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Ciudad destacada: Nínive, Irak

La provincia de Nínive, situada en el norte de Irak y fronteriza con Siria, comprende nueve distritos, siendo Mosul su ciudad más grande y capital provincial. Hogar de una población diversa de aproximadamente 4 millones de habitantes, Nínive tiene una historia de coexistencia pacífica entre diversos grupos étnico-religiosos. Sin embargo, la región se enfrentó a importantes desafíos durante la ocupación parcial del ISIS entre 2014 y 2017. Desde entonces, Nínive se ha centrado en la reconstrucción, rehabilitación, reintegración y reconciliación para restablecer la estabilidad y reconstruir la armonía comunitaria.

Representantes de Mosul, la capital de Nínive, se comprometieron por primera vez con el Centro Regional de Oriente Medio y Norte de África de la Red de Ciudades Fuertes durante su lanzamiento en Rabat (Marruecos) en marzo de 2023. Desde entonces, la gobernación ha participado en actos fundamentales, como la primera mesa redonda del país iraquí, en mayo de 2023, y el segundo taller regional, a principios de 2024.

¿Qué preocupa al gobierno local?

Nínive sigue haciendo frente a las repercusiones de los conflictos violentos, especialmente de Al Qaeda y el ISIS. Tras la invasión estadounidense de 2003, Mosul se convirtió en base de Al Qaeda en Irak (AQI), lo que provocó violencia generalizada, luchas sectarias y ataques contra minorías religiosas y étnicas como cristianos, yazidíes y shabaks. La ocupación del ISIS devastó aún más la región, dañando las infraestructuras, desplazando a la población y fracturando su tejido social.

La gobernación se enfrenta a importantes retos para reintegrar a los desplazados internos, especialmente a los que se considera que tienen vínculos con el ISIS. Muchos retornados sufren estigmatización y exclusión socioeconómica, lo que exacerba las tensiones locales y crea riesgos de violencia de represalia. Los esfuerzos por repatriar a los iraquíes de los campos sirios, como el de al-Hol, y reintegrar a las familias a través del Centro Al-Jad’a de Nínive, se enfrentan a la resistencia de las comunidades afectadas, incluidos los yazidíes, que ven a los retornados con recelo. Abordar el desempleo, el odio y el estigma sigue siendo fundamental para reducir la vulnerabilidad al extremismo violento.

¿Cómo está respondiendo el gobierno local?

Nínive ha puesto en marcha una serie de iniciativas en colaboración con partes interesadas nacionales, locales e internacionales. Estos esfuerzos pretenden reforzar la cohesión social, apoyar la rehabilitación y reintegración de los desplazados internos y adoptar un enfoque de toda la sociedad para prevenir el extremismo violento. Las iniciativas clave incluyen:

Mediante estas iniciativas, la Gobernación intenta abordar los complejos retos del extremismo violento, la fragmentación de las comunidades y la reintegración de los desplazados internos. Mediante el fomento de la colaboración entre las partes interesadas, la capacitación de las comunidades locales y la ejecución de programas específicos, la Gobernación está trabajando para lograr una sociedad más resistente e integradora, con el objetivo último de contribuir a la paz y la estabilidad duraderas en la región.

¿Y ahora qué?

Con el apoyo de Ciudades Fuertes, Nínive, y sus ciudades de Mosul y Tel Afar, están impulsando iniciativas comunitarias para prevenir el odio, el extremismo y la polarización. Como parte de un proyecto para prevenir el extremismo violento financiado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la gobernación está poniendo en marcha planes de acción a nivel de ciudad adaptados a las necesidades locales.

Como parte del proyecto, los subcomités de prevención del extremismo violento y el Vicegobernador participaron en un taller nacional organizado por el Centro Regional MENA de Ciudades Fuertes en septiembre de 2024 para avanzar en la aplicación de los Planes de Acción Locales. En el taller se compartieron valiosas ideas y buenas prácticas de otros comités de todo Irak, así como de ciudades de todos los miembros regionales y mundiales de Ciudades Fuertes.

Además, la Gobernación seguirá avanzando en su plan de acción de prevención del extremismo violento mediante la colaboración con organismos gubernamentales, organizaciones locales y organismos internacionales como el PNUD y la OIM. Las actividades previstas incluyen seminarios, sesiones de formación, apoyo a iniciativas comunitarias y campañas de sensibilización pública.

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