الموارد, أضواء المدينة فروتسواف

أضواء المدينة: فروتسواف، بولندا

فروتسواف هي ثالث أكبر مدينة في بولندا (يبلغ عدد سكانها 674000 نسمة في عام 2023) والعاصمة الإقليمية لمحافظة سيليزيا السفلى. يعود تاريخها إلى 1000 عام وهي حاليًا مدينة متعددة الثقافات تضم عددًا كبيرًا من الطلاب الدوليين. وبينما تظل مجموعات الكراهية نشطة وتستمر في التعبئة علنًا في المدينة، فقد اتخذت الحكومة المحلية خطوات جوهرية للتخفيف من آثار هذه الجماعات على سلامة ورفاهية المجتمعات المحلية.

تعمل مدينة فروتسواف على إشراك المدن القوية منذ عام 2022. وكانت واحدة من العديد من المدن البولندية التي شاركت في تمرين المدن القوية لتحديد احتياجات وأولويات الوقاية للبلديات في جميع أنحاء البلاد. شارك ممثلو المدينة أيضًا في الحوار عبر الأطلسي “المدن القوية” الذي استضافته لاهاي (هولندا) في نوفمبر 2022 بشأن حماية الديمقراطية المحلية، وفي أوسلو (النرويج) في مايو 2023 حول الاستجابات التي تقودها المدينة للعنف المتطرف والناشئ عن الكراهية. .

فئات:

المشاركة المجتمعيةتعاون متعدد الجهات الفاعلة

ما الذي يثير قلق الحكومة المحلية؟

يعتبر مسؤولو المدينة وأصحاب المصلحة المحليون الآخرون أن التهديد الرئيسي المتمثل في الكراهية والتطرف والاستقطاب الذي يمكن أن يؤدي إلى أعمال عنف يأتي من الجماعات اليمينية المتطرفة والنازيين الجدد الذين ينشرون مشاعر كراهية الأجانب ومعاداة السامية وكراهية الإسلام ومعاداة المثليين. وينعكس استمرار التعبئة اليمينية المتطرفة في فروتسواف في المسيرات السنوية لليمين المتطرف في يوم الاستقلال البولندي أو بالقرب منه، والتي تجتذب الآلاف من الممثلين اليمينيين المتطرفين إلى المدينة كل عام، حيث يعتنقون علناً آراء بغيضة. على سبيل المثال، في عام 2016، قاد المسيرة كاهن قومي سابق حرض على معاداة السامية من خلال الدعوة إلى ” هزيمة اليسار واليهودية والشيوعية “. في عام 2019، تحولت المسيرة إلى أعمال عنف عندما رفض المشاركون التفرق واشتبكوا مع الشرطة بعد أن حاولت المدينة إغلاق المسيرة بسبب هتافات معادية للسامية. وعلى الرغم من أن المسيرات أصبحت أقل كراهية بشكل علني منذ ذلك الحين، إلا أن الجهات الفاعلة اليمينية المتطرفة تواصل التعبئة في فروتسواف في يوم الاستقلال البولندي (11 نوفمبر).

ويشعر أصحاب المصلحة المحليون أيضًا بالقلق إزاء تعميم المشاعر المناهضة للمهاجرين – وخاصة المعادية لأوكرانيا – والتي تغذيها المعلومات الخاطئة / المضللة وسرديات المؤامرة. وقد حشدت الجهات الفاعلة اليمينية المتطرفة علنًا لتبني وجهات نظرها المناهضة لأوكرانيا، في مباريات نادي كرة القدم المحلي والرسم على الجدران مثل هذه المشاعر في جميع أنحاء المدينة. واجهت المدينة أيضًا تحديات في بداية عام 2023 مع محاولات الجهات الفاعلة الخبيثة لسرقة المعلومات الشخصية للاجئين الأوكرانيين: تم توزيع منشورات – تحت ستار الحكومة الوطنية – لمطالبة الأوكرانيين بتسجيل بياناتهم الشخصية. على الرغم من أنه لا يزال من غير الواضح كيفية استخدام/استخدام البيانات المجمعة، فقد أبلغ أصحاب المصلحة المحليون منظمة المدن القوية أن الوضع جعل الوافدين الجدد يشعرون بعدم الأمان والاستهداف. ولا يزال الخطاب المعادي للمسلمين والمعادي للأجانب منتشراً على نطاق أوسع، ويتفاقم بسبب أزمات مثل أزمة الحدود البولندية البيلاروسية .

تعتبر مكافحة LGBTQ+ والعنف القائم على النوع الاجتماعي أيضًا مصدر قلق رئيسي للحكومة المحلية وممثلي المجتمع المدني. على سبيل المثال، في عام 2021، تعرض رجل لهجوم في شوارع فروتسواف على أساس أنه مثلي الجنس.

شارك مسؤولو المدينة مع المدن القوية أن مشاعر الكراهية المعادية لأوكرانيا ومعادية لمجتمع المثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية (مثل معاداة المسلمين ومعاداة الغجر ومعاداة السامية) تحدث في سياق وطني أوسع حيث أصبح العنف والتمييز بدافع الكراهية حاضرين بشكل متزايد في حوار سياسي. ويشمل ذلك أيضًا الكراهية والعنف القائمين على النوع الاجتماعي، والذي تزايد نتيجة للقانون الجديد الأخير الذي يحظر الإجهاض في بولندا.

كيف تستجيب الحكومة المحلية؟

اتخذت مدينة فروتسواف تدابير مختلفة لمعالجة هذه التهديدات، بما في ذلك إنشاء هيئات التكامل والحماية الاجتماعية ووضع استراتيجيات مخصصة لتعزيز التماسك الاجتماعي والحوار بين المجتمعات. علاوة على ذلك، التزمت الحكومة المحلية بحل التجمعات العامة التي يتم فيها تبني آراء متطرفة و/أو بغيضة، كما فعلت في عام 2019 عندما كانت الهتافات المعادية للسامية جزءًا من مسيرة يمينية متطرفة في يوم الاستقلال. إنها واحدة من الحكومات المحلية القليلة في بولندا التي رفعت دعوى قضائية وفازت بها بشأن فض مسيرة يمينية متطرفة كانت تحرض على الكراهية. ونتيجة لذلك، أظهرت الجماعات اليمينية المتطرفة التي شاركت في مسيرات عيد الاستقلال الأخيرة ضبط النفس ولم تكن تكره بشكل علني أي مجموعة.

لقد كانت المدينة ملتزمة دائمًا بتحسين علاقتها مع جهات إنفاذ القانون، التي تسيطر عليها الحكومة الوطنية. وكان هذا حتى عندما كانت التوترات شائعة بسبب الخلافات السياسية بين الحكومة المحلية والسلطات الوطنية السابقة. على سبيل المثال، يجتمع العمدة جاسيك سوتريك ورئيس الشرطة الإقليمي بانتظام لمناقشة التهديدات الناشئة والجهود المشتركة المحتملة للرد.

من الناحية التشغيلية، قامت المدينة بدمج جميع خدمات إدارة الأزمات والطوارئ في إدارة واحدة تسمى مجلس السلامة في فروتسواف، مما عزز كفاءة الاستجابة لإنفاذ القانون ورجال الإطفاء والحماية من الكوارث والخدمات الصحية في حالات الطوارئ فيما يتعلق بقضايا السلامة والأمن.

علاوة على ذلك، ومن خلال مركز التكامل في فروتسواف ، استثمرت المدينة في بناء العلاقات مع المجتمعات المحلية والمنظمات المجتمعية، ودخلت في شراكة مع أكثر من 140 منظمة حكومية ومنظمات المجتمع المدني لتقديم خدماتها، والتي تشمل:

• برامج العدالة التصالحية التي تتيح للقاصرين الذين ارتكبوا جرائم جنائية فرصة القيام بخدمة المجتمع مع إحدى المنظمات الشريكة للمركز بدلاً من قضاء فترة في السجن، مما يقدم نموذجًا لإعادة تأهيل الشباب ومشاركتهم.
• العمل كمركز للإبلاغ عن الكتابة على الجدران المتطرفة والكراهية وإزالتها . يقوم السكان بالإبلاغ عن شعارات الكراهية من خلال نموذج عبر الإنترنت، ثم يقوم المركز بالتنسيق مع شركائه المجتمعيين وإدارات المدينة الأخرى لإزالة الكتابة على الجدران، وغالبًا ما يشمل ذلك القُصَّر المشاركين في برنامج العدالة التصالحية للقيام بذلك.
• دعم الاندماج العملي والاجتماعي للاجئين والمهاجرين . ويشمل ذلك دعم تسجيل الأطفال في المدارس، وتوفير السكن والخدمات الاجتماعية، والمساعدة الإنسانية عند الضرورة. ويقدم المركز أيضًا خدمات مجانية منتظمة لجميع المهاجرين للمساعدة في اندماجهم الاجتماعي، مثل دروس اللغة البولندية.

يُستكمل عمل مركز التكامل بعمل مركز فروتسواف للتنمية الاجتماعية ، وهو وحدة حكومية محلية مسؤولة عن بناء التماسك الاجتماعي (على سبيل المثال، من خلال الحوارات بين الثقافات) ومعالجة الكراهية والتطرف والمعلومات المضللة على نطاق أوسع. وكما هو الحال مع مركز التكامل، يعتمد عمله على الشراكات مع إدارات المدينة الأخرى والمجتمع المدني، فضلاً عن الهيئات الوطنية اللامركزية مثل الشرطة الإقليمية. على سبيل المثال، يتعاون المركز مع المنظمات المجتمعية في جميع أنحاء المدينة لتشغيل مراكز في 22 حيًا تستضيف بانتظام الأنشطة والفعاليات المجتمعية. وبالإضافة إلى ذلك، فقد دخلت في شراكة مع الشرطة الإقليمية لبناء قدراتها في مجال الشرطة المجتمعية ومنع الكراهية.

بالإضافة إلى ذلك، قاد مركز التنمية الاجتماعية عملية تطوير وتنفيذ أول استراتيجية للحوار بين الثقافات في المدينة (2018-2022)، والتي يتم تقييمها بدعم من منظمة غير حكومية محلية. وفي إطار هذا الإطار، قام المركز بتطوير:

• هياكل للمساعدة بين الثقافات في المدارس لمعالجة قضايا الكراهية، وإشراك المجتمع المدني للتوسط في التوترات في المدارس وبين المجتمعات، وتسهيل الحوارات العامة بين المجتمعات.
• منصة تسمى WroMigrant ، والتي تم تصميمها لمساعدة المواطنين الأجانب على الاندماج من خلال تقديم التوجيه حول اللغة البولندية والثقافة والمشهد القانوني والمزيد.
  • في الآونة الأخيرة، قام فريق WroMigrant بتطوير خريطة محدثة لفروتسواف والتي تسرد أهم عناوين المكاتب والمؤسسات والمستشفيات ونقاط المعلومات للمهاجرين واللاجئين.

في ضوء مشهد التهديدات الحالي، يعمل مركز التنمية الاجتماعية على استراتيجية جديدة متعددة السنوات ستبني على الأنشطة التي تم تنفيذها بالفعل ولكن مع تركيز إضافي وأكثر وضوحًا على التكامل الاجتماعي للمهاجرين والمجتمعات المهمشة.

وأخيرًا، تشارك المدينة في عدد من شبكات المدن التي يمكنها من خلالها مواكبة الممارسات التي تقودها المدينة ضد قضايا الكراهية والتطرف. وهذا يشمل المدن القوية، وبرنامج المدن المشتركة بين الثقافات التابع لمجلس أوروبا ، والتحالف الأوروبي للمدن ضد العنصرية .

هل مدينتك مدينة قوية؟

عضوية المدن القوية مفتوحة للسلطات المحلية على مستوى المدينة أو البلدية أو أي مستوى دون وطني آخر. عضوية مجانية.

انضم إلى الشبكة