الأخبار و الأحداث الأخبار

إعادة التأهيل وإعادة الإدماج: الاستجابات على مستوى المدينة

تاريخ النشر:

09/03/2020

نوع المحتوى:

الأخبار

سهم:

العلامات:

إعادة التأهيل وإعادة الإدماجالعمل بقيادة المدينة

— 0 دقائق وقت القراءة

أعلاه: لاجئون في مخيم الهول، سوريا. (المصدر: العين الأوروبية على التطرف)

المؤلف: مارتا لوبيز ،
مدير شبكة المدن القوية

في يوليو الماضي كتبنا مقالا يطرح قضية إعادة المقاتلين الأجانب وعائلاتهم من سوريا والعراق. وبعد سبعة أشهر، تقف حكومات آسيا الوسطى والبلقان التي اتخذت خطوة لإعادة مواطنيها بنشاط إلى الوطن على النقيض من الاتجاه العالمي السائد. وبالإضافة إلى التحديات العملية للعودة إلى الوطن، فإن هذه القضية تقسم الحكومات في جميع أنحاء العالم، وقد أدت مؤخرا إلى انقسام في الائتلاف الحاكم في النرويج. وبغض النظر عن المأزق السياسي، نحتاج إلى التفكير بشكل استباقي في كيفية تعاملنا مع التحدي المتمثل في العائدين على المستوى المحلي. في شبكة المدن القوية (SCN) ، نريد أن نحاول التقاط آراء حكومات المدن وفهم ما حدث حتى الآن في سلطتك وما هو الدعم الذي تحتاجه. سيساعدنا هذا على صياغة استجابات استراتيجية على مستوى المدينة لهذه التحديات.

يرجى النقر هنا لإكمال استبياننا وإخبارنا بأفكارك.

ما هو الوضع الحالي؟

ووفقا للتقديرات، لا يزال ما لا يقل عن 1,129 بالغا (رجالا ونساء) وأطفالا من 11 دولة من دول الاتحاد الأوروبي محتجزين في سوريا والعراق، معظمهم من فرنسا وألمانيا (35٪ و23٪ على التوالي). على الرغم من وجود عدد قليل من حالات الإعادة إلى الوطن المعزولة في ظل ظروف خاصة جدا، لا تزال غالبية البلدان تتبع نهجا متشددا، حيث يرفض بعضها إعادة و/أو تجريد أولئك الذين سافروا (طوعا أو قسرا) إلى الأراضي التي يسيطر عليها داعش من الجنسية.

ومع ذلك، هناك دلائل على أن بعض البلدان قد تبدأ في اتباع سياسة أكثر نشاطا للعودة إلى الوطن، مثل بلجيكا، التي أعلنت الشهر الماضي أنها ستعيد 42 طفلا. ومع مراعاة الإمكانية التي تلوح في الأفق لعودة أعداد كبيرة من العائدين إلى أوروبا، ستحتاج المدن المتضررة إلى الاستعداد لدعم الحكومات الوطنية في جهود إعادة التأهيل وإعادة الإدماج.

ما الذي يمكن أن تفعله المدن؟

وللمدن دور مركزي في إعادة تأهيل المقاتلين الأجانب وأسرهم وإعادة إدماجهم، والعديد منهم يتقدمون ويظهرون قيمة النهج المحلية لمثل هذه التحديات. على مدى الأشهر القليلة الماضية، دعمت شبكة المدن القوية المدن في جميع أنحاء آسيا الوسطى وغرب البلقان في جهودها لإعادة التأهيل وإعادة الإدماج. وتعتبر المنطقتان الآن رائدتين في مجالات إعادة الإدماج، حيث تقود كازاخستان الطريق بعد أن أعادت 609 مواطنين إلى وطنهم في العام الماضي. ويبدو أن هناك ثلاثة مواضيع رئيسية ذات أهمية خاصة في هذا المسعى.

في ورشة عمل نظمتها شبكة المدن القوية في ألماتي، كازاخستان في ديسمبر 2019، سلطت المدن الكازاخستانية الضوء على نهجها “الشامل للمدينة” لإعادة الإدماج والذي تشرك من خلاله مختلف الجهات الفاعلة المحلية مثل علماء النفس واللاهوتيين ومقدمي الخدمات من مجموعة من القطاعات (التعليم والرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية والرياضة) بالتعاون مع الحكومة الوطنية.

وفي غرب البلقان، تتبنى الحكومات والمدن نهجا مماثلا لمواجهة هذا التحدي. وتعمل كوسوفو، من خلال شعبة الوقاية وإعادة الإدماج التابعة لها، مع مختلف أصحاب المصلحة، بما في ذلك المدن، لتعزيز قدراتها في جهود إعادة الإدماج. ومع ذلك، لا تزال التحديات قائمة لأن الأسر وأفراد المجتمع المحلي يشككون في العائدين. وللتخفيف من ذلك، هناك دور مركزي للمجتمع المدني المحلي كما يتضح من المنظمات من جميع أنحاء غرب البلقان وآسيا الوسطى، ولا سيما في توفير مساحة آمنة لمعالجة الصدمة الواسعة النطاق الموجودة في العائدين والمساعدة في مواجهة المواقف المخيفة التي تتبناها العديد من المجتمعات بشأن عودتهم.

ومع ذلك، لا يمكن أن توجد استراتيجية جيدة لإعادة الإدماج دون استمرار التنسيق الوطني – المحلي. على سبيل المثال ، تعمل الحكومة المركزية في المملكة المتحدة مع السلطات المحلية من خلال خدمة الصحة الوطنية لضمان إمكانية إجراء تقييمات متسقة للصحة العقلية والرفاهية العاطفية على المستوى المحلي. ومن الأهمية بمكان ضمان إطلاع الحكومات المركزية بشكل كامل على الاحتياجات المحلية، والمساعدة في الاستثمار في التدريب الحيوي لقطاعات الخطوط الأمامية، فضلا عن إقامة تعاون بين الأمن والجهات الفاعلة المحلية في محاولة لنشر نهج شامل لإعادة التأهيل وإعادة الإدماج.

وتكثف مختلف الجهات الفاعلة جهودها لدعم هذه الجهود. فعلى سبيل المثال، نشرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مؤخرا دليلا لواضعي السياسات والممارسين في جنوب شرق أوروبا “لوضع برامج لإعادة التأهيل وإعادة الإدماج خارج إطار السجون”، يتضمن إرشادات للسلطات المحلية والجهات الفاعلة غير الحكومية.

ستحتاج مدن أوروبا الغربية إلى الدعم لمواجهة هذا التحدي ، ويجب أن يكون التعلم من نظيراتها في غرب البلقان وآسيا الوسطى أولوية. ستواصل شبكة المدن القوية دعم المدن الأعضاء فيها قدر الإمكان على هذه الجبهة.

نريد أن نسمع منك! دعنا نعرف وجهات نظركم حول هذا الموضوع من خلال هذا الاستطلاع لمدة 2 دقيقة. المعلومات المقدمة مجهولة المصدر.

انقر للمشاركة في استبياننا المجهول

وقد نشرت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مؤخرا دليلا لواضعي السياسات والممارسين في جنوب شرق أوروبا “لوضع برامج لإعادة التأهيل وإعادة الإدماج خارج محيط السجون”.

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

الأخبار و الأحداث

هل تبحث عن شيء ما في مركز الموارد الخاص بنا؟

أو استكشف جميع الموارد

رشح لجائزة أفضل فيلم رسوم متحركة قصير في مدينة كان

شاهد الآن

انضم إلينا

تتطلع لتصبح مدينة قوية؟

ابقى على تواصل