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Artículo invitado: Resiliencia y Vulnerabilidades a las Dinámicas Locales de Extrema Derecha: Proponiendo un Ciclo Cuádruple de Prevención e Intervención

Fecha de publicación:

15/12/2020

Tipo de contenido:

Artículos

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Etiquetas:

Prevención basada en la comunidad

— 8 minutos tiempo de lectura

Arriba: la ciudad de Melbourne, en el estado de Victoria, Australia.

Dr. Mario Peucker
Investigador principal de la Universidad Victoria de Melbourne (Australia)

Bio

Mario Peucker es Investigador Principal del Instituto de Industrias Sostenibles y Ciudades Habitables de la Universidad Victoria de Melbourne (Australia) e Investigador Principal del Centro de Análisis de la Derecha Radical (CARR).

Mario es también miembro ejecutivo del Centro para Sociedades Resilientes e Inclusivas (CRIS), un consorcio de ocho socios académicos, comunitarios e industriales australianos e internacionales. Ha realizado investigaciones cualitativas y cuantitativas y ha publicado ampliamente sobre movimientos políticos radicales, activismo de la comunidad musulmana y dinámicas de inclusión-exclusión desde 2003, tanto en Europa como en Australia.

El siguiente artículo de opinión ha sido escrito por un autor invitado. Las opiniones expresadas en él no reflejan necesariamente las de la Red de Ciudades Fuertes. El Dr. Mario Peucker es investigador principal de la Universidad Victoria de Melbourne (Australia) y uno de los coautores de un reciente estudio sobre la dinámica de la extrema derecha en el estado australiano de Victoria, junto con la profesora asociada Debra Smith, el profesor Ramón Spaaij y Scott Patton. Puedes leer el informe, ‘¿Ciudadanía disidente? Comprender las vulnerabilidades ante el extremismo de derechas a nivel local». aquí .

Aunque un corpus creciente de investigaciones ha intentado comprender la movilización de la extrema derecha en Internet, sólo se ha prestado una atención limitada a cómo se desarrolla la dinámica de la extrema derecha en contextos locales específicos, con algunas excepciones notables, como el trabajo de Busher, Harris y Macklin. Para colmar esta laguna y aportar ideas a los responsables políticos y profesionales locales, un equipo de investigación de Universidad de Victoria en Melbourne analizado recientemente acciones de extrema derecha en tres municipios del estado australiano de Victoria, prestando especial atención a cómo han respondido las partes interesadas locales -desde los ayuntamientos y la policía hasta la sociedad civil- a las tensiones comunitarias y formas de polarización política relacionadas.

Para cada uno de estos tres estudios de casos locales, entrevistamos a profesionales locales, analizamos una serie de documentos, informes de los medios de comunicación y publicaciones en las redes sociales, y revisamos las estadísticas demográficas y los resultados electorales. Basándonos en estas percepciones, trazamos una imagen holística no sólo de las acciones de extrema derecha que se habían producido anteriormente en estos municipios, sino, lo que es más importante, de las vulnerabilidades y los factores de resiliencia específicos de cada localidad.

» Las actividades de extrema derecha no indican necesariamente que el barrio sea un «punto caliente» de extrema derecha o que tenga problemas locales particulares; nuestro estudio demostró que a veces ocurría lo contrario: los municipios y los barrios pueden ser el objetivo por sus actitudes progresistas y su compromiso proactivo con la justicia social. «

Nuestra primera conclusión fue simple y directa: cualquier barrio puede convertirse en escenario de protestas y otras acciones de extrema derecha. Puede que esta observación no fuera especialmente sorprendente, pero era importante tenerla en cuenta, ya que ayudaba a disipar algunas de las susceptibilidades y posibles defensas de los responsables políticos locales cuando se enfrentaban a dinámicas de extrema derecha en su «patio trasero». Las actividades de extrema derecha no indican necesariamente que el barrio sea un «punto caliente» de extrema derecha o que tenga problemas locales particulares; nuestro estudio demostró que a veces ocurría lo contrario: los municipios y los barrios pueden ser el objetivo por sus actitudes progresistas y su compromiso proactivo con la justicia social.

La pregunta crucial es: ¿cómo responde un municipio local a estos intentos de movilización y qué pueden hacer las distintas partes interesadas locales para aumentar la resistencia local a la movilización de extrema derecha y reducir el riesgo de daños sociales cuando se produzca?

Basándonos en un análisis comparativo cruzado de nuestros tres estudios de casos, desarrollamos un Ciclo de Prevención e Intervención cuádruple para captar algunos elementos clave de lo que puede ser un enfoque prometedor y eficaz frente a las acciones de extrema derecha y otras formas de polarización política en un contexto local específico (Figura 1). Este enfoque polifacético propuesto pretende basarse en los programas y medidas locales existentes, añadiendo nuevas perspectivas y combinando medidas proactivas a largo plazo y medidas reactivas.

1. Prevención

Se trata de un ámbito en el que muchos gobiernos locales, junto con diversos grupos comunitarios, han estado muy activos durante años. Abarca una serie de políticas del ayuntamiento (incluidos los mensajes simbólicos de los dirigentes políticos) y programas, así como actividades comunitarias destinadas a promover la inclusión y celebrar la diversidad. Estas medidas suelen estar orientadas a la armonía social. Sin embargo, las partes interesadas locales reconocen cada vez más que esto no basta para reducir significativamente las tensiones o los prejuicios intergrupales. En respuesta, algunos de los ayuntamientos de nuestro estudio han redoblado sus esfuerzos para crear más espacios interculturales y capacitar a las comunidades marginadas para que adquieran agencia. Existen innumerables formas de mejorar las estructuras locales de oportunidades para el compromiso intercultural. Una palanca especialmente prometedora está relacionada con diversas facetas de la planificación urbana: desde el microdiseño de los espacios y las viviendas locales hasta abordar la segregación socioeconómica o étnica, que puede repercutir en las relaciones interculturales y, en última instancia, en la vulnerabilidad al reclutamiento ultraderechista.

Figura 1.

2. Intervención precoz

En los espacios urbanos modernos, los conflictos son la norma y no la excepción. Diversos estudios realizados en Australia y otros países han demostrado una y otra vez que el racismo, la homofobia y otras formas de exclusión y discriminación persisten, y no sólo en los márgenes de la sociedad. Una recomendación clave de nuestro estudio es complementar las perspectivas de armonía social de la cohesión social con enfoques prácticos de gestión y transformación de conflictos. A menudo esto supone un reto: ¿cómo tratamos a las personas de la comunidad que expresan opiniones prejuiciosas sobre, por ejemplo, determinadas comunidades etnorreligiosas o queer y disienten de los valores progresistas y la justicia social? Se requiere experiencia y pericia para encontrar la manera de permitir espacios para «conversaciones difíciles» en los que puedan expresarse y gestionarse esas actitudes negativas sin respaldarlas ni amplificarlas. Pero silenciarlos y hacer la vista gorda no es una solución a largo plazo, ya que puede aumentar la sensación de falta de voz y privación de derechos de los individuos, lo que se considera un factor de riesgo en las vías de radicalización individual.

3. Preparación y respuesta

Aunque las partes interesadas locales a menudo se sienten abrumadas y sorprendidas cuando se produce una movilización de extrema derecha en su vecindario, identificamos una serie de medidas que los responsables políticos locales pueden adoptar para estar mejor preparados para responder eficazmente y minimizar los daños cuando su comunidad local sea objetivo de estas acciones políticamente divisivas. Hay una serie de ámbitos políticos locales a considerar, dependiendo del tipo de acción de extrema derecha. Entre ellas se incluyen, entre otras, las políticas y prácticas locales de eliminación de pintadas, las políticas de gestión de eventos y de contratación de locales, el control y la gestión de las redes sociales y las estrategias de comunicación, la formación del personal de cara al público y de los trabajadores de primera línea (especialmente los jóvenes y el trabajo social). El primer paso crucial es iniciar una conversación dentro de la administración local para concienciar sobre las herramientas potencialmente poderosas que los responsables políticos locales tienen y pueden utilizar para responder y prevenir las dinámicas perjudiciales de extrema derecha en sus barrios.

4. Evaluación

La cuarta parte de este cuádruple ciclo se refiere a una evaluación honesta y basada en pruebas de las dinámicas de extrema derecha después de que hayan ocurrido. En nuestro estudio identificamos cuatro preguntas clave interrelacionadas que pueden ayudar a orientar esta evaluación:

• ¿Qué papel han desempeñado en la movilización de la extrema derecha los problemas específicos locales y los agravios de la comunidad?
• ¿Hasta qué punto las acciones de extrema derecha fueron «importadas» u organizadas localmente?
• ¿Cómo han resonado los mensajes y las tácticas de la extrema derecha en la comunidad local?
• ¿Qué papel ha desempeñado el discurso mediático más amplio y el clima público en las acciones de extrema derecha a nivel local?

Una evaluación de este tipo no sólo es crucial para comprender mejor la dinámica de extrema derecha que se produjo en el pasado. Al identificar los agravios locales y las vulnerabilidades y factores de resiliencia de la comunidad, también ofrece una base para reevaluar y seguir ajustando las medidas de prevención e intervención temprana existentes. Y aquí continúa el ciclo: las políticas y los programas locales son cada vez más eficaces y se adaptan al entorno demográfico, socioeconómico, político y cultural de los municipios, que cambia constantemente.

Aunque este ciclo de cuatro etapas de Prevención e Intervención se desarrolló en el marco de un estudio de investigación centrado en dinámicas de extrema derecha, su aplicabilidad no se limita en absoluto a este contexto específico. En una serie de talleres posteriores con gobiernos locales, este modelo ha resultado útil para iniciar nuevas formas de abordar las cuestiones de cohesión de la comunidad local, en las que los conflictos y las tensiones no se patologizan, sino que se abordan de forma holística y se utilizan como una oportunidad para aprender y responder a unas circunstancias locales en constante evolución.

El informe completo, ‘¿Ciudadanía disidente? Comprender las vulnerabilidades ante el extremismo de derechas a nivel local», publicado por la Universidad de Victoria, se puede encontrar aquí .

Este artículo invitado es una versión ligeramente revisada de un artículo publicado originalmente por el Centro de Análisis para la Derecha Radical (CARR) el 8 de diciembre de 2020.

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