العودة إلى مركز الموارد

دليل للمدن: الوقاية من الكراهية والتطرف والاستقطاب

آخر تحديث:

٣٠/٠١/٢٠٢٥

تاريخ النشر:

١١/٠٩/٢٠٢٣

نوع المحتوى:

١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩< ١0

المشاركة المجتمعية كوقاية أولية

أورورا (كولورادو، الولايات المتحدة الأمريكية) تُشرك السكان مباشرةً في ضمان أمن المدينة. يعمل أعضاء فريق الاستجابة المجتمعية في Aurora Key (AKCRT) جنبًا إلى جنب مع مسؤولي المدينة خلال أوقات الاضطرابات المدنية للتعامل مع المجتمعات والمنظمات الشريكة. يجتمع AKCRT مرة واحدة شهريًا في اجتماع عام مفتوح لمناقشة سلامة المجتمع والتخطيط للأحداث القادمة.

تعمل مدينة كيب تاون (جنوب أفريقيا) مباشرة مع الطوائف الدينية من خلال برنامج ” أماكن عبادة أكثر أمانًا وصحة ” لتحسين العلاقات بين الطوائف الدينية وبينها وبين الحكومة المحلية. وقد أنشئ البرنامج في البداية كمنتدى لمناقشة شواغلهم معًا ومع المدينة، ويعمل البرنامج أيضًا على تلبية الاحتياجات المحددة، بما في ذلك التدريب على الاستجابة لحالات الطوارئ لضمان استعداد أماكن العبادة في حالة وقوع حادث. وبشكل عام، يساعد البرنامج على بناء الثقة وتحسين العلاقات بين الحكومة المحلية والجماعات الدينية المختلفة، فضلاً عن تزويد هذه الأخيرة بالمعرفة والمعلومات اللازمة للمشاركة بشكل استباقي في الوقاية.

يوجد في ماردان (باكستان) لجنة سلام محلية تعمل كمنصة تقودها المدينة للحكومة المحلية وقادة المجتمع المحلي للالتقاء ومعالجة القضايا الاجتماعية الحساسة والمعقدة، بما في ذلك التوترات الدينية والعرقية والتحديات الناتجة عن إعادة توطين 1.5 مليون نازح داخلياً فروا من العنف في المناطق القريبة من أفغانستان. ومؤخراً، عقدت المدينة اجتماعاً لأصحاب المصلحة المحليين لمناقشة الفرص والتحديات لتعزيز التماسك الاجتماعي ومعالجة الاستقطاب في المدينة. وكان من بين التدابير المقترحة تخصيص ميزانية منفصلة لمعالجة تهميش الشباب وتعزيز إدماجهم في عملية صنع القرار والمسائل المدنية الأخرى.

تعليم

غالبًا ما تكون المدن موطنًا لمزيج من المرافق التعليمية، بما في ذلك المدارس العامة والخاصة والدينية. وتُعد المدارس مكانًا رائعًا لدمج برامج الوقاية، بدءًا من بناء المهارات الأساسية مثل المواطنة والاستهلاك النقدي ومحو الأمية الإعلامية إلى تشجيع التعددية والقيم التي يقوم عليها التماسك الاجتماعي. واعتماداً على الولاية القضائية للمدينة على مدارسها ومناهجها الدراسية، قد تكون هناك فرص لدمج المواضيع والدروس مباشرة في برامج المدرسة. وبدلاً من ذلك، يمكن للمدينة أن تعمل مع شركاء لدعم الدروس داخل المدرسة أو برامج ما بعد المدرسة التي يمكن أن تساعد في بناء القدرة على مواجهة الكراهية والتطرف بين الشباب وإعدادهم ليكونوا مواطنين فاعلين ومشاركين.

ورأت المدن التي تمت استشارتها لإعداد هذا الدليل أنه من المهم الإشارة إلى أن الوقاية في المدارس يجب أن تركز على غرس القيم والمواقف الإيجابية، بدلاً من تأطير القضايا بطريقة سلبية حول المخاطر والتهديدات.

بدأت مدينة نوفي بازار (صربيا)، وهي مدينة واجهت تحديات كبيرة من تطرف الشباب إلى التطرف العنيف، برامج وقائية من خلال التعليم. ونظمت مؤتمراً حول السبل الأكثر تأثيراً لإدراج جوانب الوقاية في المناهج المدرسية وتوعية الطلاب بالأثر الضار للكراهية والتطرف والاستقطاب على سبل العيش. وتضمن هذا الجهد التعاوني مشاورات مكثفة مع منظمات المجتمع المدني والحكومة الوطنية والمؤسسات المحلية. ألهم هذا الحدث أيضًا حوارًا أوسع حول دمج الوقاية في المدارس وبناء قدرة الشباب على الصمود من خلال الإنذار المبكر والحوار وبناء الثقة مع الشرطة المحلية ومؤسسات المدينة، بما في ذلك الهيئات الرائدة في مبادرات الوقاية وإشراك الشباب.

ريو دي جانيرو (البرازيل) تعمل مع المدارس لحماية البيئات التعليمية. من خلال تطبيق Safe School ، تدعم أمانة التعليم البلدية المعلمين والطلاب من خلال تحديد حالات العنف وإيذاء النفس وغيرها من التهديدات والأزمات، بما في ذلك الهجمات على المدارس. ويهدف إلى توفير دعم العمل السريع للإدارة وربط المدارس بالأمانة العامة والهيئات العامة الأخرى، وتبسيط التنسيق.

في مدينة سولت ليك سيتي (يوتا، الولايات المتحدة الأمريكية)، يقدم المدافعون المدنيون التابعون لدائرة الشرطة برنامجاً داخل المدارس للشباب للمساعدة في منع العنف والجريمة ونشاط العصابات من خلال توفير التدريب والموارد للطلاب والآباء وأعضاء هيئة التدريس. مشروع الشباب الواعد هو برنامج مدته 15 أسبوعًا يتم تقديمه بالتعاون مع الوكالات الحكومية الأخرى ومجموعات المجتمع المحلي، ويوفر التدريب للطلاب الذين تتراوح أعمارهم بين 8 و18 عامًا على المهارات الحياتية والتعلم الاجتماعي العاطفي وحل النزاعات وتقنيات مقاومة السلوكيات المعادية للمجتمع. كما يتضمن البرنامج دعمًا أكثر استهدافًا بناءً على تقييمات فردية ويوفر إدارة الحالات عند الحاجة، ويربط الطلاب المعرضين للخطر بمجموعة متنوعة من الخدمات والفرص من خلال فريق تدخل متعدد التخصصات.

الحوار المتطرف هو برنامج داخل المدرسة تم تطويره من قبل معهد الحوار الاستراتيجي للمساعدة في تجهيز الشباب لمواجهة التطرف. ويتضمن البرنامج مقاطع فيديو يظهر فيها متطرفون سابقون وناجون من حوادث متطرفة ويوفر نقطة انطلاق يمكن للمعلمين من خلالها استكشاف القضايا الصعبة المتعلقة بالتطرف من خلال الموارد الموجهة. تم تصميم الموارد لاستخدامها في البيئات التعليمية الرسمية وغير الرسمية من قبل المعلمين الذين لديهم تدريب وخبرة محدودة في هذا الموضوع. قد تكون هذه الأنواع من الموارد المدرسية مفيدة في البيئات التي تكون فيها فرص المدينة محدودة لدمج المحتوى المتعلق بالتطرف في المناهج الدراسية أو تفتقر إلى الخبرة أو التجربة لدعم المعلمين مباشرة.

مشاركة الشباب وتمكينهم

وغالباً ما يعتبر الشباب أهدافاً سلبية أو متلقين لبرامج الوقاية، بدلاً من اعتبارهم مشاركين فاعلين. ويمكن أن يكون هذا النهج وصمًا للشباب، وقد يؤدي إلى مبادرات غير فعالة تتجاهل تجارب الشباب واحتياجاتهم ومشاكلهم. وبدلاً من ذلك، ينبغي للمدن أن تقدم دوراً نشطاً للشباب في أنشطة الوقاية ومنحهم مصلحة حقيقية، وليست رمزية، في تحديد التحديات واقتراح سبل التصدي لها. وينبغي للمدن أن تنظر في فرص المشاركة الشاملة والمستدامة للشباب، فضلاً عن تمكين الشباب الذي يدعم الشباب في تطوير المهارات والقدرات اللازمة للدفاع عن احتياجاتهم والعمل كقادة في قيادة التغيير الإيجابي في مجتمعاتهم. ويشمل ذلك الحد من العوائق التي تحول دون إمكانية الوصول والمشاركة في صنع القرار ووضع السياسات في المدن.

هناك العديد من المقاربات التي يمكن للمدينة النظر فيها لدعم مشاركة الشباب وتمكينهم، مثل مجلس شبابي نشط وتمثيلي، وحوارات منتظمة بين قادة المدينة ومجموعات الشباب وتوفير الدعم لنوادي الشباب والجمعيات والمنظمات الشعبية للقيام بأنشطة مجتمعية. ويمكن تعميم إشراك الشباب وتمكينهم من خلال توفير مهارات وفرص واسعة النطاق للشباب في جميع أنحاء المدينة، كما يمكن تعميمه من خلال إشراك مجموعات محددة والتركيز على القضايا الرئيسية (التي تم تحديدها من خلال رسم الخرائط) التي تؤثر على قدرة الشباب على الصمود، مثل الثقة في الشرطة أو المؤسسات الأخرى. وينبغي الحرص على استيعاب الأشخاص من خلفيات مختلفة وتجنب استبعاد مجموعات معينة أو تعزيز الوصمة. في الأساس، يجب أن يطرح الشباب أنفسهم القضايا التي تتم مناقشتها، وليس أن يتم فرضها.

يوجد في مابوتو (موزمبيق ) مستشار مخصص للشباب والمواطنة، وهو مسؤول عن تطوير برامج تمكين الشباب التي تقودها المدينة والإشراف عليها. وفي ورشة عمل إقليمية استضافتها المدن القوية في جوهانسبرغ لمدن شرق أفريقيا والجنوب الأفريقي، شارك المستشار أنه من خلال دوره هذا، كانت المدينة رائدة في عدد من المبادرات التي تركز على الشباب، والتي تشمل إشراك الشباب في التصميم الحضري لضمان وجود أماكن عامة كافية وآمنة حيث يمكن للشباب الاختلاط الاجتماعي والمشاركة في أنشطة ترفيهية صحية. تدير المدينة أيضًا برنامجًا للابتكار الشبابي حيث يتم دعم الشباب ماليًا وتدريبًا لنشر مشاريع لتعزيز التماسك الاجتماعي وريادة الأعمال الشبابية والمزيد، والتي يتم بثها على قنوات التلفزيون المحلية ووسائل التواصل الاجتماعي لتشجيع المزيد من الشباب على المشاركة.

تورونتو (كندا) أدركت تورونتو (كندا) أن الشباب غالباً ما تم إغفالهم في عمليات التخطيط ووضع الاستراتيجيات في المدينة في الماضي، فشكلت تورونتو فريق بحث شبابي مكون من عشرة شباب تتراوح أعمارهم بين 18 و29 عاماً تم تكليفهم بالتواصل مع شباب آخرين لفهم القضايا التي يشعرون أنها تحتاج إلى أن تكون لها الأولوية من قبل الحكومة المحلية على مدى السنوات القادمة. أدى هذا الجهد إلى تطوير استراتيجية مشاركة الشباب ، والتي “تم إعدادها للشباب من قبل الشباب” وتوفر قائمة بمجالات القضايا التي يعتبرها الشباب أولويات (على سبيل المثال، عنف الشباب، والسلامة والعلاقات مع جهات إنفاذ القانون، والتوظيف، وبأسعار معقولة). السكن). توفر الإستراتيجية أيضًا إجراءات يجب على المدينة اتباعها لمعالجة هذه المجالات مع الاستمرار في التعامل بشكل هادف مع الشباب. يتم دعمهم ماليًا وتدريبيًا لنشر مشاريع لتعزيز التماسك الاجتماعي وريادة الأعمال لدى الشباب وغير ذلك، والتي يتم بثها على قنوات التلفزيون المحلية ووسائل التواصل الاجتماعي لتشجيع المزيد من الشباب على المشاركة.

ولمعالجة مشكلة تطرف الشباب في مجتمعاتها المحلية، قامت شير (مقدونيا الشمالية) ببناء وتشغيل مركز للشباب والمجتمع. فهو يوفر مساحة للشباب للوصول إلى الموارد والشبكات، وبناء مهاراتهم ومعارفهم حول المشاركة المدنية والمواطنة النشطة والعمل على مبادرات التأثير الاجتماعي المحلية. تدير المدينة المركز بالتعاون مع مختلف منظمات المجتمع المدني المحلية والمنظمات المجتمعية التي تنظم أنواعًا مختلفة من الأحداث.

تعد مجالس الشباب وسيلة جيدة للمدينة للمشاركة الفعالة مع سكانها الشباب ومعالجة القضايا المتعلقة بالشباب. وعادة ما تكون مجالس الشباب هي هيئات استشارية تنشئها الحكومات المحلية لإشراك الشباب في عملية صنع القرار. وتمنح هذه المجالس الشباب منبراً للتعبير عن آرائهم والمساهمة في تطوير السياسات والمساعدة في سد الفجوة بين الحكومة وسكانها الشباب. إن إنشاء مجلس للشباب داخل الحكومة المحلية يخلق نهجاً أكثر شمولاً وتشاركية في الحكومة المحلية يوفر العديد من الفوائد للشباب – بما في ذلك المشاركين مباشرةً والذين يعيشون داخل المدينة – والمدينة على نطاق أوسع. يمكن لمجالس الشباب المحلية أن

• بناء شباب المدينة. فهي تعمل على تمكين الشباب من خلال منحهم صوتًا في الحكومة المحلية وتوفير فرصة لبناء مهارات قيّمة في القيادة وحل المشكلات التعاونية والتحدث أمام الجمهور، بالإضافة إلى الإحساس بالخدمة العامة التي يمكن أن تساعدهم في التواصل مع مجتمعهم.
• تعزيز قدرة المدينة على معالجة قضايا الشباب. من خلال إشراك الشباب بشكل هادف في عملية صنع القرار، تساعد مجالس الشباب المدينة على فهم كيفية تأثير القضايا المحلية على الشباب ويمكن أن تؤدي إلى سياسات وبرامج أكثر فعالية وشمولية.
• سد الفجوات بين الأجيال. ومن خلال الانخراط مع الشباب كشركاء موثوقين، يمكن لمجالس الشباب أن تساعد في بناء علاقات أقوى وأكثر إنتاجية مع شباب المدينة. وعلاوة على ذلك، فإنها تبني فهماً للحكم المحلي بين الشباب وهو أمر بالغ الأهمية للمشاركة المدنية والقيادة المحلية في المستقبل.

الصحة العامة، بما في ذلك الصحة النفسية والخدمات الاجتماعية

ستتعامل العديد من المدن بشكل روتيني مع خدمات الصحة العامة حتى لو لم تكن لها سيطرة مباشرة عليها، على سبيل المثال في مجال الوقاية من الأمراض أو مكافحة العدوى. بالنسبة للكثيرين، فتحت جائحة كوفيد-19 آفاقًا جديدة لمثل هذا التعاون والتواصل. قد يكون العمل على رفع مستوى الوعي بين الممارسين الصحيين حول نهج المدينة في الوقاية وكذلك كيفية معالجة المخاوف بشأن ضعف فرد أو مجموعة بمثابة خطوة أولى. وفي هذه الحالة، ينبغي النظر إلى مشاركة واحتياجات القطاع الصحي الأوسع كجزء من عملية رسم خرائط المدينة مع إدراج المهنيين الصحيين في إطار أصحاب المصلحة المتعددين. إن الاستمرار في دعم السكان الأكثر صحة يجب أن يمتد إلى ما هو أبعد من الصحة الفسيولوجية إلى توفير الصحة العقلية والخدمات الاجتماعية. وفي حين أن هذه الخدمات يمكن أن تشارك أيضًا في تدخلات أكثر استهدافًا، إلا أنه ينبغي الاعتراف بدورها في التدخلات الأولية على أنها تدعم مجتمعات صحية ونشطة ومتصلة وممكّنة. على مستوى الوقاية الأولية، لا يكون الدافع وراء مشاركتهم هو أي تحدٍ خاص حول التطرف أو الاستقطاب أو الكراهية، ولكن لأنها تعزز مدينة أكثر مرونة وتماسكًا بشكل عام والتي بدورها أقل عرضة للانقسام والكراهية.

مانشستر الكبرى، المملكة المتحدة: من خلال اتفاق مانشستر الكبرى التطوعي والمجتمعي والاجتماعي والمشاريع الاجتماعية في مانشستر الكبرى، أضفت هيئة مانشستر الكبرى المدمجة الطابع الرسمي على تعاون ثلاثي بينها وبين شراكة مانشستر الكبرى للرعاية الصحية والاجتماعية والقطاع التطوعي والمجتمع المدني في المدينة لترسيخ دور المنظمات التطوعية والجماعات المجتمعية في تنفيذ استراتيجية مانشستر الكبرى.

من خلال هذا الاتفاق، تلتزم مانشستر الكبرى بضمان قيام المنظمات التطوعية والجماعات المجتمعية بإثراء عملية تطوير البرامج وإشراكها في تنفيذ البرامج لمعالجة قضايا تتراوح بين اعتلال الصحة العقلية (بالشراكة مع دائرة الصحة الوطنية ومقدمي الرعاية الصحية في المدينة) إلى الفقر الغذائي والإدمان والتشرد، إلخ. ويلتزم الاتفاق أيضًا بضمان تمثيل المجتمع المدني في المجموعات ذات الصلة التي تقودها البلديات، مثل المجلس المعني بالعنف القائم على النوع الاجتماعي والمجلس الاستشاري للتوظيف والمهارات. في حين أن الاتفاق لا يقتصر على منع الكراهية والتطرف، فإنه يقدم مثالا هاما على كيفية قيام الحكومات المحلية بتيسير الشراكات بين الجهات الفاعلة الرئيسية (في هذه الحالة، الرعاية الصحية والاجتماعية وقطاع المجتمع التطوعي والمدني) في جهد مشترك لمعالجة هذه المشكلة. الأسباب الجذرية لعدم الاستقرار في جميع أنحاء المدينة.

الدعم العائلي

يمكن أن تكون الأسر من بين الجهات الفاعلة الأكثر تأثيراً في مجال الوقاية، وتقدم العديد من المدن بالفعل دعماً عاماً للآباء والأمهات في مجموعة من القضايا. هناك أيضًا عدد من عوامل الخطر المحيطة بالعائلات حيث يمكن للعنف المنزلي أو السيطرة القسرية أو قضايا الإدمان أو تعاطي المخدرات أو التعرض للشبكات والأنشطة الإجرامية، من بين أشياء أخرى كثيرة، أن تجعل الفرد أكثر عرضة للخطر. يمكن للمدينة أن تنشئ مجموعات مناقشة، أو شبكات دعم الأقران، أو تقدم دورات وإرشادات حول الاحتياجات المحددة للآباء، بالإضافة إلى رفع مستوى الوعي بشكل عام حول المخاطر، وكيفية الإبلاغ عن المخاوف وطلب المزيد من الدعم في بيئة آمنة. يجب أن تستند جميع التدخلات، قدر الإمكان، إلى أنشطة الدعم الأسري القائمة والراسخة والبنى التحتية، ليس فقط للحد من التكاليف ولكن للمساعدة في تبسيط كيفية حصول الأسر على الدعم ومعالجة تحديات الوقاية باعتبارها ذات صلة بالجوانب الأخرى من حياتهم.

مدارس الأمهات : تم تطوير هذا البرنامج وإطلاقه من قبل منظمة نساء بلا حدود ، ويدعم هذا البرنامج الأمهات باعتبارهن خط الدفاع الأول في المجتمعات المهمشة تاريخيًا أو الضعيفة من خلال تعزيز قدراتهن الفردية وإمكاناتهن ومعرفتهن العاطفية ووعيهن بالتأثيرات الجذرية. ويتم إدارته بالتنسيق الوثيق مع الحكومات المحلية في أكثر من 15 دولة حول العالم. ويتم توفير التدريب للمدن في آسيا الوسطى وغرب البلقان ومناطق أخرى لرفع مستوى خدماتها الاجتماعية من أجل فهم ووضع استراتيجيات الوقاية من التطرف بشكل أفضل، مع تقديم الدعم العيني في الوقت نفسه لأنشطة البرنامج.

ماساكا، أوغندا: في أوغندا، يعد الفقر والبطالة وانعدام الفرص الاقتصادية من بين نقاط الضعف الأكثر إلحاحًا التي تستغلها الجماعات المتطرفة لتجنيد الشباب وتعبئتهم.

ولمواجهة هذا التحدي، استخدمت ماساكا أموال تنمية دوائرها الانتخابية لدعم برامج التمكين الاقتصادي للشباب ، وفضلت المؤسسات التي يقودها الشباب في العقود والمناقصات البلدية (مثل الأسواق العامة ومواقف سيارات الأجرة ومواقف السيارات في الشوارع وعمليات التحميل والتفريغ الخدمات، المراحيض العامة، المسالخ العامة، الخ).

فيما يتعلق بالوقاية الثالثية، تدعم المدينة أيضًا الشباب الذين تم إطلاق سراحهم من السجن من خلال الشراكة مع المنظمات المحلية التي تقوم بتوظيف هؤلاء الشباب لتنظيف المدينة (من بين أنشطة أخرى)، وضمان حصولهم على الأجور ومساعدتهم على أن يصبحوا أعضاء أكثر إنتاجية في المدينة. مجتمع. بالإضافة إلى ذلك، يحصل هؤلاء الشباب على التدريب المهني والمشورة من خلال مراكز إعادة التأهيل المخصصة.

المشاركة في الأعمال التجارية والتدريب المهني ودعم التوظيف

أشارت العديد من المدن التي تمت استشارتها في هذا الدليل إلى أن البطالة ونقص الفرص كانا من نقاط الضعف الرئيسية للكراهية والتطرف والاستقطاب في مدينتهم. قد تقرر إحدى المدن التعامل مع القطاع الخاص في أي شيء بدءًا من رفع مستوى الوعي الأساسي وآليات دعم الموظفين، ولكن أيضًا لتطوير أو توسيع دعم التدريب المهني وخطط التطوير الوظيفي وأشكال الدعم الأخرى. على المستوى الأولي، سيتم تحقيق ذلك كله بهدف عام يتمثل في الحد من نقاط الضعف وزيادة القدرة على الصمود على المستوى العام للسكان، بدلاً من الاستجابة لأي تهديد أو تحدي محدد بطريقة مستهدفة أو مع مجموعات محددة.

رياضات

تستفيد العديد من المدن من النوادي الرياضية والأنشطة الرياضية في دعم جهود الوقاية الأولية. في كثير من الحالات، تتمتع الرياضة بالقدرة على توحيد الناس من مختلف أنحاء المجتمع مع إظهار قيم الاحترام وموقف “عدم التسامح” تجاه قضايا مثل التنمر والعنصرية وغيرها من أشكال التمييز. يمكن أن تساعد الحملات الرياضية والارتباطات مع الأندية والرياضيين في عرض الرسائل الرئيسية وتوسيع نطاق الجمهور الذي يتم الوصول إليه. وقد وجدت بعض المدن أيضًا أن الرياضة يمكن أن تساعد في خلق أرضية مشتركة وإحساس مشترك بالانتماء عبر أجزاء المجتمع المنقسمة أو المنعزلة.

الثقافة

على غرار الرياضة، غالبًا ما يُنظر إلى الأنشطة والمشاركات الثقافية على أنها وسائل مفيدة للوصول إلى المجتمعات وتوسيع نطاق الجماهير ونشر الرسائل الرئيسية وتعزيز الشعور بالانتماء. قد تقوم المدينة أيضًا بتطوير حوارات ثقافية مصممة لمساعدة أجزاء مختلفة من مجتمعها على التفاعل، وفهم “الآخر” بشكل أفضل، وتهدئة التوترات، ومناقشة الموضوعات الحساسة، وتسليط الضوء على التحديات التي قد يكون من الصعب إثارتها.

وقد تشمل التدخلات الثقافية على المستوى الابتدائي أيضًا، على سبيل المثال، الجهود المبذولة لفتح مكتبات جديدة تعطي الأولوية للمجموعات المحرومة أو المعزولة. مرة أخرى، ستندرج مثل هذه التدخلات تحت المستوى الأولي إذا تم تصميمها لفتح أو تكافؤ الوصول عبر المجتمعات المختلفة بسبب الفوائد المتعددة التي يمكن أن تجلبها، وليس لأن هذه المجتمعات تظهر بالضرورة نقاط ضعف محددة تتعلق بالكراهية والتطرف والاستقطاب.

سكوبي، مقدونيا الشمالية: مركز الشباب الثقافي (تأسس مركز MKC في عام 1972 في سكوبيي تحت اسم “بيت الشباب – 25 مايو”. واليوم، يعتبر مركز MKC سكوبيي مؤسسة ثقافية تحت سلطة مدينة سكوبيي تعرض إنتاجات الشباب الثقافية بما في ذلك الموسيقى والمسرح والسينما والأدب والفن. وهو يعمل كمساحة للعروض، ومعرض، وقاعة محاضرات/مناظرات وقاعة تدريب للدورات والندوات. يروج مركز MKC للقيم الثقافية ويقدمها ويوفر مساحة للشباب لتبادل الأفكار وممارسة حرية التعبير. يتلقى المركز والعديد من برامجه الدعم من ميزانية مدينة سكوبيي من خلال وزارة الثقافة، إلا أنه يتلقى الدعم أيضاً من خلال الرعاية الخاصة والتبرعات والصناديق الأوروبية المختلفة.

الحيز العام والتخطيط الحضري

بالنسبة للعديد من المدن، تُعد قرارات التخطيط المتعلقة بالأراضي والممتلكات العامة والتجارية والخاصة مجالاً رئيسياً من مجالات المسؤولية. ولذلك فإن التخطيط الحضري يوفر وسيلة حاسمة يمكن من خلالها دمج الوقاية الأولية و”تعميمها” ضمن الآليات والأدوات الموجودة تحت تصرف المدن. من خلال تضمين الاعتبارات المتعلقة بالسلامة العامة وبالوقاية على وجه التحديد، يمكن للحكومات المحلية في كثير من الأحيان أن تحدث فرقًا حقيقيًا في سلامة المجتمعات ورفاهيتها، وكذلك في تصوراتها أو مشاعرها بشأن السلامة، والتي لا تقل أهمية.

وهذا لا يتوقف عند السلامة العامة وحدها؛ ويمكن للمدينة أيضًا أن تدمج قيمًا مثل الانفتاح وسهولة الوصول والشفافية والتفاعل وتكافؤ الفرص في التصميم والتخطيط الحضري.

قد تتدخل المدينة في هذا المجال بطرق مختلفة. على سبيل المثال، يمكن أن يتعلق الأمر بمبادرات التخطيط التي طورتها المدن نفسها، ولكن يمكن أن يتعلق الأمر أيضًا بتكييف اللوائح الداخلية أو إنفاذ اللوائح أو التوصل إلى قرارات لجعل مثل هذه الاعتبارات شرطًا للتطبيقات والتطورات الجديدة.

أكدت هلسنكي بفنلندا هويتها كمدينة شاملة من خلال سياسة الإسكان الشامل التي تنتهجها، وهي موطن مدينة هلسنكي . يساعد هذا النهج الأشخاص المحتاجين في الحصول على السكن ويهدف إلى منع الفصل والعزلة من خلال اعتماد نماذج الملكية والحيازة المختلطة، وتحقيق أقصى استفادة من ملكية الأراضي العامة لتوفير خدمة أساسية وتشجيع سوق الإسكان المختلط الذي يعزز الاندماج ويكسر الحواجز. يمكن أيضًا العثور على المزيد حول نهج هلسنكي على موقع الإسكان 2030 .

الرباط، أقامت المغرب شراكة مع منظمات محلية لمعالجة عدم المساواة بين الجنسين وزيادة سلامة الأماكن العامة للنساء. فعلى سبيل المثال، دخلت المدينة في شراكة مع منظمة نسوية محلية هي منتدى جسور للنساء المغربيات (منتدى جسور للنساء المغربيات)، بالإضافة إلى مهندسين معماريين ومنظمات شعبية أخرى ومتطوعين من المجتمع المحلي في جهد متعدد الجهات الفاعلة لبناء الرباط أكثر شمولاً للنوع الاجتماعي.

وكجزء من هذا المشروع، قامت المدينة ومنتدى جسور بتنظيم ورش عمل لبناء القدرات في مجال التخطيط الحضري المستجيب للنوع الاجتماعي والمشاركة فيها، ونظمت المدينة ومنتدى جسور ورش عمل حول التخطيط الحضري المستجيب للنوع الاجتماعي ونظمت هاكاثونات لطلاب الهندسة المعمارية والهندسة في المدينة، وبالتالي إشراك الشباب في نهجها لبناء أماكن عامة أكثر شمولاً وأماناً.

ومن خلال هذه الشراكات، أطلقت أيضًا حملات تواصل هادفة لمعالجة الطبيعة المتداخلة للتحرش الجنسي وأشكال العنف الأخرى، بما في ذلك تلك التي يحركها التطرف والكراهية.

تقدم هذه المبادرة في نهاية المطاف نموذجًا للحوكمة التشاركية والتعاون متعدد الجهات بقيادة الحكومة المحلية، حيث تجمع المدينة بين جهات فاعلة مجتمعية متنوعة، وتستفيد من مزاياها النسبية وأنواع مختلفة من الخبرات (مثل النوع الاجتماعي والتخطيط الحضري) لإنشاء مجتمع أكثر أمانًا. والرباط أكثر أمنا لجميع مواطنيها.

لدى ولاية فيكتوريا، أستراليا، منصة حكومية محلية مخصصة للتصميم الحضري ومنع الجريمة، تضم العديد من دراسات الحالة المحلية والمواد المرجعية والمعلومات لمخططي المدن والعاملين في مجال منع الجريمة والمجتمع الأوسع.

الاتصالات والرسائل

تمتلك العديد من المدن منصات إعلامية عامة رئيسية، من لوحات الإعلانات ومجلات المدن والنشرات الإخبارية إلى وسائل التواصل الاجتماعي، والتي يمكن الاستفادة منها في توجيه رسائل إيجابية بالإضافة إلى زيادة الوعي التي تستهدف عامة السكان. بدءًا من تطوير حملات “الرسائل البديلة”، التي تقدم بديلاً إيجابيًا للروايات السلبية للمحتوى المتطرف أو الذي يحض على الكراهية أو الاستقطاب، إلى الرد على المعلومات الخاطئة/المضللة، أو ببساطة السماح للناس بمعرفة ما تعطيه المدينة الأولوية ولماذا، هناك الكثير مما يجب فعله يمكن للمدينة أن تفعل في هذا الصدد. تحتاج المدن إلى النظر في أفضل السبل لتوصيل مثل هذه الرسائل، سواء من حيث الشكل أو من هو “الرسول” أو وجه الحملة. في بعض الحالات، من الأفضل للحكومة المحلية، أو قادة المدينة الرئيسيين، أن يكونوا هم من يواجهون أنفسهم. وفي حالات أخرى، قد يكون أفراد المجتمع محل ثقة، أو منظمة مجتمع مدني، أو كيان آخر يتمتع بالمصداقية ويمكن أن يكون له صدى لدى الجمهور المستهدف. وينبغي للمدن أيضاً:

• استشارة مجتمعاتهم بطريقة تمثيلية في تطوير وتخطيط الحملة. يمكن أن يكون هذا جزءًا من تعاون أوسع مع منظمات المجتمع المدني و/أو الشركات المحلية التي تتمتع بخبرة أو تجربة أو رؤى معينة يمكن تقديمها؛
• ترجمة الرسائل الرئيسية (حيثما أمكن) إلى اللغات المستخدمة على نطاق واسع في المدينة للمساعدة في ضمان وصولها إلى جميع المجتمعات ذات الصلة؛
• مراعاة المفردات والصور المستخدمة لتجنب الترويج للخوف و/أو عزل فئات معينة من المجتمع ضمنيًا؛
• استفد من المنصات المختلفة – على سبيل المثال، قد تسمح قنوات التواصل الاجتماعي بمزيد من المشاركة غير الرسمية مع الجمهور ويمكن أن تكون منصة جيدة لجمع المدخلات/الأفكار من المجتمعات المحلية. ضع في اعتبارك من تريد الوصول إليه وما هي المنصات التي تستخدمها تلك التركيبة السكانية (مثل الشباب)؛ و
• النظر في التواصل كوسيلة ليس فقط للوقاية بل للاستجابة أيضاً. تعتبر الاتصالات العامة، من الطمأنة والتوعية المجتمعية إلى إعلانات السلامة وتبادل المعلومات الحيوية، جزءاً أساسياً من التخطيط للاستجابة للأزمات.

لمعرفة المزيد عن التواصل في الأزمات، راجع مجموعة أدوات الاستجابةحيث نناقش هذا الموضوع بالتفصيل. للتركيز بشكل خاص على دور رؤساء البلديات والقادة المحليين في مجال الاتصالات الاستراتيجية، راجع دليل رؤساء البلديات.

يجب على المدن أن تنظر في كيفية الاستفادة من حملات التواصل بشكل تفاعلي – بعد وقوع حادث أو رداً على المعلومات الخاطئة/المضللة – واستباقياً، في الفترة التي تسبق الأحداث أو اللحظات التي يحتمل فيها حدوث التضليل أو التي قد تكون ضارة بشكل خاص.

ومن الأمثلة على ذلك أثناء الانتخابات الوطنية والمحلية. فالمعلومات المضللة والمضللة تعيق قدرة الناخبين على اتخاذ قرار مستنير بشأن المرشحين والأحزاب السياسية والقضايا السياسية، في حين أن عدم دقة المعلومات المتعلقة بعملية التصويت يمكن أن تمنعهم من الإدلاء بأصواتهم تمامًا. ونتيجة لذلك، تؤدي المعلومات الانتخابية الخاطئة والمضللة إلى إضعاف الثقة في الديمقراطية وتشويه سمعة المرشحين وحرمان الناخبين من حقهم في التصويت. ومع أخذ هذه المخاطر بعين الاعتبار، تعتبر الانتخابات وقتاً حاسماً بالنسبة للمدن للنظر في حملة اتصالات استباقية لمواجهة المعلومات المضللة الضارة ودعم إجراء انتخابات حرة ونزيهة.

تعتبر وسائل التواصل الاجتماعي أداة قيّمة للتواصل الاستباقي بشأن الانتخابات وطمأنة الناخبين بشأن العملية الانتخابية. على سبيل المثال، مدينة هيرتفورد (نورث كارولاينا الشمالية)، الولايات المتحدة الأمريكية لجأت إلى وسائل التواصل الاجتماعي لإشراك السكان المحليين ودراسة القضايا المهمة. استضاف أعضاء مجلس المدينة سلسلة من المناقشات مع الخبراء وقادة المجتمع لإطلاع السكان على الانتخابات النصفية والمساعدة في طمأنتهم بشأن سلامة الانتخابات وصلاحيتها.

قد تكون الحملات متعددة اللغات ضرورية للوصول إلى جميع السكان. مدينة ميسا (أريزونا)، الولايات المتحدة الأمريكيةجهودًا متضافرة للتواصل مع الناخبين الناطقين بالإسبانية في الفترة التي تسبق الانتخابات الرئاسية لعام 2020. بالإضافة إلى نشر معلومات ثنائية اللغة على الموقع الإلكتروني للمدينة وقنوات التواصل الاجتماعي الخاصة بالمدينة، تواصل مجلس المدينة مباشرةً مع المواطنين اللاتينيين لشرح خياراتهم للتسجيل والتصويت ومساعدتهم على وضع خطة للتصويت.

للمزيد حول كيفية مساعدة المدن في منع الاضطرابات والعنف المرتبطين بالانتخابات والاستجابة لهما، راجع دليل المدن القوية المكون من 10 خطوات، منع تعطيل الانتخابات والعنف والاستجابة لهما : عشرة اعتبارات للمدن.

شراكات المجتمع المدني

وكما هو الحال بالنسبة لجهود المشاركة المجتمعية والاتصالات، ينبغي اعتبار العمل مع المجتمع المدني وسيلة لمقاربة التدخلات وكذلك جهداً في حد ذاته. وفيما يتعلق بالمسألة الأخيرة، يعد التعرف على التحديات المتعلقة بالثقة أو الوصول أو التهميش أو المجتمعات المنعزلة خطوة أساسية في فهم كيف يمكن للمدينة أن تفعل المزيد للوصول إلى الجميع وتطوير الروابط والتفاهم بين المجتمعات والخدمات / المؤسسات المحلية.

ومع ذلك، يجب أن تكون المدينة على دراية بالقيود التي تواجهها في بناء مثل هذه الروابط بمفردها وأن تكون مدركة للمجالات التي قد تؤدي فيها التدخلات التي تقودها المدينة إلى الإضرار بالوضع بدلاً من تحسينه. في مثل هذه الحالات، يعد تطوير التواصل والشراكات مع منظمات المجتمع المدني بشأن مجموعة كاملة من القضايا المحلية وسيلة جيدة لإقامة روابط أفضل وتوطيد الشراكات التي يمكن أن تسد فجوات المشاركة عندما تنشأ حاجة محددة.

إن تطوير خطط التمويل لدعم مشاركة المجتمع المدني والشراكات هو إحدى طرق تعزيز هذه العلاقات.

لندن تعزز المجتمع المدني

في لندن (المملكة المتحدة)، يقدم برنامج ” جذور المجتمع المدني ” الدعم المباشر لمنظمات المجتمع المدني التي تعمل على بناء مجتمعات محلية قوية، ومعالجة عدم المساواة وبناء التضامن بين مختلف الفئات. يعمل البرنامج الذي يديره عمدة لندن، بالشراكة معمؤسسة سيتي بريدج وصندوق اليانصيب الوطني للمجتمع، على تعزيز المشاركة بين المجتمع المدني والحكومة، وبين منظمات المجتمع المدني من خلال تعزيز “البنية التحتية المدنية التي تركز على بناء العلاقات والتواصل وتطوير الصوت الجماعي والدعوة للمنظمات التي يدعمها”.

للاطلاع على الدروس المستفادة الرئيسية حول مشاركة المجتمع المدني ودعمه، انظر خارطة الطريق المكونة من 10 خطوات لتعزيز الدعم الذي تقوده المدن للبرامج المجتمعية للتصدي للكراهية والتطرف. يمكن للمدن أيضًا دعم منظمات المجتمع المدني من خلال وضع موارد أخرى تحت تصرفها، على سبيل المثال من خلال تقديم الدعم الفني والخبرة والتدريب والوصول إلى المعلومات أو من خلال تبادل الاتصالات والممارسات الجيدة.

مدينة نيويورك تدعم مجتمعاتها

يتعاون مكتب مدينة نيويورك لمنع جرائم الكراهية (OPHC) مع المجتمعات في جميع أنحاء المدينة من خلال دعم مجموعة من الجهات الفاعلة المجتمعية. وتقوم بتنسيق 25 وكالة من وكالات المدينة المشاركة في تقديم الخدمات في جميع أنحاء المدينة (مثل الإسكان والشرطة والتعليم والحدائق العامة والصحة والصرف الصحي) لفهم التهديدات بشكل أفضل وتحديد الثغرات في الاستجابة وتوسيع نطاق مبادرات سلامة ورفاهية المجتمع الحالية.

توفر OPHC أيضًا بناء القدرات لشركائها المجتمعيين، وتحسين مهارات المنظمات التي تعمل معها من أجل “الالتقاء بالمجتمعات التي تتواجد فيها” والمساعدة في إضفاء الطابع المهني على الاستجابات الشعبية للكراهية والاستقطاب واستدامتها.

منتديات السلامة المجتمعية في جنوب أفريقيا: هذه المنتديات التي تم تجريبها لأول مرة في كيب الغربية هي عبارة عن تعاون محلي بين أصحاب المصلحة المتعددين يجمع بين الخدمات البلدية والمنظمات غير الحكومية والشركاء الآخرين “لتوفير وسيلة لتبادل المعلومات وتشجيع وتنسيق النهج المتعددة التخصصات والمتعددة القطاعات لمنع العنف والجريمة”. ومن بين وظائفهم تطوير القدرات المحلية لمنع الجريمة الاجتماعية، وإجراء تقييمات لاحتياجات سلامة المجتمع من أجل توجيه البرامج وبناء القدرات وتسهيل التنسيق بين الخدمات البلدية وخدمات المجتمع المدني ذات الصلة.

الموارد ذات الصلة

سياسة

إدارة الهجرة: مقاربات تقودها المدينة لتكون مدينة شاملة ومرحبة ومتماسكة اجتماعياً

طالع المزيد

سياسة

مواجهة خطاب الكراهية في أوقات الأزمات: اعتبارات لرؤساء البلديات والحكومات المحلية

طالع المزيد

سياسة

إنشاء مدن آمنة ومتماسكة ومرنة من خلال التخطيط والتصميم الحضري: عشرة اعتبارات لرؤساء البلديات والحكومات المحلية

طالع المزيد

سياسة

التعاون الوطني المحلي: ركيزة لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب بقيادة المدن – تحديث للممارسة

طالع المزيد

هل تبحث عن شيء ما في مركز الموارد الخاص بنا؟

أو استكشف جميع الموارد

رشح لجائزة أفضل فيلم رسوم متحركة قصير في مدينة كان

شاهد الآن

انضم إلينا

تتطلع لتصبح مدينة قوية؟

ابقى على تواصل