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Migraciones y polarización en América Latina

Fecha de publicación:

27/09/2020

Tipo de contenido:

Artículos

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Robert Muggah, Cofundador del Instituto Igarapé

Robert Muggah es un especialista mundialmente reconocido en seguridad, ciudades, migración y acción climática. Es cofundador y director del Grupo SecDev y cofundador del Instituto Igarapé. Robert es también asesor principal de McKinseys, así como de la UE, la OCDE, organismos de la ONU y el Banco Mundial. Su libro más reciente es Terra Incognita: 100 mapas para sobrevivir los próximos 100 años (2020, Penguin/Random House).

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Lycia Brasil, Investigadora del Instituto Igarapé

Lycia Brasil es investigadora de la División de Paz y Seguridad Internacionales del Instituto Igarapé y responsable del proyecto Migraciones Forzadas.Lycia es licenciada en Relaciones Internacionales por la Universidad Federal de Río de Janeiro (UFRJ). También participó en conferencias juveniles internacionales, representando a Brasil en Finlandia, Rusia, Francia, China, Kazajstán, Sudáfrica e Indonesia. Su investigación se centra en temas como la gobernanza global, la seguridad internacional, la migración forzada y los refugiados, y las repercusiones socioeconómicas de la delincuencia organizada y medioambiental en la Amazonia.

Gabriela Cardim, Investigadora del Instituto Igarapé

Gabriela Cardim trabaja en la División de Paz y Seguridad Internacionales del Instituto Igarape, principalmente en los proyectos Migraciones Forzosas y Ciberseguridad. Gabriela es el Punto Focal de Shaping Narratives del Grupo de Trabajo sobre Migración del Grupo Principal de las Naciones Unidas para la Infancia y la Juventud. Es licenciada en Relaciones Internacionales y actualmente cursa un Msc. Estudiante de Salud Pública, donde investiga los flujos de Mujeres Refugiadas en América Latina y los impactos en la Salud Pública Brasileña.

Este artículo forma parte de una serie en la que destacados expertos reflexionan sobre las tendencias emergentes para las ciudades que tratan de hacer frente al odio, la polarización y el extremismo.

En este preciso momento, casi 80 millones de hombres, mujeres y niños están en movimiento, violentamente desplazados de sus hogares y medios de subsistencia. Hay más refugiados y desplazados internos en el mundo que en ningún otro momento desde la Segunda Guerra Mundial. Y los retos van a empeorar. Cientos de millones más se verán pronto obligados a desplazarse como consecuencia de las sequías, las inundaciones, la subida del nivel del mar y otros cambios climáticos.

Ninguna parte del planeta es inmune, ni mucho menos América Latina. La crisis política y económica de Venezuela la ha convertido en el actual epicentro mundial del desplazamiento forzado, con unos 4,5 millones de refugiados que huyen a Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador y Perú, así como a Europa Occidental y Norteamérica. México y el triángulo norte son también puntos calientes, acosados por la violencia de las bandas y las guerras del narcotráfico: desde 2017, más de un millón de centroamericanos han cruzado la frontera hacia Estados Unidos.

En una época de nacionalismo creciente y polarización cada vez más profunda, la migración forzosa es un tema candente. Mucho antes del inicio de la pandemia de COVID-19, las políticas antiinmigración y antirrefugiados estaban ganando terreno. Con líderes populistas al timón, estas medidas están generando resultados. En 2019, Estados Unidos acogió al menor número de refugiados de la historia moderna del país.

La COVID-19 proporciona un pretexto a algunos países para negar a los refugiados y desplazados la protección y la atención que pudieron recibir en el pasado. Estados Unidos y varios gobiernos europeos, como Italia, Grecia y Hungría, se han apresurado a aplicar barreras de entrada más restrictivas. En marzo de 2020, por ejemplo, Estados Unidos expulsó del país a 900 adolescentes y niños alegando que no se concederían solicitudes de asilo debido al COVID-19.

Los países que durante mucho tiempo han defendido la protección de las personas que sufren persecución, conflictos y violencia han cambiado radicalmente de rumbo. En junio de 2020, Estados Unidos endurecerá los criterios para reconocer el estatuto de refugiado. Enviando el mensaje de que los recién llegados no son bienvenidos y serán rechazados, los gobiernos esperan disuadir a los posibles solicitantes. Estos movimientos están resonando en toda América Latina.

Los encierros COVID-19 corren el riesgo de empeorar una mala situación. En Colombia, las restricciones han contribuido al aumento de las protestas de las poblaciones desplazadas en busca de ayuda. También están aumentando los niveles de miedo y xenofobia, dirigidos en gran medida contra los venezolanos, así como contra los desplazados internos colombianos. A través de las redes sociales, los ciudadanos colombianos se han manifestado en contra de la presencia de venezolanos en los espacios públicos de las ciudades.

Mientras tanto, el presidente Maduro también ha intentado limitar el regreso de los venezolanos que huyeron alegando que suponen un riesgo para la salud. Ha sido incapaz de retener al menos a 95.000 que regresaban de Colombia. Y en Brasil, además de cerrar las fronteras del país, el gobierno de Bolsonaro ha restringido la entrada al país de varias categorías de migrantes. Esto ha provocado un aumento del 9.200% en la deportación de migrantes de Brasil desde 2019.

A diferencia de sus homólogos nacionales, un número creciente de ciudades latinoamericanas están intensificando sus políticas y programas para salvaguardar los derechos de los refugiados y las poblaciones desplazadas. Por ejemplo, São Paulo estableció una política metropolitana para inmigrantes antes del COVID-19, la primera de este tipo en Brasil. La ciudad también creó un Consejo para los Inmigrantes, formado por políticos locales, residentes y personas desplazadas, para promover la rendición de cuentas y la transparencia. La mayor ciudad de Brasil también recluta activamente a inmigrantes como funcionarios públicos, gestiona centros de asistencia social, sobre todo en relación con la educación, la sanidad y las oportunidades de empleo.

En Bogotá, la ciudad también ha trabajado para promover la integración de los recién llegados venezolanos. La denominada Ruta Asistencial para In migrantes se creó en 2018 y consiste en un paquete de servicios de apoyo a los inmigrantes económicos y refugiados. El SuperCADE Social es una ventanilla única, normalmente situada cerca de los principales centros de transporte, como las terminales de autobuses. Integra a una serie de proveedores de servicios sociales y organismos internacionales humanitarios y de desarrollo para atender las necesidades de las personas desplazadas, especialmente los niños.

Y en Estados Unidos hay muchos ejemplos de ciudades que trabajan para proteger y apoyar a inmigrantes y refugiados. Hay más de 1.000 ciudades y condados santuario repartidos por todo el país. Grandes centros urbanos como Los Ángeles, San Francisco, Chicago y Boston han desplegado una serie de servicios y programas especializados para apoyar a los inmigrantes indocumentados y otros recién llegados. Este planteamiento ha provocado la ira de algunos funcionarios federales que se oponen radicalmente a tales políticas.

Los refugiados y desplazados corren el riesgo de ser doblemente penalizados en la era COVID-19. Están siendo atacados por populistas que afirman que amenazan el empleo doméstico y contribuyen a la delincuencia, mientras que simultáneamente son castigados por políticos que explotan el miedo a la enfermedad y al contagio. Ninguna de las dos afirmaciones está respaldada por pruebas o datos creíbles, pero ambas calan hondo cuando las economías y los sistemas de salud pública están en crisis. Con los gobiernos federales y nacionales endureciendo las restricciones al asilo y la inmigración y enviando mensajes peligrosos a todo el continente, las iniciativas dirigidas por las ciudades han ofrecido la alternativa humanitaria. Internacionalizar sus planteamientos y apoyar sus esfuerzos para proteger a los vulnerables, dar cobijo a los perseguidos y unir a las comunidades debe ser una prioridad urgente, también para América Latina.

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