منع الكراهية والتطرف والاستقطاب بقيادة المدن: الاستفادة من مجالس الشباب المحلية

آخر تحديث:

٢٧/١١/٢٠٢٤

تاريخ النشر:

٢٦/١١/٢٠٢٤

نوع المحتوى:

مقدمة

تعمل شبكة المدن القوية مع المدن والحكومات المحلية الأخرى في مجموعة متنوعة من السياقات دعماً لجهودها الرامية إلى منع ارتفاع مستويات الكراهية والاستقطاب والتعصب والتصدي لها، وبشكل أعم، تعزيز المجتمعات المحلية المرنة والمسالمة والمتماسكة. وفي هذه الارتباطات، يشير القادة المحليون المنتخبون والحكومات المحلية، بغض النظر عن السياق، باستمرار إلى أهمية إشراك الشباب كجزء من نهج شامل للوقاية.

ويرجع ذلك جزئياً إلى إدراك أن 1) أن الشباب غالباً ما يكونون الأكثر عرضة لدعاية الكراهية والتطرف والمعلومات المضللة وروايات المؤامرة التي تغذيها بشكل متزايد؛ 2) أن مشاعر الإقصاء والتهميش وغيرها من المظالم المحلية يمكن أن تجعلهم أكثر عرضة للتأثر؛ 3) أن الشباب شركاء أساسيون في تحديد هذه التحديات ومعالجتها قبل أن تؤدي إلى العنف أو تضر بالمجتمعات المحلية. لذلك، من الأهمية بمكان أن تعمل المدن والقادة المحليون بشكل تعاوني مع الشباب في تحديد ومعالجة هذه المظالم وإيجاد طرق ليس فقط لحماية سكانها الشباب ولكن للاستفادة من المساهمات الإيجابية الكبيرة التي يمكن أن يقدمها الشباب في نهج شامل للمدينة بأكملها لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب في المجتمعات المحلية. ولتحقيق ذلك، جاء القادة المحليون وغيرهم من مسؤولي المدن إلى المدن القوية بحثاً عن طرق لتوفير أنواع الخدمات والأنشطة والبرامج التي لا تعالج المظالم المحلية والاحتياجات غير الملباة فحسب، بل تشجع الشباب على أن يكونوا مواطنين فاعلين يلعبون دوراً أساسياً في تشكيل حاضر المدينة ومستقبلها.

خلال مشاركتهم مع المدن القوية، شارك مسؤولون من أكثر من 250 مدينة عضواً في المنظمة العديد من السياسات والبرامج والممارسات المختلفة التي تدعم المشاركة الفعالة للشباب في المراكز الحضرية الكبيرة والبلديات الريفية وما بينهما. وقد تم تسجيل العديد منها في موارد أخرى على مركز موارد المدن القوية. ومع ذلك، هناك ممارسة واحدة على وجه الخصوص أعرب عدد متزايد من المدن عن اهتمامها بها لتعزيز جهود الوقاية. وتركز هذه الممارسة على تحسين تمثيل الشباب ومشاركتهم في كل من الحكم المحلي والحياة المجتمعية: مجالس الشباب المحلية.

على الرغم من أنها تأتي بأشكال وأحجام مختلفة وتحمل أسماء مختلفة، إلا أن مجالس الشباب بشكل عام هي هيئات استشارية أنشأتها الحكومات المحلية لإشراك الشباب في عمليات صنع القرار. وتتيح هذه المنتديات للشباب منبراً للتعبير عن آرائهم والمساهمة في تطوير السياسات ومعالجة القضايا التي تؤثر على مجتمعاتهم. وستستخدم هذه الورقة مصطلح “مجلس الشباب” للإشارة إلى مجموعة واسعة من التجمعات الشبابية التي تستوفي هذه المعايير الأساسية ولكن قد يُطلق عليها اسم آخر محلياً.

عندما يتم تنظيم مجالس الشباب وتنفيذها بشكل جيد، يمكن لمجالس الشباب أن تحسن بشكل كبير من تفاعل المدينة مع الشباب بثلاث طرق أساسية يمكن أن تؤثر بشكل إيجابي على جهود منع الكراهية:

بناء الثقة ومعالجة مشاعر الإقصاء، بما في ذلك مع المجموعات التي شعرت تاريخياً بالتجاهل أو التهميش أو “يصعب الوصول إليها” أو عدم المشاركة.
تحسين السياسات والبرامج الموجهة للشباب لتلبية احتياجات الشباب بشكل أفضل في جميع أنحاء المدينة.
الارتقاء بمهارات سكان المدينة من الشباب، وتمكينهم من أن يصبحوا مواطنين فاعلين، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى تحسين المشاركة المدنية في الوقت الحاضر والاستثمار في سكان أكثر إنتاجية من الناحية المدنية في المستقبل.

استجابة لطلبات متزايدة من المسؤولين الحكوميين المحليين للحصول على إرشادات بشأن كيفية تطوير وتفعيل مجلس شبابي جديد أو تعزيز مجلس شبابي قائم، أعدت منظمة المدن القوية هذا الموجز للسياسات. ويوجز الموجز سبع توصيات مستوحاة من خبرة أعضائها وترتكز على احترام حقوق الإنسان كجزء من جهد أوسع لتعزيز التماسك الاجتماعي ومنع الكراهية.

إجراء تقييم شامل لفهم تحديات واحتياجات الشباب في جميع أنحاء المدينة.
توضيح وتقنين هدف مجلس الشباب وهيكله.
ضمان مشاركة حقيقية للشباب
جعل المجلس شاملاً وتمثيلياً
تشجيع المشاركة المجتمعية التي يقودها الشباب وتمكينها
أعضاء المجلس الأعلى للمهارات
التقييم والتعلم والتعديل

وبالنظر إلى أن السياقات المحلية ومظاهر التهديد تختلف باختلاف المدينة، فإن التوصيات والأمثلة المحددة الواردة في موجز السياسات هذا قد لا تنطبق على جميع السياقات. ومع ذلك، فهي تمثل النهج والممارسات التي يمكن أن تلهم وتوجه، حسب الاقتضاء، جميع المدن.

إن الآراء المعرب عنها والأمثلة المذكورة في موجز السياسات هذا لا تعكس بالضرورة آراء أعضاء شبكة المدن القوية أو المنظمات الشريكة أو الجهات الراعية لمهمة الشبكة.

اعتبارات إنشاء مجالس الشباب المحلية والحفاظ عليها دعماً للوقاية من الكراهية والتطرف والاستقطاب

1. إجراء تقييمات شاملة لفهم تحديات الشباب واحتياجاتهم في جميع أنحاء المدينة

يكون مجلس الشباب الفعال ممثلاً لسكان المدينة من الشباب وممكناً بشكل كافٍ لتلبية احتياجاتهم الخاصة. ولضمان أن يعكس هدف المجلس أولويات المجتمع المحلي وأن يكون له صدى لدى كل من الشباب وصانعي القرار البالغين، ينبغي أن تجري المدينة عملية مسح للمدينة باستخدام نهج شامل يتضمن التغذية المرتدة من أصحاب المصلحة المحليين، بما في ذلك المسؤولين المحليين، وكذلك المنظمات الشبابية والمجتمعية من جميع أنحاء المدينة.

في عام 2014، بدأت مدينة تطوان في المغرب عملية إنشاء مجلس للشباب. وفي اجتماع مع المركز الإقليمي للمدن القوية في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، أوضح نائب عمدة المدينة أن المدينة أجرت مشاورات مع أصحاب المصلحة المتعددين لتوجيه العملية التي شملت السلطات المحلية، بما في ذلك وزارتي التربية الوطنية والشباب والرياضة، وممثلي الجامعات، والهيئات المدنية والشبابية ذات الصلة، وعلماء النفس والأخصائيين الاجتماعيين. وللمساعدة في ضمان المشاركة الشاملة لمختلف فئات الشباب في العملية، نشرت المدينة إعلانات عبر الإنترنت والإذاعة ومن خلال المؤسسات العامة، بما في ذلك “بيوت الشباب” و”بيوت الثقافة” والمدارس على مستويات مختلفة. وبدلاً من إجراء مشاورات لمرة واحدة، دعت المدينة جميع النوادي والجمعيات والهيئات التي تعمل مع الشباب لترشيح ممثلين للمشاركة في العملية.

سيساعد التقييم الشامل المدينة على تحديد وفهم ما يلي:

تركيبة سكان المدينة من الشباب. قد يكون لدى المدينة بالفعل معلومات تعداد دقيقة تتضمن هذه البيانات، ولكن إذا لم يكن الأمر كذلك، فيجب أن تسعى المدينة إلى فهم من هم الشباب الذين سيحتاج مجلس الشباب إلى خدمتهم بشكل حقيقي. وهذه خطوة حاسمة لضمان أن يكون المجلس تمثيلياً.
الأنشطة والسياسات والخدمات والبرامجالموجهة للشباب في المدينة. وينبغي أن يشمل ذلك إجراء دراسة استقصائية لكل من المبادرات الحكومية والمبادرات التي يقودها المجتمع وتهدف إلى 1) الكشف عن وعي الشباب وإدراكهم وتفاعلهم مع كل منها؛ 2) تحديد الثغرات والتداخلات والمجالات التي يمكن أن يؤدي التنسيق بين القطاعات فيها إلى تعزيز تقديم الخدمات وتقليل الهدر؛ 3) تحديد النهج الأكثر شعبية والأكثر تأثيراً.
نجاح الشباب. النجاح أمر ذاتي، لذا يجب على المدينة أولاً أن تضع مجموعة أساسية ذات صلة، مثل معدلات الالتحاق والتخرج وحالة التوظيف، والتي تعكس أنواع الفرص المتاحة في المدينة وتسمح للمقيّم بمعرفة أين يتفوق الشباب ومن الذي يتخلف عن الركب، إن كان هناك من يتخلف عن الركب.
المشاركة المدنية للشباب. وسيشمل ذلك أموراً مثل إقبال الناخبين والمشاركة في البرامج والأنشطة المجتمعية (سواء تلك التي تقودها الحكومة أو غير الحكومية) والعمل التطوعي. بعد تحديد أنواع الفرص المتاحة في المدينة أولاً، يجب أن ينظر التقييم إلى من يشارك وكيف يشارك.
تجارب الشباب الذين يعيشون في المدينة. ينبغي أن يساعد ذلك المقيّمين على فهم تصورات الشباب واحتياجاتهم وأصولهم ومظالمهم، فضلاً عن وعيهم بالحكومة المحلية (وكيفية عملها) وتفاعلهم مع الخدمات. كما ينبغي أن يساعد ذلك أيضاً في الكشف عن مستويات الثقة بين الشباب والمؤسسات في جميع أنحاء المدينة، بما في ذلك الحكومة المحلية.

إن هذه الخريطة مفيدة ليس فقط عندما تبدأ المدينة في إنشاء مجلس للشباب ولكن أيضاً كممارسة دورية لضمان استمرار ملاءمة تشكيل الهيئة وأنشطتها. وحيثما أمكن، يجب أن تأتي المعلومات مباشرة من الشباب، وكذلك من أولئك الذين يعملون مع الشباب ويقودون الأنشطة الموجهة للشباب في المدينة. ويمكن لمجلس الشباب نفسه أن يلعب دوراً رائداً في ذلك. على سبيل المثال، مجالس الشباب المحلية في جميع أنحاء اإلمارات العربية المتحدة العمل كفرق “تعبئة توعوية” مكلفة برفع مستوى الوعي وتشجيع أقرانهم على المشاركة في الاستطلاعات التي تساعد في توجيه مبادرات الشباب المحلية.

وينبغي أيضاً مقارنة البيانات بالبيانات الديموغرافية لفهم ما إذا كانت هناك فئات من الشباب أكثر مشاركة في هذه العملية ومن هم متخلفون عن الركب. واتباعاً لهذه الممارسة الجيدة، ينبغي أن يتضمن مجلس الشباب عمليات منهجية لجمع المعلومات بشكل مستمر، وتوفير مجموعة من الخيارات للشباب في المدينة لتقديم مدخلات للمساعدة في ضمان التنوع.

الممارسة الجيدة: تورونتو، كندا

وإدراكًا من مدينة تورنتو بأن الشباب غالبًا ما كان يتم إغفالهم في عمليات التخطيط ووضع الاستراتيجيات في الماضي، أنشأت مدينة تورنتو فريق بحث شبابي مكون من عشرة شباب تتراوح أعمارهم بين 18 و29 عامًا. وكُلف الفريق بالتواصل مع شباب آخرين لفهم القضايا التي يشعرون أنها تحتاج إلى أن تعطيها الحكومة المحلية الأولوية خلال السنوات القادمة. وأسفر هذا الجهد عن تطوير استراتيجية إشراك الشباب التي “صُنعت للشباب من قبل الشباب” وتوفر قائمة بمجالات القضايا التي يعتبرها الشباب أولويات. كما وفرت مدخلات مهمة لمجلس شباب تورونتو الذي نناقشه بمزيد من التفصيل أدناه.

إن تقييم الاحتياجات مهمة تقنية تتطلب معرفة وخبرة محددة. إذا لم يكن لدى المدينة المهارات اللازمة ضمن موظفيها، فينبغي أن تفكر في العمل مع باحث محترف أو هيئة بحثية أو جامعة محلية لتصميم هذا التقييم وتنفيذه. ومع ذلك، إذا لم يكن لدى المدينة الوسائل اللازمة لتوظيف مهنيين متخصصين، فهناك أدوات وإرشادات متاحة لتعليم صانعي السياسات حول عملية تقييم الاحتياجات وكيفية إجراء التقييم. تم تطوير دليل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لتقييم الشباب عبر القطاعات خصيصاً لتنفيذ تقييمات الشباب في البلدان النامية. ولإشراك مجلس الشباب بنشاط في جمع البيانات، ينبغي للحكومات المحلية أن تنظر في إدراج البحث ورسم الخرائط كجزء من التدريب المخصص لأعضاء المجلس (انظر أدناه للمزيد حول التدريب وبناء القدرات).

الممارسات الجيدة: رأب فجوات الثقة في المدن في المملكة المتحدة

للمساعدة في ضمان الدقة، يجب أن يتضمن التقييم مدخلات مباشرة من مجموعة من الشباب حول تجاربهم وتصوراتهم واحتياجاتهم ومظالمهم. يمكن أن تكون هذه المحادثات صعبة إذا كانت الثقة بالحكومة المحلية منخفضة بين بعض السكان الشباب. وللتغلب على هذا العائق والحصول على مشاركة كاملة وذات مغزى، ينبغي للمدينة أن تنظر في العمل مع الشركاء، بما في ذلك الشباب المدربين، للمساعدة في إجراء هذه التقييمات.

إنجلترا الوكالة الوطنية للشباب قادت برنامجاً لاستعراض الأقران عملت من خلاله مع السلطات المحلية في جميع أنحاء البلاد لتقييم احتياجات الشباب في مناطقهم. وأجرى التقييمات فريق من الخبراء وأربعة مراجعين شباب مدربين أضافوا وجهات نظرهم ووفروا جسراً للمشاركة المباشرة مع الشباب. ويمكن أن تساعد الشراكة مع الشباب في تعزيز تقييم المدينة ورسم خرائطها، سواء لإنشاء مجلس للشباب أو لتقييم أثره.

في عام 2019، كلفت ريتشموند، وهي إحدى ضواحي لندن، باحثين في روكيت ساينس لقيادة تقييم لاحتياجات الشباب وتوفير خدمات الشباب. وشمل التقييم ورشة عمل مع ممارسي الشباب المحليين ومقابلات مع 222 شابًا أجراها باحثون أقران. النتائج والمزيد من التفاصيل حول المنهجية متاحة في تحليل احتياجات الشباب المنشور.

2. توضيح وتقنين غرض مجلس الشباب وهيكله.

لتجنب الالتباس وضمان التركيز المتناسق، يجب أن يكون لمجالس الشباب إطار عمل محدد بوضوح يتماشى مع مهمتها من خلال توضيح وتقنين الغرض من مجلس الشباب المحلي وإنشاء هياكل واضحة منذ البداية، يمكن للحكومة المحلية أن تساعد في ضمان فعاليتها ونجاحها على المدى الطويل.

إن وجود هدف واضح يوفر التوجيه لأنشطة المجلس، ويجمع الأعضاء حول أهداف مشتركة، ويضع إطاراً لصنع القرار، سواء داخل مجلس الشباب أو بين المجلس والهيئات الحكومية الأخرى. ويساعد تدوين هذا الغرض على إضفاء الطابع الرسمي على دور المجلس داخل الحكومة المحلية، مما يضمن أخذ مساهماته على محمل الجدّ وبقاء عملياته متسقة حتى مع تغير القيادة أو العضوية. كما يحول ذلك أيضاً دون انجراف المجلس إلى المشاركة الرمزية، مما يضمن أن يكون للشباب مدخلات ذات مغزى في السياسات والمبادرات التي تؤثر عليهم. الحرص على أن يكون هدف مجلس الشباب متوافقاً مع أولويات وأهداف المدينة الأوسع نطاقاً؛ وهذا سيساعد على دمج المجلس في حوكمة المدينة والتأثير على التغيير الحقيقي.

استناداً إلى المدخلات المتنوعة التي تم جمعها في تقييمها الشامل لاحتياجات الشباب، ينبغي أن تعمل الحكومة المحلية مع أعضاء المجلس على صياغة بيان مهمة واضح وموجز يحدد الأهداف الأساسية لمجلس الشباب – مثل التأثير على السياسة المحلية أو تعزيز المشاركة المدنية أو تعزيز تمكين الشباب – ووضع ميثاق رسمي يقنن غرض المجلس وهيكله ووظائفه. وينبغي أن يشمل ذلك الأدوار والمسؤوليات وعمليات صنع القرار وقواعد العضوية. من خلال توثيق هذه الأمور بشكل رسمي وعلني، يمكن للمدينة أن تساعد في ضمان الاتساق والشفافية في كيفية عمل المجلس وتطوره.

فعلى سبيل المثال، توضح مدينة تاكوما بارك (ماريلاند) بالولايات المتحدة الأمريكية كل هذه المعلومات بوضوح في ميثاق مجلس الشباب الخاص بها، وهو متاح على الموقع الإلكتروني للمدينة، إلى جانب محاضر اجتماعات مجلس الشباب. وفي المملكة المتحدة، نشر مجلس شباب مدينة بريستول (المملكة المتحدة) بيانه الذي يمتد لثلاث سنوات، والذي يحدد أولويات المجلس وأنشطته وهيكله وشراكاته.

الممارسة الجيدة: بافاريا، ألمانيا

في ألمانيا مجلس الشباب البافاري (BJR) هو هيئة عامة معترف بها من قبل الحكومة البافارية كهيئة عامة تقدم خدمات للشباب، وتؤدي العديد من الوظائف العامة المتعلقة بالشباب في الولاية. تأسس مجلس الشباب البافاري في البداية في عام 1947، ويمكن أن يعزى بعض من طول عمره إلى أساسه القانوني الراسخ، المدون في المجلد الثامن من القانون الاجتماعي الألماني وقانون التنفيذ في بافاريا، والتمويل الثابت من خلال الأموال العامة لولاية بافاريا لبرامج الأطفال والشباب. ويرد تشكيل الجمعية وأنشطتها الوظيفية ومبادئها الحاكمة في ميثاقها المتاح للجمهور على الإنترنت، مما يوفر هيكلًا ثابتًا وشفافية.

3. ضمان مشاركة الشباب وإشراكهم بشكل حقيقي

الرمزية هي مأزق شائع في مشاركة الشباب، حيث يتم اعتماد نهج أو برنامج لمجرد إعطاء مظهر أن الشباب مشمولون وممنوحون الأولوية. ولا تفتقر المشاركة الرمزية للشباب إلى التأثير فحسب، بل يمكن أن تؤدي إلى نتائج عكسية وتضعف الثقة في التزام المدينة واهتمامها بالشباب. يجب أن تلتزم المدينة بمجلس شبابي يتيح مشاركة حقيقية للشباب سعياً لتحقيق أثر مستدام بدلاً من تحقيق انتصارات رمزية سريعة. ولمساعدة المدن على تقييم ما إذا كانت مستعدة لتقديم هذا الالتزام، أدرج المعهد الديمقراطي الوطني قائمة مرجعية في دليل مجالس الشباب العالمية.

الممارسة الجيدة: سينغرا، بنغلاديش

وتقدم مدينة سينغرا في بنغلاديش مثالاً جيداً على المشاركة الحقيقية للشباب. إذ أن مكتب تنمية الشباب – وهو هيئة مخصصة تتألف من 100 شاب – تعمل جنباً إلى جنب مع رئيس البلدية ومسؤولين آخرين في المدينة لتحسين الخدمات والبرامج الموجهة للشباب في المدينة. ولا يقتصر دور المكتب على تقديم الاستشارات فحسب، بل يتحمل أيضاً مسؤولية حقيقية في تنفيذ استراتيجيات المدينة الموجهة للشباب. فعلى سبيل المثال، عندما وضعت سنغرا استراتيجيتها لمتابعة أهداف التنمية المستدامة، تشاورت مع مكتب تنمية الشباب لضمان أن يكون نهجها مناسباً للشباب، وأعطت الهيئة مسؤولية ثمانية مشاريع تركز على التخفيف من حدة الفقر وتوليد فرص العمل، وهي تحديات حاسمة تؤثر على قدرة الشباب على مواجهة التطرف والآفات الاجتماعية الأخرى

تمكّن مشاركة الشباب الحقيقية الشباب من التأثير الحقيقي على القرارات التي تؤثر على حياتهم ومجتمعاتهم. ويساعد ذلك على تعزيز الشعور بالملكية والمسؤولية والمشاركة المدنية ويؤدي إلى اتخاذ قرارات أكثر شمولاً وفعالية، حيث يجلب الشباب وجهات نظر جديدة وأفكاراً مبتكرة يمكن أن تحسن الحوكمة المحلية والنتائج المجتمعية. كما أنه يشير أيضًا إلى أن المدينة ملتزمة حقًا بإعلاء أصوات الشباب ويغرس الثقة في شباب المدينة، وهو شرط أساسي مهم لسد العجز في الثقة وإقامة علاقة مثمرة تدعم المواطنة الفاعلة طوال حياة الشخص.

تُشرك مدينة ستامفورد (كونيتيكت) بالولايات المتحدة الأمريكية الشباب بطريقة هادفة من خلال ثلاثة فروع مدرسية لمجلس العمدة للقيادات الشبابية التابع لها. وقد تم تنظيم مجلس القيادات الشبابية الشبابية باعتباره “منظمة شبابية ناشطة” تركز على تعبئة الشباب لتعزيز المدارس والمجتمعات المحلية الأكثر أماناً. ويتبع مجلس القيادات الشبابية الشبابية نهجاً ثلاثي المحاور في شكله القائم على تحقيق رسالته، وهي: أنشطة التوعية العامة والبرامج التطوعية وحملات التغيير الاجتماعي، وكلها تعمل على تعبئة الطلاب لإحداث تغيير في مدارسهم وخارجها.

يمكن للمدينة أن تتجنب الرمزية من خلال إعطاء الشباب أدواراً ذات مغزى وسلطة صنع القرار داخل المجالس وإتاحة الفرصة لأعضاء مجلس الشباب لوضع جداول أعمال الاجتماعات، واقتراح المبادرات، وإبداء الرأي في القرارات المتعلقة بالسياسات. كما أن مجلس الشباب سيكون أكثر جدوى إذا تجاوزت مهامه قضايا “الشباب” فقط وانخرط بدلاً من ذلك في مجموعة واسعة من القضايا التي تؤثر على المدينة. إن مجلس شباب تورونتو (أونتاريو) كنداعلى سبيل المثال، يتم تنظيمه في عشر مجموعات عمل تغطي جوانب مختلفة من حياة المدينة، بما في ذلك الفنون والثقافة، والتوظيف، وسلامة المجتمع، والنقل والمواصلات وغيرها. ويساعد ذلك على ضمان أن يكون للشباب صوت في مجموعة واسعة من الموضوعات مع الاستمرار في العمل بطريقة هادفة ومؤثرة.

وأخيراً، ينبغي أن تقدم الحكومة المحلية تغذية راجعة حول كيفية استخدام مدخلات المجلس حتى يتمكن المشاركون من فهم تأثيرهم أو، في الحالات التي لم يتم فيها اتخاذ إجراء بشأن مدخلاتهم، سبب ذلك. كما يمكن أن يساعد أيضاً في الاعتراف بمساهمات مجلس الشباب علناً، وتسليط الضوء على جهودهم وإنجازاتهم في المجتمع.

4. جعل المجلس شاملاً وتمثيلياً

سيكون لمجلس الشباب أكبر الأثر عندما يمثل ويخدم احتياجات جميع الشباب في المدينة، لا سيما أولئك الذين ينتمون إلى المجتمعات المحرومة أو المهمشة تاريخياً. عندما يعكس المجلس مختلف خلفيات وثقافات ووجهات نظر الشباب في المدينة، سيكون المجلس في وضع أفضل لتلبية الاحتياجات والتحديات الفريدة التي تواجهها مختلف المجموعات. إن الشمولية تمنع تهميش الأصوات وتعزز عملية صنع القرار بشكل أكثر إنصافاً، في حين أن التمثيل يعزز شرعية المجلس ويوضح التزام المدينة تجاه جميع الشباب، مما يضمن أن السياسات والمبادرات التي يؤثر عليها المجلس تعود بالنفع على جميع شرائح المجتمع.

إن تكوين مجلس الشباب مهم أيضاً للفرص التي يمنحها للأفراد المشاركين فيه. فإذا كانت فرص المشاركة حقيقية، فإن أعضاء مجالس الشباب يكتسبون مهارات وخبرات ووجهات نظر واتصالات لا تقدر بثمن يمكن أن تفتح لهم مجالات جديدة في المستقبل. وبهذه الطريقة، يمكن لمجالس الشباب إما أن تساعد في الحد من عدم المساواة الاجتماعية أو تعزيزها، اعتماداً على من تتاح له فرصة المشاركة. على سبيل المثال، وجدت دراسة لمجالس الشباب في المملكة المتحدة أن العديد منها يميل إلى تجاهل الفئات المحرومة أو المستبعدة اجتماعياً لصالح الشباب ذوي الأداء العالي، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى إعادة إنتاج وتعزيز أوجه عدم المساواة القائمة وإساءة تمثيل تجارب الشباب الأوسع نطاقاً. بينما في نيوزيلندا، وجدت دراسة أجريت في نيوزيلندا أن أنشطة مشاركة الشباب تميل إلى استهداف إما “المشاغبين” أو “المتفوقين”، مما يؤدي إلى استبعاد غالبية الشباب في الوسط.

يتطلب تجنيد شباب متنوع في مجلس الشباب المحلي استراتيجيات مقصودة للوصول إلى الشباب من مختلف الخلفيات والخبرات وإشراكهم، بما في ذلك أولئك الذين “يصعب الوصول إليهم” أو المترددين في المشاركة. ستحتاج المدن إلى تحديد الثغرات في التمثيل والنظر في سبل التغلب عليها. يتطلب تجنيد شباب متنوع في مجلس الشباب المحلي استراتيجيات مقصودة للوصول إلى الشباب من مختلف الخلفيات والخبرات وإشراكهم، بما في ذلك أولئك الذين “يصعب الوصول إليهم” أو المترددين في المشاركة. ستحتاج المدن إلى تحديد الثغرات في التمثيل والنظر في سبل التغلب عليها. على سبيل المثال، تساعد مدينة تيمبي (أريزونا) في الولايات المتحدة الأمريكية في الحفاظ على تمثيل متوازن في اللجنة الاستشارية للشباب التابعة للعمدة من خلال تكليف ممثل واحد على الأقل (وليس أكثر من ثلاثة) من كل مدرسة من المدارس الحكومية في المدينة. وبما أن المدارس الحكومية منظمة حسب المنطقة الجغرافية، فإن ضمان تمثيل كل مدرسة يساعد على ضمان أن يغطي المجلس كامل مساحة المدينة.

تشمل الاستراتيجيات الإضافية لتعزيز تمثيل مجلس الشباب وشموليته ما يلي:

استخدام المنصات التي تحظى بشعبية بين الشباب للتوظيف ولزيادة الوعي بأنشطة مجلس الشباب وإنجازاته. في حين أن الموقع الإلكتروني للمدينة هو مكان جيد لاستضافة المعلومات وعمليات التسجيل، فمن غير المرجح أن يجد الشباب هذه الفرصة ما لم يتم الإعلان عنها في الأماكن التي يترددون عليها بالفعل، سواء عبر الإنترنت أو خارجها. تعد منصات وسائل التواصل الاجتماعي مكاناً جيداً للوصول إلى الشباب ويمكنها استضافة محتوى متعدد الوسائط جذاب وجذاب يبرز تأثير مجلس الشباب وفوائد المشاركة سواء بالنسبة لهم بشكل فردي أو بالنسبة لمجتمعهم.

وتعتبر الإذاعة أيضاً أداة مهمة في العديد من الأماكن. فعلى سبيل المثال، استفادت كل من كيب تاون في جنوب أفريقيا وتطوان في المغرب من الإعلانات الإذاعية على القنوات المحلية التي تحظى بشعبية لدى الشباب لتبادل المعلومات حول مجالس الشباب وتوسيع نطاق التجنيد فيها.

ويمكن لمجلس الشباب أيضاً نشر ملصقات ومنشورات في الأماكن التي يتردد عليها الشباب، مع إعطاء الأولوية للأحياء والأماكن التي تحظى بشعبية بين الفئات السكانية “التي يصعب الوصول إليها”. واتخذت مدينة تيباسي في تركيا خطوات لنقل مجلس الشباب إلى الناس حرفياً عندما قامت مجموعة من الشباب بالتجول من بيت إلى بيت لتسليم دعوات للشباب لحضور الاجتماع الافتتاحي لمجلس الشباب البلدي، بالإضافة إلى التواصل المستهدف مع المنظمات المحلية والمدارس.

العمل مع شركاء موثوق بهم. يمكن للشركاء المجتمعيين مساعدة المدينة في وضع استراتيجية توظيف وتنفيذها للوصول إلى الشباب غير المنخرطين تاريخياً. يمكن للشركاء توسيع نطاق وصول المدينة وتعميق مشاركتهم، والتغلب على نقص الثقة والمساعدة في تكييف العرض ليتناسب مع الاحتياجات والاهتمامات الفريدة لمختلف الفئات. ويمكنهم أيضاً الاستفادة من العلاقات القائمة لتشجيع الشباب على متابعة المشاركة والمساعدة في دعمهم طوال الوقت لتحقيق أقصى استفادة من الفرصة.

في لوس أنجلوس (كاليفورنيا) بالولايات المتحدة الأمريكية، دخل مجلس الشباب في المدينة في شراكة مع نادي كرة القدم المحلي المحترف لإطلاق برنامج استدامة يركز على تثقيف الشباب وتشجيع إعادة التدوير. وقدم أعضاء مجلس الشباب أفكار مشاريع، وتم اختيار أحدها وتمويله من قبل برنامج كرة القدم. وقال أحد مسؤولي المدينة لـ”المدن القوية” إن الشراكة ساعدت أيضًا في زيادة الوعي حول المجلس وعززت من توظيفهم للعام التالي. إن العمل مع فرق رياضية محترفة أو موسيقيين أو فنانين أو غيرهم من المؤثرين الثقافيين المحليين هو وسيلة جيدة للوصول إلى الشباب الذين لا يهتمون بالضرورة بالأنشطة المدنية أو السياسية ولا يبحثون عادة عن فرص مثل مجلس الشباب. ولا يقتصر الأمر على زيادة وعيهم بالمجلس فحسب، بل إنه يوضح أيضاً جهود المجلس في العمل ويربطه بالأشياء التي يهتم بها الشباب بالفعل اهتماماً كبيراً.

في مومباسا، كينيا، تقدم جمعية مومباسا للشباب نهجاً توضيحياً للشراكات، حيث أن الجمعية هيئة مستقلة تعمل بالشراكة مع حكومة المقاطعة لمعالجة القضايا المجتمعية التي تؤثر على الشباب. وتغطي الجمعية المقاطعات الفرعية الست في مومباسا، وتوفر منبراً للشباب للمشاركة في العمليات المدنية والمساعدة في تشكيل عملية صنع القرار المحلي، والدفاع عن الحقوق في التأثير على السياسات، ومساءلة القادة والدعوة إلى الشفافية في المناصب العامة. وبالإضافة إلى الحكومة المحلية، تعمل جمعية شباب مومباسا أيضًا بالتعاون مع المجتمع المدني والقطاع الخاص لتنفيذ مبادرات واسعة النطاق ودفع عجلة التغيير الاجتماعي. لا تدعم هذه الشراكات المسؤولية المالية واللوجستية للجمعية فحسب، بل تتيح للمشاركين الشباب الفرصة لتطوير شبكة مهنية والتعلم مباشرة من الجهات الفاعلة ذات الخبرة العاملة في مختلف القطاعات.

الذهاب إلى ما وراء المدارس تعتبر المدارس شريكاً قيماً، وينبغي للمدن أن تعمل بشكل وثيق مع مجموعة من المؤسسات التعليمية، بما في ذلك المدارس/الجامعات العامة والخاصة والبديلة، وكذلك المدارس التجارية. ومع ذلك، فإن العمل مع مؤسسات التعليم الرسمي حصرياً يمكن أن يكون في صالح الطلاب الأكثر ميلاً من الناحية الأكاديمية. بالإضافة إلى إشراك المدارس حول الفرص التي يوفرها الانضمام إلى مجلس الشباب المحلي، يمكن للحكومة المحلية التواصل مع المراكز المجتمعية والمؤسسات الأخرى التي تعمل مع الشباب خارج إطار التعليم الرسمي. إن الوصول إلى الطلاب من خلفيات تعليمية مختلفة يضمن التمثيل من مختلف البيئات الأكاديمية والاجتماعية.

عندما نظمت مدينة تطوان في المغرب مشاورات شبابية للإبلاغ عن تشكيل مجلس الشباب في المدينة، عملت مع المدارس والجامعات وضمت ممثلين من مختلف المؤسسات التعليمية. ومع ذلك، وللحفاظ على شمولية العملية، توجهت الحكومة المحلية أيضًا إلى المؤسسات العامة، بما في ذلك “دور الشباب” و”دور الثقافة” ودعت جميع الأندية والجمعيات والهيئات في جميع أنحاء المدينة التي تعمل مع الشباب لترشيح ممثلين عنها.

مقابلة الناس في أماكن تواجدهم وإبقاء المشاركة في متناول الجميع. بدلاً من الاكتفاء بتنظيم فعاليات التوظيف في المباني الحكومية فقط، قم بعقد جلسات إعلامية في أحياء متنوعة، خاصة في المناطق التي يقل فيها احتمال تفاعل الشباب مع الحكومة المحلية. يجب على المدن اختيار مواقع يسهل الوصول إليها، مثل المراكز المجتمعية أو المكتبات أو نوادي الشباب. وعندما يكون الوصول إليها عائقاً أمام المشاركة، يجب على المدن النظر في طرق لدعم الشباب في التغلب على هذا العائق. على سبيل المثال، تقدم مدينة ساوثهامبتون (نيويورك) بالولايات المتحدة الأمريكية وسائل نقل مجانية لأعضاء لجنتها الاستشارية للشباب، والتي تتألف من طلاب المدارس المتوسطة والثانوية. أما بالنسبة للجنة الاستشارية للألفية في فيلادلفيا (بنسلفانيا) بالولايات المتحدة الأمريكية، فإن تكلفة دعم النقل غير مستدامة، لذا تقوم اللجنة بدلاً من ذلك بتناوب الاجتماعات بين المواقع في مختلف الأحياء لتحقيق المساواة في الوصول.

تقديم الحوافز وتعويض الشباب عن مساهماتهم. ينبغي للحكومات المحلية أن تتذكر أن العديد من الشباب لا يستطيعون تحمل تكاليف التطوع بالكثير من وقتهم، حيث أنهم غالباً ما يوفقون بين جداول العمل والمدرسة ويعيشون بميزانية محدودة. لذلك، قد يحتاج الشباب إلى تحفيزهم للمشاركة في مجلس الشباب. يجب على الحكومة النظر في أنواع الحوافز التي تقدمها لأعضاء مجالس الشباب. ومن بين تلك الحوافز الشائعة تلك التي تعزز السيرة الذاتية للمشاركين أو آفاقهم المهنية وتشمل أشياء مثل ساعات الخدمة المجتمعية أو التدريب على القيادة أو الشهادات، بالإضافة إلى فرص التوجيه التي تمكن الشباب من بناء شبكات مهنية. وعلى الرغم من أهمية هذه الأمور، إلا أنها لا تعالج بالضرورة التحدي الذي يواجهه الشباب الضعفاء اقتصادياً عند اختيارهم قضاء الوقت في العمل التطوعي بدلاً من العمل بأجر. لذلك، هناك حافز آخر مهم وغالباً ما يتم تجاهله وهو حافز مالي. فبالإضافة إلى خفض عائق حاسم أمام المشاركة، فإن تقديم تعويض مالي يُظهر القيمة التي توليها المدينة لوقت الشباب وخبراتهم.

ففي مدينة لوس أنجلوس (كاليفورنيا) بالولايات المتحدة الأمريكية، على سبيل المثال، يتلقى أعضاء مجلس الشباب في المدينة راتباً شهرياً يعوض الأعضاء عن وقتهم ويضمن حصول الشباب على الوسائل اللازمة للمشاركة الكاملة. وبالإضافة إلى خفض أحد العوائق الرئيسية التي تحول دون المشاركة الكاملة، قال مسؤول في المدينة لمدن قوية إن التعامل مع عضوية المجلس على أنها تدريب مدفوع الأجر وليس دورًا تطوعيًا دفع الشباب المشاركين إلى أخذ الالتزام بجدية أكبر.

تبسيط عملية تقديم الطلبات. يجب على المدن أن تجعل الطلبات واضحة وسهلة الفهم ومتاحة بجميع اللغات ذات الصلة. كما ينبغي لها أن تساعد في تقديم الطلبات عند الحاجة، وأن توفر معايير مشاركة مرنة لا تركز بشكل مفرط على التحصيل الأكاديمي وترفع بدلاً من ذلك من شأن مختلف أنواع الخبرات والإنجازات. ففي كيب تاون بجنوب أفريقيا، على سبيل المثال، يمكن للشباب في كيب تاون بجنوب أفريقيا أن يتقدموا بطلبات المشاركة في مجلس الناشئين عبر الإنترنت، ولكن يمكن لمن لا يملكون إمكانية الوصول إلى جهاز كمبيوتر أو يحتاجون إلى مساعدة في تقديم الطلبات أن يذهبوا إلى مكتبتهم المحلية لملء نسخة ورقية تقوم المكتبة بعد ذلك بمسحها ضوئيًا وتقديمها نيابة عنهم.

5. تشجيع المشاركة المجتمعية التي يقودها الشباب وتمكينها

ينبغي أن تسعى مجالس الشباب المحلية إلى تعزيز روابط أقوى مع المجتمعات المحلية التي تمثلها من خلال خدمتها مباشرة. أولاً، سيسمح ذلك للمدينة بالاستفادة من المزايا الفريدة التي يمكن أن يوفرها الشباب في إشراك الشباب من الأقران. يمكن للأنشطة المجتمعية التي يقودها الشباب أن تسد الثغرات الحرجة في الثقة والوصول التي غالباً ما تحد من البرامج الشبابية التي تقودها المدينة. ويشمل ذلك الحفاظ على مجلس الشباب نفسه، حيث يمكن أن يساعد الظهور المتزايد بين مختلف فئات الشباب في المدينة في إثارة الاهتمام بالمجلس بين المجموعات غير الممثلة تمثيلاً كافياً ودعم التوظيف في المستقبل. ثانياً، يسمح التواصل والمشاركة النشطة لأعضاء المجلس بجمع وجهات نظر متنوعة وفهم احتياجات المجتمع بشكل أفضل وضمان أن تكون قراراتهم مستنيرة بالتجارب الحقيقية. وبالإضافة إلى تعزيز فعالية المجلس، توفر هذه العملية خبرة قيمة لأعضاء المجلس في الحكم التمثيلي. ثالثًا، تعزز المشاركة المجتمعية الإحساس بالمسؤولية والمساءلة لدى أعضاء المجلس، مما يمكّنهم من إحداث تغيير هادف يعكس مصالح أقرانهم. وهذا يحسن من فعاليتهم على المدى القصير ويقوي الرابطة بين الشباب ومجتمعاتهم المحلية، مما يعزز الوعي المدني والمشاركة في الحكم المحلي على المدى الطويل. وأخيراً، تزيد المشاركة المجتمعية المباشرة من شرعية المجلس نفسه.

تعد الحملات المجتمعية شرطًا لأعضاءمجلس شباب ريدبريدج في لندن، المملكة المتحدة. يزود المجلس أعضاءه بالتمويل والدعم لإنشاء وإدارة حملات مجتمعية لمعالجة القضايا الحرجة، بما في ذلك الصحة النفسية والعصابات والعنف بالسكاكين. وفي لاركانا في باكستان، تقوم لجنة تنمية الشباب مكلفة بالمثل باقتراح وتنفيذ مبادرات تعالج قضايا الشباب، بما في ذلك التحديات الناشئة عن التمييز الديني الذي يؤدي إلى جرائم الكراهية ضد الأقليات في منطقة لاركانا.

عندما تتاح الفرصة لمجالس الشباب المحلية لتقديم أنشطة ومبادرات، ينبغي على الحكومة المحلية توثيق جهودهم علناً لزيادة ظهور المجلس وإظهار تأثيره. ويمكن أن يساعد ذلك على زيادة الدعم لمجلس الشباب في جميع أنحاء المدينة وتعزيز جهود التجنيد بين الشباب من خلال عرض الجوانب العملية المنحى للمشاركة في المجلس. فعلى سبيل المثال، تمتلك المؤسسة الاتحادية للشباب في الإمارات العربية المتحدة موقعاً إلكترونياً مخصصاً يضم معلومات عن كل مجلس شبابي محلي والمشاريع التي نفذها. كما ينبغي للمدن أن تنظر في إدراج تحديثات منتظمة في وسائل التواصل الاجتماعي وغيرها من المحتويات التي تعرض فيها تحديثات المدينة.

يجب على المدن أن تضع في اعتبارها أن المشاركة المجتمعية تساهم في المشاركة الحقيقية وليست مجرد مشاركة رمزية. وتتمثل إحدى الاستراتيجيات في تزويد مجلس الشباب بميزانية لأنشطة المشاركة المجتمعية التي يمكن أن يستخدمها لمواجهة التحديات التي يحددها الشباب كأولويات واتخاذ إجراءات نيابة عن الشباب في المدينة وبالتعاون معهم. وينبغي أن يكون ذلك مصحوباً بتدريب يمكن أن يصقل مهارات أعضاء المجلس في كيفية تخطيط البرامج المجتمعية وإدارتها وتقييمها.

الممارسة الجيدة: كيب تاون، جنوب أفريقيا

مجلس مدينة كيب تاون مجلس المدينة الصغير (JCC) يتألف من 50 شابًا من جميع أنحاء المدينة يعملون لمدة عام واحد. خلال تلك السنة، يجب على كل عضو أن يبتكر وينفذ مشاريع تحسين المجتمع. وقد شارك المستشار نيلسون، الذي يشرف على مجلس المدينة الصغير، مع “المدن القوية” أن كل عضو مسؤول عن مشروع قيادي فردي يجعلهم “يشمرون عن سواعدهم لخدمة مجتمعهم”. كما أنهم كمجلس، يقدمون أيضًا “مشروعًا تراثيًا” أوسع نطاقًا يهدف إلى إحداث تأثير دائم. في كلتا الحالتين، يستفيد أعضاء مجلس التنسيق المشترك من التدريب والدعم المستمر من المدينة، بما في ذلك الإرشاد الفرديواحد إلى واحد. لذا، بينما توفر المشاريع فرصة مستمرة لتشكيل المدينة للأفضل، فإنها تتيح للشباب أيضاً تطوير مهاراتهم الهامة التي انتقل العديد منهم لاستخدامها مهنياً. منذ عام 2022، تم إطلاق اثنتي عشرة منظمة مجتمعية جديدة يقودها الشباب من قبل أعضاء سابقين في مركز التنسيق المشترك.

6. أعضاء المجلس الأعلى للمهارات

لا يكفي منح الشباب منبراً للشباب، بل يجب أن تساعدهم المدينة أيضاً على تطوير القدرات اللازمة للاستفادة منه بفعالية. ويعد دمج بناء القدرات والتدريب في مجلس الشباب أمراً ضرورياً لتمكين الأعضاء الشباب من المشاركة بفعالية وثقة في صنع القرار المدني. فالتدريب يزودهم بالمعرفة حول العمليات والسياسات الحكومية ويبني لديهم مهارات حيوية مثل القيادة والتواصل، والتي تمكنهم من الدفاع عن أنفسهم وأقرانهم. كما أن فرصة تطوير قدراتهم مقترنة بتجارب ذات مغزى، تعزز التطور الشخصي والمهني الذي يساعد أعضاء المجالس الشباب على تحمل المسؤوليات وتقديم مساهمات مستنيرة والعمل بشكل تعاوني. ومن خلال الاستثمار في نمو الأعضاء، يضمن مجلس الشباب أن يتمكن الأعضاء من التفوق في أداء واجباتهم في المجلس وأن ينمو ليصبحوا مواطنين مشاركين بشكل كامل يمكنهم تقديم مساهمات دائمة ومؤثرة في المدينة.

للانخراط بشكل كامل في أبعاد الحكم المحلي للمشاركة في مجلس محلي للشباب، يحتاج الأعضاء إلى أكثر من مجرد تدريب بسيط على المهارات. حدد منتدى الاستثمار في الشباب حدد ثلاثة أشياء أساسية يحتاجها الشباب للمشاركة بفعالية في جهود التغيير الاجتماعي، والتي توفر دليلاً مفيداً عند تصميم برامج تدريبية لمجالس الشباب:

القدرات: المعرفة ومهارات القيادة والعمل.
الدافع: الفهم والوعي بالمشاكل والأسباب الجذرية والنظم واستراتيجيات التغيير والالتزام والشعور بالمسؤولية.
الفرصة: فرص للتصرف بناءً على الشغف واستخدام المهارات وإحداث التغيير من خلال العمل المستدام ذي الصلة.

ينبغي للحكومات المحلية أن تضمن قدرة مجالس الشباب المحلية على تلبية جميع هذه الاحتياجات الثلاثة للحفاظ على قاعدة أعضاء نشطة ومتفاعلة. كما ينبغي عليها أن تسعى إلى تجاوز المهارات الصعبة ومساعدة الأعضاء على تعلم كيفية العمل بشكل تعاوني مع مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة المختلفين، بما في ذلك أولئك الذين لا يتفقون معهم. ويتوقف هذا النوع من التطوير الشخصي والمهني على الخبرة ويمكن أن يأتي من فرصة العمل مباشرة مع أعضاء المجتمع المحلي، والمشاركة في وظائف حكومية أخرى ومن خلال هيكل المجلس نفسه.

في كيب تاون بجنوب أفريقيا، على سبيل المثال، تشارك لجنة التنسيق المشتركة في برنامج تدريبي يتبع أربع ركائز – الحكومة المحلية وتطوير القيادة وإدارة المشاريع والديمقراطية – ويتضمن مجموعة من ورش العمل والمواد وفرص المشاركة. ومع ذلك، فإن ما يميز التدريب في كيب تاون هو الاهتمام الشخصي. فقد أوضح عضو مجلس المدينة الذي يشرف على لجنة التنسيق المشتركة، في حديثه مع “المدن القوية” أن كل عضو من أعضاء لجنة التنسيق المشترك البالغ عددهم 50 عضوًا مخصص له واحد من ثلاثة مسؤولين متخصصين يجتمعون معهم شهريًا للتحقق من أدائهم في البرنامج، وتحديد العقبات المحتملة والتأكد من أنهم لا يحصلون على التدريب والدعم الذي يحتاجونه فحسب، بل إنهم يتفاعلون معه بشكل نقدي ويمكنهم تطبيقه بشكل مفيد في مهامهم. وكما أوضح المستشار، فإن هذه العملية مهمة للغاية لتعليم الأعضاء أن يكونوا صادقين مع أنفسهم ومع المجلس وأن يطلبوا المساعدة عندما يحتاجون إليها بدلاً من مجرد التظاهر بالالتزام بالعملية.

وفي الفلبين، يشتمل التدريب في الفلبين على جانب تدريب المدربين. يتم تنظيم مشاركة الشباب في الحكم المحلي من خلال مجلس تنمية الشباب الذي يستقطب ممثلين من منظمات الشباب التي تدافع محلياً نيابة عن الشباب على المستوى الوطني. وبما أن الأعضاء يتم اختيارهم من منظمات الشباب، يركز التدريب على المهارات والمعارف اللازمة لتقديم برامج إشراك الشباب، مما يعزز أنواع البرامج التي يمكن للشباب الوصول إليها داخل مدنهم.

ومن الطرق التي يمكن لمجالس الشباب بناء قدرات الأعضاء من خلال التوجيه. فبدلاً من عزلهم عن مجلس المدينة والهيئات الحكومية المحلية الأخرى، يجب أن تتاح لأعضاء مجالس الشباب فرصة العمل جنباً إلى جنب مع أعضاء الحكومة المحلية من ذوي الخبرة. أولاً، يوفر التوجيه فرصة لرؤية الحكم أثناء العمل والتعلم مباشرة من المهنيين ذوي الخبرة. وثانياً، يوفر لأعضاء مجالس الشباب فرصة لبناء علاقات مهنية – وهي مهارة ونتيجة يمكن أن تفيدهم في المستقبل. وتماماً مثل المجالس نفسها، فإن العلاقات بين الشباب والبالغين هي الأكثر فائدة لأنها توفر فرصاً للشراكة الحقيقية، والتي من خلالها “يتعاون الشباب والبالغون في جميع جوانب اتخاذ القرارات الجماعية من وضع الرؤية إلى تخطيط البرامج، إلى التقييم والتحسين المستمر”. يمكن للشباب المساهمة بشكل كبير في عملية صنع القرار إذا تم دمجهم بشكل صحيح في المؤسسات والهياكل. وبهذه الطريقة، يجب على البالغين الموجهين تسهيل لحظات العمل والتعلم بدلاً من السيطرة عليها حتى تتاح للشباب فرصة للتعبير عن أفكارهم وبناء ثقتهم كقادة.

الممارسة الجيدة: لوس أنجلوس (كاليفورنيا)، الولايات المتحدة الأمريكية

يوفر مجلس الشباب في لوس أنجلوس العديد من الفرص لتطوير أعضائه والنهوض بهم. فعند الانضمام، يتم تسجيل أعضاء المجلس على الفور في دورة في التربية المدنية لإعطائهم مقدمة مفصلة عن إدارة المدينة وهياكلها. كما توفر المدينة أيضاً تدريباً على المهارات المهنية، بما في ذلك التحدث أمام الجمهور وإجراء المقابلات، فضلاً عن إمكانية حضور مجموعة من المؤتمرات والمعارض وفرص العمل جنباً إلى جنب مع موظفي المدينة والمشاركة في طاولات مستديرة ومناقشات مع رئيس البلدية وأعضاء مجلس المدينة. ولمساعدتهم على تحقيق الاستفادة القصوى من هذه الفرص التدريبية، تعمل المدينة مع شريك من القطاع الخاص لتزويد كل عضو من أعضاء المجلس من الشباب باستشارة مهنية يحددون خلالها أهدافهم ويرسمون مساراتهم المهنية المرغوبة ويحددون نقاط القوة والضعف لديهم ويقدمون توصيات شخصية.

قال أحد مسؤولي المدينة من إدارة تنمية الشباب الذي يشرف على مجلس الشباب في مجلس الشباب لـ”المدن القوية” إن نهجهم في بناء القدرات يوازن بين منهج محدد مسبقاً والمرونة في دمج الفرص الخارجية المفيدة عند ظهورها، مع مراعاة عدم إرهاق الأعضاء. لذلك، وبالإضافة إلى توفير التدريب الخاص بهم والعمل مع إدارات المدينة الأخرى لدعم الأعضاء، تقوم إدارة تنمية الشباب أيضاً بمراقبة الفرص الخارجية وربط الأعضاء بالفرص الأكثر ملاءمة لتطورهم.

7. التقييم والتعلم والتعديل

يجب على الحكومة المحلية أن تسهل التقييم المستمر لأنشطة مجلس الشباب: وهذا يساعد على ضمان أن تظل الهيئة فعالة وذات صلة ومتماشية مع أهدافها وأهداف الحكومة المحلية ككل. ويساعد التقييم المنتظم على تحديد ما يعمل بشكل جيد وما يحتاج إلى تحسين، مما يسمح للمجلس بتكييف استراتيجياته وعملياته ومجالات تركيزه بناءً على النتائج الحقيقية والتغذية الراجعة. كما أن التقييم يجعل المجلس مسؤولاً أمام أعضائه والمجتمع ككل، مما يضمن أن أصوات الشباب مسموعة حقاً ويتم العمل بها. علاوة على ذلك، يساعد التقييم على قياس أثر مبادرات المجلس، مما يضمن أنها تحدث فرقاً ملموساً في معالجة قضايا الشباب المحلية. يعزز التقييم المستمر الشفافية ويقوي عملية صنع القرار ويضمن نمو مجلس الشباب وتطوره لتلبية الاحتياجات المتغيرة للمجتمع.

هناك العديد من الاعتبارات التي يجب أخذها في الحسبان بالنسبة للحكومات المحلية وغيرها من المشاركين في تقييم مجلس الشباب المحلي:

التقييم مقابل أهداف ومقاييس واضحة. منذ البداية، يجب أن يكون لدى مجلس الشباب المحلي أهداف واضحة يعمل على تحقيقها ومقاييس يعمل على تحقيقها. وينبغي أن تكون محددة وقابلة للقياس قدر الإمكان، مثل عدد الشباب المشاركين في فترة ما أو تأثير معين على المجتمع. وستوجه هذه الأهداف والمقاييس عمل المجلس وتوفر مجموعة من المعايير التي يمكن للمدينة أن تقيّم على أساسها لتحديد مدى نجاح المجلس وأين يمكن أن يكون مقصرًا.

يجب أن يتم وضع الأهداف والمقاييس بالتعاون مع الشباب وممثلي الحكومة والجهات الفاعلة في المجتمع المحلي لضمان دعمها لأهداف المدينة الأوسع نطاقاً وعكسها لاحتياجات ورغبات الشباب في المجتمعات المختلفة. يجب على الحكومات المحلية وغيرها أن تضع في اعتبارها أن الأهداف والمقاييس التي تم تحديدها عند إنشاء المجلس ستحتاج إلى إعادة النظر فيها مع مرور الوقت للتأكد من أنها لا تزال ذات صلة بالموضوع، ومن المحتمل أن تحتاج إلى تعديلها بشكل دوري بنفس الطريقة التعاونية التي تم تحديدها بها.

إشراك الشباب في عملية التقييم. ينبغي للحكومات المحلية والجهات األخرى المشاركة في تيسير تقييم مجالس الشباب أن تضمن استشارة أعضاء الشباب أو إشراكهم في التقييم، سواء في تحديد النجاح أو في التفكير في التقدم الذي أحرزه المجلس. وهذا يعزز الملكية والمساءلة. كما أنه يوفر فرصة تدريب إضافية يمكن للأعضاء من خلالها تعلم أهمية التقييم والمهارات الفنية التي ينطوي عليها إجراء التقييم. (لمزيد من المعلومات حول كيفية إشراك الشباب في التقييم التشاركي، يرجى الاطلاع على دليل جامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس).

يجب على الحكومات المحلية والجهات الأخرى المشاركة في تيسير التقييم أن تضع في اعتبارها أن يكون التقييم شاملاً وتمثيلياً وأن تتبع نهجاً استراتيجياً يستقطب تعليقات متنوعة، لا سيما من الفئات الممثلة تمثيلاً ناقصاً أو المهمشة.

تنويع آليات التغذية الراجعة. ينبغي للحكومات المحلية وغيرها من المشاركين في تيسير التقييم استخدام طرق متعددة لجمع التغذية الراجعة من مجموعة من أصحاب المصلحة، بما في ذلك أعضاء المجلس ومسؤولي المدينة وأعضاء المجتمع المحلي والشباب الآخرين. ويمكن أن تشمل هذه الأساليب استبيانات – عبر الإنترنت وشخصية – ومجموعات التركيز والمقابلات. بالإضافة إلى ذلك، ضع في اعتبارك الآليات التي تسمح لأصحاب المصلحة المختلفين – بما في ذلك المجتمع المحلي – بتقديم الملاحظات أو إثارة القضايا عند ظهورها بدلاً من انتظار التقييم الرسمي. إن الحفاظ على خط تواصل مستمر سيساعد على ضمان سير عمل مجلس الشباب بسلاسة ومعالجة المشاكل المحتملة قبل أن تؤثر على قدرة المجلس على العمل.

لضمان إجراء تقييم شامل، يجب على الحكومات المحلية جمع وتحليل البيانات النوعية والكمية. وتتضمن البيانات النوعية مؤشرات مثل تجارب الأعضاء وتصورات المجتمع، بينما تتضمن البيانات الكمية أشياء مثل عدد المبادرات المنجزة ومعدلات المشاركة.

شارك النتائج علناً. سيساعد نشر نتائج التقييم على ضمان الشفافية والترويج للعمل الذي يقوم به مجلس الشباب. يمكن للحكومة المحلية أن تعرض تأثير مجلس الشباب من خلال مشاركة قصص النجاح ودراسات الحالة وتوصيف أعضاء المجلس على منصات التواصل الخاصة بالمدينة. كما يجب على الحكومة المحلية أن تكون صادقة بشأن أوجه القصور في المجلس وأن تتحدث علناً عن خططها لتصحيحها وتحسين المجلس في المستقبل. سيساعد الصدق بشأن النتائج علناً على بناء الثقة في مجلس الشباب كمؤسسة وإظهار التزامه بتلبية احتياجات المدينة. فعلى سبيل المثال، تنشر مدينة دي موين في ولاية أيوا (الولايات المتحدة الأمريكية) تقريراً سنوياً للمجلس الاستشاري للشباب في المدينة يوثق اجتماعاته وأنشطته وإنجازاته خلال العام.

للحصول على إرشادات إضافية بشأن إجراء تقييم ذاتي لمجلس الشباب، وضعت بعثة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في سكوبيي نموذجاً للتقييم الذاتي يتضمن قائمة مرجعية مفصلة في دليلها لمجالس الشباب المحلية.

خاتمة

الشباب عنصر حاسم في استراتيجية أي مدينة للتصدي للكراهية والتطرف والاستقطاب. فهم يشكلون للحكومة المحلية تحدياً حيث أنهم غالباً ما يواجهون مخاطر أكبر من الكراهية والتطرف، ومفتاح الحل لأنهم يجلبون منظوراً فريداً وإمكانية وصول فريدة تجعل السياسات والبرامج الموجهة للشباب ممكنة. علاوة على ذلك، يمكن أن تساعد مشاركتهم الموثوقة في تشكيل طبيعة المشاركة المدنية في المدينة في المستقبل. ليس من المستغرب إذن أن يتواصل رؤساء البلديات والحكومات المحلية في المدن من جميع الأحجام والمناطق الجغرافية مع المدن القوية للحصول على إرشادات حول أفضل السبل لإشراك الشباب من سكانها. وعلى الرغم من وجود مجموعة من استراتيجيات إشراك الشباب القابلة للتطبيق، إلا أن إحدى الاستراتيجيات التي تبرز فعاليتها وتنوعها هي مجلس الشباب المحلي.

وكما أوضح موجز السياسات هذا، توفر مجالس الشباب المحلية، عندما يتم تصميمها وتفعيلها بشكل صحيح، منبراً للشباب للمساهمة بشكل هادف في عمل حكوماتهم المحلية وفرصة للحكومات المحلية لردم فجوات الثقة وإقامة علاقة مثمرة مع الشباب من مختلف الفئات السكانية. وعندما تتم هذه المجالس الشبابية المحلية بشكل جيد، فإنها توفر منافع متبادلة للشباب المشاركين والمدينة التي يخدمونها حيث ينمو الشباب ليصبحوا سكاناً مطلعين ومشاركين في وضع جيد للوصول إلى أقرانهم وتعزيز السياسات والبرامج التي من شأنها أن تساهم في الجهود المبذولة على مستوى المدينة بأكملها لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب ودعم مدينة مسالمة وشاملة ومزدهرة.

الموارد