العودة إلى مركز الموارد

مواجهة خطاب الكراهية في أوقات الأزمات: اعتبارات لرؤساء البلديات والحكومات المحلية

آخر تحديث:

٢٨/١١/٢٠٢٤

تاريخ النشر:

٢٨/١١/٢٠٢٤

نوع المحتوى:

سياسة

مقدمة

تتصارع المدن في جميع أنحاء العالم مع آثار خطاب الكراهية في مجتمعاتها. وغالبًا ما تغذيها المعلومات المضللة وتتفاقم بسبب التقدم التكنولوجي السريع وانتشار وسائل التواصل الاجتماعي وغيرها من المساحات الرقمية، حيث تتمكن الجهات الفاعلة الخبيثة من نشر الكراهية التي تساهم في تفتيت التماسك الاجتماعي وتقويض قدرة المجتمع على الصمود. وتؤدي هذه الاتجاهات بشكل متزايد إلى العنف. تؤكد استراتيجية وخطة عمل الأمم المتحدة بشأن خطاب الكراهية على الحاجة الملحة للتصدي لهذه الظاهرة ومكافحتها، والتي تحذر من أنها يمكن أن تخلق مناخًا لانتهاكات حقوق الإنسان على نطاق واسع.

حتى الآن، تركزت المناقشات حول أفضل السبل للتصدي لهذه الظاهرة، التي تتجلى بطرق مختلفة بناءً على السياقات الاجتماعية والدينية والعرقية والوطنية والسياسية، على أدوار الحكومات الوطنية والهيئات الدولية مثل الأمم المتحدة ووسائل التواصل الاجتماعي وغيرها من الشركات الخاصة والجامعات ومنظمات المجتمع المدني. وقد مالوا إلى إغفال المساهمات الفريدة التي يمكن أن يقدمها رؤساء البلديات وغيرهم من القادة المنتخبين المحليين والحكومات المحلية – سواء كانت حضرية أو ريفية، كبيرة أو صغيرة – في الجهود التي يمكن أن يبذلها المجتمع بأسره لمنع خطاب الكراهية والتخفيف من آثاره على المجتمعات المحلية؛ هذا في الوقت الذي يمكن أن تلعب فيه المدن دورًا حيويًا. ويرجع ذلك إلى عدد من العوامل، بما في ذلك فهمهم الفريد في كثير من الأحيان للسياقات المحلية؛ والقدرة على تحديد علامات الإنذار المبكر للكراهية وتعزيز الحوار بين المجتمعات المحلية وغيرها من الحوارات التي يمكن أن تقلل من التوترات وبناء التماسك الاجتماعي؛ والقدرة على توفير الحماية للفئات المستهدفة؛ والقدرة على العمل كبوصلة أخلاقية من خلال الكلمات والأفعال التي تعزز الإدماج والتسامح والتعايش.

ويكتسب أصحاب المصلحة المحليون هؤلاء أهمية خاصة في المشهد الجيوسياسي المعقد اليوم حيث يتعين على المدن بشكل متزايد إدارة الآثار المحلية للأزمات العالمية المتتالية والمتوازية. ويشمل ذلك تلك المتعلقة بجائحة كوفيد-19 والهجرة والمناخ والصراعات الدولية والإقليمية والاستقطاب الاجتماعي والسياسي والاقتصادي.

وكما قالت أليس وايريمو نديريتو، وكيلة الأمين العام للأمم المتحدة والمستشارة الخاصة المعنية بمنع الإبادة الجماعية، في فعالية ” المدن القوية 2024 سبتمبر/أيلول” على هامش الأسبوع رفيع المستوى للدورة ^{التاسعة} والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، فإن الحكومات المحلية هي التي يمكنها “تقديم نظرة ثاقبة للغة المشفرة” التي تُستخدم بشكل متزايد في سياقات محلية مختلفة لزرع الكراهية، مؤكدة أن “التصدي لخطاب الكراهية مهمة ضخمة ولكن يجب على المدن أن تلعب دورًا رئيسيًا على الأرض مع مجتمعاتها”.

حددت شبكة المدن القوية (المدن القوية)، من خلال مشاركاتها مع حكومات المدن والحكومات دون الوطنية الأخرى في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك عبر شبكتها العالمية، سلسلة من الاعتبارات لرؤساء البلديات والحكومات المحلية المهتمة بالمساهمة في نهج شامل للمجتمع بأسره للتصدي للتهديد الذي يشكله خطاب الكراهية على التماسك الاجتماعي في مدنهم. ومع إدراكنا أن الأمثلة المحددة المدرجة في موجز السياسات هذا قد لا تنطبق على جميع السياقات، إلا أنها تمثل مقاربات وممارسات نأمل أن تكون مرشدة وملهمة.

الآراء المعبر عنها والأمثلة المذكورة في ملخص السياسة هذا لا تعكس بالضرورة آراء أعضاء المدن القوية أو المنظمات الشريكة أو الجهات الراعية لمهمة الشبكة.

اعتبارات لرؤساء البلديات والحكومات المحلية

1. فهم نطاق المشكلة: تحديد وتتبع خطاب الكراهية الذي يؤثر على مدينتك.
2. تحديد الشراكات المجتمعية وتعزيزها لتيسير إعداد التقارير وغيرها من تبادل المعلومات مع احترام حقوق الإنسان.
3. تحدثي باستمرار.
4. تنفيذ سياسات وإرشادات واضحة واتخاذ الإجراءات اللازمة.
5. تعزيز التنسيق المحلي متعدد الجهات الفاعلة.
6. استثمر في التعليم ومحو الأمية الإعلامية.
7. تدريب السلطات المحلية والشرطة المحلية وغيرهم من العاملين في الخطوط الأمامية.
8. التصدي لخطاب الكراهية الذي يستهدف القادة المنتخبين المحليين ومجالس المدن.
9. الاستفادة من التدريب القائم وموارد بناء القدرات وفرص التعلم الأخرى المتاحة للمدن.

1. فهم نطاق المشكلة: تحديد وتتبع خطاب الكراهية الذي يؤثر على مدينتك

يجب أن يكون لدى قادة المدن والحكومات المحلية تقدير واضح للتهديدات التي يشكلها خطاب الكراهية لمجتمعاتهم على الإنترنت وخارجها – وكيف يمكن للمعلومات المضللة أن تضخم هذا التهديد وتزيد من حدته. كما أنهم بحاجة إلى فهم كيفية التعرف عليه وتحديده. من خلال الرصد الفعال لهذا التهديد والتهديدات ذات الصلة والتصدي لها بشكل استباقي، يمكن للمدن أن تمنع خطاب الكراهية من التحريض على العنف أو التسبب في ضرر فردي أو مجتمعي. ويسمح التحديد المبكر بالتدخلات في الوقت المناسب، مثل حملات التوعية العامة المستهدفة أو الإجراءات القانونية أو مبادرات الدعم المجتمعي، التي تساعد على حماية الفئات السكانية الضعيفة والحفاظ على التماسك الاجتماعي.

يمكن للمدن تحديد وتتبع خطاب الكراهية على الإنترنت وخارجها باستخدام مزيج من الأدوات التكنولوجية والشراكات المجتمعية والمؤسسية واستراتيجيات الرصد الاستباقية.

استخدام التكنولوجيا

يمكن للمدن تطبيق أدوات تعتمد على التكنولوجيا مثل منصات مراقبة وسائل التواصل الاجتماعي والذكاء الاصطناعي (AI) لتتبع خطاب الكراهية في الوقت الفعلي. يمكن لهذه الأدوات تحديد الاتجاهات واكتشاف الروايات الضارة والإبلاغ عن المحتوى الإشكالي لمراجعته. أنظمة الذكاء الاصطناعي المتقدمة المتقدمة للكشف عن أنماط خطاب الكراهية والمعلومات المضللة التي يمكن أن تغذيه من خلال تحليل كميات كبيرة من البيانات. على سبيل المثال، يمكن لهذه الأنظمة تتبع مصدر المعلومات الخاطئة وانتشارها ومدى انتشارها، مما يساعد المدن على الاستجابة بسرعة أكبر للمحتوى الضار قبل أن ينتشر. يمكن للمدن أيضًا نشر تحليل المشاعر لقياس نبرة المناقشات على الإنترنت، مما يساعد في تحديد العداء المتزايد أو خطاب الكراهية المحتمل. يمكن لهذه التقنية أن تكشف عن التحولات في المشاعر العامة التي قد تشير إلى ظهور روايات خطيرة.

• في برشلونة (إسبانيا)، يستخدم مكتب البيانات البلدية التابع لمجلس المدينة الذكاء الاصطناعي لتحليل محتوى وسائل التواصل الاجتماعي بحثًا عن خطاب الكراهية والمعلومات الكاذبة، لا سيما المتعلقة بالخطاب المعادي للهجرة والخطاب المتطرف.
• تعمل مدينة إدمونتون (ألبرتا، كندا) على تطوير نظام الإنذار المبكر للإشارة المدنية الذي يهدف إلى رصد الاتجاهات على الإنترنت وتوعية المجتمعات المحلية ودعم الاستجابات التي تقودها المدينة للكراهية. تم تصميم النظام للاستفادة من المعلومات مفتوحة المصدر من المواقع الإخبارية والمدونات والمنتديات العامة للتنبؤ باتجاهات الكراهية والحوادث المحتملة. ويعطي نهج إدمونتون الأولوية للاستخدام الأخلاقي للبيانات، مع تجنب المعلومات التي يمكن تحديد الهوية الشخصية مع التركيز بدلاً من ذلك على تحديد أنماط المشاعر والإشارات العاطفية التي يمكن أن تشير إلى التهديدات الناشئة. يسعى هذا المفهوم، الذي تم تطويره بالتعاون مع مستشار أخلاقيات البيانات، إلى تحقيق التوازن بين المراقبة القوية للمعلومات المتاحة للجمهور والاستخدام المسؤول للبيانات لحماية الخصوصية وبناء ثقة المجتمع.
• المدن الرقمية الآمنةالتي ابتكرتها مبادرة المدن الآمنة في بلدان الشمال الأوروبي (Nordic Safe Cities)، تهدف إلى تزويد ممارسي البلديات بفهم أعمق لبيئة التهديدات عبر الإنترنت بالإضافة إلى أدوات لتعزيز عملهم الرقمي محليًا. استخدمت مالمو (السويد) هذه المبادرة لرسم خريطة للكراهية على الإنترنت ذات الصلة بالمدينة لفهم حجم المشكلة ونطاقها بشكل أفضل باستخدام خوارزميات معالجة اللغة الطبيعية. أظهرت النتائج أن محادثات الكراهية عبر الإنترنت تنعكس في الأنشطة غير المتصلة بالإنترنت وتتصاعد كلما كانت هناك توترات أو حادث يقع في المدينة. واستخدمت مالمو النتائج لتحسين تنسيقها مع جهات إنفاذ القانون والمجتمع المدني ولإثراء عملها الأوسع نطاقاً في مجال تعزيز السلامة.
• وبالمثل، أجرت آلبورغ (الدنمارك) تحقيقًا مماثلًا في المحادثات الديمقراطية عبر الإنترنت، مع التركيز بشكل خاص على فهم ما يخلق مجتمعات إيجابية أو مستقطبة على الإنترنت. ويغذي البحث أعمال الوقاية الحالية للبلدية، بما في ذلك إطلاق شبكة متطوعين رقمية وفريق الوقاية الرقمية.
• تعاونت أكرا (غانا ) مع مختبر أبحاث الطب الشرعي الرقمي التابع للمجلس الأطلسي لتطوير أدوات ومنهجيات للحكومة المحلية للكشف عن الروايات الكاذبة التي تخيط الانقسامات بين السكان ومواجهتها ودعم جهود سلامة المعلومات في المجتمعات المحلية.

ضع في اعتبارك حماية خصوصية البيانات والاعتبارات الأخلاقية

في حين أن تتبع خطاب الكراهية يتطلب مراقبة المساحات على الإنترنت، فمن الضروري حماية حقوق الخصوصية للسكان. يجب على المدن أن تضمن امتثال تدابير المراقبة الخاصة بها لقوانين حماية البيانات والمبادئ التوجيهية الأخلاقية وأن تكون شفافة بشأن الأساليب المستخدمة لتتبع خطاب الكراهية، إلى جانب المعلومات المضللة التي غالبًا ما تغذيه. إن ثقة الجمهور أمر بالغ الأهمية، كما أن الشفافية تساعد على منع التصورات المتعلقة بالتجاوزات أو إساءة استخدام أدوات المراقبة.

• تعزز أمستردام (هولندا) الشفافية من خلال ضمان إطلاع السكان على الإجراءات المتخذة ضد ناشري خطاب الكراهية، بما في ذلك من خلال الاستراتيجية الحكومية للتصدي بفعالية للمعلومات المضللة.

التكنولوجيا ليست سوى إحدى طرق تحديد وتتبع خطاب الكراهية. مع العلم أن الأدوات التكنولوجية قد لا تكون متاحة لجميع المدن، فيما يلي بعض الأدوات غير المكلفة أدناه التي يمكن للحكومات المحلية استخدامها لمراقبة المحتوى والخطابات المثيرة للمشاكل.

التعاون مع شركات التكنولوجيا

تتيح إقامة شراكات و/أو علاقات مع شركات التكنولوجيا الخاصة ومنصات التواصل الاجتماعي حيثما أمكن (مثل فيسبوك، إكس، يوتيوب) للمدن الوصول إلى البيانات وأدوات الإبلاغ التي يمكن أن تساعد في تحديد الحملات الضارة والمحتوى البغيض قبل انتشارها على نطاق واسع.

• تعمل القيادة السيبرانية لمدينة نيويورك (نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية) عن كثب مع منصات التواصل الاجتماعي لتتبع المعلومات الكاذبة أو المضللة التي يمكن أن تؤثر على سلوك الناخبين أو تحرض على العنف والإبلاغ عنها.

شراكات التحقق من الحقائق

يمكن للمدن التعاون مع منظمات التحقق من الحقائق للتحقق من المعلومات المتداولة في المجتمع. يمكن أن تركز هذه الشراكات على فضح الادعاءات الكاذبة، خاصة خلال الأحداث الحرجة مثل الانتخابات أو الأزمات الصحية. يمكن تطوير مواقع إلكترونية أو تطبيقات تسمح للسكان بالإبلاغ عن المحتوى المشكوك فيه، مما يسهل تعقب المعلومات الكاذبة.

• خلال انتخابات 2022، دخلت نيروبي (كينيا ) في شراكة مع منظمة Africa Check، وهي منظمة للتحقق من الحقائق تركز على المعلومات السياسية والصحية المضللة والمضللة المتعلقة بالسياسة والصحة، لتبديد الادعاءات الكاذبة المتعلقة بالمرشحين السياسيين والعمليات الانتخابية. ومن خلال تزويد المواطنين بالمعلومات التي تم التحقق منها، عززت المدينة الشفافية وقللت من احتمالات العنف المدفوع بالكراهية والتضليل.

التعاون مع المؤسسات البحثية ومنظمات المجتمع المدني

يمكن للشراكة مع الجامعات والمؤسسات البحثية التي تدرس اتجاهات خطاب الكراهية أن تساعد المدن على فهم أفضل للسلوك على الإنترنت وأنماط التضليل والمحتوى المتطرف الذي يمكن أن يؤدي إلى العنف. ويمكن لهذه الشراكات أيضًا أن تسترشد بهذه الشراكات في اتخاذ القرارات المتعلقة بالسياسات ووضع استراتيجيات طويلة الأجل لمكافحة خطاب الكراهية. وعلاوة على ذلك، غالبًا ما يكون لدى منظمات المجتمع المحلي ومنظمات المجتمع المدني المحلية رؤى عميقة حول القضايا التي تواجه مجموعات معينة. يمكن أن يساعد التعاون المدن على تحديد خطاب الكراهية والتمييز الذي يستهدف المجتمعات الضعيفة بسهولة أكبر.

• تولي قرية سكوكي (إلينوي، الولايات المتحدة الأمريكية) اهتمامًا خاصًا بتتبع حوادث الكراهية التي لا تنطبق عليها تعريف الحكومة الفيدرالية للجريمة ولكنها تؤثر على المجتمع المحلي بشكل سلبي، وذلك لفهم ما إذا كانت حوادث الكراهية هي نذر لجريمة الكراهية وما إذا كان بإمكان المدينة أن تفعل شيئًا لمنع جريمة الكراهية. من خلال عملها، تعلمت مدينة سكوكي أن الأطر الوقائية تتطلب شراكات مجتمعية لتعمل بفعالية. فوفقًا لمسؤولي سكوكي، في حين أن جهات إنفاذ القانون تميل إلى التركيز على تتبع حوادث الكراهية إذا كانت تتناسب مع التعريف الصارم لجريمة الكراهية، فإن هناك حاجة إلى شركاء مجتمعيين لتشجيع أفراد المجتمع على الإبلاغ عن حوادث الكراهية التي تقع خارج هذا التعريف.

2. تحديد وتعزيز الشراكات المجتمعية لتسهيل الإبلاغ وتبادل المعلومات الأخرى مع احترام حقوق الإنسان في الوقت نفسه

إن إشراك سكان المدن، لا سيما السكان المهمشين تاريخيًا، في تحديد خطاب الكراهية والإبلاغ عنه أمر بالغ الأهمية للتصدي بفعالية لهذه التحديات وبناء القدرة على الصمود على المستوى المحلي. ويرجع ذلك جزئيًا إلى حقيقة أن المجتمعات المحلية غالبًا ما تكون أول من يعاني من الآثار السلبية للخطابات الضارة وهم شركاء أساسيون في اكتشاف هذه التهديدات والإبلاغ عنها ومواجهتها. تضمن المشاركة المجتمعية أيضًا أن تكون الاستجابات التي تقودها المدن مصممة محليًا وشاملة ومستدامة.

بالإضافة إلى ذلك، من أجل المساعدة في وضع توقعات واقعية للسكان، يجب على المدن توفير معلومات واضحة وسهلة المنال حول عمليات الإبلاغ والاستجابة. ويشمل ذلك شرح كيفية تعامل الحكومة مع حالات محددة وتقديم إرشادات حول التمييز بين المفاهيم ذات الصلة، مثل جرائم الكراهية وخطاب الكراهية وحوادث التحيز. عندما تفهم المجتمعات المحلية ما هي الأنشطة التي ينبغي عليها الإبلاغ عنها – ولمن – والنتائج المحتملة، فمن المرجح أن تتفاعل بفعالية مع السلطات. وبدون هذا الوضوح، يمكن أن يؤدي عدم تلبية التوقعات إلى تثبيط التعاون المستقبلي وإضعاف الثقة بين المجتمع والحكومة المحلية.

يمكن للمدن تعزيز المشاركة المجتمعية وتيسير إعداد التقارير بعدد من الطرق. ويشمل ذلك إنشاء آليات إبلاغ مجتمعية، والتعاون بشكل استباقي مع منظمات المجتمع المحلي وقادته وبناء قدراتهم عند الضرورة، وتقديم الدعم للمجتمعات المهمشة والمستهدفة وبناء علاقة وثقة مع المجتمعات المحلية.

آليات الإبلاغ المجتمعي

ينبغي للحكومات المحلية أن تنظر في إنشاء منصات يسهل على السكان الوصول إليها للإبلاغ عن حوادث خطاب الكراهية (بالإضافة إلى حوادث الكراهية الأخرى). وسواء كان ذلك عبر الإنترنت أو شخصيًا و/أو من خلال الخطوط الهاتفية المحلية الساخنة، يجب أن تكون هذه الأنظمة سهلة الاستخدام ومعلنة بشكل جيد بجميع اللغات ذات الصلة، مما يضمن استجابة مسؤولي المدينة في الوقت المناسب. وهذا يعزز المشاركة المدنية ويعزز قدرة الحكومة المحلية على تحديد التهديدات الناشئة على أرض الواقع.

• أنشأت برشلونة (إسبانيا) منصة عامة يمكن للسكان من خلالها الإبلاغ عن حالات التمييز أو خطاب الكراهية. ويسمح نظام الإنذار المبكر هذا للسلطات المحلية بالاستجابة السريعة للتهديدات ويوفر رؤى حول القضايا المحلية التي قد تغفلها أدوات الرصد الآلي.
• تستخدم مفوضية حقوق الإنسان في مدينة نيويورك (نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية) عملية تقديم الشكاوى – لجنة حقوق الإنسان في مدينة نيويورك للتحقيق في حوادث التحيز والتمييز وإنفاذ القوانين في سياقات محددة. تتعاون مدينة نيويورك أيضًا مع منظمات المجتمع المدني المحلية، مثل مشروع مناهضة العنف، لتوفير خطوط ساخنة مجتمعية للإبلاغ.

التعاون مع المجتمعات ومنظمات المجتمع المدني المحلية

وغالبًا ما يكون لدى منظمات المجتمع المدني المحلية والقيادات الدينية وغيرها من قادة المجتمع المحلي رؤى فريدة من نوعها حول القضايا التي تواجهها الفئات المهمشة أو غيرها من الفئات الضعيفة المستهدفة بخطاب الكراهية. يمكن أن يساعد تعاون الحكومات المحلية مع أصحاب المصلحة هؤلاء في ضمان أن تكون المدن على دراية بمخاوف مجتمعية محددة ويمكنها الاستجابة لها بشكل أفضل. كما يمكن لقادة المجتمع المحلي أيضًا تثقيف السكان المحليين حول مخاطر الخطابات الضارة وخطاب الكراهية (بما في ذلك كيفية اختلافه عن الخطاب “السيئ ولكن المشروع”) وتشجيع الإبلاغ عنه.

• تعمل برلين (ألمانيا) بشكل وثيق مع منظمات المجتمع المدني المحلية لفهم كيفية تأثير خطاب الكراهية على اللاجئين ومجتمعات المهاجرين بشكل أفضل. ويضمن هذا التعاون أن تتشكل سياسات المدينة من خلال التجارب الحية للمتضررين بشكل مباشر، مما يجعل التدخلات أكثر فعالية في معالجة كراهية الأجانب والعنصرية. تقدم المنظمات المجتمعية ملاحظات مباشرة حول فعالية هذه السياسات وتقدم رؤى حول التعديلات اللازمة.
• أنشأت بلدية نانسانا (أوغندا ) أكثر من 30 مجموعة من مجموعات مراقبة الأحياء، كنموذج مجتمعي للإنذار المبكر ضد الكراهية والتطرف. ووفقًا لعمدة البلدية ريجينا باكيت، منذ إطلاق هذا النموذج في مارس 2024، لم يقتصر دور هذا النموذج على تحسين تبادل المعلومات بين الحكومة المحلية وأفراد المجتمع المحلي وزيادة الوعي على مستوى المجتمع المحلي بالكراهية والتطرف فحسب، بل كان أيضًا بمثابة منصة لإشراك الشباب والنساء – وهما فئتان مهمشتان في كثير من الأحيان – في جهود السلامة المجتمعية.
• يوجد في ماردان (باكستان) لجنة سلام محلية تعمل كمنصة تقودها المدينة للحكومة المحلية وقادة المجتمع المحلي للالتقاء ومعالجة القضايا الاجتماعية الحساسة، بما في ذلك خطاب الكراهية والتوترات المجتمعية.
• ستامفورد تقف ضد العنصرية – وهو مشروع تدعمه مدينة ستامفورد (كونيتيكت، الولايات المتحدة الأمريكية) – ينسق مجموعة من المبادرات الشعبية التي تركز على الإدماج والمساواة والتنوع والحد من الكراهية والعنف في المجتمع.

دعم المجتمعات المستضعفة

وغالبًا ما تكون الفئات المهمشة وغيرها من الفئات المستضعفة هي المستهدفة الرئيسية لخطاب الكراهية. ويساعد التعاون مع قادة المجتمع المحلي والمنظمات التي تمثل هذه الفئات الحكومات المحلية على فهم أفضل للتحديات المحددة التي تواجهها هذه الفئات والاستجابة وفقًا لذلك، بما في ذلك تقديم الدعم النفسي والاجتماعي لضحايا الكراهية.

• في ضوء تصاعد خطاب الكراهية المعادي للمهاجرين، دخلت مدينة غدانسك (بولندا) في شراكة مع منظمات المجتمع المدني المحلية لتسهيل توفير الدعم النفسي والاجتماعي والقانوني المجاني للسكان الذين عانوا من التحيز والتمييز وأشكال أخرى من الكراهية. وأدى ذلك إلى إنشاء مركز غدانسك المخصص للمساواة في المعاملة الذي يدير العديد من “الأماكن الآمنة” في جميع أنحاء المدينة حيث يمكن لضحايا الكراهية والتمييز التماس الأمن والدعم. وقد ساعد هذا بدوره السكان على الشعور براحة أكبر في إبلاغ الحكومة المحلية عن حوادث الكراهية والتمييز، مما أعطى المدينة فهمًا أشمل لحجم هذه القضايا وأين توجه مواردها.
• أنشأت مدريد (إسبانيا) مركز شرطة إدارة التنوع في عام 2016، وهو مركز شرطة متخصص في رعاية ضحايا جرائم الكراهية والأشخاص الذين ينتمون إلى الفئات الضعيفة. يوفر مركز الشرطة المساعدة الاجتماعية والرعاية الاجتماعية والقانونية لمن تعرضوا لنوع من أنواع التمييز أو الكراهية المتعلقة بالعرق أو اللون أو الأصل القومي أو الإثني أو السن أو الإعاقة أو اللغة أو الدين أو المعتقدات أو الجنس أو النوع أو التوجه الجنسي أو غيرها من الخصائص أو الحالة الشخصية.
• كوبوكو (أوغندا ) هي بلدة حدودية تستضيف عدداً كبيراً من اللاجئين من جمهورية الكونغو الديمقراطية وجنوب السودان. وقد شهدت المنطقة في الماضي توترات وأعمال عنف بين المجتمعات المحلية واللاجئين، ويرجع ذلك جزئياً إلى تأثير التغير الديموغرافي على البنية التحتية الحيوية والوصول إلى الخدمات، فضلاً عن انتشار المعلومات المضللة وخطابات الكراهية التي تستهدف اللاجئين. ولمواجهة هذا التحدي، قامت الحكومة المحلية في كوبوكو، بالتعاون مع منظمات المجتمع المدني المحلية، بتحديد مخاوف واحتياجات كل من اللاجئين والمجتمعات المضيفة، ثم استخدمت هذا التحديد لتطوير وتنفيذ عدد من المشاريع التي تركز على دمج اللاجئين في جميع جوانب المدينة: الاجتماعية والاقتصادية والثقافية وغيرها. وشمل ذلك بناء مركز لعلاج الصدمات النفسية يقدم الدعم النفسي والاجتماعي للاجئين، بالإضافة إلى بناء مدارس وأسواق ومرافق صرف صحي إضافية لضمان حصول كل لاجئ على الخدمات الأساسية.

بناء الثقة والشرعية

يمكن للمدن أن تتصدى بفعالية أكبر لخطاب الكراهية والخطابات الضارة عندما تحظى بثقة مجتمعاتها. إن الانخراط مع السكان وقادة المجتمع المحلي يعزز الشفافية والتعاون، وهما أمران ضروريان لمكافحة الروايات الكاذبة. فبدون المشاركة المجتمعية، قد تواجه حتى أفضل الاستراتيجيات المناهضة للكراهية مقاومة أو تشكيكاً.

• تدير مدينة كيب تاون (جنوب أفريقيا) برنامج ” أماكن العبادة الأكثر أمانًا وصحة ” الذي تعمل المدينة من خلاله على تحسين العلاقات بين الطوائف الدينية وبينها وبين الحكومة المحلية. وقد جمعت المدينة في البداية هذه الجماعات معًا لمنحهم منتدى لتبادل شواغلهم وما يرونه من ثغرات في قدرتهم على معالجتها، وكذلك لإنشاء قناة اتصال منتظمة بين المدينة ومجتمعاتها الدينية المتنوعة. وعموماً، يساعد البرنامج على بناء الثقة وتحسين العلاقات بين الحكومة المحلية ومختلف الجماعات الدينية، فضلاً عن تزويد هذه الأخيرة بالمعرفة والمعلومات اللازمة للمشاركة في الوقاية بشكل استباقي.
• في مواجهة التوترات العرقية والثقافية المتصاعدة في المجتمع، جعلت مدينة ريدلاندز (كاليفورنيا، الولايات المتحدة الأمريكية) وقسم الشرطة فيها جزءًا من مهمتها بناء علاقات قوية مع المجتمع والحفاظ عليها. وقد قاما بذلك من خلال خلق مساحات يمكن فيها إجراء حوار مثمر والحفاظ على التماسك المجتمعي. ونتيجة لهذه الجهود، تحسنت العلاقات بين الشرطة والمجتمع المحلي والثقة بين الحكومة وسكان المدينة. واليوم، هناك حوالي 200 شخص من السكان المحليين الذين يتطوعون مع إدارة شرطة ريدلاند في مختلف جهود التوعية المجتمعية.

وأخيراً، فإن إشراك المجتمع المحلي يخلق أبطالاً محليين الذين يمكنهم رفع مستوى الوعي والعمل كدعاة لمكافحة خطاب الكراهية والخطابات الضارة. ويمكن لهؤلاء المؤثرين أن يكون لهم تأثير أكبر داخل مجتمعاتهم المحلية من المسؤولين في المدينة، حيث أنهم يحظون بثقة المجتمعات المحلية كرسل موثوق بهم.

• في هلسنكي (فنلندا)، وفي مدن أخرى في جميع أنحاء فنلندا، تم إشراك المعلمين المحليين وقادة المجتمع المحلي لقيادة جهود محو الأمية الإعلامية في المدارس والمراكز المجتمعية. ويلعب هؤلاء الأفراد، الموثوق بهم من قبل مجتمعاتهم، دورًا حاسمًا في نشر الوعي وتعليم الآخرين كيفية تحديد الروايات الضارة ومقاومتها.
• في سبرينغ ليك (كارولينا الشمالية، الولايات المتحدة الأمريكية)، تتواصل الحكومة المحلية بانتظام مع القادة المحليين الذين يتمتعون بالمصداقية داخل مجتمعاتهم المحلية وتتعاون معهم لنشر رسائل التسامح والتعاطف من أجل تجنب التصعيد بين السكان، والتخفيف من حدة خطاب الكراهية وتعزيز بيئة آمنة ومأمونة.

3. التحدث باستمرار

ينبغي على رؤساء البلديات وغيرهم من قادة المدن التصدي علنًا لمخاطر خطاب الكراهية بجميع أشكاله ومظاهره، وكذلك التحدث بشكل متسق وواضح لإدانة الحوادث التي تحض على الكراهية عند وقوعها/في حال وقوعها بغض النظر عن المجموعة المستهدفة. ويشمل ذلك الإدانة القاطعة لأي جماعات أو أفراد يحرضون على الكراهية ويهددون بأي شكل من أشكال أعمال العنف أو المضايقات المتعصبة أو التمييز ضد سكان المدينة أو زوارها أو موظفيها. وكما قال عمدة إدمونتون أمارجيت سوهي في مؤتمر المدن القوية 2024 في أكتوبر 2024 في فيكتوريا، كولومبيا البريطانية (كندا)، “من المهم لرؤساء البلديات التصدي للكراهية بشكل مباشر”. فمن خلال القيام بذلك، يمكنهم المساعدة في طمأنة المجتمعات بأن المدينة لا تزال مدينة مرحبة وشاملة للجميع.

ويمكن أن يتم ذلك من خلال البيانات الرسمية وغيرها من الرسائل عبر الإنترنت أو خارجه، أو من خلال فضح الشائعات والمؤامرات والمعلومات المضللة، أو من خلال التضامن مع أولئك الذين استهدفتهم الكراهية أو دعم أولئك الذين وقفوا ضدها. يمكن لرؤساء البلديات وغيرهم من القادة المحليين المنتخبين على وجه الخصوص، بوصفهم شخصيات عامة بارزة للغاية، التأثير على الخطاب العام وتقديم مثال يحتذى به للسكان وحشد الموارد لمواجهة هذه التهديدات بشكل مباشر.

بناء الثقة

عندما يتحدث رؤساء البلديات ضد الكراهية والمعلومات الكاذبة التي يمكن أن تكمن وراءها أو تغذيها، لا سيما في أوقات الأزمات، فإنهم يعززون مصداقية الحكومة المحلية كمصدر موثوق للمعلومات. ويساعد ذلك في مكافحة انتشار الروايات الضارة، لا سيما في لحظات اشتداد القلق العام.

• ردًا على تصاعد الكراهية في أعقاب هجوم 7 أكتوبر 2023 الذي نفذته حماس في إسرائيل, أكثر من 30 رئيس بلدية من المدن والقرى الصغيرة في جميع أنحاء شيكاغو (إلينوي، الولايات المتحدة الأمريكية)، انضموا معًا لإصدار بيان يدين “جميع أعمال الكراهية”. وقد أكد هؤلاء القادة المحليون على أنه “في هذه الأوقات التي تشهد صراعات، نحن ملتزمون أكثر من أي وقت مضى بحماية مجتمعاتنا. نحن نسعى جاهدين لنكون أماكن شاملة ومرحبة بالمقيمين والشركات والطلاب الذين يعتبرون مجتمعاتنا وطنًا لهم وكذلك أي زائر، ونعارض بشدة العداء بدافع الكراهية الذي لا يؤدي إلا إلى زرع الانقسام والخوف”.

تهيئة مناخ من الشمولية والتسامح

يرسل رؤساء البلديات الذين يتخذون موقفًا علنيًا ضد خطاب الكراهية والتضليل الذي يمكن أن يغذيه، رسالة قوية حول قيم الشمولية والتسامح في مدنهم، مما يوضح أن الكراهية والتمييز لا مكان لهما في المجتمع. ويمكن أن يساعد ذلك أيضًا في منع استهداف المجموعات المهمشة أو عزلها.

• لطالما تحدث صادق خان، عمدة لندن (المملكة المتحدة)، باستمرار ضد خطاب الكراهية والإسلاموفوبيا، بما في ذلك في أعقاب أعمال العنف والاضطرابات التي شهدتها البلاد في يوليو 2024. ومن خلال إدانته العلنية للكراهية ودفاعه عن حقوق المهاجرين والأقليات، عزز العمدة خان هوية لندن كمدينة متعددة الثقافات ومتسامحة.

إظهار القيادة في أوقات الأزمات

في لحظات الاضطرابات الاجتماعية أو الاستقطاب السياسي، يمكن لرؤساء البلديات وغيرهم من القادة المحليين الذين يتحدثون بنشاط ضد خطاب الكراهية المحيط بالاضطرابات أو الاستقطاب أن يساعدوا في تخفيف حدة التوترات واستعادة الهدوء. إن قيادتهم أمر بالغ الأهمية في الحفاظ على النظام وحماية المجتمعات الضعيفة من الأذى.

• بعد تجمع شارلوتسفيل “وحدوا اليمين” في عام 2017، حيث تجمع العنصريون البيض مما أدى إلى اشتباكات عنيفة ومقتل شخص، تحدث مايك سيغنر، عمدة شارلوتسفيل (فيرجينيا، الولايات المتحدة الأمريكية)، بقوة ضد خطاب الكراهية والعنف الذي أعقب ذلك. وأدان الجماعات العنصرية البيضاء المتورطة ودعا إلى الوحدة والتعافي في المجتمع. وساعدت قيادته في لفت الانتباه الوطني إلى مخاطر خطاب الكراهية، وعززت تصريحاته تضامن الحكومة المحلية مع المتضررين من العنف.
• شهدت مدينة شيملا (الهند) مؤخرًا احتجاجات عامة في أعقاب تصاعد الإسلاموفوبيا. ومع تفاقم الأزمة، التي لم تقتصر آثارها على الصعيد المحلي فحسب، بل امتدت آثارها عبر الحدود والإقليمي أيضًا، تواصل نائب عمدة ش يملا السابق تيكندر بانوار سينغ مع عمدة ماردان هيميات الله ميار (الذي التقى به من خلال منظمة المدن القوية) لطلب مساعدته في التواصل بشكل استباقي مع المجتمع المسلم الناطق بالباشتو في شيملا للمساعدة في تهدئة التوترات، وجمع قادة المجتمعين المسلم والهندوسي في شيملا للحوار. وقد أظهرت استجابة كل من رؤساء البلديات وغيرهم من قادة المدينة التزامهم بالحفاظ على السلام والوئام الطائفي في مواجهة الأزمة وشجعت على التضامن المجتمعي.

4. تنفيذ سياسات ومبادئ توجيهية واضحة واتخاذ إجراءات

وتوفر السياسات والمبادئ التوجيهية الواضحة والقابلة للتنفيذ ضد خطاب الكراهية والتمييز للمدن إطارًا للعمل، فضلاً عن الموارد اللازمة للتصدي بفعالية لهذه التهديدات. مع احترام حرية التعبير، يمكن للحكومات المحلية أن تضمن وجود قوانين ومبادئ توجيهية لحماية الأفراد والجماعات من الخطاب التمييزي والضار مع حماية حرية التعبير في الوقت نفسه. وقد يشمل ذلك: (أ) العمل مع سلطات إنفاذ القانون المحلية لضمان إنفاذ القوانين القائمة والتحقيق في حوادث الكراهية بشكل صحيح ومحاسبة الجناة؛ (ب) ضمان تلقي مسؤولي المدينة التدريب اللازم للمساهمة في جهود مكافحة الكراهية (على سبيل المثال، التدريب على مكافحة التحيز/الاستقطاب؛ كيفية تحديد حوادث الكراهية والإبلاغ عنها)؛ (ج) وضع سياسة أو خطة عمل لمكافحة التمييز أو العنصرية أو غيرها من السياسات أو خطط العمل ذات الصلة على مستوى المدينة.

يمكن أن يساعد وضع إطار عمل للسياسات على مستوى المدينة الحكومات المحلية على توضيح المفاهيم الأساسية المتعلقة بخطاب الكراهية والتمييز والتحديات ذات الصلة، مما يساعد بدوره على توضيح الفروق الدقيقة في توقيت وكيفية ومكان التدخل و/أو تخصيص الموارد. على سبيل المثال، على الرغم من أن الحماية المتعلقة بحرية التعبير قد تحد من اتخاذ إجراءات بشأن بعض حوادث الكراهية، إلا أن معالجة الكتابة على الجدران بدافع الكراهية عادة ما تنطوي على تداعيات قانونية (على سبيل المثال، لأنها قد تنطوي على تشويه الممتلكات العامة) وتستدعي اهتمامًا فوريًا. ومن خلال تضمين مثل هذه الأمثلة في التوجيهات أو المواد التدريبية، يمكن للحكومات المحلية أن تفهم القضايا بشكل أفضل وتتخذ قرارات مستنيرة بشأن تخصيص الموارد واستراتيجيات التدخل.

ومن الأمثلة على الإجراءات التي تقودها المدن لمكافحة خطاب الكراهية والتمييز، بما في ذلك دعم تنفيذ الأطر القانونية و/أو السياسات الوطنية ذات الصلة، ما يلي

• في سيدني (نيو ساوث ويلز، أستراليا)، تتعاون الحكومة المحلية مع مفوض السلامة الإلكترونية في أستراليا لإدارة المحتوى الرقمي، مع التركيز على الحد من خطاب الكراهية الذي يستهدف الأقليات ومجموعات السكان الأصليين. كما تتيح المدينة للسكان الموارد والأدوات والإرشادات المتعلقة بالكراهية والتمييز على الإنترنت، بما يتماشى مع قانون السلامة على الإنترنت في أستراليا، وترفع الوعي بالعقوبات الصارمة على خطاب الكراهية والتضليل الضار. وبالإضافة إلى ذلك، تتمتع شرطة ولاية نيو ساوث ويلز بسلطة مقاضاة الأشخاص الذين يهددون أو يحرضون على العنف على أساس العرق أو الدين أو التوجه الجنسي دون الحاجة إلى موافقة خارجية.
• في لندن (المملكة المتحدة)، عمل مكتب عمدة لندن للشرطة والجريمة مع شركات وسائل التواصل الاجتماعي لمراقبة وإزالة المحتوى الذي يحض على الكراهية خلال المناقشات حول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، مع التركيز على الحد من المحتوى المعادي للأجانب والمحتوى التحريضي، وضمان أن تكون السياسات متماشية مع قانون المملكة المتحدة، وتحقيق التوازن بين الحاجة إلى السلامة وحماية حرية التعبير.
• في مدينة بيند (أوريغون، الولايات المتحدة الأمريكية)، وافق مجلس المدينة على خطة عمل لمواجهة خطاب الكراهية والتمييز، ويتطلع إلى إنشاء عملية داخلية لتوجيه اتصالات المجلس في الاستجابة لهذه الظواهر عندما تظهر في المجتمع.
• نظرًا لقلقه إزاء الحوادث العنصرية التي تستهدف المسلمين والملونين في إدمونتون (ألبرتا، كندا)، أعطى العمدة أمرجيت سوهي، الأولوية لوضع استراتيجية لمكافحة العنصرية. تم تطوير الاستراتيجية من خلال مشاورات مع الأشخاص الأكثر تضررًا من العنصرية لفهم تجاربهم واحتياجاتهم. ويدعو الإطار، من بين أمور أخرى، إلى توفير التمويل الأساسي والتشغيلي المستدام وبناء القدرات لمنظمات المجتمع المدني التي تقوم بأعمال مناهضة للعنصرية والكراهية، مع توفير تمويل مخصص للمنظمات التي يقودها أشخاص ملونونون على وجه الخصوص. وقد خصصت المدينة، بين عامي 2022 و2023، 3.6 مليون دولار كندي لمنظمات المجتمع المدني المحلية بموجب هذا الإطار.
• أنشأت مدينة سياتل (واشنطن، الولايات المتحدة الأمريكية) مكتب أمين مظالم الموظفين لتوفير مساحة آمنة لموظفي المدينة للإبلاغ عن المشاكل في مكان العمل، ومناقشة المخاوف واستكشاف الخيارات، باستخدام نهج مستنير للصدمات لتقديم الدعم والتحقق من صحة المعلومات وتهدئة التوترات.

التعاون مع جهات إنفاذ القانون

ستحتاج الحكومات المحلية إلى تعميق التعاون مع وكالات إنفاذ القانون في الوقت الذي يمكن أن يؤدي فيه خطاب الكراهية إلى العنف أو غيره من الأضرار المجتمعية.

• في تورونتو (أونتاريو، كندا)، تقوم وحدة جرائم الكراهية في المدينة بإنفاذ القوانين الوطنية التي تحظر خطاب الكراهية والمضايقات عبر الإنترنت، وتنسق مع دائرة شرطة تورونتو للرد على المعلومات المضللة التي يمكن أن تحرض على التمييز أو العنف. توفر المدينة قنوات عامة للإبلاغ عن خطاب الكراهية أو المضايقات عبر الإنترنت وتحقق في الحوادث بموجب القانون الجنائي الكندي.
• طورت مدينة كيب تاون (جنوب أفريقيا) نظام قيادة شرطة الطوارئ والحوادث (EPIC) لتنسيق وتتبع الاستجابات المتعددة الجهات الفاعلة للحوادث المتعلقة بالسلامة، بما في ذلك تلك المتعلقة بالكراهية والتطرف. يدمج EPIC ستة أجهزة مختلفة من الشرطة وخدمات الطوارئ في منصة واحدة يمكن الوصول إليها عبر الحاسوب المكتبي والهاتف المحمول، مما يتيح للمستجيبين المهمين نشر وتتبع الاستجابات متعددة الجهات الفاعلة في الوقت الفعلي.

الاستثمار في المجتمع

غالبًا ما يستغل خطاب الكراهية والمعلومات التي يتم التلاعب بها الانقسامات داخل المجتمع. يمكن للحكومات المحلية التخفيف من هذه المخاطر من خلال الاستثمار في المبادرات التي تعزز الشمولية والحوار بين مختلف المجموعات وتعزيزها. يمكن أن تتخذ المشاركة المجتمعية أشكالاً عديدة، من تنظيم اجتماعات الأحياء والفعاليات الرياضية إلى إنشاء مكتب للمعلومات في مستشفى محلي أو خدمة أخرى. يمكن أن يساعد تنظيم أو تيسير الفعاليات المجتمعية التي تجمع أشخاصًا من خلفيات مختلفة، ودعم الحوار بين الثقافات والأديان وتوفير التمويل للمشاريع المدنية، مثل الخدمة المجتمعية أو التطوع مع منظمات المجتمع المدني المحلية أو المساهمة في عملها، في بناء رأس المال الاجتماعي وتوليد شعور بالملكية في المجتمع المحلي وتخفيف حدة الاستقطاب.

• في بلفيو (واشنطن، الولايات المتحدة الأمريكية)، بدلاً من إنشاء مرفق قائم بذاته لدعم أفراد المجتمع من ثقافات وخلفيات متنوعة للتعلم من بعضهم البعض وبناء العلاقات (وهو ما قد يستغرق سنوات للتخطيط والتمويل)، عملت المدينة مع مجموعة متنوعة من الشركاء لتطوير برامج متعددة الثقافات من خلال مركز الثقافات المتعددة بلا جدران. وقد قدم المركز حتى الآن التمويل لـ 19 منظمة مجتمع مدني محلية لاستضافة فعاليات أو ورش عمل تجمع الناس حول تجارب مشتركة بين الثقافات. وقد صُممت هذه التجارب حول المشاركة الفعالة بين الثقافات والتعلم والتبادل، ويتم تقديمها في مواقع مختلفة في جميع أنحاء مدينة بيليفو.
• وفي حيدر أباد (الهند)، نظمت المدينة، بالشراكة مع قادة المجتمع المحلي والمجتمع المدني المحلي، حوارات بين الأديان وبرامج للتبادل الثقافي لتعزيز التفاهم والتضامن بين مختلف الطوائف الدينية. وتشمل هذه المبادرات مشاريع خدمة مجتمعية مشتركة وتجمعات للصلاة بين الأديان وحلقات عمل تثقيفية تهدف إلى تبديد القوالب النمطية وتعزيز الاحترام المتبادل، وكل ذلك بدعم من الحكومة المحلية كجزء من استراتيجيتها لمكافحة الكراهية والاستقطاب.
• أنشأت ولاية كادونا (نيجيريا) لجنة السلام في ولاية كادونا، التي توفر سبلًا – بما في ذلك البرامج التي تقودها المجتمعات المحلية التي تعزز التسامح والحل السلمي للنزاع بين الطوائف – للتخفيف من تهديدات خطاب الكراهية والتطرف.
• بالشراكة مع منظمات المجتمع المدني والمجتمعات المحلية، قامت مدينة طنجة (المغرب) ببناء أكثر من 80 ملعباً في جميع أنحاء المدينة، خاصة في الأحياء المهمشة. تدار هذه الملاعب من قبل جمعيات مجتمعية تنظم أنشطة رياضية وثقافية وتعليمية للشباب، بالإضافة إلى تعزيز الحوار والتسامح والتضامن وتثقيفهم حول مخاطر خطاب الكراهية وانتشار خطاب الكراهية.
• في فيكتوريا (كولومبيا البريطانية، كندا)، ركز مكتب العمدة بشكل كبير على المصالحة مع مجتمعات السكان الأصليين، حيث أطلق برنامج مصالحة أسرة المدينة في عام 2017 الذي يجمع قادة السكان الأصليين مع أعضاء مجلس المدينة وأعضاء المجتمع المحلي وغيرهم لضمان أن يكون لدى الشعوب الأصلية منتدى لتبادل وجهات النظر، وإبلاغ سياسات المدينة، وإثارة المخاوف وطرح الأفكار المشتركة حول سبل المضي قدمًا.

5. تعزيز التنسيق المحلي المتعدد الجهات الفاعلة المحلية

إن تعزيز التنسيق متعدد الجهات الفاعلة حول منع خطاب الكراهية والتخفيف من آثاره على المجتمعات المحلية يمكّن المدن من اتباع نهج مركز ومنسق ومدفوع بالخبراء لإدارة التحديات المعقدة التي يفرضها خطاب الكراهية. كما أنه يمكّن الحكومة المحلية من الاستفادة من خبرات مسؤولي المدن المحليين ومنظمات المجتمع المدني المحلية والقادة الدينيين والمربين والأخصائيين الاجتماعيين والعاملين في مجال الشباب والشرطة المحلية وغيرهم. ومن المهم ضمان أن يكون النهج منظمًا بما فيه الكفاية للسماح بمشاركة المعلومات بفعالية بين أصحاب المصلحة المحليين الرئيسيين ومع المجتمع المحلي والاستجابة للحوادث في الوقت الحقيقي. في بعض الحالات، يمكن الاستفادة من المنصات أو الآليات القائمة لهذه الأغراض؛ وفي حالات أخرى، قد يكون من المناسب إنشاء منصات أو آليات جديدة مخصصة للتصدي لخطاب الكراهية والأضرار عبر الإنترنت.

• أنشأت بويز (إيداهو، الولايات المتحدة الأمريكية) وحدة شرطة مخصصة لرصد الأضرار على الإنترنت بالتنسيق المنتظم مع الشركاء المحليين. وعلى جانب الطلب، اعتمدت السلطات المحلية خطة للاستجابة للصدمات النفسية لمعالجة الأثر النفسي للحوادث عبر الإنترنت، مستلهمةً من النموذج الآيسلندي. وتعمل هذه الخطة على إشراك المجتمع بطرق استباقية لدعم الطلاب والعائلات، وتوفير سبل آمنة للسكان للمساهمة وتخفيف الضغط على المستجيبين لحالات الطوارئ. ويضمن نهج التصميم الذي يركز على الإنسان في هذه الجهود مشاركة كل جزء من المدينة ومجتمعاتها في إيجاد حلول شاملة لمعالجة الأضرار التي تحدث عبر الإنترنت.
• في إطار استراتيجيته لمكافحة العنصرية، وافق مجلس مدينة إدمونتون (ألبرتا، كندا) على تخصيص موارد في الميزانية لإنشاء مكتب رفيع المستوى للمصالحة ومكافحة العنصرية لتنسيق عمل المدينة في مجال مكافحة العنصرية.
• في هلسنكي (فنلندا)، توفرلجنة المساواةومناهضة التمييز تحديثات وموارد منتظمة للجمهور حول القضايا المتعلقة بالكراهية خارج الإنترنت وعبر الإنترنت. تساعد هذه الشفافية السكان على الشعور بمزيد من الأمان والاطلاع، مع العلم أن مخاوفهم بشأن التهديدات التي تواجه المساواة والسلامة تؤخذ على محمل الجد.
• في لندن (المملكة المتحدة)، يعمل في مركز جرائم الكراهية على الإنترنت في المدينة ضباط شرطة مدربون على التحقيقات الرقمية. وتتعاون فرقة العمل مع شركات وسائل التواصل الاجتماعي والمجتمعات المحلية لتحديد وتقييم البلاغات المتعلقة بجرائم الكراهية عبر الإنترنت والتصرف بشأنها، مما يوفر الخبرة في مجال الطب الشرعي الرقمي والمراقبة عبر الإنترنت التي قد يكون من الصعب على جهات إنفاذ القانون العامة التعامل معها بمفردها.
• يضم مكتب منع جرائم الكراهية في مدينة نيويورك (نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية) أكثر من 20 وكالة في المدينة، بما في ذلك إدارة شرطة نيويورك وإدارة التعليم ولجنة حقوق الإنسان، بالإضافة إلى مقدمي الخدمات والمنظمات المجتمعية. وتتبع المنظمة نهجًا شاملًا لمنع جرائم الكراهية، ووضع وتنسيق استراتيجيات وقائية مجتمعية للتصدي لأوجه التحيز التي تغذي هذه الجرائم وتعزيز تعافي الضحايا والمجتمعات المحلية.
• أنشأت مدينة ستامفورد (كونيتيكت، الولايات المتحدة الأمريكية) منظمة ” ستامفورد ستاندز ضد العنصرية ” كمجموعة من منظمات الخدمة الإنسانية والمنظمات الدينية التي تعمل مع المسؤولين المنتخبين والمنطقة التعليمية والشرطة المحلية وغيرها من المنظمات لرفع مستوى الوعي في جميع أنحاء المدينة حول العنصرية المؤسسية، وتدريب أفراد الجمهور والجماعات المجتمعية على منهج مناهضة العنصرية، وتثقيف السكان حول الفوارق الاجتماعية وعدم المساواة.
• أنشأت مدينة ستيلينبوش (جنوب أفريقيا) منتدى الشرطة لسلامة المجتمع كنموذج للتعاون متعدد الجهات الفاعلة، حيث يجمع بين أعضاء المجالس المحلية ومنظمات المجتمع المدني والقطاع الخاص وإدارات المدينة والجهات الفاعلة الوطنية مثل جهاز الشرطة في جنوب أفريقيا.
• قامت فيكتوريا (كولومبيا البريطانية، كندا) بتجربة نموذج فريق الرعاية المساندة الذي يضم فريقًا مخصصًا من الأخصائيين الاجتماعيين وممارسي الصحة النفسية الذين يستجيبون للمكالمات الواردة من السكان الذين يلتمسون المساعدة لأنفسهم أو لشخص آخر. يقدم النموذج بديلاً للشرطة عندما يكون شخص ما في أزمة. وقد أطلعت العمدة ماريان ألتو عمدة مدينة فيكتوريا على أن هذا النموذج قد تم توسيع نطاقه ليشمل اثني عشر مجتمعًا محليًا في فيكتوريا، وقد استجابت الفرق لأكثر من 2000 مكالمة في العام الماضي مع تصعيد خمس مكالمات فقط إلى جهات إنفاذ القانون.
• أنشأ مجلس مدينة زومبا (ملاوي) لجاناً محلية عليا مسؤولة عن حل المشاكل وإدارة الأزمات بسرعة وفعالية. ويشمل ذلك لجنة إدارة المظالم التي تعمل مع السكان لمعالجة شواغلهم. وقد استُخدمت هذه الهياكل أيضًا لدعم منع الكراهية والتطرف على المستوى المحلي من خلال نشر الرسائل السلمية وتزويد الحكومة المحلية بوظيفة الإنذار المبكر، والاستفادة من تفاعلها اليومي مع السكان لرصد التوترات المتزايدة وحالات خطاب الكراهية ومعالجتها بشكل استباقي.

6. الاستثمار في التعليم ومحو الأمية الإعلامية

من خلال تزويد السكان والشباب والفئات السكانية الأكبر سنًا، على وجه الخصوص، بالمهارات اللازمة لتحليل المعلومات بشكل نقدي، والتعرف على خطاب الكراهية ورفضه وتعزيز التواصل القائم على الاحترام، يمكن للحكومات المحلية بناء القدرة على الصمود في وجه انتشار الروايات الضارة. يمكّن محو الأمية الإعلامية الناس من التعرف على خطاب الكراهية والمحتوى المتحيز والمعلومات المضللة، مما يعزز نهجاً أكثر استنارة وتحليلاً لوسائل الإعلام التي يستهلكونها. ويقلل هذا التفكير النقدي من قابلية التأثر بالروايات المتلاعبة التي غالبًا ما تغذي خطاب الكراهية، ويساعد الأفراد على فهم العواقب الواقعية لكلماتهم، مما يشجع على إجراء حوار بنّاء وتعاطفي أكثر.

وعلاوة على ذلك، فإن التثقيف بشأن التنوع والإدماج والوعي الثقافي يعزز التعاطف ويقلل من التحيزات التي تسهم في خطاب الكراهية. من خلال تمكين الأفراد من المشاركة الإيجابية عبر الإنترنت وخارجه، يعزز التثقيف الإعلامي ثقافة التواصل المحترم ويدعم الجهود المبذولة لمواجهة خطاب الكراهية والإبلاغ عنه. وبالإضافة إلى ذلك، تعزز هذه الأدوات التماسك المجتمعي من خلال معالجة الظروف التي يمكن أن تؤدي إلى خطاب الكراهية – الجهل والتحيز والتلاعب – مما يؤدي في نهاية المطاف إلى خلق مجتمع أكثر مرونة وتناغمًا.

أخيراً، يمكن لقادة المدن تشجيع السكان على تبني ممارسات جيدة مثل “القراءة الجانبية” (تقييم مصداقية أو دقة تقرير ما من خلال مقارنته مع تقارير من مصادر أخرى). وبشكل مباشر أكثر، ينبغي على قادة المدن إقناع أنظمة المدارس المحلية بأهمية إدخال مناهج محو الأمية الإعلامية المناسبة للعمر لطلاب المدارس الابتدائية/الإعدادية والمتوسطة والثانوية/الثانوية، في حين يمكن للمكتبات المحلية والجهات الفاعلة المجتمعية الأخرى توفير التدريب على مهارات محو الأمية الإعلامية لعامة السكان مع تدريب متخصص لكبار السن والفئات الضعيفة.

برامج التعليم ومحو الأمية الإعلامية

تتمثل إحدى الاستراتيجيات الفعالة على المدى الطويل لمكافحة خطاب الكراهية في تثقيف الجمهور حول كيفية التعرف عليه ووقف انتشاره. فالمواطنون المزودون بمهارات التفكير النقدي هم أقل عرضة للوقوع ضحية للمعلومات الكاذبة وأكثر قدرة على التمييز بين المصادر الموثوقة والمحتوى الضار. يمكن للحكومات المحلية أن تقيم شراكات مع المدارس والمكتبات والمنظمات المجتمعية لإدارة برامج محو الأمية الإعلامية التي تعلم المواطنين كيفية تقييم المعلومات التي يواجهونها بشكل نقدي، والتعرف على المعلومات المضللة واتخاذ قرارات مستنيرة. فيما يلي قائمة بعدد من الموضوعات التدريبية الأساسية التي يمكن للحكومات المحلية إدراجها في برامج محو الأمية الإعلامية والتعليمية، بالإضافة إلى بعض الموارد المجانية لتصميم برامجها التعليمية.

كما يمكن للحكومات المحلية أن تطلق حملات توعية عامة تسلط الضوء على مخاطر خطاب الكراهية، لا سيما في أوقات الأزمات، مثل الانتخابات أو حالات الطوارئ أو الاضطرابات الاجتماعية، و/أو المتعلقة بالتحديات العالمية التي يمكن أن (تزيد) من انقسام المجتمعات، مثل الهجرة والحروب والصراعات المستمرة، بما في ذلك في الشرق الأوسط.

• في مدينة ميكلين (بلجيكا)، تركز مبادرة الوقاية المستدامة عبر الإنترنت (DOPREV) في المدينة على معالجة أشكال الاستقطاب السام على الإنترنت وخطاب الكراهية والتضليل والاستجابة لإشارات الاغتراب الاجتماعي عبر الإنترنت. يتميز المشروع بلعبة (Dis) Like، حيث يتم تعريف المستخدمين بمواقف مختلفة يحدث فيها الاستقطاب عبر الإنترنت وخطاب الكراهية والتضليل. ويكتشفون بطريقة مرحة مهارات التعامل مع مثل هذه المواقف.
• وتتمتع مدينة نيترا (سلوفاكيا ) بحضور قوي على وسائل التواصل الاجتماعي يمكّنها من التصدي المباشر لانتشار الكراهية والمعلومات المضللة. وبالإضافة إلى ذلك، وإدراكًا منها أن الأجيال الأكبر سنًا معرضة بشكل خاص للتلاعب بالمعلومات، وضعت المدينة برنامجًا تدريبيًا يغطي المهارات الأساسية لتكنولوجيا المعلومات، بالإضافة إلى محو الأمية الإعلامية وغيرها من الأدوات لمساعدتهم على الإبحار في العالم الرقمي بأمان أكبر.
• في عام 2016، أدخلت مدينة رييكا (كرواتيا) التربية المدنية في المدارس الابتدائية لتعزيز اللاعنف والتسامح والتضامن لدى بعض سكانها الأصغر سنًا ومساعدتهم على تطوير قيم تقوم على القبول والاندماج والتنوع واحترام حقوق الإنسان. ولدعم البرنامج، طورت رييكا كتابًا مدرسيًا – المواطن التلميذ – إلى جانب الموارد الداعمة التي تعلّم وسائل الإعلام ومحو الأمية الرقمية والمواطنة الرقمية، من بين أمور أخرى.
• تستخدم ستراسبورغ (فرنسا) من خلال “فضاء المساواة” ( Espace Egalité) التابع لها في ستراسبورغ (فرنسا) لعب الأدوار والمحاكاة لطرح موضوع الكراهية والتمييز مع الأطفال الذين لا تتجاوز أعمارهم ست سنوات. يعمل “إسباس” كمركز تعليمي حول التمييز، حيث يعلم الزوار أكثر من 20 خاصية تعتبر محمية في القانون الفرنسي، وآثار التمييز والخطوات التي يمكن لضحايا وشهود التمييز اتخاذها لطلب العدالة. كما أنه يضفي طابعًا إنسانيًا على تجارب المهاجرين واللاجئين من خلال اصطحاب الأطفال في رحلة طالب اللجوء النموذجية، مع تعليم الأطفال أيضًا التفكير النقدي من خلال الألعاب والألغاز التي تسعى إلى زيادة الوعي بالتحيزات اللاواعية.
• ركزت مدينة زيلينا (سلوفاكيا) بنشاط على تعزيز قدرة المجتمع على الصمود في وجه الأضرار على الإنترنت من خلال التعليم والبرامج الاجتماعية. وقد أشركت المدينة أخصائيين اجتماعيين في المدارس لمساعدة الطلاب في مجال السلامة الرقمية، وهم مكلفون بإدارة مبادرات تثقيفية للآباء وأولياء الأمور، ومساعدتهم على فهم آثار وسائل التواصل الاجتماعي على أطفالهم. بالإضافة إلى ذلك، تقدم المدينة خارج إطار المدرسة، محاضرات حول المعلومات المضللة والتفكير النقدي لكبار السن. كما تعمل المدينة أيضًا على تيسير المناقشات المجتمعية حول القضايا الحساسة بما في ذلك تأثير الأضرار على الإنترنت والكراهية عبر الإنترنت على التماسك الاجتماعي.

7. الارتقاء بمهارات السلطات المحلية والشرطة المحلية وغيرهم من الممارسين في الخطوط الأمامية

تقع السلطات المحلية وأجهزة إنفاذ القانون في الخطوط الأمامية للمشاركة المجتمعية والسلامة العامة: سيحتاج العديد منهم إلى التدريب على كيفية اكتشاف خطاب الكراهية على الإنترنت والتعرف عليه والاستجابة له. يمكن للبرامج التدريبية أن تعزز فهمهم لكيفية تأجيج الروايات على الإنترنت للنزاعات والعنف في العالم الحقيقي وتمكينهم من الاستجابة بفعالية أكبر، وبناء الثقة المجتمعية والحد من الأذى.

يجب أن يكون التدريب مصمماً خصيصاً لمختلف الفئات المستهدفة (على سبيل المثال، مسؤولو الحكومة المحلية والشرطة المحلية ومديرو المدارس والمعلمون والعاملون في المجال الاجتماعي والشباب والصحة النفسية وموظفو الاتصالات وغيرهم) ويمكن أن يشمل، كما هو مذكور أعلاه، ما يلي

• تحديد خطاب الكراهية وتوثيقه، وفهم أساليب التضليل التي تغذيه;
• صياغة سياسات للحد من خطاب الكراهية، ومعالجة الآثار المجتمعية، وتعزيز الرسائل الشاملة للجميع، ووضع استجابات قانونية وتنظيمية;
• بناء الثقة مع المجتمعات المهمشة، ومعالجة الشواغل، وتعزيز الحوارات الشاملة، وتعزيز الثقافة الإعلامية، وتهدئة المواقف التي تحض على الكراهية;
• دعم الضحايا، والتعرف على الآثار النفسية لخطاب الكراهية، والتصدي للتمييز، وفهم انتشار الروايات الضارة
• تنسيق الاستجابات لتهديدات السلامة العامة، وإدارة التواصل في الأزمات، والتخفيف من تصاعد المعلومات المضللة.

في بروكسل (بلجيكا)، وكجزء من مبادرة على مستوى الاتحاد الأوروبي، توفر الحكومة المحلية في بروكسل (بلجيكا ) تدريبًا للشرطة حول مخاطر وآثار خطاب الكراهية والتمييز داخل الأحياء المتعددة الثقافات في المدينة. ويشمل التدريب وحدات تدريبية حول التعرف على الروايات المدفوعة بالكراهية، وتكتيكات مكافحة التضليل الإعلامي، والشراكة مع منظمات المجتمع المحلي لمنع التحريض على الكراهية عبر الإنترنت من التحريض على العنف، مما ساعد قوات الشرطة في بروكسل على أن تكون أكثر استجابة للسياقات الثقافية لحوادث خطاب الكراهية، وتعزيز نهج استباقي لمنع النزاعات التي تغذيها الكراهية والتضليل الإعلامي في المدينة.

أنشأت مورسيا (إسبانيا) مشروع التعاون بين الشرطة والمجتمع لمكافحة جرائم الكراهية بهدف تعزيز قدرات وكالات إنفاذ القانون ومنظمات المجتمع المدني على منع جرائم الكراهية، بما في ذلك الحوادث العنصرية والمعادية للأجانب، وتحديدها والتوسط فيها ومكافحتها. ومن السمات المميزة لهذا المشروع إنشاء مجتمعات الممارسة، التي تجمع بين ضباط الشرطة وأفراد المجتمع المدني وضحايا جرائم الكراهية لتبادل الخبرات ووضع استراتيجيات لمعالجة هذه القضايا.

في لندن (المملكة المتحدة)، تعمل دائرة شرطة العاصمة (MPS) مع مركز مكافحة جرائم الكراهية عبر الإنترنت التابع لمجلس المدينة ووزارة الداخلية البريطانية لتدريب الضباط على اكتشاف ومكافحة الروايات القائمة على الكراهية والمعلومات المضللة التي يمكن أن تحرض على العنف. وتشمل وحدات التدريب التعرف على التطرف عبر الإنترنت وفهم التكتيكات التي تستخدمها جماعات الكراهية للتلاعب بالمعلومات.

8. التصدي لخطاب الكراهية الذي يستهدف القادة المنتخبين المحليين ومجالس المدن

إن خطاب الكراهية ضد المسؤولين العموميين ومجالس المدن يقوض العملية الديمقراطية من خلال نزع الشرعية عن القادة المنتخبين والموظفين العموميين. ويتعين على الحكومات المحلية اتخاذ تدابير محددة لحماية المسؤولين ومجالس المدن من المضايقات، والحفاظ على كرامة الخدمة العامة والتأكيد على أن الديمقراطية تعتمد على المشاركة المدنية والحوار. يمكن للحكومات المحلية دعم المسؤولين والمجالس المحلية المستهدفين بخطاب الكراهية من خلال وضع سياسات واضحة تدين مثل هذا السلوك وتوفير الدعم القانوني والمؤسسي للتصدي له. ويساعد توفير التدريب على الأمن الرقمي وموارد الصحة النفسية وأدوات إدارة المضايقات في بناء القدرة على الصمود لدى المسؤولين. كما يمكن أن يشمل التدريب أيضًا استراتيجيات لإدارة الاختلافات والتعامل مع خطاب الكراهية بشكل بنّاء، بالإضافة إلى كيفية التعامل مع السكان الغاضبين الذين يسعون إلى تعطيل الاجتماعات العامة.

تحتاج المجالس المحلية إلى إيجاد طرق استباقية ومبتكرة لمواجهة التوترات والنزاعات المجتمعية بطريقة آمنة ومحترمة من أجل تعزيز ثقافة الحوار والتسامح في اجتماعاتها العامة وفي المدينة على نطاق أوسع. وقد تشمل التدابير التي يمكن النظر فيها ما يلي:

• اعتماد بروتوكولات واضحة للحفاظ على النظام أثناء الاجتماعات، والتي تسمح للمجلس بالتعامل مع السلوكيات التخريبية أو التهديدية أو العنيفة وضمان حسن سير الإجراءات. يمكن أن يشمل ذلك وضع قواعد لإبعاد الأفراد الذين ينخرطون في مثل هذا السلوك، والتحضير المسبق للمواضيع الخلافية، بالإضافة إلى عقد الاجتماع عبر الإنترنت أو استخدام التكنولوجيا للتباعد الجسدي مع الاستمرار في الاستماع.
• إشراك أصحاب المصلحة المعنيين من أجل فهم أفضل للرموز أو اللغة المرتبطة بالجماعات التي تحض على الكراهية أو الجماعات المتطرفة لتوقع الاضطرابات المحتملة.
• الرد الفوري والحازم على خطاب الكراهية أثناء الاجتماعات، والتنديد بخطاب الكراهية بغض النظر عن الفرد أو الجماعات المستهدفة، والتأكيد على التزام المجتمع بالشمولية والتسامح.
• اتباع البروتوكولات المعمول بها عند التعامل مع الحوادث التخريبية أو الخطرة، بما في ذلك إشراك جهات إنفاذ القانون إذا لزم الأمر.
• الإلمام بالقضايا الراهنة، مع مقاومة إغراء اتخاذ موقف من القضايا العالمية المثيرة للانقسام التي تؤثر على المجتمعات المتنوعة في المدينة بشكل مختلف.

فيما يلي بعض الأمثلة على بعض الخطوات التي اتخذتها المدن لمنع وتخفيف أثر خطاب الكراهية الذي يستهدف مجالس المدن:

• في كوستا ميسا (كاليفورنيا، الولايات المتحدة الأمريكية)، اعتمد مجلس المدينة قواعد تحظر السلوك المخل بالنظام، بما في ذلك استخدام لغة بذيئة أو إشارات بذيئة.
• في كندا، وفي أعقاب الاضطرابات التي حدثت في عدد من اجتماعات المجالس، تم تشكيل فريق عامل معني بالسلوك المسؤول، يضم أعضاء من اتحاد بلديات كولومبيا البريطانية ومقاطعة كولومبيا البريطانية ورابطة إدارة الحكم المحلي. توفر مجموعة العمل التدريب والتثقيف للسياسيين البلديين المنتخبين حديثًا حول كيفية التصرف والتركيز على عمل الحكومة المحلية. ويشمل التدريب دورة تدريبية قصيرة على الإنترنت تتضمن اتخاذ القرارات استنادًا إلى سيناريوهات واقعية، ودليل لمساعدة الحكومات المحلية على التعامل مع قضايا السلوك وقاعدة بيانات للموارد الخارجية التي توفر التدريب والتوجيه.

وقد جمعت رابطة الحكومات المحلية في المملكة المتحدة دراسات حالة مختلفة عن كيفية تعامل الحكومات المحلية في جميع أنحاء بريطانيا مع خطاب الكراهية والتطرف، بما في ذلك عمل مجلس مدينة برمنجهام مع المدارس المحلية، وشراكات مجلس مدينة بريستول مع المجتمع المسلم المحلي، واستخدام غرينتش بورو لكرة القدم لتعزيز التماسك المجتمعي وبالتالي تقليل التأثير المحتمل للخطاب الضار.

9. الاستفادة من موارد التدريب وبناء القدرات الموجودة وفرص التعلم الأخرى

وينبغي على رؤساء البلديات والحكومات المحلية الاستفادة من مبادرات التدريب وبناء القدرات القائمة من أجل الاستفادة من الموارد والاستراتيجيات والرؤى المتاحة لمعالجة التحديات المشتركة لخطاب الكراهية بشكل أكثر فعالية.

ومن الأمثلة على هذه المبادرات أو الموارد ما يلي:

• استراتيجية وخطة عمل استراتيجية الأمم المتحدة وخطة عملها بشأن خطاب الكراهيةوالموارد المرتبطة بها، بما في ذلك الملاحظات المتعلقة بخطاب الكراهية القائم على النوع الاجتماعي وإشراك الجهات الفاعلة الدينية في مكافحة خطاب الكراهية، توفر إرشادات مفيدة للمدن الراغبة في اتخاذ إجراءات.
• جمع التحالف الأوروبي للمدن ضد العنصرية نتائج تعليمية لإدارات المدن وشركائها لمكافحة خطاب الكراهية على المستويات المحلية في “10 خطوات يمكن أن تتخذها المدن لمكافحة خطاب الكراهيةمستمدة أيضًا من دليل الإجراءات المحلية لمكافحة العنصرية المعادية للمسلمين.
• استجابةً للاحتياجات التي أعربت عنها العديد من حكومات المدن، وبالشراكة مع ممثلين من المدن ووسائل الإعلام وقطاع التكنولوجيا والمجتمع المدني والأوساط الأكاديمية، قام صندوق مارشال الألماني للمدن ومركز ملبورن للمدن بتطوير المعلومات المضللة في المدينة: دليل الاستجابة لتوجيه الاستجابة للمعلومات المضللة في سياق المدينة الفريد.
• أعدت منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) محو الأمية الإعلامية والمعلوماتية في المدن لدعم المدن لتصبح مراكز لتعلّم محو الأمية الإعلامية والمعلوماتية، بما في ذلك من خلال المشاركة المتعددة الجهات الفاعلة والأنشطة المادية والافتراضية من أجل تنمية مواطنين مطلعين وناقدين ومشاركين، وتعزيز مجتمعات شاملة ومرنة ومستدامة للجميع.
• نشرت جمعية الحكومة المحلية في المملكة المتحدة مناقشة لا كراهية: إنهاء الإساءة في الحياة العامة لأعضاء المجالس المحلية لدعم أعضاء المجالس في التعامل مع هذه القضايا، وتحديد المبادئ التي يجب على المجالس أخذها بعين الاعتبار، وأهم النصائح ودراسات حالة الممارسات الجيدة لمساعدة المجالس على دعم أعضاء المجالس بشكل أفضل في منع الإساءة والترهيب والتعامل معهما.
• طورت شبكة مكافحة الكراهية التابعة لمختبر بيس تيك لاب التي تضم 13 دولة في أفريقيا والشرق الأوسط دليل تدريبي يتضمن استراتيجيات وأفضل الممارسات ووحدات تعليمية لمكافحة خطاب الكراهية.
• مركز مكافحة الكراهية الرقمية التابع لمركز مكافحة الكراهية الرقمية إطار عمل ستار هو مورد إضافي لصانعي السياسات لمكافحة الأضرار على الإنترنت وتحصين الديمقراطية في العصر الرقمي.
• يقوم مجلس الأعمال من أجل الديمقراطية (BC4D )، الذي ينظمه معهد الحوار الاستراتيجي (ISD)، الذي يستضيف شبكة المدن القوية، بالشراكة مع الشركات الألمانية، بتعليم الموظفين حول انتشار خطاب الكراهية والتضليل الموجه ونظريات المؤامرة وما يمكنهم القيام به لمواجهة الأضرار عبر الإنترنت والمساعدة في حماية من حولهم.
• لبناء قدرة الشباب على مواجهة الأضرار على الإنترنت، يعمل برنامج ” كن مواطنًا على الإنترنت ” الذي أطلقته مؤسسة ISD – وهو برنامج يُقدم بالشراكة مع يوتيوب – مع المراهقين الذين تبلغ أعمارهم 13 عامًا فأكثر لتعزيز قدرتهم على مواجهة مجموعة من الأضرار على الإنترنت بما في ذلك الكراهية والتضليل، مع تمكينهم من أن يصبحوا مواطنين مطلعين ومشاركين في العصر الرقمي.

ومن الأهمية بمكان أن التعاون بين المدن – بما في ذلك تبادل المعلومات والاهتمامات حول كيفية تأثير الأزمات العالمية على مجتمعاتها – يمكن أن يعزز تأهب المدن لأنه يتيح للمدن تبادل الرؤى حول أزمة قد لا تكون قد وصلت إلى مدن أخرى أو ظهرت فيها بعد. من خلال مشاركة النجاحات والتحديات، يمكن للحكومات المحلية تحسين استراتيجياتها واعتماد ممارسات مبتكرة لمعالجة الطبيعة المتطورة باستمرار للأضرار التي تحدث عبر الإنترنت. تعقد منظمة المدن القوية بانتظام اجتماعات لرؤساء البلديات وغيرهم من المسؤولين الحكوميين المحليين لتبادل الأمثلة العملية والدروس المستفادة في الجهود التي تقودها المدن لمنع الكراهية والاستقطاب.

خاتمة

إن تأثير خطاب الكراهية خارج الإنترنت وعبر الإنترنت على المجتمعات والمدن المحلية عميق، ويؤثر على كل شيء بدءًا من الثقة العامة والمشاركة الديمقراطية إلى التماسك الاجتماعي والسلامة. وفي حين أن هذه التحديات هي تحديات عالمية تغذيها الأزمات العالمية بشكل متزايد، إلا أن آثارها محلية بشكل متزايد، حيث يجد رؤساء البلديات والحكومات المحلية أنفسهم في الخطوط الأمامية. يجب عدم إغفال دور القادة المحليين والحكومات المحلية في منع وتخفيف آثار خطاب الكراهية على مجتمعاتهم. فمن خلال تعزيز التعليم ومحو الأمية الإعلامية، وتعزيز الشمولية، والإدانة المستمرة لجميع أشكال ومظاهر خطاب الكراهية في مجتمعاتهم أو التي تستهدف سكانهم، وإنفاذ السياسات المناهضة لخطاب الكراهية، والتعاون مع الحكومات الوطنية والمؤسسات الأكاديمية والمنظمات المجتمعية، يمكن للقادة المحليين والحكومات المحلية المساعدة في حماية سكانها من الآثار المدمرة للخطاب الكاذب والخطاب المجرد من الإنسانية. في نهاية المطاف، فإن إنشاء مجتمعات مرنة تعطي الأولوية للمعلومات الدقيقة والشمولية والتسامح والكياسة سيضمن في نهاية المطاف، مدينة أكثر صحة وأمانًا وتماسكًا؛ مدينة تقل فيها احتمالية ترسيخ الكراهية، ناهيك عن انتشارها.

الموارد

• الكراهية على الإنترنت: المعلومات المضللة والأخبار الكاذبة، أوقفوا الكراهية في المملكة المتحدة (مصدر حي)
• سلسلة الأزمات العالمية والآثار المحلية، شبكة المدن القوية، 2024، الأزمات العالمية والآثار المحلية، شبكة المدن القوية، 2024
• كيف تشكل الانتخابات المقبلة فرصة لتحسين الخطاب المدني المحلي، الرابطة الوطنية للمدن، أكتوبر 2024
• تعزيز التحضر المجتمعي للحد من العنف السياسي المحلي، الرابطة الوطنية للمدن، أغسطس 2024
• سرديات الكراهية: معاداة السامية والكراهية ضد المسلمين على وسائل التواصل الاجتماعي بعد 7 أكتوبر، معهد الحوار الاستراتيجي، يونيو 2024
• دليل للاستجابة التي تقودها المدن، شبكة المدن القوية، تم تحديثه في مايو 2024
• دليل للمدن: منع الكراهية والتطرف والاستقطاب، شبكة المدن القوية، تم تحديثه في مايو 2024
• دليل لرؤساء البلديات: الوقاية من الكراهية والتطرف والاستقطاب والاستجابة لها، شبكة المدن القوية، تم تحديثه في مايو 2024
• حالة الكراهية 2024: التشاؤم والانحدار وصعود اليمين المتطرف، الأمل لا الكراهية، أبريل 2024
• التعامل مع التأثيرات المحلية للأزمات العالمية: عشرة اعتبارات لرؤساء البلديات والمدن – دروس من الأزمة بين إسرائيل وغزة ، شبكة المدن القوية، ديسمبر 2023
• دراسة حول منع خطاب الكراهية ومكافحته في أوقات الأزمات، مجلس أوروبا، نوفمبر 2023
• دليل الإجراءات المحلية لمناهضة العنصرية ضد المسلمين، المركز الأوروبي لمكافحة العنصرية ضد المسلمين، سبتمبر 2023
• الكلام الخطير: دليل عملي، مشروع الخطابات الخطيرة، أبريل 2021
• تدابير واستراتيجيات مكافحة خطاب الكراهية على المستوى الأوروبي – لمحة عامة، فريدريش إيبرت، ستيفتونغ، 2020

الاتصال

للمزيد من المعلومات عن عمل المدن القوية في دعم الجهود التي تقودها المدن للتصدي لخطاب الكراهية، يرجى الاتصال بلارا بيتريسيفيتش، مديرة المشاركة العالمية في شبكة المدن القوية على العنوان التالي: [email protected].

الموارد ذات الصلة

سياسة

إدارة الهجرة: مقاربات تقودها المدينة لتكون مدينة شاملة ومرحبة ومتماسكة اجتماعياً

طالع المزيد

سياسة

إنشاء مدن آمنة ومتماسكة ومرنة من خلال التخطيط والتصميم الحضري: عشرة اعتبارات لرؤساء البلديات والحكومات المحلية

طالع المزيد

سياسة

التعاون الوطني المحلي: ركيزة لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب بقيادة المدن – تحديث للممارسة

طالع المزيد

سياسة

منع الكراهية والتطرف والاستقطاب بقيادة المدن: الاستفادة من مجالس الشباب المحلية

طالع المزيد

هل تبحث عن شيء ما في مركز الموارد الخاص بنا؟

أو استكشف جميع الموارد

رشح لجائزة أفضل فيلم رسوم متحركة قصير في مدينة كان

شاهد الآن

انضم إلينا

تتطلع لتصبح مدينة قوية؟

ابقى على تواصل