Juntos por la seguridad 2022 Charlas en línea: Conclusiones principales

Fecha de publicación:

04/05/2022

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Acción dirigida por la ciudad Guía

— 11 minutos tiempo de lectura

Antecedentes

Juntos por la Seguridad es una serie de charlas online coproducidas por Ciudades Nórdicas Seguras y el Red de Ciudades Fuertes. Lanzada por primera vez en 2021, Juntos por la Seguridad pretende inspirar a líderes nacionales y locales, profesionales y jóvenes con nuevas ideas para que actúen en sus comunidades contra las acuciantes amenazas a la seguridad, salvaguardando al mismo tiempo los derechos humanos.

En un momento en que los valores democráticos, el pluralismo y los derechos humanos están sometidos a una gran presión, es muy importante compartir conocimientos y experiencias entre ciudades para estar constantemente a la vanguardia de la lucha contra el aumento del odio, la polarización y el extremismo a escala mundial.

Las Charlas 2022 Juntos por la Seguridad, celebradas en marzo y abril, examinaron dos cuestiones relacionadas: Salvaguardar las democracias localescon especial atención a la protección de las ciudades y comunidades frente a los discursos de odio nocivos, tanto en línea como fuera de ella, y frente a las injerencias electorales; y Gobernanza de Ciudades Seguras y Alianzas Regionalescon especial atención a los pasos que pueden dar las ciudades para promover y reforzar las asociaciones a nivel local, nacional, regional y mundial.

Principales conclusiones de las charlas «Juntos por la seguridad» de 2022

1. La cartografía de los contextos locales es fundamental para que los esfuerzos de prevención sean eficaces

Antes de iniciar cualquier trabajo, es crucial trazar un mapa de la situación sobre el terreno. Esto incluye el análisis del panorama local del extremismo, así como la comprensión de las necesidades y perspectivas locales relacionadas con la prevención, consultando a las partes interesadas locales. Dado que los enfoques de prevención más eficaces son los que responden directamente a las necesidades locales, la planificación posterior del proyecto debe basarse en este diagnóstico inicial. Una vez iniciada la aplicación, es importante que los proyectos puedan adaptarse a las circunstancias cambiantes a medida que surja nueva información. Para la transparencia y cohesión internas de la red, es crucial que siempre que se hagan cambios, se comuniquen claramente a todos los miembros.

2. Las ciudades pueden contrarrestar las campañas de desinformación fomentando la confianza y la resistencia entre la población local

Con el continuo desarrollo de nuevas herramientas para amplificar los mensajes en línea, la desinformación se ha convertido en una importante herramienta utilizada por actores de todo el espectro político. Las iniciativas a nivel municipal tienen un importante papel que desempeñar para mitigar los efectos de estas campañas de desinformación, incluso antes de que empiecen. Dos formas de conseguirlo son fomentar la confianza y la capacidad de recuperación de las comunidades locales. La confianza resulta crucial cuando las campañas de desinformación pretenden desacreditar a las entidades locales sembrando dudas sobre sus actividades. Por tanto, es imperativo que los gobiernos locales y los responsables políticos alimenten esa confianza garantizando la apertura y la transparencia en todas sus actividades, así como entablando un diálogo con los miembros de la sociedad civil y permaneciendo abiertos a las críticas. A su vez, el fomento de la resiliencia requiere enseñar habilidades de pensamiento crítico y alfabetización mediática a todas las edades, no sólo a los jóvenes, lo que ayudará a equipar a las comunidades para que reconozcan mejor la desinformación y sean más resilientes ante ella. Es crucial que esas campañas se adapten a las necesidades de los contextos locales, teniendo en cuenta tanto los niveles de alfabetización mediática como las principales fuentes de desinformación. Las ciudades pueden fomentar aún más la resiliencia apoyando el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil y de los medios de comunicación locales independientes que tratan de contrarrestar la desinformación.

3. La inclusión es clave para fortalecer las democracias locales

Las ciudades y las autoridades locales están bien situadas para experimentar soluciones innovadoras que fomenten la democracia participativa. Incluyendo a grupos sociales de todos los estratos en las discusiones, debates y asambleas, las ciudades pueden crear espacios para que los ciudadanos obtengan información fiable, expresen sus opiniones libremente e intercambien puntos de vista sobre asuntos relacionados con la gobernanza local y más allá. Independientemente de la forma que adopten, a la hora de diseñar estas iniciativas, hay que hacer especial hincapié en la inclusión de las comunidades minoritarias e históricamente marginadas. Son estas comunidades las que declaran con más frecuencia los niveles más bajos de confianza en las autoridades y las más propensas a los efectos de las campañas de desinformación. Esto significa que mejorar la representación, diseñar proyectos para fomentar la integración social de estas comunidades e incluirlas en la toma de decisiones del gobierno local es fundamental para fomentar democracias locales estables y sostenibles. Como se sugirió durante las Charlas en línea, esto puede adoptar la forma de consejos o comisiones compuestas por representantes que puedan abogar en nombre de comunidades concretas.

4. Las ciudades y los profesionales pueden utilizar la tecnología digital para reforzar las democracias locales

La velocidad exponencial con la que se propagan la desinformación, la incitación al odio y las noticias falsas en el espacio en línea hace de Internet un espacio intrínsecamente difícil de navegar y regular para las autoridades municipales. Sin embargo, los actores locales pueden aprovechar estas mismas tecnologías digitales como herramientas para hacer que sus democracias sean más fuertes y resistentes. Con las conversaciones democráticas moviéndose en línea, las intervenciones que educan a los residentes sobre cómo participar en el espacio digital pueden tener un impacto significativo en la cohesión social. Las autoridades locales también pueden aprovechar las tecnologías para relacionarse directamente con los ciudadanos, identificar las necesidades locales, las prioridades y las carencias de las actividades gubernamentales, y establecer conexiones de confianza con las comunidades marginadas.

5. Las redes crean un espacio único para aprovechar la experiencia de distintos ámbitos profesionales en el trabajo de prevención

Al establecer vínculos entre profesionales de diversos ámbitos del trabajo de prevención, las redes están en una posición única para facilitar el intercambio de experiencias, pruebas, buenas prácticas y lecciones aprendidas dentro del campo. Como se subrayó durante las Charlas en línea, las redes pueden servir de tejido conectivo entre las distintas capas de la sociedad y ayudar a construir los sólidos cimientos necesarios para llevar a cabo proyectos de P/CVE con eficacia. Trabajando juntos, los actores pueden diseñar y poner en marcha proyectos que podrían haber estado más allá de la capacidad o el alcance de uno solo. Permite a las organizaciones aprovechar colectivamente los puntos fuertes del trabajo de las demás (por ejemplo, aprovechando la confianza de la comunidad de la que gozan las organizaciones religiosas o la experiencia en la materia de los organismos de seguridad). Trabajar a través de redes también tiene el potencial de ampliar el alcance geográfico y la sostenibilidad de las intervenciones de prevención.

6. Identificar objetivos y parámetros comunes es fundamental cuando se colabora dentro de una red

Un reto común a la hora de poner en marcha proyectos de prevención a través de redes es la coordinación de las distintas partes implicadas. Cuantos más actores trabajen juntos, más difícil puede ser llegar a un consenso sobre las prioridades, así como sobre la forma y el alcance de las intervenciones. Los desacuerdos pueden retrasar o desbaratar estos esfuerzos, o bien conducir al dominio de las redes por parte de los actores más grandes, con organizaciones más pequeñas que se sienten excluidas de los procesos de toma de decisiones o impuestas. Para paliar estos problemas, es importante elaborar un memorando de entendimiento (MdE) para establecer desde el principio una visión compartida, así como articular claramente las funciones y responsabilidades de todas las partes interesadas. Al redactar un MdE, los miembros deben ser flexibles, estar dispuestos a adaptarse a las especificidades de la red concreta, permanecer atentos a las áreas de interés específicas de los miembros y estar abiertos a revisar la estrategia adoptada a lo largo del proceso.

7. Las redes deben esforzarse por conservar la autonomía de misión y visión

Un reto importante para las redes es conservar la independencia sobre sus proyectos y la dirección del trabajo, al tiempo que dependen de la financiación de los donantes. Los ponentes señalaron que los donantes suelen tener sus propias expectativas en cuanto a la forma, dirección y ejecución de los programas que financian. A veces esto puede ir en contra de la visión de la red. Articular claramente la misión y la visión de la red a los donantes al inicio de una subvención o proyecto es crucial para garantizar que la red pueda llevar a cabo su proyecto de acuerdo con lo que han comunicado a los socios y a las comunidades con las que trabajan. De lo contrario, la red corre el riesgo de perder la confianza sobre el terreno, lo que puede hacer descarrilar significativamente la ejecución y la sostenibilidad del proyecto. Aunque suponga un reto, las redes deberían, en la medida de lo posible, esforzarse por diversificar sus fuentes de financiación para ayudar a conservar la autonomía.

8. La pandemia de COVID-19 presentó tanto nuevos retos como oportunidades

Durante COVID-19, se produjo un cambio acelerado por parte de los extremistas hacia un enfoque predominantemente online, aumentando su uso de foros y medios sociales para difundir su mensaje. Esto hizo necesario un cambio estratégico paralelo por parte de los actores locales de la prevención, encontrando nuevas formas de trabajar y permanecer conectados, e identificando y desarrollando nuevas herramientas y soluciones digitales. El impacto de este cambio hacia un mundo más virtual, digital y conectado aún está emergiendo, y las redes y los profesionales deben permanecer abiertos a nuevas oportunidades.

9. El intercambio internacional de conocimientos puede aumentar significativamente la eficacia del trabajo de P/CVE

Con el contenido y la actividad extremistas moviéndose a través de las fronteras nacionales con más facilidad que nunca, las ciudades y las redes se enfrentan cada vez más a muchos de los mismos retos, independientemente del contexto geográfico. Por tanto, es crucial que las ciudades y los agentes locales puedan intercambiar experiencias, buenas prácticas, lecciones y retos a escala internacional. Ya sea en forma de seminarios web, conferencias o intercambios, facilitar este intercambio puede proporcionar experiencia y apoyo cruciales a las autoridades locales que se inician en la lucha contra el extremismo, así como crear una conciencia común del panorama del extremismo a escala mundial.

Juntos por la Seguridad 2022 | Salvaguardar las Democracias Locales. Jueves 17 de marzo de 2022

Juntos por la Seguridad 2022 | Gobernanza de Ciudades Seguras: El papel de las redes y las alianzas. Jueves 7 de abril de 2022

Otras lecturas

Creación de alianzas locales en los países nórdicos: Ciudades más Seguras Noruega . Ciudades Nórdicas Seguras (2020)
Creación de Ciudades Digitales Seguras – Un Enfoque Nórdico. Ciudades Nórdicas Seguras (2022)
¿Por qué son importantes las ciudades? 10 pasos que pueden dar las ciudades para prevenir y Lucha contra el extremismo violento. Red de Ciudades Fuertes (2021)
Promover la democracia y la seguridad en África: No te olvides de las ciudades. Centro Soufan. Daniel Hooton, Eric Rosand (2022)
Por qué las redes locales son clave para prevenir el extremismo y el odio. Red de Ciudades Fuertes (2022)

Gracias a

Jeppe Albers Director Ejecutivo de Ciudades Nórdicas Seguras
Laila Bokhari, Ex Viceministra del Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega y Secretaria de Estado del Primer Ministro de Noruega.
Lotte Fast Carlsen Directora Adjunta, Ciudades Nórdicas Seguras
Jiore Craig Jefe de Integridad Digital, Instituto para el Diálogo Estratégico, EE.UU.
Marc Elxnat Jefe de Unidad, Ciberseguridad, Asociación Alemana de Ciudades y Municipios
Richard Gevers , Fundador y Director General, Open Cities Lab, Sudáfrica
Daniel Hooton Director de Programas Internacionales, Red de Ciudades Fuertes
Ingrid Lorange Directora, Fundación Gjensidige, Ciudad Segura Noruega
Andjelija Lucic Directora Ejecutiva Adjunta, Forum MNE, Montenegro
Charlotte Moeyens Directora de Redes y Acción Cívica, Red de Ciudades Fuertes
Rehema Zaid Obuyi , Investigador, Iniciativas Integradas para la Capacitación de la Comunidad, Kenia
Mikewa Ogada Consultor de Investigación, Seguridad y Justicia
Vlora Reçica , Jefe de Centro e Investigador, Societas Civilis, Macedonia del Norte
Eric Rosand Director Ejecutivo de la Red de Ciudades Fuertes
Brette Steele , Directora Principal, Prevención de la Violencia Dirigida, Instituto McCain para el Liderazgo Internacional, Estados Unidos
Jussi Toivanen , Especialista Jefe de Comunicación, Oficina del Primer Ministro de Finlandia
Ritva Viljanen Alcalde de Vantaa, Finlandia
Johnny Walsh Administrador Adjunto, USAID

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