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Centro Regional de América del Norte: Prevenir las amenazas a la cohesión social y la seguridad de la comunidad en torno al condado de Johnson

Fecha de publicación:
03/12/2024
Tipo de contenido:
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Etiquetas:
Cohesión socialCondado de Johnsonseguridad de la comunidad

— 10 minutos tiempo de lectura

Este informe ofrece un resumen de los debates mantenidos durante el acto y no refleja necesariamente las opiniones de la Unidad de Gestión de la Red de Ciudades Fuertes, de los miembros de Ciudades Fuertes, de los patrocinadores del acto ni de los participantes.

Descripción: Taller regional que reúne a funcionarios de la administración local de todo el condado de Johnson (Kansas) y del área metropolitana de Kansas City para debatir tanto las amenazas a la cohesión social y la seguridad de la comunidad a las que se enfrentan las comunidades locales y los trabajadores y organismos de la administración local, como para compartir prácticas innovadoras del condado, la ciudad y la comunidad para prevenir y responder a estos retos y fomentar la resiliencia.

Dónde y Cuándo: Overland Park, Kansas (Estados Unidos), 3 de diciembre de 2024

Ciudades representadas:

Socios representados:

Resumen

Desde octubre de 2023, la ciudad de Overland Park (Kansas, Estados Unidos) colabora con Ciudades Fuer tes en una iniciativa financiada por el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos para prevenir y responder al odio y la violencia selectiva en el condado de Johnson (Kansas). En diciembre de 2024, Ciudades Fuertes y la ciudad de Overland Park convocaron un taller de partes interesadas locales para debatir los resultados de una evaluación de las necesidades y la vulnerabilidad locales e iniciar debates sobre la dirección estratégica para la elaboración de un marco local para la prevención del odio y la violencia selectiva. Como complemento de ese taller, Ciudades Fuertes y la ciudad de Overland Park reunieron a funcionarios municipales y del condado de todo el condado de Johnson y del área metropolitana de Kansas City para debatir las amenazas a la cohesión social y la seguridad de la comunidad a las que se enfrentan las comunidades locales y los trabajadores y organismos de la administración local, así como para compartir prácticas innovadoras del condado, la ciudad y la comunidad para prevenir y responder a estos retos y fomentar la resiliencia.

Lori Lutheradministradora municipal de Overland Park, destacó cómo su participación y la del alcalde de Overland Park, Kurt Skoog, en el taller de la Iniciativa de Diálogo Transatlántico de Ciudades Fuertes, celebrado en Estrasburgo (Francia) en mayo de 2024, les permitió comprender cómo abordar mejor los problemas del odio y la polarización en Overland Park, especialmente las repercusiones locales de la actual crisis entre Israel y Gaza. A raíz de esa convocatoria y de sus otros compromisos con funcionarios municipales de todas las Ciudades Fuertes, ha reconocido que los retos a los que se enfrenta actualmente Overland Park no son únicos y que otras ciudades y dirigentes municipales se enfrentan a otros similares. También señaló que el Centro de Recursos de Ciudades Fuertes ha sido un recurso inestimable para que los funcionarios de la ciudad y del condado comprendan los enfoques para abordar el odio y la violencia selectiva, así como la orientación para las comunicaciones estratégicas y las buenas prácticas utilizadas en otras ciudades.

Caroline WadeAnalista de Investigación Digital del Centro Regional de Norteamérica de Ciudades Fuertes, informó al grupo sobre el panorama de las amenazas en todo el condado, centrándose en las narrativas antigubernamentales y de odio en línea y fuera de línea, así como en la creciente polarización que supone una amenaza para la cohesión de la comunidad, y en cómo estas tendencias están afectando a comunidades como las del condado de Johnson. Tras la sesión informativa, los participantes compartieron que algunas comunidades se sienten especialmente vulnerables. Por ejemplo, en Leawood (Kansas), tanto la comunidad judía como la musulmana se sienten abrumadas y están experimentando un trauma generacional debido a la actual crisis entre Israel y Gaza, aunque no se sientan directamente amenazadas por la violencia. En otro lugar del condado de Johnson, una iglesia que celebraba un acto LGBTQ+ se enfrentó a una importante cantidad de odio contra la institución y el pastor, que amenazó tanto a la comunidad religiosa local como a la comunidad LGBTQ+ y les llevó a sentirse aislados y sin apoyo entre sus vecinos.

Las amenazas más graves compartidas por los participantes fueron las dirigidas a funcionarios públicos: altos cargos de la ciudad, miembros de su personal e incluso miembros de las fuerzas del orden. A partir del COVID y durante los años siguientes, los funcionarios municipales recibieron amenazas directas y llamadas telefónicas amenazadoras. Los funcionarios temían ser objeto de doxing, pero eran reacios a solicitar protección policial para no alimentar la idea de que los funcionarios reciben un trato especial. Además, dado que gran parte del vitriolo iba dirigido a la oficina municipal y no a personas concretas, gran parte de la retórica -por amenazadora que fuera- no cumplía la definición legal de amenaza perseguible; del mismo modo, los funcionarios no pueden solicitar órdenes de alejamiento contra esas personas. No obstante, los participantes destacaron cómo el odio dirigido a los funcionarios por parte de estos «guerreros del teclado» tiene un impacto tremendamente desmoralizador en los empleados públicos.

Los funcionarios municipales compartieron que, por encima de todo, tienen la obligación como empleadores de asegurarse de que sus empleados se sientan seguros. Como dijo uno de ellos, «no pagamos a nuestro personal para que soporte este nivel de acoso». En Overland Park, los funcionarios dieron permiso al personal para colgar el teléfono o incluso no contestar. En Grandview, los dirigentes de Missouri dejaron claro al personal que, aunque su objetivo es ayudar al público, no son funcionarios públicos ni sacos de boxeo, y que no tienen por qué tolerar ese abuso. En el gobierno del condado de Johnson, los funcionarios crearon un grupo de trabajo para empleados públicos que sirviera de válvula de escape para que los miembros del personal compartieran sus puntos de vista sobre el servicio público y el modo en que sus experiencias personales repercuten en su trabajo gubernamental. Esto surgió de una serie de sesiones opcionales de escucha y debate en todos los departamentos del condado a raíz de la muerte de George Floyd en el verano de 2020 y sigue siendo una poderosa válvula de escape y un recurso útil para los empleados del condado.

Los participantes también compartieron algunos ejemplos de cómo están respondiendo a la hostilidad antigubernamental. En Mission (Kansas), los funcionarios invitaron a los residentes hostiles a formar parte de las comisiones de la ciudad. En muchos casos, participar en estas comisiones permitió a los residentes comprender que sus opiniones no eran representativas de la comunidad y posteriormente suavizaron su postura. En Grandview, el equipo de comunicaciones de la ciudad hace un intento deliberado de llegar a las personas responsables de hacer llamadas perturbadoras a las oficinas del gobierno y entablar una conversación con ellas para comprender su punto de vista y animarlas a interrumpir sus actividades perturbadoras. Grandview también dirige una Academia de Ciudadanos para informar mejor a los residentes sobre cómo funciona realmente el gobierno local. Ha descubierto que los «graduados» de la academia pueden ayudar a aclarar los malentendidos y la antipatía hacia el funcionamiento del gobierno. Otros funcionarios sugirieron que incluso reclutar a personas para que se unan a comités ad hoc a corto plazo, que no requerirían recursos de personal de la ciudad, puede ayudar a convertir a los residentes en defensores del compromiso cívico.

Por último, los asistentes recordaron al grupo que los dirigentes municipales deben recordar que existe una mayoría silenciosa de residentes -demasiado ocupados con sus propias vidas para asistir a reuniones públicas- que en general apoyan al gobierno local y que las voces más altas no son necesariamente las más representativas de la comunidad en general. A menudo, esta mayoría silenciosa confía en sus intermediarios comunitarios de confianza -líderes religiosos, defensores de la comunidad y otros- para que hagan declaraciones públicas y se dirijan a los dirigentes municipales en nombre de sus respectivas comunidades para dar a conocer sus sentimientos.

Conclusiones principales

  1. Ciertas comunidades se sienten vulnerables ahora más que nunca, debido tanto a las repercusiones locales de las crisis mundiales como al polarizador discurso político nacional.
  2. Los empleados de la administración local -tanto los altos cargos municipales como los miembros de su personal- se sienten especialmente amenazados, lo que está teniendo un efecto significativo en el bienestar individual y en la moral cívica.
  3. La primera obligación de los funcionarios municipales, como empleadores, es garantizar que el personal se sienta seguro y esté protegido. Los foros de debate y las sesiones de escucha también son mecanismos útiles para dar voz a los empleados públicos y que compartan sus experiencias y preocupaciones personales.
  4. El acercamiento directo a los electores hostiles -incluso invitándoles a formar parte de las comisiones municipales- ha sido eficaz para reducir los comportamientos abusivos hacia los funcionarios y para que los residentes reconozcan cuándo sus posiciones no son representativas de la comunidad. Organizar Academias de Ciudadanos es también un mecanismo útil para difundir información precisa sobre el funcionamiento del gobierno local y corregir malentendidos.
  5. Sobre todo, es importante recordar que la mayoría silenciosa de los residentes suele apoyar a los funcionarios locales, pero a menudo están demasiado ocupados con su vida cotidiana para comunicar ese apoyo y, en su lugar, recurren a intermediarios comunitarios de confianza para expresar sus sentimientos. Generalmente, las voces más altas no son representativas de la comunidad en su conjunto.

Próximos pasos

En los próximos meses, Ciudades Fuertes y la ciudad de Overland Park, junto con las partes interesadas de la comunidad local, elaborarán un borrador de marco local de prevención, en el que se esbozarán las metas de la ciudad relacionadas con la prevención, los objetivos clave y un plan de acción. Los funcionarios de Overland Park se comprometen a compartir las lecciones aprendidas de esta iniciativa con sus homólogos de todo el condado de Johnson y a ayudarles en sus esfuerzos de prevención. Como parte del marco de prevención, la ciudad pretende aumentar su conocimiento de la situación de las amenazas a la cohesión social y la seguridad de la comunidad, incluso mediante sesiones informativas y análisis del Instituto para el Diálogo Estratégico (que alberga Ciudades Fuertes), y planea compartir esta información útil, oportuna y relevante con los líderes cívicos de todo el condado.

Recursos adicionales

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Para más información sobre este acto y el Centro Regional de Ciudades Fuertes de Norteamérica, ponte en contacto con [email protected].

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