الموارد, أضواء المدينة البوكيرك (نيو مكسيكو)

أضواء المدينة: البوكيركي، نيو مكسيكو، الولايات المتحدة الأمريكية

البوكيرك واحدة من أقدم المدن الاستعمارية في الولايات المتحدة، وتتمتع البوكيرك بتاريخ وتراث غني متعدد الثقافات، من الأمريكيين الأصليين إلى الإسبان والمكسيكيين. تأسست البوكيرك في عام 1706 على يد الحاكم الإسباني المحلي، وهي الآن أكبر مدينة في ولاية نيو مكسيكو، وهي بمثابة مقر مقاطعة برناليلو. يبلغ عدد سكان البوكيرك أكثر من 560,000 نسمة، وهي مدينة “ذات أغلبية من الأقليات”، حيث يُعرّف ما يقرب من 50% من سكانها بأنهم من أصل لاتيني أو لاتيني. تهدف مبادرة “ألبوكيركي واحدة ” التي أطلقتها المدينة إلى الحد من الجريمة، وتعزيز دعم الشركات الصغيرة المحلية، ومعالجة مشكلة السكان غير المسكنين، وضمان سلامة الشباب ومشاركتهم في آن واحد، وإنشاء مدينة مستدامة للأجيال الحالية والمستقبلية.

أصبحت ألبوكيركي عضوًا في شبكة المدن القوية في مارس 2024 بعد انضمامها إلى مبادرة تجريبية مدتها عامان لتطوير أطر عمل متعددة الجهات الفاعلة في المدن الأمريكية الصغيرة والمتوسطة الحجم للتصدي للكراهية والعنف المستهدف. وقد شاركت بنشاط في الشبكة منذ ذلك الحين. وقد شارك كبار قادة المدن في عدد من الأنشطة الشخصية والافتراضية في المدن القوية.

فئات:

ما الذي يثير قلق الحكومة المحلية؟

على الرغم من أن الإحصاءات الرسمية لجرائم الكراهية لا تزال منخفضة، إلا أن الاتجاهات الأخيرة على مدى السنوات القليلة الماضية تعكس ارتفاعًا في النشاط المعادي للسامية ومعاداة المهاجرين ومعاداة الحكومة. وفقًا لرابطة مكافحة التشهير، سجلت البوكيرك 17 حادثًا معاديًا للسامية وحادثًا واحدًا معاديًا لمجتمع الميم بين عامي 2023 و2024. وعلى مدار تسعة أشهر بين عامي 2021 و2022، قُتل أربعة رجال مسلمين في سلسلة من الهجمات المستهدفة، وفي عام 2023، تم اعتقال رجل في إطلاق نار من سيارة على منازل أربعة مسؤولين منتخبين محليين. وفي الوقت نفسه، ووفقًا لمركز قانون الفقر الجنوبي، نشطت الجماعات المتطرفة العنيفة محليًا، مع حالات نشر منشورات دعائية وإلقاء لافتات وتخريب. وتؤدي المنصات الإلكترونية إلى تفاقم هذه القضايا، حيث تعمل كمراكز للتجنيد ونشر الروايات الكاذبة والمضللة التي تستهدف المجتمعات المهمشة والمسؤولين المنتخبين، وتقويض الثقة في الحكومة.

وبعيدًا عن الكراهية والتطرف، يمثل العنف المجتمعي وجرائم العنف مصدر قلق مستمر لسلطات المدينة. فوفقًا لبي بي سي، تحتل مدينة البوكيرك تاسع أكثر المدن عنفًا في الولايات المتحدة، حيث ارتفع معدل جرائم القتل بنسبة 20% تقريبًا بين عامي 2019 و2023 (وهي ظاهرة شهدتها العديد من المدن خلال جائحة كوفيد-19 وفي أعقابها مباشرة). في سبتمبر 2023، أعلنت حاكمة ولاية نيو مكسيكو ميشيل لوجان غريشام أن العنف المسلح “حالة طوارئ صحية عامة” في أعقاب مقتل صبي يبلغ من العمر 11 عامًا في البوكيرك. وقد أشار تقرير صادر عن الهيئة التشريعية في نيو مكسيكو إلى قلة الملاحقات القضائية في جرائم الجنايات، والارتفاع الحاد في العنف المسلح منذ جائحة فيروس كورونا، والزيادة الكبيرة في تعاطي المخدرات التي ترتبط بتصاعد جرائم الممتلكات كأسباب رئيسية. تشكل جرائم العنف بين الشباب مصدر قلق خاص، حيث بلغت معدلاتها أعلى مستوياتها في السنوات الأربع الماضية. وفقًا لبيانات جرائم القتل الصادرة عن إدارة شرطة البوكيرك (APD)، فإن 43% من المشتبه بهم في جرائم القتل تتراوح أعمارهم بين 18 و25 عامًا. ووفقًا لشرطة APD، يمكن إرجاع الزيادة الكبيرة في جرائم الأحداث إلى تأثير وسائل التواصل الاجتماعي، حيث يمكن للشباب تنسيق النشاط الإجرامي وإلهام الآخرين بأفعالهم وسهولة الوصول إلى المواد والأسلحة غير القانونية.

كيف تستجيب الحكومة المحلية؟

في السنوات الأخيرة، أنشأت مدينة البوكيرك مكاتب وإدارات تعالج بشكل مباشر القضايا المتعلقة بالكراهية والتطرف والاستقطاب والظروف الكامنة التي تؤدي إلى حالات العنف المستهدف والمجتمعي، بدءًا من الأزمات الصحية السلوكية إلى تجارب الطفولة السلبية.

التوعية المجتمعية

يضم مكتب العمدة مكونًا نشطًا للتواصل المجتمعي، والذي يقود جهود المدينة فيما يتعلق بإدانة أعمال الكراهية التي تستهدف المجتمعات الضعيفة. ويضم المكتب، الذي كان يُعرف سابقًا باسم مكتب حقوق الإنسان، مكتبًا لمشاركة مجتمع السود، ومكتبًا لشؤون المهاجرين واللاجئين (OIRA)، ومكتبًا لشؤون الأمريكيين الأصليين. في عام 2024، أضاف الفريق مكتب شؤون الآسيويين وسكان جزر المحيط الهادئ وسكان هاواي الأصليين.

تسلط هذه المكاتب معًا الضوء على احتياجات المجتمعات المحرومة وتوفر المعلومات حول حقوقها ومواردها والفرص المتاحة لها وتصوغ سياسة المدينة وفقًا لذلك. على سبيل المثال، يربط مكتب العلاقات الخارجية للمجتمعات المحلية بالموارد الأساسية، بما في ذلك الرعاية الصحية والمساعدة القانونية والتعليم وتنمية القوى العاملة. ومن خلال الشراكات القوية مع المنظمات المحلية والوكالات الحكومية وقادة المجتمع المحلي، تعمل المنظمة على إزالة الحواجز وخلق الفرص الاجتماعية والاقتصادية. ومن خلال الدعوة إلى السياسات التي تعزز التقدم والاندماج، يؤدي المكتب دوراً حيوياً في ضمان ازدهار المهاجرين واللاجئين ومساهمتهم في مجتمع المدينة المتنوع والنابض بالحياة.

برنامج السفير

وفي سياق متصل، تم تصميم برنامج سفراء شرطة APD، الذي تم إطلاقه في عام 2020، لتسهيل خطوط اتصال واضحة ومتسقة مع مختلف فئات المجتمع التي لم يكن لها صوت مسموع لدى الشرطة من قبل. لدى إدارة شرطة APD سفراء للمجتمع الديني، ومجتمع المثليين، ومجتمع المثليين، ومجتمع ذوي الأصول اللاتينية، ومجتمع اللاجئين، ومجتمع الأمريكيين الأصليين، ومجتمعات سكان آسيا وجزر المحيط الهادئ، ومجتمع الأمريكيين من أصل أفريقي، وقدامى المحاربين، وكبار السن، والشباب، وذوي الإعاقة. والهدف من برنامج سفراء شرطة APD هو بناء الثقة مع جميع السكان والمجتمعات المحلية لضمان معالجة مخاوفهم وتعزيز السلامة العامة.

مبادرات مكافحة الكراهية

وقد اضطلعت المدينة معًا بمجموعة متنوعة من المبادرات لمنع قضايا الكراهية وغيرها من التهديدات للتماسك الاجتماعي في مجتمع البوكيرك والتصدي لها:

وأطلقت صفحة إلكترونية خاصة بجرائم الكراهية تحتوي على منشورات ومعلومات بلغات متعددة حول كيفية تحديد جرائم الكراهية والإبلاغ عنها، بما في ذلك مجموعة أدوات تدريبية بعنوان “جرائم الكراهية 101”: الاستجابة للكراهية ودعم المجتمعات المستهدفة;
في عامي 2018 و2021، قدمت المدينة تدريبًا على منع جرائم الكراهية والاستجابة لها، بتيسير وتنظيم لجنة المحامين للحقوق المدنية بموجب القانون ولجنة حقوق الإنسان لأمة نافاجو;
بعد مقتل أربعة مسلمين في البوكيرك في عام 2023، احتاج المجتمع المحلي إلى أماكن آمنة لإجراء حوار حول كيفية معالجة الوضع والتعرف على الموارد المتاحة المتعلقة بالسلامة. وقد استضافت المدينة منتدى حماية دور العبادة بالتنسيق مع الشركاء الفيدراليين المعنيين وسفراء شرطة ألباكركي. وتمثلت أهداف البرنامج في تثقيف المجتمعات المحلية بشأن منع جرائم الكراهية والاستجابة لها؛ وتزويد المجتمعات المحلية بأفضل الممارسات والموارد حول كيفية تأمين أماكن العبادة؛ والاستجابة في حالات إطلاق النار النشط؛ وتحسين العلاقات بين الوكالات الحكومية والقيادات الدينية في المجتمع. وشمل البرنامج قيادات دينية يهودية وإسلامية وبوذية وسيخية وهندوسية ومسيحية ويهودية وبوذية وسيخية وهندوسية ومسيحية وغيرها من القيادات الدينية.
في وقت لاحق من عام 2023، نظمت المدينة ندوة عبر الإنترنت حول تحديد أعمال الكراهية والإبلاغ عنها ومنعها في عام 2023 كجزء من مبادرة ” متحدون ضد الكراهية ” التي أطلقتها وزارة العدل الأمريكية بالتعاون مع وزارة الأمن الداخلي وإدارة الطوارئ في نيو مكسيكو (DHSEM). وفي العام التالي، خلال أسبوع “متحدون ضد الكراهية“، عقدت المدينة ندوتين أخريين عبر الإنترنت، إحداهما حول فهم معاداة السامية ومنعها من خلال التعليم والحوار، والأخرى حول فهم الإسلاموفوبيا ومنعها من خلال التعليم والحوار.
في عام 2025، نظم مكتب العلاقات الخارجية سلسلة من الندوات عبر الإنترنت بعنوان “اعرف حقوقك ” للمقيمين والقادة الدينيين وأصحاب الأعمال الصغيرة، والتي تضمنت التركيز على الرعاية والسلامة المجتمعية.

سلامة مجتمع البوكيرك

فيما يتعلق بالتصدي للعنف والوقاية منه، أطلقت المدينة في عام 2020 إدارة البوكيرك لسلامة المجتمع (ACS) في أعقاب الاحتجاجات المتعلقة بوفاة جورج فلويد. كانت أول إدارة بديلة للاستجابة الأولى على مستوى مجلس الوزراء في الولايات المتحدة الأمريكية، وقد تأسست على مبدأ “الاستجابة الصحيحة في الوقت المناسب” وهي مسؤولة عن تلقي مكالمات خدمة الطوارئ التي لا تتطلب الشرطة أو الإطفاء، مما يقلل الضغط على المستجيبين التقليديين. وبدلاً من ذلك، يركز المركز على “الاستجابة الأولى للصحة السلوكية”، حيث يتصدى للأزمات الصحية السلوكية والتفكير في الانتحار والاضطرابات والتحقق من الرعاية الاجتماعية والتحقق من الصحة ورعاية الأفراد غير المأوى. في استجابتها لمثل هذه المكالمات، قد يقوم مستجيب خدمات الرعاية الصحية السلوكية بتهدئة أي أزمة فورية (مشكلة صحة عقلية، نزاع بين الأشخاص، إلخ)؛ وتقييم الاحتياجات الأساسية المسببة للمشكلة الحالية؛ ومعالجة تلك الاحتياجات التي يمكن حلها في الوقت الحالي؛ وربط الجيران بالرعاية المجتمعية من خلال الإحالة أو عن طريق النقل المباشر إلى مقدم الخدمة/المأوى؛ و/أو التعاون مع إدارات المدينة التي يمكن أن تدعم الفرد الذي يعاني من أزمة.

يتم تكييف كل استجابة من جمعية خدمات الإسعاف الأسترالية مع الظروف الفريدة للموقف، مع توفر أنواع مختلفة من المستجيبين بناءً على طبيعة المكالمة. يكمل جميع المستجيبين أكاديمية ACS، وهو برنامج تدريبي تأسيسي يزودهم بالمهارات اللازمة لتهدئة الأزمات وتقديم الدعم وربط الأشخاص بالموارد. لا داعي لأن يقلق المتصلون بشأن اختيار المستجيب المناسب؛ حيث سيضمن إرسال 9119 إرسال الفريق المناسب. يشمل هؤلاء المستجيبون ما يلي:

أخصائيو الاستجابة الصحية السلوكية (BHRs)، الذين يستجيبون للأزمات الصحية السلوكية والأمراض النفسية المزمنة والمواقف التي تحتاج إلى تخفيف حدة التوتر أو الوساطة وربط الأشخاص بالخدمات.
يتعامل المستجيبون المجتمعيون (CRs) مع فحوصات الصحة على المستوى الأدنى، ودعم الأفراد غير المأوى والمخاوف التي تحتاج إلى توجيه الموارد ولكن ليس الخبرة المتقدمة في مجال الصحة السلوكية.
يستجيب المستجيبون للتوعية في الشوارع (SORs) للمكالمات التي تشمل الأفراد الذين لا مأوى لهم والمخيمات، ويربطون الأشخاص بالموارد ويدعمونهم في العثور على سكن وخدمات مستقرة. هؤلاء هم مهنيون متمرسون من ذوي الخبرة في مجال التوعية بالتشرد والتنقل بين الموارد، ويركزون على بناء الثقة وتوفير حلول طويلة الأجل للأفراد الذين لا مأوى لهم.
فريق الأزمات المتنقل (MCT) يتعاون الأطباء السريريون مع الشرطة للتعامل مع الأزمات الصحية السلوكية عالية الخطورة التي تتطلب خبرة سريرية ودعمًا من جهات إنفاذ القانون. هؤلاء الأطباء هم أخصائيون مرخصون مستقلون في مجال الصحة النفسية حاصلون على تدريب مكثف في مجال التدخل في الأزمات ويشتركون مع ضباط فريق التدخل المعزز في الأزمات التابع لشرطة APD (E-CIT) من أجل السلامة والدعم.
يعمل أخصائيو الفرز مع مشغلي خدمة الطوارئ 9-1-1 ومرسلي الشرطة لتحديد المكالمات التي يمكن توجيهها إلى خدمة الطوارئ ACS. وهم خبراء في تحديد الفريق المناسب لكل حالة، مما يضمن الاستجابة الفعالة والكفؤة ويتم تدريبهم من خلال أكاديمية ACS وتدريب المرسلين المعدل لفهم قدرات المستجيبين في ACS ودعم عمليات 9-1-1 بفعالية.

يركز قسم الوقاية من العنف والتدخل (VPI) التابع للجمعية على مجموعة من البرامج المتخصصة لدعم الأفراد والأسر التي تعاني من تحديات مثل الإدمان والعنف الأسري والعنف المسلح وعنف الشباب. يعمل برنامج التدخل في حالات العنف (VIP)، الذي تم إطلاقه أيضًا في عام 2020، مباشرة مع الأفراد الأكثر عرضة لخطر ارتكاب العنف أو الوقوع ضحية له في دورات العنف بين الأجيال في البوكيرك. يعمل البرنامج على إشراك المشاركين لمنع الانتقام وتعزيز السلامة وتعطيل دورات العنف. ويتضمن نموذج ممارسة كبار الشخصيات العناصر التالية:

بيانات وتحليلات جرائم العنف واتجاهاتها، بما في ذلك استعراض جرائم إطلاق النار وتحديد الفئات السكانية المستهدفة;
الوساطة والتدخل للتعافي من الصدمات، والعمل مع الضحايا والجناة وأسرهم للتدخل في دائرة العنف والانتقام;
الردع المركّز، أو إجراءات إنفاذ القانون والعدالة الجنائية ذات التركيز الضيق التي تستهدف الأشخاص الأكثر عرضة لخطر ارتكاب العنف أو الوقوع ضحية له على هذا النحو;
دعم الخدمات الاجتماعية القائم على العلاقات للأفراد المعرضين لمخاطر عالية، بما في ذلك إدارة الحالات والدعم التنظيمي المجتمعي
التواصل المباشر داخل المجموعة مع الأفراد المعرضين لمخاطر عالية، بما في ذلك الإخطارات المخصصة والاتصالات الجماعية مع جهات إنفاذ القانون.

تشمل البرامج ذات الصلة برنامج التدخل في حالات العنف في المستشفيات (HVIP)، حيث تتعاون الجمعية مع المستشفيات لتوفير الرعاية الواعية بالصدمات وتخطيط السلامة والدعم طويل الأجل لضحايا الإصابات العنيفة للحد من إمكانية الانتقام والعنف المتكرر مع ربطهم بالموارد اللازمة للرعاية المستمرة. ويشمل أيضًا برنامج التدخل في حالات العنف المدرسي (SBVIP)، والذي يساعد في معالجة الأسباب الجذرية للعنف في المدارس من خلال الإرشاد والتدخل مع الشباب المعرضين للخطر. يقوم أخصائيون بدوام كامل في كل مدرسة مشاركة بدعم الطلاب والأسر من خلال مواجهة التحديات وتعزيز النجاح على المدى الطويل. وفي سياق متصل، استضافت إدارة الشرطة أيضًا ندوات عبر الإنترنت للآباء ومقدمي الرعاية حول المخاطر والاتجاهات المثيرة للقلق في استخدام الشباب لوسائل التواصل الاجتماعي وكيف أنها تسهل النشاط الخطير خارج المدرسة وعبر الإنترنت.

أخيرًا، عندما تحدث مأساة، تتميز الجمعية أيضًا بالاستجابة والمساعدة الموجهة للمجتمع (CORA)، والتي تدعم تعافي المجتمع بعد الأحداث المؤلمة، وتساعد ضحايا الجريمة أو سوء المعاملة أو الاتجار بالبشر في الوصول إلى الموارد واستعادة الاستقرار.

ماذا بعد؟

كجزء من مشاركتها المستمرة مع المدن القوية، تعكف مدينة البوكيرك على وضع وتنفيذ “إطار عمل وقائي محلي” لمنع العنف القائم على الكراهية والعنف الموجه والتصدي له. وكجزء من هذه العملية، حدد الفريق العامل متعدد الجهات الفاعلة، الذي شكلته المدينة، عدة مجالات رئيسية للتركيز، بدءًا من إنشاء منتدى تعاوني لقادة المجتمع المحلي للاجتماع والعمل مع المسؤولين الحكوميين المحليين لمناقشة الشواغل المتعلقة بالكراهية والعنف الموجه وغير ذلك من التهديدات التي تواجه التماسك الاجتماعي، إلى دمج أهداف الوقاية في برامج التدخل في العنف المجتمعي المحلي وبرامج السلامة المدرسية والعمل على توفير الخدمات الاجتماعية والصحية المناسبة للمعرضين لخطر الانخراط في العنف ومرتكبي العنف الذين يعاد إدماجهم في المجتمع.

وعلاوة على ذلك، أوضحت المدينة للمدن القوية أنها مهتمة بشكل خاص بالتعلم من الأقران والممارسات الجيدة العالمية من خلال الشبكة بشأن وضع سياسات الوقاية المحلية وتخطيط العمل وحملات التواصل الاستراتيجي (بما في ذلك الروايات المضادة/البديلة) ومحو الأمية الرقمية وإشراك الشباب والحوار بين الأديان. يتيح الانخراط مع شبكة المدن القوية لألبوكيرك الاستفادة من الخبرات والموارد العالمية لابتكار وتكييف الاستراتيجيات في هذه المجالات، وبالتالي تحسين حياة جميع سكانها.

لتعلم المزيد