العودة إلى مركز الموارد

التعامل مع التأثيرات المحلية للأزمات العالمية: عشرة اعتبارات لرؤساء البلديات والمدن – دروس من الأزمة بين إسرائيل وغزة

آخر تحديث:

١٨/٠٩/٢٠٢٤

تاريخ النشر:

١٣/١٢/٢٠٢٣

نوع المحتوى:

سياسة

القضايا:

حوار عبر الأطلسي

مقدمة

فمن كوفيد-19 إلى ارتفاع مستويات الكراهية والاستقطاب، إلى أزمة تكلفة المعيشة، إلى الهجرة غير المسبوقة وزيادة التحضر، أصبح تأثير الأزمات العالمية المتعاقبة محسوسا بشكل حاد على المستوى المحلي. في الأشهر الأخيرة، كان رؤساء البلديات والمدن التي يقودونها يتصارعون أيضًا حول كيفية التعامل مع المظاهر المحلية للأزمة بين إسرائيل وغزة، والتي أثارت احتجاجات في المدن حول العالم، مما أدى إلى تقسيم المجتمعات، وتسريع تصاعد معاداة السامية وكراهية الإسلام وتهديد التماسك الاجتماعي.

من سيدني إلى ساكرامنتو، ومن لندن إلى لشبونة، ومن برلين إلى بوغوتا، يرى قادة المدن ومجالسها أن المجتمعات المحلية تحشد جهودها في مواجهة هذه الأزمة العالمية الأخيرة. وقد شوهدت احتجاجات ومظاهرات عامة – مؤيدة للفلسطينيين، ومؤيدة لإسرائيل، ومؤيدة للسلام – في مدن حول العالم. أفاد موقع ACLED أنه خلال الأسابيع الثلاثة الأولى التي أعقبت هجوم حماس في 7 أكتوبر، تم تنظيم ما يقرب من 4200 مظاهرة في حوالي 100 دولة ومنطقة. حذرت الأمم المتحدة من ارتفاع حاد في حالات معاداة السامية وكراهية الإسلام وغيرها من خطابات الكراهية في بيئات الإنترنت وخارجها. تم الإبلاغ عن حدوث زيادات في مجموعة من المناطق الجغرافية، بما في ذلك، على سبيل المثال، الأرجنتين وأستراليا وكندا وأوروبا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة .

كما حدد التحليل الذي أجراه معهد الحوار الاستراتيجي (ISD)، الذي يستضيف وحدة إدارة شبكة المدن القوية، تصاعدًا كبيرًا في معاداة السامية على الإنترنت، بما في ذلك الاستهداف والمضايقات في الفضاءات الإلكترونية، وزيادة بثلاثة أضعاف في الافتراءات المعادية لليهود على منصات وسائل التواصل الاجتماعي ذات التكنولوجيا البديلة (بما في ذلك 4chan وBitchute وGab)، وارتفاعًا كبيرًا في التهديدات ضد المؤسسات والأفراد اليهود. إن الشروخ الاجتماعية القائمة آخذة في التعمق؛ تماسك المجتمع يتآكل. ويتم تسريع هذا الاستقطاب بشكل أكبر من خلال وابل من الصور ومقاطع الفيديو والروايات المروعة والمعلومات الخاطئة/المضللة على وسائل التواصل الاجتماعي؛ بيئة غير مناسبة لمعالجة تعقيدات الأزمة والتي يمكن القول إنها تؤدي إلى تفاقم الصدمة وتسببها.

إن الطريقة التي يدير بها رؤساء البلديات ومجالس المدن وغيرهم من قادة وهيئات الحكومات دون الوطنية التأثيرات المحلية لهذه الأزمة العالمية الأخيرة يمكن أن يكون لها تأثيرات كبيرة طويلة المدى على التماسك الاجتماعي والنسيج الضام الذي يربط المجتمعات المتباينة في مدننا المتنوعة.

يبحث رؤساء البلديات عن طرق لتهدئة التوترات، والتعرف على الصدمات ومعالجتها، وإيجاد أرضية مشتركة بين وجهات النظر المتباينة، وتوفير مساحات لسماع أصوات المجتمع مع التخفيف من الكراهية المتزايدة. لا يوجد إجراء أو نهج واحد يمكن أن يصلح لجميع المدن. وتختلف السياقات التي تعمل فيها المدن بشكل كبير، وتتأثر بالديناميكيات الوطنية والإقليمية والثقافية الأوسع، وبالعدسات الفردية التي سيشاهد السكان من خلالها مثل هذه الأزمات ويختبرونها.

حددت منظمة المدن القوية، من خلال مشاركتها مع العديد من أعضائها البالغ عددهم 220 شخصًا والمدن الأخرى حول العالم، سلسلة من الاعتبارات التي يمكن أن تدعم رؤساء البلديات والمدن في التغلب على هذه الأوقات المضطربة. على الرغم من أن الأمثلة المحددة المذكورة في هذه المقالة قد لا تكون مناسبة لجميع السياقات، إلا أنها توضح الأساليب التي قد تلهم وتدعم.

يستخدم موجز السياسات هذا الأزمة بين إسرائيل وغزة للإشارة إلى الوضع الذي يتكشف في إسرائيل وغزة منذ 7 تشرين الأول/أكتوبر 2023. نحن نفهم أنه يمكن وصف الأزمة بعدة طرق. الكلمات المختارة تتوافق مع الخطاب الأخير للأمين العام للأمم المتحدة وليس المقصود منها نقل أي وجهة نظر سياسية حول هذا الصراع أو الصراع الإسرائيلي الفلسطيني الأوسع.

الآراء المعبر عنها والأمثلة المذكورة في ملخص السياسة هذا لا تعكس بالضرورة آراء أعضاء المدن القوية أو المنظمات الشريكة أو الجهات الراعية لمهمة الشبكة.

عشرة اعتبارات لرؤساء البلديات والمدن

1. لا ضرر ولا ضرار

إن الطريقة التي يختار بها القادة التعامل مع التأثيرات المحلية للأزمة العالمية ومعالجتها يمكن أن يكون لها تأثيرات عميقة – على المدى القصير والطويل – على التماسك الاجتماعي للمدينة. إذا كان الهدف هو إصلاح وتعزيز النسيج الاجتماعي ومعالجة الصدمات وضمان شعور السكان بالأمان والترحيب في مدينتهم، فمن المستحسن اتباع نهج “عدم الإضرار”. وهذا يعني، بشكل أساسي، تخفيف أو تجنب العواقب السلبية وغير المقصودة للمستفيدين المحتملين ومنفذي التدخلات التي تقودها المدن والسعي للتأثير على هذه الديناميكيات بطريقة إيجابية.

لا يمكن المبالغة في تقدير مدى تعقيد وتنوع التجارب والصدمات الناجمة عن الأزمات العالمية، مثل الأزمة بين إسرائيل وغزة. ستختلف كيفية تجربة السكان للتدخل الذي تقوده المدينة بشكل كبير، ومن الضروري إدراك أن شفاء شخص ما قد يكون بمثابة صدمة لشخص آخر. سوف تتشكل كيفية تجربة السكان للأزمة وتدخلات المدينة من خلال تجاربهم الشخصية وأجيالهم وقيمهم وأولوياتهم ووجهات نظرهم العالمية.

​إن نهج “عدم الإضرار” في هذا السياق يعطي الأولوية لاحتياجات المدينة على المدى الطويل والتماسك الاجتماعي على الرغبة الشخصية أو الضغط من الناخبين لاتخاذ موقف أو تأكيد موقف سياسي معين بشأن الأزمة. في حين أن قادة المدينة قد يشعرون أن من واجبهم الشخصي أو الأخلاقي اتخاذ موقف، يجب عليهم أيضًا أن يفكروا فيما إذا كان هذا الموقف سيغير مسار الأزمة العالمية وكيف سيكلف ذلك التماسك الاجتماعي للمدينة. إن ضمان أن تكون المدينة ملاذًا آمنًا لجميع السكان المتأثرين بهذه الأزمة العالمية أو غيرها لن يؤدي فقط إلى تهدئة التوترات على المدى القصير، بل سيخدم جهود المدينة على المدى الطويل للحفاظ على التماسك الاجتماعي.

2. التحدث علناً ضد جميع حوادث الكراهية وتسهيل الإبلاغ عنها

إن ضمان بقاء المدينة مكانًا ترحيبيًا وشاملًا لجميع السكان وسط هذا الاستقطاب لا يمنع ــ في الواقع، يجب أن يجبر ــ مسؤولي المدينة على التحدث بوضوح لإدانة حوادث الكراهية عندما / إذا وقعت. وينبغي لرؤساء البلديات وغيرهم من المسؤولين أن يوضحوا أن مثل هذه الكراهية والتمييز يتعارض مع القيم الأساسية لمدينتهم، وبالتالي لا مكان له في المدينة. ويمكن القيام بذلك من خلال البيانات الرسمية وغيرها من الرسائل عبر الإنترنت أو خارج الإنترنت أو التضامن مع أولئك الذين استهدفتهم الكراهية أو دعم أولئك الذين وقفوا ضدها.

وقد اتخذ العديد من رؤساء البلديات في جميع أنحاء العالم مثل هذه المواقف في سياق الأزمة الحالية. على سبيل المثال، في رده على الكراهية المتزايدة في مدينته، ​​قال عمدة لندن (المملكة المتحدة)، صادق خان

“هناك وجهات نظر مختلفة ومتحمسة بشكل واضح داخل مجتمعاتنا، ولكن يجب ألا ندع الأحداث في الخارج تؤدي إلى الكراهية والانقسام في مدينتنا … خلال الأسابيع الأخيرة، شهدنا ارتفاعًا مروعًا في كراهية الإسلام ومعاداة السامية. “بصفتي عمدة المدينة، أنا مصمم على القضاء على جرائم الكراهية في مدينتنا – ليس فقط من خلال ضمان اتباع الشرطة لنهج عدم التسامح مطلقًا مع هذه الجرائم، ولكن من خلال الاستمرار في تمويل ودعم المجموعات التي يقودها المجتمع لتحدي الكراهية.”

في تورونتو (كندا)، ردًا على تصاعد الكراهية المعادية للسامية، بما في ذلك استهداف وتخريب المنازل والشركات اليهودية، ونشر مقاطع الفيديو عبر الإنترنت تدعو إلى مقاطعة سلسلة مقاهي مملوكة لليهود، قالت العمدة المنتخبة حديثًا أوليفيا تشاو ما يلي:

“[أ] بصفتي عمدة مدينتك، اسمحوا لي أن أكون واضحًا: أي اعتداء على حرية الأشخاص في ممارسة عقيدتهم أو دينهم، غير مرحب به هنا. إن تهديد سلامة الشركات غير مرحب به هنا. العنف بجميع أشكاله غير مرحب به هنا. الكراهية غير مرحب بها هنا”.

وأضافت في بيان منفصل:

“[t]لا يوجد مكان في مدينتنا لمعاداة السامية والإسلاموفوبيا والكراهية والترهيب والمضايقات من أي نوع… في ظل كل الألم والغضب الذي يشعر به الكثيرون الآن، [do] لا تغفلوا عن إنسانيتنا المشتركة… يجب أن تكون تورونتو مدينة خالية من الكراهية حيث ينتمي إليها الجميع ويمكنهم العيش دون خوف.”

وقد اجتمع مؤخراً أكثر من ثلاثين عمدة من مدن وقرى صغيرة حول شيكاغو (إلينوي، الولايات المتحدة)، لإصدار بيان يدين “جميع أعمال الكراهية”. وأكد هؤلاء القادة المحليون على ما يلي:

“[د] خلال أوقات الصراع هذه، نحن ملتزمون أكثر من أي وقت مضى بحماية مجتمعاتنا. نحن نسعى جاهدين لنكون مساحات شاملة ومرحبة بالمقيمين والشركات والطلاب الذين يعتبرون مجتمعاتنا موطنًا لهم وكذلك أي زائرين، ونعارض بشدة العداء بدافع الكراهية الذي لا يؤدي إلا إلى زرع الانقسام والخوف.

عند إصدار البيان، أوضحوا أنه “ليس ردًا على أي حوادث محددة” ولكنه اعتراف بـ “الزيادة الواسعة النطاق في اللغة والصور والسلوكيات المعادية للسامية والمعادية للإسلام” والتي تزامنت مع الأزمة بين إسرائيل وغزة.

3. تفعيل لجنة وشبكات الاستجابة السريعة وإدارة الأزمات بالمدينة

خلال أوقات الأزمات، يحتاج رؤساء البلديات وقادة المدن إلى تفعيل شبكاتهم والعلاقات التي بنوها مع مجتمعات أصحاب المصلحة المختلفة، بما في ذلك الزعماء الدينيين وقادة القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني. من المهم أن تفهم الحكومة المحلية كيف تؤثر الأزمة على المجتمعات المختلفة وستكون هذه العلاقات بمثابة نظام إنذار مبكر لمنع المزيد من التصعيد وتلبية احتياجات المجتمع.

ولذلك يُنصح بعقد مجموعة لإدارة الأزمات أو أي تجمع آخر لمسؤولي المدينة وقادة المجتمع لدعم جهود المدينة في التغلب على الأزمة. يجب أن تكون المجموعة أو اللجنة ممثلة للمدينة، بما في ذلك محاورين موثوقين وممثلين للمجتمعات الضعيفة. ومن الناحية المثالية، سيكون لدى المدينة لجنة أو مجموعة موجودة يمكن تفعيلها عند ظهور أزمة.

لن يؤدي الحوار المفتوح والمستمر مع هذه المجموعة إلى تزويد عمدة المدينة وقادة المدينة الآخرين بفهم أعمق لكيفية ظهور الأزمة العالمية محليًا فحسب، بل يمكن أيضًا أن يكون بمثابة لوحة صوتية لضمان تلبية احتياجات المجتمع وأن الرسائل العامة ومقاربات المدينة “لا تسبب أي ضرر” (انظر الاعتبار رقم 1). يعد ضمان هيكلة اللجنة لتسهيل تبادل المعلومات بين أعضائها ومع المجتمع والاستجابة للتطورات في الوقت الحقيقي أمرًا بالغ الأهمية.

وفي سياق الأزمة الحالية بين إسرائيل وغزة، فإن إشراك الزعماء الدينيين من جميع الأديان ذات الصلة أمر بالغ الأهمية. عندما ينظر إليهم على أنهم رسل وممثلون موثوق بهم من قبل مجتمعاتهم، فإن مشاركتهم ومشاركتهم مع الحكومة المحلية في التغلب على الأزمة يمكن أن توفر رؤية تشتد الحاجة إليها لتشكيل وتوجيه ودعم تقديم التدخلات المحلية. ويعمل العديد من الزعماء الدينيين في مدن حول العالم، كما هو الحال في مانشستر (المملكة المتحدة)، معًا لتعزيز الوحدة والتضامن داخل مجتمعاتهم وفيما بينها. ومع ذلك، من المهم أن ندرك أنه في بعض الحالات، قد لا يتمكن أحد القادة الدينيين من التحدث باسم المجتمع الديني بأكمله أو تمثيله أو قد يكون لديه أجندة لا تتماشى مع تركيز المدينة على الشمولية. ولذلك، من المهم العمل مع المجتمعات لتحديد الممثلين و/أو الرسل الأكثر ملاءمة وبناء علاقات موثوقة كجزء من خطة وقائية شاملة (انظر الاستنتاج).

4. كن متيقظًا للأحداث والديناميكيات التي يمكن أن تؤثر و/أو تثير السكان

ويجب على رؤساء البلديات وغيرهم من قادة المدن التأكد من بقائهم على اتصال وانسجام مع احتياجات وأولويات المجتمعات المتنوعة في مدنهم طوال الأزمة والتنبيه إلى الديناميكيات التي قد تثير السكان. وهذا لا يتطلب فهم التركيبة السكانية للمدينة وبناء علاقات موجودة مسبقًا مع قادة المجتمع والمجتمعات الضعيفة فحسب، بل يتطلب أيضًا مواكبة المحفزات العالمية والإقليمية والوطنية والمحلية.

وقد رأينا ذلك في مدينة أوترخت (هولندا) في أعقاب هجوم حماس على إسرائيل في 7 تشرين الأول/أكتوبر. إدراكًا منها أن الوضع يمكن أن يتصاعد وقد يؤدي إلى تقلبات واضطرابات بين المجتمعات في مدينتها، التقت عمدة المدينة شارون ديكسما مع قادة المجتمعات اليهودية والمسلمة في أوتريخت وأصدرت بيانًا مشتركًا جاء فيه، جزئيًا:

“[نحن] متضامنون معًا للحديث عن كيف يمكننا الحفاظ على السلام وتعزيزه في مدينتنا … سيتم تنكيس علم أوتريخت في قاعة المدينة … لإحياء ذكرى جميع الضحايا المدنيين الذين سقطوا خلال أعمال العنف العنيفة في نهاية الأسبوع الماضي. أفكارنا تتوجه إلى سكان أوتريخت وأحبائهم في المناطق المتضررة

وقد ضمن هذا الإجراء الاستباقي أنه منذ بداية الأزمة، أوضح عمدة المدينة أن المدينة موحدة وتركز على العمل مع جميع المجتمعات والوقوف معًا لدعم جميع سكان أوتريخت المتضررين.

وقد عقد العديد من رؤساء البلديات – بما في ذلك لندن ومنطقة مدينة ليفربول (المملكة المتحدة) – اجتماعات وموائد مستديرة مماثلة خلال لحظات مهمة وتصاعد جرائم الكراهية خلال هذه الأزمة الأخيرة.

5. فكر بعناية فيما إذا كانت قرارات المدينة أو البيانات العامة أو مظاهرات الدعم ستوحد أو تزيد من الانقسام

كما أن قرار عمدة أوتريخت بتنكيس علم المدينة على نصف الصاري إحياءً لذكرى الضحايا المدنيين، بدلاً من رفع العلم الإسرائيلي أو الفلسطيني، أرسل أيضًا رسالة قوية إلى السكان مفادها أن المدينة تتعاطف مع جميع المتضررين ولكنها لن تتخذ موقفًا حازمًا. موقف سياسي. أثار العلم الذي يجب تنكيسه جدلاً كبيرًا في هولندا . وبعد عدة ساعات من المحادثات مع المجموعات المجتمعية في مدينته، اختار عمدة روتردام، أحمد أبو طالب، تنكيس علم مدينته إلى نصف السارية دعماً للضحايا، وهو القرار الذي اتخذه أيضاً عمدة لاهاي، يان فان زانين (الرئيس المشارك للجنة التوجيهية الدولية لشبكة المدن القوية). وفي حين أن هذه القرارات لم تخلو من انتقادات من بعض القادة السياسيين والدينيين المحليين – وقد لا تكون مناسبة لكل مدينة لاتباعها – إلا أنها خففت من احتمال أن يصبح هذا العمل الرمزي بمثابة حافز لمزيد من الانقسام في المدينة.

وعلى نحو مماثل، قاوم عمدة مدينة سيدني (نيو ساوث ويلز، أستراليا)، كلوفر مور، الضغوطات التي مور ست عليه لإضاءة قاعة المدينة بألوان العلم الإسرائيلي، مشيرًا إلى “الارتفاع الملموس” في الحوادث المعادية للسامية والإسلاموفوبيا على حد سواء، ومعترفًا بأن عدد السكان اليهود والمسلمين الكبير في المدينة “عانى من الصراع الطويل الأمد”، مشيرًا إلى أن هذه الخطوة ستكون “مثيرة للانقسام ومضرة ومناقضة لقيم المدينة المتمثلة في الوئام والاندماج”. وأضافت فيما بعد:

في الولايات المتحدة، عقدت العديد من مجالس المدن جلسات مطولة وكثيرًا ما كانت ساخنة لمناقشة الدعوات لوقف إطلاق النار والقرارات المتعلقة بالأزمة بين إسرائيل وغزة. وقد أصدر أكثر من عشرة مجالس من سياتل (واشنطن) إلى أكرون (أوهايو) إلى ديترويت (ميشيغان) مثل هذه القرارات. وفي ريتشموند (كاليفورنيا)، اختتمت مناقشة عامة مثيرة للجدل بتمرير قرار يؤكد دعم المدينة وتضامنها مع الشعب الفلسطيني في غزة “الذي يواجه حاليًا حملة تطهير عرقي وعقاب جماعي من قبل دولة إسرائيل”. وفي معرض حديثها ضد القرار، قالت إحدى السكان اليهود إنها شعرت أن القرار يهدف إلى “خلق الكراهية تجاه اليهود والانقسام في مجتمعنا”، وسيجعلها تشعر “بعدم الأمان الشديد في المجتمع”. وفي أتلانتا، صوت مجلس المدينة بأغلبية 12 صوتًا مقابل صفر لصالح قرار يدعم دعوة مركز كارتر الأخيرة لوقف إطلاق النار، وهو القرار الذي أيده أعضاء المجلس اليهود والمسلمون.

سيتعين على قادة المدن والمجالس النظر والموازنة بين ما إذا كانت مثل هذه القرارات والمناقشات يمكن أن تحقق الغايات المرجوة منها أو ما إذا كانت ستؤدي ببساطة إلى تأجيج الانقسام داخل مجتمعاتهم. في عدد من الحالات، وفرت مثل هذه الجلسات منبرًا للتصريحات المعادية للسامية والإسلاموفوبيا و/أو أثارت الكراهية والتهديدات عبر الإنترنت للمسؤولين الحكوميين، بينما في بعض المدن، أصبحت الجلسات في بعض المدن ساخنة لدرجة أن المجالس لم تتمكن من استئناف الاجتماعات الشخصية.

الأمر الواضح هو أهمية النظر في كيفية تعامل المدينة مع مظاهرات الدعم العامة خلال الأزمات الدولية. سيتم اعتبار دعم قضية واحدة بمثابة سابقة (بغض النظر عن التغييرات في قيادة المدينة) ويمكن أن يرفع توقعات المجتمع فيما يتعلق بالتعامل مع الأزمات المستقبلية. على سبيل المثال، أثارت قرارات عرض ألوان العلم الإسرائيلي على المباني الشهيرة في جميع أنحاء العالم (مثل برج إيفل، وبوابة براندنبرغ، و10 داونينج ستريت، والبيت الأبيض، ودار أوبرا سيدني)، على غرار مظاهرات الدعم السابقة للعديد من القضايا (مثل أوكرانيا، وشهر الفخر للمثليين والمثليات ومزدوجي الميول الجنسية والمتحولين جنسيًا والمتحولات جنسيًا، والذكرى ^{الخامسة} والسبعين لتوقيع ميثاق الأمم المتحدة)، ولكن ليس للمجتمعات في غزة، جدلًا كبيرًا على المنصات الإلكترونية واعتبرتها بعض المجتمعات مثيرة للانقسام ومثيرة للشقاق. ولذلك، ينبغي أن يكون الاعتبار الرئيسي هو ما إذا كانت مظاهرات الدعم هذه قد تقوض التزام المدينة بالشمولية، مما قد يثير المجتمعات التي تشعر أن المدينة تلبي مخاوف بعض السكان دون غيرهم.

6. قم بإنشاء مساحة آمنة لسماع الأصوات

ومن خلال “السيطرة على المركز” خلال الأزمة التي قسمت مجتمعاتهم، يخلق رؤساء البلديات والقادة المحليون مساحة حيث يمكن لجميع السكان أن يكون لهم صوت دون الشعور بأنهم مهمشون بسبب الأصوات الأعلى أو الأجندات السياسية. إن قرب رئيس البلدية من سكان المدينة يجعله في وضع جيد لتحديد اهتمامات المجتمع، وجمع المجموعات المتباينة معًا، وإظهار من خلال كلماته وأفعاله أن مدينته هي مدينة شاملة وداعمة. ويشمل ذلك الالتزام ببناء هوية شاملة للمدينة يشعر فيها جميع السكان والمجتمعات بالارتباط بها. إنها تنطوي على خلق الفرص للجميع ليكونوا أعضاء نشطين في مجتمعاتهم وللتعبير عن المظالم بشكل سلمي، مع الحد من مساحة عدم الثقة التي تظهر، وبالتالي تترسخ الكراهية والاستقطاب، وهو موضوع يتم تناوله بمزيد من التفصيل في المدن القوية دليل جديد لرؤساء البلديات .

شهدت ساكرامنتو (كاليفورنيا، الولايات المتحدة)، العديد من التأثيرات المحلية للأزمة بين إسرائيل وغزة. من طلاب المدارس الثانوية الذين يتظاهرون دعماً لفلسطين وضد الأزمة الإنسانية، إلى الجالية اليهودية في المدينة التي تدعو إلى إطلاق سراح جميع الرهائن المحتجزين لدى حماس، إلى الجهود المجتمعية لدعم مدينة عسقلان الشقيقة لساكرامنتو الإسرائيلية، والمتظاهرين المؤيدين للفلسطينيين الذين يحتلون قاعة المؤتمرات التي تستخدم لعقد مؤتمر الحزب الديمقراطي في كاليفورنيا.

وظهرت التوترات المجتمعية أيضا خلال اجتماع مكثف لمجلس المدينة . خلال التعليقات العامة، كانت مجموعة من الأمريكيين الفلسطينيين تعرب عن قلقها بشأن الأزمة الإنسانية في غزة، عندما قام شخصان غير مرتبطين بمجموعتهم بتوجيه تعليقات معادية للسامية تجاه عمدة المدينة اليهودي، داريل شتاينبرغ. وهب الفلسطينيون الأمريكيون على الفور للمغادرة احتجاجًا على الطريقة التي يعامل بها رئيس البلدية. وحثهم على البقاء والتقى بهم، مقدمًا نموذجًا للحوار المدني خلال مثل هذه الأزمات. هو شرح:

7. إعطاء الأولوية للشمولية: جعل المدينة ملاذًا آمنًا لجميع السكان

لن يتمكن العمدة بمفرده من معالجة النطاق الكامل لردود الفعل أو مشاعر الظلم أو الصدمة التي قد يتعرض لها السكان خلال أزمة عالمية. ومع ذلك، من خلال توضيح القيم التي تمثلها مدينتهم، مثل المساواة والتنوع والإنصاف والشفافية، يمكن لقادة المدينة المساعدة في جعل جميع السكان والمجتمعات يشعرون بالأمان والترحيب في مدينتهم. إن الالتزام ببناء هوية شاملة للمدينة يشعر فيها جميع السكان والمجتمعات بالإحساس بالارتباط هو الخطوة الرئيسية الأولى لبناء الشمولية وتوفير ملاذ آمن لجميع السكان، بما في ذلك في خضم أزمة عالمية.

ويتعين على رؤساء البلديات والمدن أيضًا التأكد من أنهم يخلقون الفرص لجميع السكان للمشاركة في حياة المدينة. خلال أوقات الأزمات، يجب أن يشمل ذلك تكافؤ الفرص ومساحة للتعبير السلمي عن وجهات النظر والمخاوف والمظالم، والمساواة في الوصول إلى الدعم والحماية التي يحتاجونها للشعور بالأمان في مدينتهم. سيساعد ذلك على بناء الثقة بين الحكومة المحلية والمجتمعات الضعيفة، وتخفيف التوترات الاجتماعية، وبناء القدرة على الصمود في مواجهة الآثار المدمرة للكراهية والتطرف والاستقطاب. وفي سياق الأزمة الحالية، يمكن أن يشمل ذلك توفير الأمان للمجتمعات الضعيفة مساحات لجمع أو تلقي الدعم للصدمات، بالإضافة إلى حماية إضافية لإنفاذ القانون وتدابير أمنية واضحة حول دور العبادة والمدارس والمراكز المجتمعية. وفي خضم تصاعد معاداة السامية وكراهية الإسلام، شهدنا الحكومات المحلية والوطنية، بما في ذلك الأرجنتين وأستراليا والبرازيل وكندا وأوروبا ونيوزيلندا والولايات المتحدة وأماكن أخرى، تعمل على زيادة الأمن حول الأهداف السهلة والمجتمعات الضعيفة.

وفي فانكوفر (كندا)، شعرت الجالية اليهودية بأنها مكشوفة ومعرضة للخطر بعد دعوات أطلقها زعيم سابق لحركة حماس لتنظيم احتجاجات في جميع أنحاء العالم. في حين لم تبلغ سلطات إنفاذ القانون عن أي تهديد محدد لفانكوفر، فقد قامت المدينة بشكل استباقي بزيادة الإجراءات الأمنية المرئية حول المعابد اليهودية والمدارس والمراكز المجتمعية لضمان شعور جميع أفراد المجتمع اليهودي بالأمان. ودعا زعماء الجاليات اليهودية والمسلمة إلى السلام في الشرق الأوسط وقادوا الصلاة من أجل المدنيين الذين قتلوا وجرحوا في أعمال العنف الأخيرة، وأصدر عمدة المدينة كين سيم بيانا يحث على السلام والاحترام. قال: في جزء منه

“لا تخطئوا في ذلك، فانكوفر مكان للسلام والحب والشمول.”

وبالمثل، في مونتريال (كندا)، على الرغم من عدم الإبلاغ عن تهديدات محددة، نفذت المدينة وسلطات إنفاذ القانون “خطة رؤية” بالقرب من أماكن العبادة وغيرها من المواقع المرتبطة بالأزمة بين إسرائيل وغزة، واجتمع رؤساء الشرطة مع قادة شرطة مونتريال. المجتمعات اليهودية والمسلمة

8. إدارة الاحتجاجات وموازنة حرية التعبير مع السلامة العامة

في بداية الأزمة الحالية، قامت الحكومتان الوطنيتان في فرنسا وألمانيا ـ موطن أكبر الجاليتين اليهودية والمسلمة في الاتحاد الأوروبي على التوالي ـ بحظر الاحتجاجات المؤيدة للفلسطينيين في محاولة لوقف الاضطرابات العامة ومنع معاداة السامية. في حين أن تحقيق التوازن بين السلامة العامة وتوفير مساحة لسماع الأصوات قد يكون أمرًا صعبًا ومحددًا بالسياق، إلا أن الحظر الشامل على الاحتجاجات المؤيدة للفلسطينيين أثار غضب أولئك الذين يرغبون في التعبير علنًا عن دعمهم، مما أدى إلى تفاقم مشاعر الظلم والانقسام.

وهذا هو التحدي الذي تم تناوله في دليل المدن الجديد للمدن القوية. إن الحق في الاحتجاج وتحدي السلطة يمكن أن يتم تقويضه وإساءة استخدامه من قبل أولئك الذين يذكون الكراهية والتطرف والاستقطاب ويهدفون إلى سن العنف أو التحريض عليه. باعتبارها مواقع الاحتجاجات وأحيانًا أهدافها المباشرة، تواجه المدن هذه التحديات خاصة عند تطبيقها على التجمعات والمظاهرات. من خلال العمل عن كثب مع الحكومات المركزية والشرطة، غالبًا ما يُطلب من المدن تحديد التوازن الدقيق بين حرية التعبير والسلامة العامة ومن ثم الحفاظ عليه. وتوفر المادة 5 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية دليلاً إرشادياً في هذا الصدد: لا تمتد حقوق أي فرد إلى الحق في التعدي على حقوق الآخرين. تقدم المقالة احتجاجًا أو مظاهرة كمثال على المكان الذي يمكن فيه تجاوز الخط والمكان الذي قد تتعرض فيه السلامة العامة للخطر.

ينبغي متابعة إدارة المسيرات المنظمة وفتح التواصل مع المنظمين، وكذلك أي مظاهرات مضادة، منذ البداية مع توضيح خطوط الحوار والتفاوض. يجب أن تحدد مثل هذه المشاركة التوقعات السلوكية وتشرح سبب حدوث النشاط. وبالمثل، ينبغي إجراء المشاركة المجتمعية والتواصل مع جميع الفئات المتضررة من المظاهرة، بما في ذلك أي مجموعات محددة يستهدفها المحتجون. تحتاج المدن أيضًا إلى أن تكون على دراية بالمجموعات التي قد تستغل المسيرة أو المظاهرة المخطط لها لتعزيز أجندتها الخاصة، بما في ذلك عبر وسائل التواصل الاجتماعي.

إن دور رؤساء البلديات وغيرهم من القادة المحليين في الدعوة إلى الاحتجاجات السلمية واحترام حرية التعبير أمر بالغ الأهمية خلال مثل هذه الأوقات. وفي كيب تاون (جنوب أفريقيا)، أكد العمدة جوردن هيل لويس :

“إن التزام كيب تاون بالتسامح وحرية التعبير أمر مقدس. وفي وقت يتسم بالخلاف والصراع العالمي الكبير، كانت كيب تاون حتى الآن مثالاً للتسامح. وبينما شهدنا احتجاجات عنيفة في جميع أنحاء العالم في الأسابيع الأخيرة، كانت الاحتجاجات هنا مثالاً على السلمية، مع استثناءات قليلة للغاية. كرئيس للبلدية، كنت فخورًا بمدينتنا. لقد أظهرنا ضبط النفس والنضج والالتزام بحقوق جميع السكان في التعبير عن أنفسهم

9. ضمان الاتصالات العامة متسقة وشاملة

إن ضمان اتساق وشمول رسائل المدينة واتصالاتها مع السكان أمر ضروري ليس فقط في بداية الأزمة ولكن طوال مراحلها المختلفة. تشمل الأولويات الرئيسية في هذا الصدد ضمان خضوع الرسائل العامة “لاختبار الضغط” من قبل لجنة إدارة الأزمات (انظر الاعتبار رقم 3) لضمان حصول جميع الممثلين على فرصة لتقديم تعليقات حول كيفية تلقي المجتمعات المختلفة للرسائل.

تحتاج المدن أيضًا إلى ضمان حصول السكان على الدعم والتعليمات الواضحة للإبلاغ عن جرائم الكراهية، وقنوات واضحة لتبادل المعلومات بكفاءة ومتعدد اللغات بين صناع السياسات والجمهور. ومن الضروري أيضًا الحفاظ على التواصل الاستباقي والمنتظم من خلال جهات اتصال موثوقة مع المجتمعات الضعيفة والمقيمين الذين قد يجدون أنفسهم أهدافًا للكراهية أو الوصم.

ونظراً لمدى سرعة واتساع نطاق وسائل الإعلام – سواء كانت تقليدية أو اجتماعية – في إثارة أي خطأ في الاتصالات، يجب على الحكومات المحلية توفير التدريب على الاتصالات أو التوجيه بشأن التعامل مع وسائل الإعلام أو استخدام المنصات الاجتماعية لجميع أصحاب المصلحة الرئيسيين. يُنصح بوضع خطة اتصالات تحدد السيناريوهات والاستجابات المتنوعة، بالإضافة إلى المنصات والمراسلين الأكثر قدرة على التواصل مع المجتمعات الضعيفة والتي يصعب الوصول إليها.

10. تعلم من هذه الأزمة كيفية التعامل بشكل أفضل مع الأزمة القادمة

إن التقييمات المستمرة لكيفية تعامل المدينة مع التأثيرات المحلية للأزمة العالمية ستضمن بقاء أصحاب المصلحة الرئيسيين يقظين ومتصلين بالمجتمع وأن نهج المدينة يظل مستجيبًا للأزمة الناشئة وكيفية تأثيرها على السكان. إن الدروس المستفادة من كيفية إدارة المدينة للأزمة يجب أن تكون أيضًا مفيدة وتشكل التخطيط المستقبلي لإدارة الأزمات. يمكن تطبيق خطة إدارة الأزمات في سياقات مختلفة، مما قد يفيد السلطات ومؤسسات المجتمع المدني التي تتعامل مع القضايا المجتمعية الأوسع. على سبيل المثال، يمكن أن تكشف كيفية إدارة المدينة للاحتجاجات خلال هذه الأزمة عن دروس أساسية لإدارة الاحتجاجات المستقبلية. وبالمثل، فإن الممارسات الجيدة التي تم تحديدها في دعم المجتمعات الضعيفة المتأثرة بهذه الأزمة يمكن أن تكون ذات قيمة كبيرة لتوجيه السياسات والممارسات المتعلقة بالدعم الاجتماعي في سياقات أخرى، مثل الدعم المقدم للمهاجرين أو اللاجئين أو المجتمعات الموصومة.

خاتمة

من المهم التأكيد مرة أخرى على أنه لا يوجد نهج “مقاس واحد يناسب الجميع” للحفاظ على تماسك المجتمع خلال أزمة عالمية مثل هذه الأزمة، ولكن هناك الكثير الذي يمكن كسبه من خلال المشاركة والتعلم من الأساليب التي يتبعها رؤساء البلديات والمدن التي تواجه تحديات مماثلة : أساس مهمة المدن القوية.

تركز الاعتبارات والنهج الواردة في موجز السياسات هذا على معالجة التأثيرات المحلية للأزمات العالمية والاستجابة لها. إن وضع خطة وقائية تشمل المجتمع بأكمله سيكون بمثابة مضاعفة للقوة لأي تدخلات في المدينة خلال مثل هذه الأزمة.

مدن مثل نيوارك (نيو جيرسي، الولايات المتحدة الأمريكية) التي أعطت الأولوية لبناء إطار وقائي شامل، لديها العلاقات والعمليات والهياكل التي تحتاج إلى الاعتماد عليها في أوقات الأزمات. تحت قيادة العمدة راس ج. بركة ، وبدعم من التعاونية للسلامة العامة بجامعة روتجرز نيوارك ، تعيد المدينة تصور السلامة العامة حول الشمولية لمعالجة التوترات الداخلية بشكل أكثر ديناميكية. ويصبح أصحاب المصلحة الآخرون في المدينة “منتجين مشاركين للسلامة العامة”، وهو مفهوم سيدعم التوعية والتدخلات التي تقودها المدينة والمصممة لإدارة التأثيرات المحلية للأزمات العالمية.

ونظرًا لطبيعة أصحاب المصلحة المتعددين والتخصصات المتعددة، يعد التنسيق بين مختلف القطاعات والجهات الفاعلة شرطًا أساسيًا للوقاية الفعالة والمستدامة التي تشمل الحفاظ على تماسك المجتمع عندما تؤثر الأزمات العالمية على أجزاء مختلفة من المدينة. يتطلب تفعيل نهج المجتمع بأكمله دمج المساهمات المقدمة من العديد من المكاتب والمنظمات والأفراد. وينطبق هذا على الجهود المحلية بقدر ما ينطبق على الجهود الوطنية، ويشمل التعاون بين هذين المستويين. وينبغي للمدن أن تضع ذلك في الاعتبار سواء كانت تتطلع إلى المشاركة في الوقاية للمرة الأولى أو تعميق وتوسيع نطاق مشاركتها الحالية.

ستستمر الأزمات العالمية، وتأثير وسائل التواصل الاجتماعي (وانتشار المعلومات الخاطئة/المضللة)، في التسبب في موجات زلزالية، مما يؤثر على المدن والمجتمعات على نطاق واسع. تلتزم شبكة المدن القوية بتوفير منصات – افتراضية وشخصية – لرؤساء البلديات وغيرهم من القادة المحليين للمشاركة والتعلم من بعضهم البعض، ومن الممارسات الجيدة المستمدة من جميع أنحاء الشبكة العالمية وخارجها، أثناء تعاملهم مع هذه التحديات.

الموارد ذات الصلة

سياسة

الأزمات العالمية والآثار المحلية: النتائج والتوصيات الرئيسية حتى الآن (سبتمبر 2024)

طالع المزيد

تأثير

التأثير: تحفيز الوقاية التي تقودها المدينة

طالع المزيد

تأثير

تحديث التنفيذ: إعلان عمدة مدينة نيويورك ضد الكراهية والتطرف والاستقطاب

طالع المزيد

التقييمات

صندوق المسعى المشترك: تقرير التقييم الثالث

طالع المزيد

هل تبحث عن شيء ما في مركز الموارد الخاص بنا؟

أو استكشف جميع الموارد

رشح لجائزة أفضل فيلم رسوم متحركة قصير في مدينة كان

شاهد الآن

انضم إلينا

تتطلع لتصبح مدينة قوية؟

ابقى على تواصل