الأزمات العالمية وتأثيراتها المحلية: النتائج الرئيسية والتوصيات حتى الآن (أبريل 2024)

آخر تحديث:

١٨/٠٩/٢٠٢٤

تاريخ النشر:

٠٧/٠٤/٢٠٢٤

نوع المحتوى:

سياسة

القضايا:

حوار عبر الأطلسي

مقدمة

في أواخر عام 2023، في غياب دليل قواعد اللعبة أو المبادئ التوجيهية الحالية ذات الصلة لرؤساء البلديات والحكومات المحلية، بدأت منظمة المدن القوية في تلقي طلبات من المدن الأعضاء وغير الأعضاء في جميع أنحاء أوروبا وأمريكا الشمالية للحصول على إرشادات وفرص للمشاركة والتعلم من بعضها البعض أثناء التنقل بين التأثيرات المحلية للأزمات العالمية، مثل الأزمة بين إسرائيل وغزة.

وقد سعت منظمة المدن القوية إلى معالجة هذه الثغرة من خلال وضع موجز للسياسات – التعامل مع الآثار المحلية للأزمات العالمية: عشرة اعتبارات لرؤساء البلديات والمدن – دروس من أزمة إسرائيل-غزة – حيث تم استخلاص عشرة دروس مستفادة من الجهود التي تقودها المدن لإدارة تأثير الأزمات العالمية على التماسك الاجتماعي. وتقود الشبكة أيضًا سلسلة ندوات شهرية عبر الإنترنت لرؤساء البلديات ومسؤولي المدن الآخرين، جنبًا إلى جنب مع خبراء وباحثين مستقلين، لمناقشة كيفية ظهور هذه الأزمات العالمية، وآخرها الأزمة بين إسرائيل وغزة، في مجتمعاتهم وكيف يتعامل رؤساء البلديات والحكومات المحلية مع هذه الأزمات. الاستجابة.

تتوفر تقارير الأحداث من الندوات الأربع الأولى عبر الإنترنت في هذه السلسلة هنا: ديسمبر 2023 ، يناير 2024 ، فبراير 2024 ، ومارس 2024 .

نشارك أدناه بعض النتائج والتوصيات الرئيسية من سلسلة الندوات عبر الإنترنت حتى الآن (أبريل 2024)، والتي جمعت أكثر من 300 رئيس بلدية وقادة محليين آخرين ومسؤولين بالمدينة وخبراء متخصصين.

النتائج والتوصيات الرئيسية

التهديد الذي يواجه المدن – المظاهر عبر الإنترنت وخارجها

وترتبط الأزمات العالمية المستمرة بزيادة في الكراهية والتهديدات المتطرفة من مختلف الأطياف الأيديولوجية، بما في ذلك ارتفاع مستويات معاداة السامية وكراهية الإسلام.
وتستغل الجهات المتطرفة والجهات الحكومية المعادية الصراع لنشر خطاب الكراهية والدعوات للعنف، بما في ذلك الهجمات الإلكترونية.
لا يزال انتشار المعلومات الخاطئة/المضللة عبر الإنترنت فيما يتعلق بالأزمة بين إسرائيل وغزة مستمرًا، ويلجأ مستخدمو وسائل التواصل الاجتماعي في المقام الأول إلى مجمعي الأخبار غير الموثوقين وحسابات التعليقات للحصول على المعلومات، بدلاً من الأخبار التقليدية. ومع انتشار الذكاء الاصطناعي، يعترف المستخدمون أنهم لم يعودوا يعرفون ما هي المعلومات التي يمكن الوثوق بها.
كانت معظم عمليات التعبئة خارج الإنترنت سلمية، على الرغم من وقوع عدد من الاحتجاجات العنيفة والمظاهرات المضادة والاعتداءات الجسدية والتهديدات.
ارتفعت حدة المظاهرات المتعلقة بالأزمة بين إسرائيل وغزة مباشرة بعد 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، لكنها اتجهت نحو الانخفاض منذ ذلك الحين.

التأثير على المدن – زيادة التوترات المجتمعية والقلق والمخاوف المتعلقة بالسلامة

لقد اهتزت الحكومات المحلية بسبب تأثير الأزمة بين إسرائيل وغزة على مجتمعاتها المحلية، مع تزايد قلق المجتمعات اليهودية والمسلمة وغيرها من المجتمعات المتضررة على سلامتهم.
وقد سعت العديد من الاحتجاجات والمسيرات إلى إغلاق العمليات (على سبيل المثال، مراكز التسوق والطرق ودور العبادة والمستشفيات والمؤسسات الأخرى) وشهدت المدن زيادات في كتابات الكراهية وخطاب الكراهية.
لقد شهدت العديد من المجتمعات اختبارًا لروابط العلاقات بين الطوائف، حيث شعرت المجتمعات المتضررة بقدر كبير من الحزن والخوف والصدمة.
لقد تأثر العديد من السكان بشكل مباشر بالأزمة بين إسرائيل وغزة. إنهم ومؤيدوهم يريدون أن تراهم وتسمعهم المدينة وقادتها. وطالبوا قادة المدن باتخاذ إجراءات، بما في ذلك من خلال مجالس المدن (على سبيل المثال، من خلال إصدار دعوات لوقف إطلاق النار).

استجابة القادة المحليين المنتخبين – المشاركة والاستماع والطمأنينة والاتحاد

ينبغي السماح للسكان المتأثرين بالأزمة بين إسرائيل وغزة بالتعبير عن أنفسهم، طالما أنهم يفعلون ذلك بشكل سلمي.
في بعض الأحيان، يلجأ السكان اليهود والمسلمون إلى قادة المدينة مطالبين الحكومة المحلية باستضافة اجتماعات لجمع الطائفتين معًا في حوار وخدمة الإنسانية.
ينبغي لقادة المدن أن يتجنبوا الانحياز إلى أي طرف في الأزمة العالمية التي تقسم مجتمعاتهم، خاصة عندما لا يكون لذلك تأثير على الأزمة. إن المبدأ المهيمن ـ والذي يشكل أهمية بالغة في تحقيق الاستجابة القصيرة الأمد والتماسك الاجتماعي في الأمد البعيد ـ لابد وأن يكون “عدم الإضرار”.
تلعب الاتصالات دورًا محوريًا خلال هذا الوقت، وهناك عدد من الخطوات التي يمكن لرؤساء البلديات اتخاذها استجابةً لمثل هذه الأزمات، بما في ذلك:

شارك واستمع لتفهم

التقِ بأفراد المجتمع المتضررين بانتظام لسماع وفهم ما يجري داخل المجتمعات، وكذلك لطلب مساعدتهم من قادة المجتمع في تهدئة التوترات.
استمع إلى الأفراد المتضررين وقم بتوفير مساحات آمنة للسكان للتعبير بحرية عن مخاوفهم ومخاوفهم وحتى غضبهم.
التنسيق مع الشركاء الدينيين والعرقيين وغيرهم من شركاء المجتمع لفهم اهتمامات السكان واتجاهاتهم بشكل أفضل.

طمأنة

الاعتراف بالمعاناة – سواء بشكل خاص مع الضحايا أو علنًا مع المجتمعات الحزينة – وإظهار التعاطف من خلال العروض العامة للتعاطف والتأكيد، مع الموازنة بعناية بين الاحتياجات والتوقعات المختلفة والمتطورة لأفراد المجتمع المتأثرين بأزمة عالمية معينة.
التواصل بشكل واضح ومتكرر مع السكان بشأن رؤية آلامهم وطمأنة السكان من خلال العروض العلنية لتدابير السلامة العامة المعززة.
إظهار التعاطف تجاه المجتمعات المتضررة المختلفة في المدينة – بغض النظر عن وجهة النظر الشخصية لرئيس البلدية – مع الاعتراف بأن محاولات معالجة مخاوف مجتمع ما يمكن أن يكون لها عواقب غير مقصودة على مجتمع آخر.

متحدون حول قيم المدينة

تحدث علنًا عند وقوع حادث يحض على الكراهية أو العنف – قم بتسمية الكراهية – وأعد التأكيد على قيم المدينة المتمثلة في التسامح والشمولية والكياسة.
إعادة توجيه وجهات النظر بين السكان المتضررين نحو مجتمع مشترك، مع الحفاظ على القيم المحايدة.
تحويل الروايات من وجهات نظر متعارضة تمامًا (‘نحن مقابل هم’) إلى نهج ‘نحن ضدنا’، مما يمكّن السكان من رؤية القضية على أنها ناشئة داخل عائلة مدينة واحدة.
السماح بالتعبير السلمي والحر مع التأكيد على أهمية الحوار والتماسك الاجتماعي.
استعادة الكياسة والكرامة في المحادثات حول الموضوعات العاطفية وإنشاء مساحات آمنة لمشاركة وجهات نظر مختلفة.

استجابة الحكومات المحلية ومجالس المدن – التهدئة والمنع والتخفيف

ينبغي للحكومات المحلية ومجالس المدن النظر في أفضل السبل لتهدئة التوترات، وعلى نطاق أوسع، منع وتخفيف التهديدات التي قد تشكلها الأزمات العالمية على التماسك الاجتماعي، بما في ذلك عن طريق:

سن الإجراءات القانونية المناسبة للمساعدة في حماية السكان والمباني العامة (مثل المدارس وأماكن العبادة وغيرها) من المضايقات أو الهجمات المليئة بالكراهية (على سبيل المثال، مدونة قواعد السلوك للمسيرات والاحتجاجات).
تركيز المزيد من الاهتمام على البرامج المجتمعية التي تعالج البيئة التمكينية وعقلية “نحن مقابل هم” التي يمكن أن تؤدي إلى تفاقم التهديدات، لا سيما عندما يكون لأزمة عالمية، مثل الأزمة بين إسرائيل وغزة، تأثيرات متنوعة في جميع أنحاء المدينة.
الاستثمار في التدخلات التي تعالج الاحتياجات النفسية الاجتماعية للسكان، مثل برامج التحويل والحوارات المفتوحة ومشاريع بناء التماسك.
سن قوانين “الزمان والمكان والطريقة” للحد من المضايقات المرتبطة بالكراهية والتصيد من قبل مجموعات الكراهية في اجتماعات مجلس المدينة وغيرها من الأماكن العامة، وكذلك الممتلكات الخاصة للسكان والقادة المحليين المنتخبين.

الوقاية والاستجابة بقيادة المدينة – وجهان لعملة واحدة

تبدأ الاستجابة الفعالة التي تقودها المدن عندما تؤثر أزمة عالمية على التماسك الاجتماعي بالوقاية: فالتأهب أمر أساسي للاستجابة الفعالة ويجب أن يكون لدى الحكومة المحلية بنية تحتية جاهزة قبل وقوع الأزمة.
ينبغي للمدن أن تعمل بشكل استباقي على صياغة وتعزيز علاقات قوية قائمة على الثقة مع الجهات الفاعلة المجتمعية ليس فقط للاستفادة منها في مبادرات الوقاية، ولكن أيضًا لنشر استجابة سريعة وشاملة ومنسقة في أوقات الأزمات.

الشبكات والشراكات – أمر بالغ الأهمية في أوقات الأزمات العالمية

لا سيما بالنظر إلى عدد المدن المتأثرة عالميًا بالأزمة بين إسرائيل وغزة، والاستفادة من شبكات المدن (على سبيل المثال، شبكة المدن القوية، والرابطة الوطنية للمدن، وما إلى ذلك) والخدمات الاستشارية وغيرها من أشكال الدعم التي تقدمها، والقدرة على تبادل الخبرات. وقد ساعدت الاستراتيجيات مع أقرانهم، سواء داخل نفس البلد أو على مستوى العالم، رؤساء البلديات وغيرهم من القادة المنتخبين المحليين على اجتياز هذه الأزمة الأخيرة.
وقد أكد رؤساء البلديات ومسؤولو المدن على أهمية بناء وقضاء الوقت في الاستثمار في الشراكات مع المجتمع المدني قبل الأزمات، مما يعزز أهمية اتباع نهج أوسع متعدد الجهات الفاعلة يشمل المجتمع بأكمله للوقاية والتماسك الاجتماعي.
يمكن أن تستفيد المدن من الاستفادة من المؤسسات المحلية، مثل الكليات والجامعات.
ويمكن للمدن أيضًا الاستفادة من الوصول إلى الممارسات الجيدة والدروس المستفادة من مدن أخرى تواجه تحديات مماثلة وفهمها، بحيث يتم تكرار النجاحات بطريقة مصممة خصيصًا وعدم تكرار الأخطاء.

مزيد من الدعم لرؤساء البلديات والقادة المحليين الآخرين والمدن

بالإضافة إلى ملخصات السياسات والموارد الأخرى، لدى المدن القوية سلسلة من الأدلة “الحية” لدعم المدن والقادة المحليين. تم تطوير الأدلة من خلال المشاورات مع رؤساء البلديات ومسؤولي المدن في سياقات مختلفة على مستوى العالم، وتعتمد على الخبرات والممارسات الجيدة والمشورة من القادة ومسؤولي المدن في جميع أنحاء العالم، ومجموعة متنوعة من الأمثلة على النهج التي تقودها المدن بشأن الوقاية والاستجابة. يعد دليل المدن القوية، المتوفر باللغات العربية والإنجليزية والفرنسية، والموجود في مركز الموارد عبر الإنترنت كملفات PDF وأدوات متعددة الوسائط، موارد بالغة الأهمية للتدريب المتعمق والدعم لرؤساء البلديات ومسؤولي المدن على مستوى العالم. استكشف أدلةنا:

دليل لرؤساء البلديات : الأسئلة الرئيسية ونقاط القرار والممارسات الجيدة والدروس المستفادة لمساعدة رؤساء البلديات على منع الكراهية والتطرف والاستقطاب والاستجابة لها.
دليل المدن : دعم مسؤولي الحكومة المحلية والممارسين والموظفين في دورهم ودور الحكومة المحلية في منع الكراهية والتطرف والاستقطاب.
دليل للاستجابة التي تقودها المدن : دعم رؤساء البلديات والمدن في صياغة استجابة حساسة وفعالة في أعقاب هجوم أو حادثة أو أزمة بدافع الكراهية أو التطرف العنيف.