مبادرة الحوار عبر الأطلسي للمدن القوية: عشر نتائج وتوصيات رئيسية

آخر تحديث:

٢٠/٠٢/٢٠٢٥

تاريخ النشر:

٢٠/٠١/٢٠٢٣

نوع المحتوى:

مقدمة

في أكتوبر 2021، وبدعم من وزارة الخارجية الأمريكية، أطلقت شبكة المدن القوية مبادرة الحوار عبر الأطلسي لتعزيز التعاون بين رؤساء البلديات والحكومات المحلية والممارسين في جميع أنحاء أوروبا وأمريكا الشمالية في منع الكراهية والتطرف والاستقطاب، وحماية الديمقراطية المحلية. من ورش العمل في براتيسلافا وبروكسل ودنفر وهلسنكي ، والعمل العميق مع المدن في سلوفاكيا ، والأحداث النهائية في لاهاي ونيويورك ، يسعدنا مشاركة عشر نتائج وتوصيات رئيسية مستمدة من تجارب ووجهات نظر القادة والممارسين المحليين في مواجهة هذه التحديات.

عشر نتائج وتوصيات

1. يختلف السياق في مدن أمريكا الشمالية وأوروبا، لكن دوافع الكراهية والتطرف، بما في ذلك ارتفاع مستويات الاستقطاب، متشابهة. في كلا السياقين، يتصارع الأفراد و/أو يستمدون بشكل انتقائي من مجموعة متنوعة من الدوافع والأيديولوجيات بدلا من أن تكون دوافعهم أيديولوجية واحدة ومتميزة. وتترتب على ذلك آثار بالنسبة لسياسات وبرامج الوقاية على مستوى المدن.

2. حددت المدن التهديدات / التحديات الأكثر إلحاحا للتماسك الاجتماعي على أنها الكراهية (بما في ذلك على أساس العرق والعرق والهوية ومعاداة السامية) والحركات اليمينية المتطرفة والتضليل / التضليل والاستقطاب السياسي. وفي كثير من الأحيان، لا تتماشى أطر السياسات وتخصيص الموارد مع صورة التهديد الحالية والحقائق على المستوى المحلي.

3. رؤساء البلديات والحكومات المحلية هم أول من يشعر بالتوترات في المجتمع ويتعاملون معها ، سواء كانت تغذيها خطاب الكراهية أو المشاعر المعادية للحكومة أو المعادية للسامية أو المعادية للمهاجرين أو المعادية للمرأة. وفي حين أن المدن لا تستطيع دائما التأثير على ظهور هذه الاتجاهات، فإنها يمكن أن تعمل على بناء مجتمعات قوية ومرنة، مما يجعل من الصعب على الكراهية والتطرف أن يتجذرا.

4. رؤساء البلديات والبلديات هم الأقرب إلى الأرض والمجتمعات التي يمثلونها ويخدمونها. إن أصواتهم ووجهات نظرهم وخبراتهم ضرورية لصنع سياسات فعالة على المستويات الوطنية والإقليمية والدولية.

5. في حين أن المدن قد تنظر إلى هذه القضايا من خلال عدسات مختلفة – من التطرف العنيف أو الكراهية أو منع الجريمة أو العنف أو التماسك الاجتماعي – إلا أن لديها الكثير لتتعلمه من بعضها البعض.

6. تدرك المدن على جانبي المحيط الأطلسي الحاجة إلى:

تنفيذ نُهُج قابلة للتكيف ومحلية القيادة ومتعددة أصحاب المصلحة ومتعددة التخصصات للوقاية المستدامة من الكراهية والتطرف;
بناء الثقة وتعزيزها والاستثمار في علاقات طويلة الأمد من أجل علاقات دائمة؛ و
تحديد الأرضية المشتركة بين المجموعات المختلفة.

7- وهناك اتفاق واسع النطاق على أن الوقاية تكون أكثر فعالية واستدامة عندما تكون متعددة أصحاب المصلحة بطبيعتها وتعاونية في نهجها. إن اجتذاب ممارسين مختلفين ووجهات نظر جديدة وخبرات متنوعة يضمن أن تظل أطر الوقاية مستجيبة للاتجاهات المتطورة وديناميكيات المجتمع المحلي. تختلف المهن المشاركة في برنامج أو حالة معينة اعتمادا على السياق ومدى “التيار”. من المرجح أن يعتمد أصحاب المصلحة المعنيون على الأشخاص الأكثر ثقة من قبل الفرد والأسرة المعنيين.

8. هناك دروس مهمة يمكن تعلمها من رؤساء البلديات والبلديات في أوروبا وأمريكا الشمالية الذين قادوا مجتمعاتهم من خلال الهجمات. يمكن أن يضمن تبادل الخبرات البلدية أن رؤساء البلديات والمدن الأخرى مستعدون جيدا: من نقاط القرار الرئيسية إلى الرسائل ، والتحديات التي تواجهها ، والعلاقات والشركاء الذين يمكنهم لعب أدوار رئيسية في الحفاظ على التماسك الاجتماعي بينما تحزن المجتمعات وتتعافى.

9. تلعب قيادة رؤساء البلديات دورا رئيسيا في كل من الوقاية والاستجابة. على سبيل المثال ، يمكن لرؤساء البلديات بشكل مفيد:

التحدث بانتظام وباستمرار ضد الكراهية والتطرف.
إرسال رسالة واضحة / متسقة لكونها مدينة شاملة ومرحبة – تبدأ السلامة بالإدماج على المستوى المحلي ؛ الشمولية هي أساس الوقاية.
استثمر في بناء الثقة مع المجتمعات وفيما بينها حتى تكون هناك روابط راسخة وثقة في مكانها عندما / إذا ظهرت الكراهية أو التطرف.
تأكد من أن المجتمعات تشعر بأن قادتها المحليين حاضرون / يمكن الوصول إليهم. إمكانية الوصول ضرورية لبناء الثقة والتماسك الاجتماعي في المجتمع المحلي. تعد الروابط الحقيقية والموثوقة مع المجتمعات ضرورية لحشد الدعم في لحظات الأزمات ، ومعالجة الموروثات التاريخية / الهيكلية التمييزية ، وبناء تماسك المجتمع وقدرته على الصمود على المدى الطويل.
دعم رسم خرائط التهديدات والاحتياجات المحلية ، والتأكد من أن البنية التحتية المحلية الحالية تعالج التهديدات / الاحتياجات عبر الأحياء والمجتمعات المختلفة. يجب الحفاظ على تحديث هذا المسح من خلال جهود جمع البيانات المنتظمة ، بالاعتماد على إدارات المدينة المختلفة وكذلك المنظمات المجتمعية ، وجعلها متاحة وقابلة للتنفيذ من خلال لوحات البيانات.
تزويد جميع السكان – بمن فيهم الوافدون الجدد – بإمكانية الوصول إلى خدمات المدينة وتوضيح (بلغات متعددة) الخطوات التي يمكن للسكان من خلالها الوصول إلى هذه الخدمات: تطوير “قوة التعاطف” في المدينة كأساس للتماسك الاجتماعي الأوسع.
الالتزام بالتمويل على المدى الطويل لدعم الجهود المحلية لمواجهة التهديدات والاحتياجات.
تشجيع التعاون المتعدد التخصصات والقطاعات: من جمع البيانات؛ لتقييم التهديدات والمخاطر والاحتياجات؛ لتصميم البرامج وتنفيذها؛ والتدخلات المصممة خصيصا. تعزيز كل من الشرطة الوقائية والتفاعلية وتسهيل التعاون بين الشرطة والأخصائيين الاجتماعيين.
الاستثمار في المساحات الحضرية لدعم التماسك الاجتماعي والجمع بين المجتمعات.
خلق مساحات آمنة للمحادثات الصعبة (بما في ذلك حول العنصرية والظلم والكراهية) بين قطاعات مختلفة من المواطنين.
نشر رسل / مسؤولي علاقات عامة موثوقين – بما في ذلك في المجتمعات “التي يصعب الوصول إليها” – لتحديد المعلومات المضللة / المضللة ومواجهتها.
تدريب وتجهيز المعلمين / المدارس لتحديد الكراهية / التطرف الناشئ والتعامل مع هذه المواقف من خلال التدخل المبكر.
تشجيع المدارس على إعطاء الأولوية لتدريس التربية الإعلامية ومهارات التفكير النقدي.
إضفاء الطابع المؤسسي على المشاركة مع الشباب والقادة الدينيين، بما في ذلك ضمان أن تكون النهج التي تقودها المدينة تجاه الكراهية والتطرف مستنيرة من خلال المشاركة الهادفة مع أصحاب المصلحة الرئيسيين هؤلاء.
ضمان حصول مسؤولي المدينة على التدريب اللازم للمساهمة في جهود مكافحة الكراهية / التطرف (على سبيل المثال ، التدريب على مكافحة التحيز / الاستقطاب ؛ كيفية تحديد العلامات السلوكية للكراهية / التطرف والإبلاغ عنها).
توفير دعم طويل الأجل للصحة النفسية للعاملين في الخطوط الأمامية والناجين وضحايا الكراهية والعنف بدوافع متطرفة، خارج القوس المباشر بعد الهجوم.

10. إن قوة وإمكانات المدن التي تتحد لمواجهة هذه التحديات ، مقارنة بالمدن التي تعمل في عزلة ، كبيرة: يريد رؤساء البلديات المشاركة والتعلم من بعضهم البعض ولكن يجب أن يفعلوا ذلك ليس فقط في أعقاب هجوم عنيف عندما تكون الأضواء مسلطة على مدينتهم ، ولكن قبل وقوع الهجوم.