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Estado de la cuestión: Cooperación nacional-local en P/CVE – Lo que hemos aprendido y lo que hay que mejorar

Fecha de publicación:
06/10/2022
Tipo de contenido:
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— 3 minutos tiempo de lectura

La Red de Ciudades Fuertes invitó a cuatro expertos a debatir las conclusiones de una investigación de tres meses de duración sobre los obstáculos a la cooperación nacional-local.

La Cooperación Nacional-Local (CNL) es como un componente esencial de los esfuerzos globales para prevenir y contrarrestar el extremismo violento (P/CVE). Muchos de estos esfuerzos son tradicionalmente descendentes, securitizados y del dominio de las fuerzas del orden. Pero este enfoque a menudo excluye o pasa por alto a los gobiernos locales y a la sociedad civil, partes interesadas con un conocimiento y una comprensión fundamentales de la dinámica local, que disponen de medios para acceder a las comunidades y abordar sus quejas. Para evaluar la situación de los CEN, la Red de Ciudades Fuertes, con el apoyo del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia (DFAT) y la UE, dirigió cuatro inmersiones en profundidad específicas que analizaron los esfuerzos realizados en África Oriental y Occidental, Indonesia y Uganda.

En septiembre, invitamos a los cuatro expertos locales que dirigieron estas inmersiones profundas a presentar sus conclusiones y debatir formas de ayudar a mejorar el CEN. Con 107 inscripciones de responsables políticos, profesionales y otras partes interesadas clave, el acto constituyó un debate importante y oportuno sobre lo que debe cambiar en las cuatro regiones y a escala mundial para una integración más eficaz de los CEN en los esfuerzos de P/CVE.



Entre los obstáculos cruciales para el CNL que identificaron los expertos figuraba la falta de confianza y de intercambio de información entre las fuerzas de seguridad y las comunidades locales, que Christopher Hockey, Investigador del RUSI de Nairobi, consideró uno de los obstáculos más prevalentes y arraigados en los cuatro contextos. Según Francis Ansong, investigador independiente afincado en Ghana, la excesiva centralización del gobierno y la falta de autonomía local hacen que los esfuerzos en materia de P/CVE hayan descuidado en gran medida a las autoridades locales y a otros agentes no relacionados con la seguridad. Mohamad Rizki Maulana, Director Gerente del Instituto para la Construcción de la Paz Internacional de Indonesia, descubrió que la limitada coordinación entre los actores nacionales y locales significa que los enfoques de P/CVE a menudo compiten con otros servicios y estructuras, en lugar de complementarlos. El Dr. Ashad Sentongo, Director de Programas para África del Instituto Auschwitz para la Paz y la Reconciliación de Uganda, descubrió que la securitización de la P/CVE y su fusión con la lucha antiterrorista hacen que la P/CVE se considere dominio del gobierno nacional y de las fuerzas de seguridad, ahogando el papel que pueden desempeñar los actores locales.

Las conclusiones preliminares y un número selecto de recomendaciones de estas profundizaciones se han condensado en un Informe Político de la Red de Ciudades Fuertes sobre la aplicación de las buenas prácticas de los CEN del GCTF.

Las conclusiones de estas inmersiones profundas servirán de base a un conjunto de herramientas de fácil uso, financiado por el DFAT, para facilitar la aplicación adaptada de las buenas prácticas en diversos contextos. Incluirá estudios de casos de distintas regiones, listas de comprobación de la aplicación y orientaciones adaptadas al contexto. El lanzamiento del conjunto de herramientas está previsto para septiembre de 2023.

Acerca del GCTF Buenas prácticas para reforzar la cooperación nacional-local

Publicado en septiembre de 2020, el Memorándum de Buenas Prácticas de los CEN del GCTF se diseñó en el entendimiento de que la cooperación nacional-local es un componente esencial de la prevención y la lucha contra el extremismo violento (P/CVE) conducente al terrorismo. El Memorándum articula trece buenas prácticas que los actores de la P/CVE deben tener en cuenta a la hora de mejorar la coordinación y la cooperación entre el gobierno nacional y local, las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado.


Francis Ansong

Investigador independiente, Ghana

Christopher Hockey

Becario de Investigación, RUSI Nairobi, Kenia

Mohamad Rizki Maulana

Director Gerente, Instituto para la Consolidación de la Paz Internacional, Indonesia

Dr. Ashad Sentongo, Doctor

Director de Programas para África, Instituto Auschwitz para la Paz y la Reconciliación, Uganda

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