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Aplicación de las Buenas Prácticas del GCTF para Reforzar la Cooperación Nacional-Local en materia de P/CVE: Identificación de Puntos Fuertes y Retos en África Oriental y Meridional

Fecha de publicación:
31/08/2022
Tipo de contenido:
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— 3 minutos tiempo de lectura

La Cooperación Nacional-Local (CNL) está emergiendo como un componente esencial de nuestros esfuerzos globales para prevenir y contrarrestar el extremismo violento (P/CVE). En septiembre de 2020, la Red de Ciudades Fuertes elaboró un Memorándum de Buenas Prácticas del GCTF para ayudar a mejorar los esfuerzos de los CEN, pero actualmente se conoce poco el estado de los avances mundiales en este sentido.

Para obtener alguna perspectiva sobre esta cuestión, y con el apoyo del Mecanismo de Supervisión, Presentación de Informes y Apoyo a la Lucha Antiterrorista de la Unión Europea y del Real Instituto de Servicios Unidos, durante los últimos tres meses hemos realizado un estudio en profundidad de los esfuerzos de los CEN en África Oriental. En esta nueva publicación, examinamos los obstáculos y los progresos del CEN, así como los pasos prácticos que hay que dar para mejorarlo. Lee los puntos clave a continuación, así como un enlace para descargar el informe completo.

Muchas gracias a la UE por su generoso apoyo a este proyecto, y a RUSI Nairobi por su dedicada investigación, revisiones y ediciones a lo largo del proyecto.


Puntos clave

1. Unas definiciones más claras de los términos pueden ayudar a generar menos confusión, sospechas y resentimiento hacia la P/CVE y pueden potenciar la función de solapamiento de funciones entre múltiples actores. La P/CVE, por ejemplo, se considera a menudo una construcción occidental, por lo que muchos actores desconfían de ella y de su intención. Del mismo modo, se confunde con la CT y, por tanto, se asocia con el sector de la seguridad. Ambas han creado incertidumbre en el gobierno local y la sociedad civil sobre cómo comprometerse adecuadamente.

2. Reforzar el papel de la sociedad civil puede conducir a iniciativas orgánicas dirigidas localmente. La sociedad civil desempeña un papel cada vez más importante en la aplicación local de las iniciativas de P/CVE y, cuando los gobiernos locales carecen de capacidad o conocimientos, cada vez se recurre más a ella como socio ejecutor o para que ofrezca su experiencia. Sin embargo, muchos siguen infrautilizados, sin financiación suficiente o sin libertad para funcionar en toda su extensión. Hay ejemplos de iniciativas orgánicas, dirigidas localmente, que podrían beneficiarse de financiación externa y apoyo técnico.

3. Los PNA requieren una mayor transparencia y que integren y reflejen las necesidades locales para ayudar a romper los silos entre los niveles nacional y local y garantizar que rinden cuentas. Los PNA para la P/CV se están desarrollando activamente en respuesta a la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la agenda de las mujeres, la paz y la seguridad, pero muchos existen en silos y no integran o complementan adecuadamente otros enfoques multidisciplinares, ni reflejan las consideraciones locales.

4. Potenciar el papel del gobierno local mediante los PAL y el uso eficaz de los mecanismos de coordinación local. El papel del gobierno local sigue estando infrautilizado en la P/CVE, y ningún país, salvo Kenia y Somalia, cuenta con medidas para los PAL. Existen mecanismos de coordinación del gobierno local, pero suelen ser rudimentarios, no funcionales o estar relegados a la sociedad civil.

5. La P/CVE no es eficaz ni sostenible de forma aislada y debe integrarse en los enfoques y corrientes de trabajo existentes siempre que sea posible. Esto debería implicar algo más que simplemente reetiquetar los programas existentes, sino que debería complementar o anidar dentro de los enfoques multidisciplinares existentes siempre que sea posible, como el desarrollo, la educación o el género y la juventud.