الموارد, أضواء المدينة بريزرن

أضواء المدينة: بريزرين، كوسوفو

بريزرن هي ثاني أكبر بلديات كوسوفو من حيث عدد السكان، وهي معترف بها دستورياً كعاصمة تاريخية لها. تشتهر المدينة بتنوعها الثقافي والديني، حيث تضم مزيجاً من الطوائف العرقية بما في ذلك الصرب والبوشناق والأتراك والروماني إلى جانب أغلبية السكان من ألبان كوسوفو

بريزرن عضو في شبكة المدن القوية منذ عام 2022. وقد شاركت بنشاط في الفعاليات التي قادها المركز الإقليمي لغرب البلقان التابع للشبكة، بما في ذلك اجتماع مائدة مستديرة لمدن كوسوفو في بريشتينا في مارس 2023، وتبادل الآراء حول النهج التي تقودها المدن لتمكين الشباب للتصدي للكراهية والتطرف العنيف والاستقطاب في إلباسان في يونيو 2023، وورشة عمل إقليمية في سبتمبر 2023 حول تعزيز التعاون الوطني والمحلي للتصدي للتطرف العنيف والاستقطاب.

فئات:

ما الذي يثير قلق الحكومة المحلية؟

على الرغم من تراثها الغني، تواجه بريزرن تحديات كبيرة نابعة من التوترات السياسية والأديانية والطائفية التي تفاقمت بسبب المظالم التاريخية والروايات التحريفية.

وقد أبرزت الخلافات الأخيرة هذه التحديات. فقد نظمت مجموعة صغيرة من المسلمين المحافظين احتجاجات في المدينة في أعقاب عرض للموسيقي الكندي بيتشز – وهو فنان له عدد كبير من المتابعين من المثليين – في مهرجان دوكوفيست السينمائي. وزعم المتظاهرون أن الفعالية روجت لانعدام الحساسية الثقافية وشكلت تهديدًا للقيم التقليدية ورفاهية الأطفال. وخلال تغطية المظاهرة، تعرض أحد الصحفيين للاعتداء أثناء التظاهرة، وظهرت دعوات لمقاطعة الوسيلة الإعلامية. إن مثل هذه الاعتداءات على الصحفيين الذين يغطون المواضيع المثيرة للاستقطاب ليست نادرة الحدوث، مما يثير المخاوف بشأن حرية الصحافة والرقابة.

كما شهدت بريزرن حوادث مقلقة استهدفت الكنيسة الأرثوذكسية الصربية، بما في ذلك الاعتداءات على رجال الدين وترهيب الحجاج الصرب. ويبدو أن أعمال التعصب والاستفزاز بين الأعراق آخذة في الازدياد، حيث تشعر السلطات المحلية بالقلق بشكل خاص إزاء تصاعد الكراهية والتوترات بين الشباب من مختلف الطوائف العرقية. وتؤكد هذه التطورات على التعقيدات المستمرة داخل النسيج الاجتماعي والسياسي في بريزرن. ومن الشواغل الأخرى على مدى العقد الماضي العدد الكبير من المقاتلين الأجانب الذين غادروا كوسوفو ابتداءً من عام 2013. فقد سجلت كوسوفو أكبر عدد من الأفراد في أوروبا الذين سافروا للانضمام إلى تنظيم الدولة الإسلامية المزعوم. وتشير التقديرات إلى أن أكثر من 400 شخص غادروا للانضمام إلى الجماعات المتطرفة، وقد عاد الكثير منهم منذ ذلك الحين.

كيف تستجيب الحكومة المحلية؟

المجلس البلدي لسلامة المجتمع المحلي

ولدى بريزرين مجلس بلدي نشط لأمن المجتمع المحلي، يتماشى مع المبادئ التوجيهية لوزارة الداخلية. ويعمل المجلس، الذي يرأسه العمدة، كهيئة تنسيق أمنية محلية رئيسية ويجتمع شهرياً مع أصحاب المصلحة الرئيسيين، بما في ذلك قائد مركز الشرطة، لتنسيق الجهود الأمنية المحلية واستعراض القضايا المثارة على مستوى البلدية. وتتبع الأنشطة خطة عمل سنوية تضمن استجابة مؤسسية تعاونية للشواغل الأمنية الناشئة.

المشاركة المجتمعية

اعتمدت بريزرن نهجاً شاملاً واستراتيجياً للمشاركة المجتمعية، مع التركيز على الشباب والنساء كعوامل للتغيير الإيجابي. وفي شراكة وثيقة مع المجتمع المدني، أطلقت سلسلة من المبادرات التثقيفية وورش العمل الموجهة التي تتناول المخاطر التي يشكلها التطرف والتشدد، وتهدف إلى تعزيز التفكير النقدي والاندماج الاجتماعي والقدرة على مواجهة الخطابات المتطرفة.

ويعزز التدريب على القيادة والتواصل، إلى جانب إنشاء مراكز للشباب، المشاركة المدنية والثقة والمهارات الرقمية، بهدف الحد من التعرض للتطرف داخل/خارج الإنترنت. كما تدعم البلدية أيضاً مشاريع الشباب الناشئة وريادة الأعمال، خاصة بين العائدين والمجموعات المهمشة، لتعزيز إعادة الإدماج من خلال التوظيف والاكتفاء الذاتي.

التماسك الاجتماعي

ولحماية التماسك الاجتماعي ومكافحة الاستقطاب السياسي والعرقي، تشجع بريزرن الحوار الشامل من خلال عقد موائد مستديرة منتظمة بين الأديان مع ممثلي السلطات المحلية والطوائف الدينية المتنوعة، مثل الطائفة الإسلامية والكنيسة الأرثوذكسية الصربية والكنيسة الكاثوليكية والكنيسة الإنجيلية البروتستانتية واتحاد الطرائق والطائفة اليهودية.

كما اتخذت بريزرن خطوات هادفة لتعزيز إدماج مجتمعات الأقليات، ولا سيما مجتمع الروما، حيث وقعت مذكرات تفاهم مع شركاء دوليين لدعم مجتمع الروما، بما في ذلك من خلال توفير الخدمات البلدية بلغة الروما والاعترافالرسمي بلغة الروما كلغة رسمية – مما يعززالمشاركة المدنية والوصول إلى الخدمات العامة.

وتعكس هذه الإجراءات التزام بريزرن الأوسع نطاقاً بتعزيز الاندماج والمساواة في الحصول على الفرص لجميع السكان، بغض النظر عن الخلفية أو العرق.

إعادة التأهيل وإعادة الإدماج

وفي حين أن جهود إعادة الإدماج الوطنية تقودها وزارة الشؤون الداخلية، فقد اضطلعت بلدية بريزرن بدور نشط في دعم الشباب المعرضين للخطر، لا سيما العائدين من مناطق النزاع. فمنذ عام 2019، دخلت البلدية في شراكة مع مركز كوسوفو للدراسات الأمنية (KCSS) في الشباب من أجل الشباب – زيادة القدرة على الصمود بين الشباب المستضعفين في كوسوفوالذي يقدم مخيمات نهاية الأسبوع وبرامج المهارات الحياتية للأطفال العائدين. تشير تقارير مركز كوسوفو للدراسات الاجتماعية إلى أن غالبية الأطفال والعائلات العائدين من سوريا والعراق قد نجحوا في الاندماج في المجتمع الكوسوفي، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى قوة الروابط المجتمعية والأسرية. تؤكد قصة النجاح هذه على أهمية الملكية المحلية واستراتيجيات إعادة الإدماج المنسقة والدور الدائم للتماسك الاجتماعي في التعافي على المدى الطويل. تتماشى هذه الجهود المبذولة على المستوى المحلي مع استراتيجية كوسوفو الوطنية لمنع التطرف العنيف والتطرف المؤدي إلى الإرهاب (2023-2027)، والتي تؤكد على الملكية المحلية والتعاون بين أصحاب المصلحة المتعددين، وإعادة إدماج العائدين وتعزيز قدرة المجتمع على الصمود كركائز أساسية.

ماذا بعد؟

على الرغم من القيود المالية والموظفين المستمرة، تواصل بلدية بريزرن إعطاء الأولوية للمشاركة المجتمعية القوية، لا سيما من خلال الحوار المنتظم مع مجالس الأحياء والقرى. ويضمن هذا النهج التشاركي أن تظل أصوات السكان محورية في التخطيط المحلي وصنع القرار.

واستشرافاً للمستقبل، حددت البلدية عدة مجالات ذات أولوية:

الحوار المنتظم: الحفاظ على عقد اجتماعات دورية مع ممثلي الأحياء والقرى لمناقشة القضايا المحلية وجمع الملاحظات وتطوير الحلول بشكل تعاوني.
المشاركة الشاملة: تشجيع المشاركة الفعالة من جميع أفراد المجتمع، بما في ذلك الفئات المهمشة والممثلة تمثيلاً ناقصاً، لضمان أن تشكل وجهات النظر المتنوعة المبادرات البلدية.
الحلول المجتمعية: تنفيذ مشاريع مستهدفة مستنيرة بالرؤى والاقتراحات التي تم تلقيها خلال هذه المناقشات، بهدف تحسين جودة الحياة في جميع أنحاء البلدية.

وبالتوازي مع ذلك، تعمل بريزرن على تعزيز التنسيق مع المؤسسات المركزية والأجهزة الأمنية لتعزيز السلامة العامة والرفاهية العامة. وتهدف هذه الجهود، من خلال التخطيط المشترك وتقاسم الموارد، إلى تقديم استجابة أكثر تماسكاً وفعالية للتحديات الحالية والمستقبلية.

وكجزء من هذه الاستراتيجية الأوسع، تقوم البلدية أيضًا بصياغة خطة محلية شاملة للاستجابة للأزمات على المستوى المحلي، تهدف إلى توجيه عمل البلدية أثناء حالات الطوارئ، وتعزيز المرونة والتأهب في جميع أنحاء بريزرن.

لتعلم المزيد