الموارد, أضواء المدينة كراتشي

أضواء المدينة: كراتشي باكستان

ويبلغ عدد سكان كراتشي ما يقرب من 20 مليون نسمة، وهي من بين أكبر المدن في العالم. لديها تراث ثقافي غني، كونها موطنا لمختلف المجتمعات العرقية. ما يقرب من نصف السكان هم من المهاجرين ، في إشارة إلى أولئك الذين هاجروا (أو هاجرت أسرهم) من الهند في عام 1947، في حين أن ربعهم من البشتون . ويتم تمثيل المجموعات العرقية مثل السند والبنجاب بأعداد أقل. علاوة على ذلك، يوجد في كراتشي عدد كبير من المهاجرين غير الشرعيين، معظمهم من أفغانستان وبنغلاديش والهند، إلى جانب التدفق المستمر للمقيمين الجدد من مختلف أنحاء البلاد.

يتم تنظيم كراتشي في سبع مناطق، كل منها تدار من قبل مؤسسة بلدية المنطقة (DMC). يتم تنسيق هذه المناطق السبعة DMCs – كورانجي والشرق والغرب والجنوب ومالير والوسطى ومنطقة كراتشي الغربية – من قبل شركة كراتشي متروبوليتان (KMC) وتقدم تقاريرها إليها باعتبارها الهيئة الحاكمة الشاملة للمدينة، والتي يقودها حاليًا عمدة المدينة مرتضى وهاب. تتولى DMCs مسؤولية صيانة البنية التحتية المحلية وتوفير الخدمات العامة.

انضمت KMC إلى شبكة المدن القوية في عام 2023 بعد مشاركة الممثلين في فعاليات الإطلاق الافتراضية للمركز الإقليمي لجنوب آسيا في ديسمبر 2022 وفبراير 2023.

فئات:

التصميم الحضريالتعاون الوطني والمحليالتنسيق بين الجهات الفاعلة المتعددة

ما الذي يثير قلق الحكومة المحلية؟

وشهدت كراتشي صراعات عرقية كبيرة منذ حصول باكستان على استقلالها قبل 70 عاما. منذ عام 2008، أودى العنف العرقي السياسي والطائفي والإجرامي بحياة أكثر من 7000 شخص .

ويتفاقم هذا العنف ـ جزئياً ـ بسبب الافتقار إلى التكامل بين المجتمعات ذات الخلفيات العرقية المختلفة، وهو ما يظهر بين مناطق كراتشي السبع وداخلها. على سبيل المثال، يتم تنظيم السياسة على مستوى المنطقة إلى حد كبير على أسس عرقية، حيث تتولى قيادة اللجان الديمقراطية الشعبية المجموعة العرقية المهيمنة في تلك المنطقة. ونتيجة لذلك، فإن التوترات بين المناطق – سواء كانت تتعلق بتخصيص الموارد أو غير ذلك – غالباً ما تكون ذات طابع عرقي. علاوة على ذلك، مع شعور الأقليات العرقية في كل منطقة بالتمثيل الناقص في DMC الخاصة بها وعدم التكامل بين المجتمعات العرقية بشكل عام، تندلع الصراعات أيضًا في كثير من الأحيان بين المجموعات العرقية المهيمنة والأقليات داخل المنطقة.

ويتفاقم هذا الوضع المتقلب بسبب الافتقار إلى العمليات على المستويين الوطني والمحلي لدعم المهاجرين واللاجئين وإدماجهم، مما يترك البلدان النامية غير المجهزة لاستيعاب الأعداد المتزايدة من السكان المهاجرين في كراتشي. وهذا يؤدي إلى ارتفاع مستويات المشاعر المناهضة للمهاجرين واللاجئين، حيث يشعر المقيمون على المدى الطويل أن وصولهم المحدود في كثير من الأحيان إلى الموارد والخدمات المحلية مهدد من قبل الوافدين الجدد. علاوة على ذلك، يأتي العديد من هؤلاء اللاجئين من المناطق المتضررة من النزاع مثل أفغانستان ولا يتلقون الدعم النفسي والاجتماعي اللازم لإعادة تأهيلهم ودمجهم في مجتمع كراتشي.

وبالإضافة إلى التوترات العرقية والمناهضة للمهاجرين، تواجه كراتشي مشهد جريمة معقد، حيث خلقت جرائم القتل والابتزاز والاختطاف بيئة من الخوف وانعدام الأمن. وشهدت كراتشي أيضًا مظاهر متعددة للتطرف العنيف، حيث استخدم المتطرفون بعض المدارس الدينية لتحويل الآخرين إلى التطرف، لتكون بمثابة مراكز تدريب للمسلحين الذين يغادرون للقتال في الصراعات في أفغانستان وكشمير. كما أن التوترات بين السُنّة والشيعة آخذة في الارتفاع، مع تعميم المشاعر المعادية للشيعة على نحو متزايد من قِبَل الجماعات السياسية السنية المتشددة.

كيف تستجيب الحكومة المحلية؟

تستجيب KMC لهذا المشهد المعقد من التهديدات في المقام الأول من خلال التدابير التالية.

الشرطة المحلية

ولمعالجة التطرف العنيف، تعتمد KMC على الشرطة المحلية لجمع المعلومات الاستخبارية وإبقاء KMC على اطلاع بالتهديد. في حين أن هيئات الشرطة الوطنية تتمتع بتفويضات أقوى وتمويل وموارد أفضل، فإن تمكين الشرطة المحلية من تنفيذ عمليات مكافحة التطرف قد أعطى مسؤولي المدينة فهمًا أكثر سياقًا وموثوقية وفي “الوقت الحقيقي” لكيفية ظهور التطرف في أعمال العنف داخل مناطقها المختلفة.

التعاون الإقليمي والمحلي

والأهم من ذلك، وكمثال على التعاون بين المقاطعات والمحليات، تتلقى قوات الشرطة في مدينة السند المساعدة التقنية والدعم في مجال بناء القدرات من لجنة الاتصال بين المواطنين والشرطة، وهي شراكة بين حكومة مقاطعة السند وأفراد سابقين في القوات المسلحة وموظفين مدنيين متقاعدين وغيرهم لتعزيز قدرات منع الجريمة في جميع أنحاء مقاطعة السند. دعمت CPLC شرطة KMC بعدة طرق، بما في ذلك من خلال إطلاق “مشاريع رعاية الأحياء” ، وهي عبارة عن تعاون متعدد الجهات بين CPLC والمقيمين وضباط الشرطة المحليين ومسؤولي البلديات. تعمل عمليات التعاون هذه على تعزيز المشاركة والثقة بين الشرطة والسكان المحليين وتساعد على زيادة تدابير السلامة على المستوى المحلي، بما في ذلك التدابير الأمنية العملية مثل إنارة الشوارع وإدارة حركة المرور.

بناء القدرات

كما دخلت KMC في شراكة مع حكومة إقليم السند والبنك الدولي لتحسين الإدارة الحضرية ككل من خلال بناء قدرات وتقديم منح صغيرة إلى DMCs. يغطي بناء القدرات موضوعات الحوكمة الأساسية مثل إدارة المنح وشفافية الميزانية، والاستثمار في قطاع خاص قوي مع التركيز على خلق فرص عمل للشباب، وإدارة النفايات بشكل أفضل وغيرها من خدمات النظافة والتصميم في المناطق الحضرية لجعل كراتشي بيئة أكثر نظافة وقابلية للعيش. وكفاءة أكبر في تلقي شكاوى وتظلمات المواطنين والرد عليها. والأهم من ذلك، أن المشروع يتضمن تركيزًا على النوع الاجتماعي، حيث يتمثل أحد مؤشرات الأداء الرئيسية في زيادة “نسبة النساء… اللاتي يعتبرن أن آراءهن قد تم أخذها بعين الاعتبار… من قبل المجالس المحلية”.

وبالإضافة إلى ذلك، تمتلك مدينة الملك حمد الطبية مؤسسة خاصة بها لبناء القدرات، وهي معهد المدينة لإدارة الصورة (CIIM)، الذي تأسس في عام 2007 بمبادرة من نائبة العمدة آنذاك نسرين جليل بهدف تطوير المهارات الفنية والشخصية (مثل التواصل والمهارات الشخصية) لموظفي الحكومة حتى يتمكنوا من خدمة الجمهور بشكل أفضل. وتحت قيادة عمدة كراتشي الحالي، يواصل CIIM توفير مجموعة متنوعة من فرص بناء القدرات لموظفي الحكومة، بدءًا من إدارة الأزمات إلى مشاركة الشباب.

هل مدينتك مدينة قوية؟

عضوية المدن القوية مفتوحة للسلطات المحلية على مستوى المدينة أو البلدية أو أي مستوى دون وطني آخر. عضوية مجانية.

انضم إلى الشبكة