف التصعيد – يمكن أن يكون أحد أكثر الطرق فعالية لحفظ السلام أثناء الأزمات التي تتكشف.

وفي ختام التمرين، شارك ميرو واينبرغر، العمدة السابق لمدينة برلنغتون بولاية فيرمونت، تجربته والدروس المستفادة في التعامل مع تداعيات إطلاق النار على ثلاثة طلاب جامعيين فلسطينيين في نوفمبر/تشرين الثاني 2023. (انظر مربع نص “دراسة حالة: برلنغتون، فيرمونت”).

دراسة حالة: برلنغتون، فيرمونت

• الحادثة: في 25 نوفمبر 2023، تم إطلاق النار على ثلاثة طلاب يبلغون من العمر 20 عامًا
  من أصل فلسطيني وأصيبوا بجروح في برلنغتون بولاية فيرمونت أثناء زيارتهم
  خلال عطلة عيد الشكر.
• رد العمدة الفوري بعد سماعه عن إطلاق النار ومعرفة بعض التفاصيل، قال رئيس البلدية آنذاك ميرو واينبرغر إنه أدرك احتمال أن يكون إطلاق النار حادث كراهية محتمل. وكان أول ما ركز عليه هو إعادة تنظيم تركيز قسم الشرطة الذي اشتبه في أن إطلاق النار كان مرتبطًا بالمخدرات. وعندما علم العمدة أن أحد الضحايا هو ابن شقيق شخصية محلية مرموقة، أدرك على الفور أنه يجب التعامل مع الاتصالات بحساسية شديدة وتولى جميع الاتصالات المتعلقة بالحادث. ووفقًا لرئيس البلدية السابق، “بحلول ليلة إطلاق النار، كان من الواضح أنه سيكون حادثًا وطنيًا؛ وبحلول صباح اليوم التالي، كان من الواضح أنه سيكون حادثًا دوليًا”. كان جميع الشبان الذين تم إطلاق النار عليهم من أفراد عائلات فلسطينية بارزة في الضفة الغربية، وكان هناك شعور بأن هذا ربما كان هجومًا مستهدفًا ضد تلك العائلات. وبناءً على ذلك، كان هدف رئيس البلدية هو منع أي تسرع في الاستنتاجات، حيث لم يكن من الواضح ما الذي حدث بالضبط، في ظل عدم التعرف على مطلق النار حتى الآن.
• الحفاظ على السيطرة على الاتصالات: نظرًا لصغر حجم قسم شرطة برلنغتون نسبيًا، تعرض رئيس البلدية آنذاك لضغوط، بما في ذلك من مستشارين موثوقين، لتحويل القضية إلى مكتب التحقيقات الفيدرالي. لكنه أدرك أن السلطات الفيدرالية يمكن أن تكون في بعض الأحيان جهات اتصال إشكالية. في نهاية المطاف، قال إن المدينة كانت قادرة على حشد الموارد الفيدرالية لمساعدة المحققين المحليين لكنه كان قادراً على البقاء مسيطراً على الاتصالات والرسائل العامة. بحلول اليوم الثاني، تم القبض على مطلق النار من قبل السلطات الفيدرالية. كان على العمدة في البداية أن يبعث برسالة إلى قسم الشرطة مفادها أنه مهتم تمامًا بهذه القضية وأن هذا الأمر يجب أن يكون محور تركيزهم الأساسي. ثم عقد بعد ذلك مؤتمرًا صحفيًا – وهو الأكبر في حياته المهنية – بحضور وسائل الإعلام الوطنية، ونقلته بعض وسائل الإعلام على الهواء مباشرة. حاول أن يستضيف أكبر عدد ممكن من الأصوات معه: تحدث كل من رئيس الشرطة والمدعي العام المحلي والمدعي العام الأمريكي. وكان أفراد عائلات الضحايا حاضرين أيضًا. وصف العمدة إطلاق النار بأنه “عمل بغيض”، لكنه تجنب عمدًا وصفه بـ “جريمة كراهية” حتى يتم التحقيق في الحادث بشكل كامل. فقد أراد أن يكون واضحًا وشفافًا قدر الإمكان. يعتبر السيد واينبرغر ذلك المؤتمر الصحفي ناجحًا، لأنه مكّن وسائل الإعلام من تجاوز الحادث في برلنغتون وسمح له بالتركيز على المجتمع المحلي وتعافيه، بدلاً من الاهتمام الوطني.

“بعد [my press conference] ، سقطت برلنغتون من العناوين الرئيسية بسرعة إلى حد ما. أنا في الواقع أعتبر ذلك نجاحًا – فالحادثة لم تتفجر إلى شيء أكبر مما ينبغي”. – ميرو واينبرغر، العمدة السابق لمدينة برلنغتون، فيرمونت

الخطوات التالية

بعد إطلاقه، سيعمل المركز الإقليمي لأمريكا الشمالية على بناء وتعميق مشاركة الشبكة مع أكثر من 30 مدينة عضو حاليًا، والعديد من المدن الأخرى في طور الإعداد للعضوية، في مناطق التركيز الأولية للمركز في كندا والولايات المتحدة. من خلال توجيه الدعم من خلال المراكز الإقليمية، تستطيع المدن القوية أن تقدم لقادة الحكومات المحلية والممارسين مورداً ثابتاً ومستداماً للنهوض بجهود الوقاية والاستفادة من مزايا الشبكة العالمية.

استناداً إلى المواضيع ذات الأولوية والاهتمامات التي حددتها المدن في جميع أنحاء المنطقة، بالإضافة إلى ممارسات وتجارب المدن عبر الشبكة، ستشمل مجالات التركيز الأولية للمركز الإقليمي لأمريكا الشمالية ما يلي

• قيادة البلديات في منع الكراهية والتطرف والاستقطاب والتصدي لها، وتعزيز التماسك الاجتماعي وتعزيز الخطاب المدني والتراحم.
• تعزيز قدرات الحكومات المحلية من خلال الأدوات والتوجيهات لرؤساء البلديات وقادة المدن؛ وبناء قدرات الممارسين في المدن؛ ومشاركة نماذج الوقاية متعددة التخصصات التي تقودها المدن والتي تستفيد من تقديم الخدمات الحالية لمنع العنف والسلامة العامة.
• تحليل التهديدات ورصدها عبر البيئات الإلكترونية وغير الإلكترونية، بالاستفادة من خبرات معهد الحوار الاستراتيجي الذي يستضيف وحدة إدارة المدن القوية.
• تحديد الممارسات الجيدة ومشاركتها عبر شبكة المدن القوية.
• بناء الثقة بين المدن والمجتمعات المحلية من خلال تصميم وتقديم برامج مصممة خصيصاً لإشراك المجتمعات الدينية والشباب والمجتمعات المهملة ومنظمات المجتمع المدني.
• التعامل مع التأثيرات المحلية للأزمات العالمية، مثل النزاعات في أوكرانيا والشرق الأوسط، والهجرة، والمعلومات الخاطئة/المضللة وروايات المؤامرة، بما في ذلك تلك المتعلقة بالانتخابات، والتي يمكن أن تغذي الكراهية والاستقطاب والعنف السياسي خارج الإنترنت.

هذا المعتكف هو الأول من بين العديد من فرص التعلم من مدينة إلى مدينة التي تستضيفها سترونج سيتيز أمريكا الشمالية مع فرص أخرى قادمة في كولومبوس، أوهايو (سبتمبر 2024) وفيكتوريا، كولومبيا البريطانية (أكتوبر 2024). بالإضافة إلى ذلك، فإن هذا المعتكف هو الأول في سلسلة من الاجتماعات السنوية التي ستستضيفها سترونج سيتيز مع PTS وفي إطار شراكتها الاستراتيجية التي تمتد لثلاث سنوات.

علاوة على ذلك، سيتم أيضًا دمج الممارسات التي تمت مشاركتها في المعتكف والتي تم تسجيلها في تقرير هذا الحدث في مركز موارد المدن القوية، وهو عبارة عن مكتبة حية من الأدلة ومجموعات الأدوات الخاصة بقيادة العمداء والإجراءات التي تقودها المدن لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب والاستجابة لها.

مصادر إضافية

• الابتكارات في مجال الوقاية: تجريب أطر عمل متعددة القطاعات في المدن الصغيرة والمتوسطة الحجم في الولايات المتحدة، شبكة المدن القوية (يوليو 2024)
• دليل للمدن: منع الكراهية والتطرف والاستقطاب، شبكة المدن القوية (تم تحديثه في مايو 2024)
• دليل لرؤساء البلديات: منع الكراهية والتطرف والاستقطاب والتصدي لها، شبكة المدن القوية (تم تحديثه في مايو 2024)
• دليل للاستجابة التي تقودها المدن، شبكة المدن القوية (تم تحديثه في مايو 2024)
• الاستجابة بقيادة المدينة: القيادة البلدية والاتصالات الاستراتيجية ونقاط القرار الرئيسية للشفاء والتماسك الاجتماعي على المدى الطويل، شبكة المدن القوية (أبريل 2024)
• الأزمات العالمية، صفحة مبادرة الآثار المحلية على شبكة الإنترنت، شبكة المدن القوية (بدون تاريخ)
• الأزمات العالمية والآثار المحلية: النتائج والتوصيات الرئيسية حتى الآن، شبكة المدن القوية (أبريل 2024)
• التعامل مع التأثيرات المحلية للأزمات العالمية: عشرة اعتبارات لرؤساء البلديات والمدن – دروس من الأزمة بين إسرائيل وغزة ، شبكة المدن القوية (ديسمبر 2023)

الموارد المشتركة للمشاركين

• دليل مقدمي الطلبات في شيكاغو سيتي كيي، مكتب كاتب مدينة شيكاغو
• فتح مورد مفتاح مدينة شيكاغو سيتي كي، مكتب كاتب مدينة شيكاغو
• ملخص فريق فيلادلفيا للاستجابة السريعة للحقوق المدنية في فيلادلفيا ودليل اللعب، قسم العلاقات المجتمعية في فيلادلفيا
• عرض شراكات من أجل السلام، قسم العلاقات المجتمعية في فيلادلفيا
• نشرة خط المساعدة RESTORE، شبكة الوقاية من العنف بالولايات المتحدة الأمريكية
• صحيفة وقائع مشروع RESTORE، شبكة الوقاية من العنف في الولايات المتحدة الأمريكية.
• معلومات المشاركة في أسبوع متحدون ضد الكراهية، ليس في مدينتنا

المانحون والشركاء

معلومات الاتصال

للمزيد من المعلومات حول هذا الحدث والمركز الإقليمي للمدن القوية في أمريكا الشمالية، يرجى الاتصال بفريق المدن القوية في أمريكا الشمالية على [email protected].

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

الأخبار و الأحداث

هل تبحث عن شيء ما في مركز الموارد الخاص بنا؟

أو استكشف جميع الموارد

رشح لجائزة أفضل فيلم رسوم متحركة قصير في مدينة كان

شاهد الآن

انضم إلينا

تتطلع لتصبح مدينة قوية؟

ابقى على تواصل