arrow-circle arrow-down-basicarrow-down arrow-left-small arrow-left arrow-right-small arrow-right arrow-up arrow closefacebooklinkedinsearch twittervideo-icon

الأزمات العالمية والآثار المحلية: النتائج والتوصيات الرئيسية حتى الآن (سبتمبر 2024)

آخر تحديث:
١٨/٠٩/٢٠٢٤
تاريخ النشر:
١٨/٠٩/٢٠٢٤
نوع المحتوى:

مع استمرار المدن في جميع أنحاء العالم في التعامل مع المظاهر المحلية للأزمات العالمية، وفرت مبادرة المدن القوية للأزمات العالمية والتأثيرات المحلية، بما في ذلك سلسلة ندواتها الشهرية عبر الإنترنت لأصحاب المصلحة في أوروبا وأمريكا الشمالية، منصة ضرورية للغاية لمشاركة النهج والابتكارات التي تقودها المدن. من جائحة كوفيد-19 إلى الهجرة وتغير المناخ، إلى ارتفاع مستويات التضليل/التضليل عبر الإنترنت مع مظاهرها على أرض الواقع، أو الأزمة الإسرائيلية – غزة على وجه الخصوص، هناك الكثير مما يمكن اكتسابه من خلال المشاركة والتعلم من جهود رؤساء البلديات والمدن التي تواجه تحديات مماثلة.

وقد مكّنت سلسلة الندوات عبر الإنترنت ممثلين من أكثر من 25 مدينة وثماني منظمات من جميع أنحاء أوروبا وأمريكا الشمالية من مشاركة تجاربهم مع أكثر من 1000 مسجل من أكثر من 60 مدينة و50 منظمة من منظمات المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية. بالإضافة إلى تقارير الفعاليات الشهرية، تم جمع لمحة عامة أولية عن النتائج والتوصيات الرئيسية من السلسلة (من ديسمبر 2023 إلى مارس 2024) في موجز سياسات (متاح هنا).

ندوة افتراضية عبر الإنترنت تموز/يوليو، 2024

ومنذ شهر أبريل/نيسان، واصلت سلسلة الندوات عبر الإنترنت توفير مورد قيّم للمدن التي تعالج المظاهر المحلية المتطورة للأزمات العالمية، حيث يسرت حلقات نقاشية في المدن مع مسؤولين من البوكيرك (نيو مكسيكو، الولايات المتحدة), أمستردام (هولندا), برلين (ألمانيا) برمنغهام (المملكة المتحدة) بويز (أيداهو، الولايات المتحدة) إدمونتون (ألبرتا، كندا)،إدمونتون (ألبرتا، كندا)، ليدز (المملكة المتحدة)، أوتاوا (أونتاريو، كندا)، روتشستر (نيويورك، الولايات المتحدة)، ستامفورد (كونيتيكت، الولايات المتحدة) و فروتسواف (بولندا)، وأكثر من ذلك، وإحاطات من معهد الحوار الاستراتيجي (الذي يستضيف المدن القوية), رابطة مكافحة التشهير، ومركز منع التطرف المؤدي إلى العنف، وائتلاف المدن الأوروبية لمناهضة العنصرية، ومؤسسة الطريق إلى الأمام، ومركز محمد علي.

يعرض موجز السياسات هذا ست نتائج وتوصيات رئيسية من الحلقات النقاشية عبر الإنترنت التي عُقدت بين أبريل/نيسان ويوليو/تموز 2024.

لا يزال النزاع بين إسرائيل وغزة يؤثر على المدن ورفاهية المجتمع المحلي خارج منطقة النزاع. فقد عانى السكان الذين تربطهم علاقات شخصية وعائلية بالمنطقة من صدمة وقلق عميقين. وقد كان للأزمة تأثير كبير على المجتمعات المحلية في عدد من المدن، مما أدى في بعض الحالات إلى ارتفاع في جرائم الكراهية والاحتجاجات والاستقطاب وتراجع التماسك الاجتماعي.

ظهرت انقسامات عميقة داخل المجتمعات وفيما بينها أو تفاقمت، مما أدى إلى زيادة الاستقطاب. وقد شاركت الحكومات المحلية والمنظمات المجتمعية في جميع أنحاء أوروبا وأمريكا الشمالية كيف انكفأ الأفراد والمجتمعات على أنفسهم في غرف الصدى الخاصة بهم وكافحوا من أجل فهم وجهات النظر المتعارضة. وفي بعض الحالات، أعربت المدن عن أسفها لتعطيل الحوارات والتعاون بين الأديان منذ فترة طويلة بسبب الخلافات حول النزاع.

وقد أوضحت ندواتنا الإلكترونية الأخيرة الدور الذي يمكن للمدن أن تلعبه في خلق مساحات آمنة للسكان للتعبير عن آرائهم ومخاوفهم بشكل قانوني. ويمكن أن يشمل ذلك تيسير جلسات الحوار أو الاجتماعات البلدية أو المنتديات المجتمعية حيث يمكن للأفراد المشاركة في محادثات مفتوحة وصادقة حول الأزمة، مما يساعد على تخفيف حدة التوترات ومعالجة القضايا الأساسية التي تدفع الاحتجاجات. إن الاستماع الفعال إلى هذه المجتمعات والسماح لهم بمشاركة مخاوفهم ومخاوفهم في بيئة آمنة يمكن أن يساعد في بناء الثقة وفهم احتياجات المجتمع وتحسين التفاهم المتبادل. يمكن للمدن أن تفكر في إشراك أعضاء هيئة التدريس والموظفين من الجامعات المحلية القادرين على التعامل مع التحديات والحساسيات الجغرافية السياسية الأوسع نطاقاً و/أو أولئك المدربين على الوساطة والتفاوض للمساعدة في تسهيل الحوار الهادف حول مواضيع حساسة للغاية وسط التوترات المتزايدة.

كما أكدت المدن المشاركة والخبراء المشاركون على أن الجامعات والمؤسسات التعليمية الأخرى والشركات الخاصة هي أيضًا مجتمعات محلية، وحددوا دورًا للحكومات المحلية في المساعدة على ضمان أن تكون هذه المجتمعات مجهزة جيدًا للتعامل مع تأثير مثل هذه الأزمات. إن الانخراط بشكل استباقي مع هذه المؤسسات، وتوفير الموارد والإرشادات حول إجراء محادثات مفتوحة ورحيمة وتشجيعها على إتاحة المجال للطلاب للتحدث علنًا ومناقشة هذه القضايا المعقدة ومعالجة مشاعرهم بشكل بناء، مع احترام الحدود القانونية ورفض العنف، يمكن أن يكون لها دور فعال في الحد من الاحتكاكات.

شهدت المدن على جانبي المحيط الأطلسي احتجاجات واسعة النطاق ومخيمات جامعية في سياق الأزمة بين إسرائيل وغزة. تباين حجم وشدة الاحتجاجات في الحرم الجامعي بشكل كبير بين المدن التي ساهمت في ندواتنا على شبكة الإنترنت وأظهرت مجموعة من التعبيرات: من التجمعات الصغيرة التي تحمل لافتات إلى المظاهرات واسعة النطاق التي تنطوي على احتلال المباني والمعسكرات. كان هناك إجماع واسع النطاق بين المشاركين في ندوتنا على ضرورة اعتبار الاحتجاجات أحد أعراض الاستقطاب المجتمعي المتزايد وعاملاً مساهماً فيه. وكان أحد الشواغل الرئيسية التي تم تسليط الضوء عليها هو استغلال الجهات الفاعلة الخارجية للاحتجاجات في الحرم الجامعي لبث الانقسام وتعزيز أجنداتها التي غالبًا ما تكون غير مناسبة. وأشار متحدثونا إلى أمثلة على استغلال هذه الجهات الفاعلة لحالات العنف خلال الاحتجاجات، مثل الهجمات على المخيمات أو الاشتباكات مع المتظاهرين المضادين، لتصوير الديمقراطيات الغربية على أنها منافقة وفوضوية. واعتُبر أن الانتشار السريع للمعلومات المضللة والمضللة على الإنترنت يزيد من تعقيد الأمور لأنه يغذي عدم الثقة والتنافر بين المجتمعات.

ذكرت المدن أن الاحتجاجات داخل الحرم الجامعي وتصاعد التوترات في المدارس شكلت تحدياً كبيراً في الأشهر الأخيرة. وقد استخدمت الحكومات المحلية أساليب متنوعة: فبعضها زودت الجامعات بالإرشادات والموارد الأخرى للمساعدة في تعزيز الحوار البناء وتعزيز الحياد السياسي. ويعمل آخرون مع مديري المدارس لمعالجة التوترات وتسهيل الحوار البناء بين طلاب المدارس الثانوية.

كما شاركت المدن أيضًا كيفية تعاملها مع الاحتجاجات في سياقات أوسع، مثل تغير المناخ والهجرة. على سبيل المثال، بين 30 يوليو و7 أغسطس، هزت 27 مدينة وبلدة في جميع أنحاء المملكة المتحدة أسبوعًا من أعمال الشغب والفوضى المناهضة للمهاجرين، والتي أججتها المعلومات المضللة على الإنترنت، مما أدى إلى اعتقال أكثر من 400 شخص. وشملت المظاهرات المناهضة للمناخ في بعض المدن قطع الطرق غير العنيف، حيث يعرقل المتظاهرون حركة المرور، ولكن لوحظت أيضًا أعمال أكثر تخريبًا. في بعض الحالات، لجأ المتظاهرون إلى التخريب، مستخدمين الطلاء لتشويه أهداف ذات قيمة عالية مثل اللوحات الشهيرة والمباني البارزة.

تحتاج المدن وقادتها إلى إيجاد التوازن الصحيح بين السماح بحرية التعبير من جهة وضمان السلامة العامة ومنع انتشار خطاب الكراهية من جهة أخرى. ويكتسب هذا الأمر أهمية خاصة في أوقات الأزمات عندما تكون العواطف جياشة وتظهر قضايا مثيرة للجدل. خلال الندوات عبر الإنترنت، شددت المدن على أهمية أن يكون لدى الحكومات المحلية عمليات واضحة وشفافة لإدارة الاحتجاجات والاحتجاجات المضادة والتخفيف من أي عنف قد يحدث. ويمكن أن يشمل ذلك التشاور مع منظمي الاحتجاجات مسبقاً لوضع خطة للاحتجاجات، مع مراعاة كل من الحق في التجمع والحاجة إلى الحفاظ على النظام، فضلاً عن تحديد المجتمعات الضعيفة التي قد تحتاج إلى حماية إضافية. وعلى نطاق أوسع، يجب على المدن أن تتجنب النهج التقييدية المفرطة في إدارة أنشطة الاحتجاج، لأن قمع المظاهرات السلمية يمكن أن يخلق أرضية خصبة للجماعات المتطرفة لاستغلال الوضع والترويج لخطابات الكراهية.

كما أبلغت الحكومات المحلية أيضًا عن تصاعد التوتر والقلق داخل المدارس الثانوية والحرم الجامعي حيث يتصارع الطلاب مع المشاعر القوية والآراء المنقسمة في سياق السياسة الخارجية الأوسع نطاقًا للأزمة بين إسرائيل وغزة. ومن دواعي القلق الكبيرة انتشار الكراهية والتطرف بين الشباب الذي تغذيه هذه الأزمة. وفي بعض السياقات المحلية، أبلغت المدن عن زيادات في حوادث الكراهية والعنف التي يحركها الشباب بالتوازي مع ارتفاع القلق والصدمات النفسية بين الشباب.

ينبغي للمدن أن تشرك المؤسسات التعليمية وأن تستمع أيضاً إلى الشباب أنفسهم. ولتحقيق هذه الغاية، يمكن للحكومات المحلية تعزيز و/أو دعم تنفيذ برامج التدخل في حالات العنف، والحد من التصعيد، ومحو الأمية الرقمية والمواطنة لتعزيز قدرة الطلاب على الصمود. يمكن للمدن دعم وتسهيل البرامج التي تركز على تزويد المعلمين بالأدوات اللازمة لمساعدة الطلاب على التعامل مع المواضيع الحساسة، كما ينبغي للمدن أن تحدد الفرص المتاحة لدمج وجهات نظر الشباب في تطوير وتنفيذ مبادرات المدن. ولا يمكن أن يساعد ذلك في بناء الثقة فحسب، بل يمكن أن يوفر أيضًا رؤى مبكرة حول التوترات المحتملة. ويمكن أن يساعد دمج وجهات النظر هذه في تصميم تدخلات المدن لمعالجة الأسباب الجذرية للسلوك الإشكالي بشكل أفضل.

تدرك المدن أن قادتها المحليين في وضع فريد من نوعه للتواصل مع السكان، والاعتراف بتأثير الأزمة القائمة، وإدانة العنف وخطاب الكراهية، وإظهار التعاطف مع الخوف والألم الذي يعاني منه سكانها. إن القيام بذلك يمكن أن يقطع شوطاً طويلاً في استعادة الخطاب المدني وإعادة بناء الثقة والحفاظ على التماسك الاجتماعي داخل المجتمعات المتأثرة بالأزمات.

ينبغي للقادة أيضًا استخدام منصاتهم للتأكيد على أهمية الحوار والتماسك الاجتماعي. يجب أن تركز الرسائل على توحيد المجتمعات، حيث يجب أن يكون إيجاد أرضية مشتركة أو حاجة أو تفاهم مشترك في صميم الاتصالات التي تخلق تأثيرًا مضادًا للاستقطاب. من خلال تحويل السرد من “نحن ضدهم” إلى “نحن ضدنا”، يمكن لقادة المدن تعزيز الشعور بالمجتمع المشترك بدلاً من الانقسام. وينبغي أن يكون تشجيع التفاهم والتعاطف بين المجموعات ذات وجهات النظر المختلفة أمراً محورياً في هذه الرسالة.

وفي سياق الهجرة، أشارت العديد من المدن إلى تعرض اللاجئين وغيرهم من الوافدين الجدد لجرائم الكراهية، لا سيما في أوقات تصاعد التوترات العالمية والاستقطاب السياسي، حيث شهدت المدن حملات تضليل أجنبية ومحلية تنشر تقارير مفبركة عن ارتكاب اللاجئين لجرائم عنف، بهدف إثارة المشاعر المعادية للأقليات والتأثير على الحكومات المحلية.

خلال سلسلة الندوات عبر الإنترنت، شاركت المدن عددًا من الأساليب التي تتبعها للتواصل مع السكان والمجتمعات الضعيفة أثناء الأزمات العالمية وإليهم، بما في ذلك

وعلى نطاق أوسع، واستجابةً للاستقطاب المتزايد، ينبغي للحكومات المحلية أن تنظر في اعتماد استجابة عالمية للاستقطاب، تتضمن ثلاثة عناصر 1) فهم احتياجات المجتمعات المختلفة; 2) استكشاف الفرص المتاحة للتعبير عن الاحتياجات المشتركة وتحديد الخصائص المشتركة للمجموعات المختلفة؛ و 3) صياغة استجابة تركز على مطالب السكان واحتياجاتهم بناءً على الأرضية المشتركة التي تم تحديدها. يجب على رؤساء البلديات والحكومات المحلية أيضًا تجنب استخدام مصطلحات مثيرة أو مستفزة بطريقة أخرى، والتي يمكن أن تعزز صدمة ومعاناة المجتمعات المتأثرة وتعيق البحث عن التفاهم المتبادل.

كان الموضوع المتكرر خلال سلسلة الندوات عبر الإنترنت هو أهمية استفادة قادة المدن والحكومات المحلية من الهياكل والشراكات والشبكات القائمة في أوقات الأزمات. في سياق إسرائيل – غزة، انخرطت العديد من المدن بشكل استباقي مع مجتمعاتها المسلمة واليهودية للاستماع إلى مخاوفهم، والمساعدة في التعامل مع العلاقات بين الأديان والمجتمعات المحلية التي توترت بسبب الأزمة، والمساعدة في إيصال نهج المدينة لإدارة التوترات المحلية. كما عملت المدن أيضاً مع قادة المجتمع المحلي والمجتمع المدني لدعم تواصلها مع المجتمعات المتأثرة بالأزمة، مما يساعد على معالجة الروايات الضارة وتعزيز الفهم المشترك للقضايا المعقدة. قد يساعد هؤلاء الشركاء المدن في الوصول إلى الأفراد والمجتمعات المحلية التي يصعب الوصول إليها والتواصل معها بشكل مباشر أكثر.

من المهم أن تستثمر المدن في بناء شراكات قوية وموثوقة والحفاظ عليها. ويشمل ذلك الشراكات بين إدارات المدينة، ومع جهات إنفاذ القانون، ومع السكان وأصحاب المصلحة في المجتمع المحلي وفيما بينهم. هذه العلاقات ضرورية لبناء أساس الثقة والوقاية والقدرة على الصمود والاستجابة، والانخراط مع المجتمعات المهمشة وتضخيم أصواتهم التي غالباً ما يتم تجاهلها.

إن بناء الثقة والانخراط في حوار مع المجتمعات المتنوعة في المدينة خلال وقت السلم أمران ضروريان لإعداد استجابات فعالة للأزمات عند حدوثها. إن بناء العلاقات مع أصحاب المصلحة في المجتمع قبل حدوث الأزمة لا يدعم فقط الاستجابة الشاملة والمنسقة عند وقوع الأزمة، بل يساعد على بناء الثقة في الحكومة التي يمكن أن توفر أساساً قوياً للوقاية والمرونة. ويساعد إشراكهم في الفترات المستقرة على منع أصحاب المصلحة من الشعور بالاستغلال عند الحاجة إلى مساعدتهم أثناء الأزمة. ومع ذلك، حتى أكثر الشراكات قوة يمكن أن تتعرض للتوتر في أوقات الطوارئ.

ينبغي للمدن أن تستفيد من شراكاتها القائمة مع المنظمات المجتمعية، على سبيل المثال من خلال إشراكها في وضع برامج تدريبية حول السلوكيات التي تحض على الكراهية. ويمكن استخدام العلاقات القائمة كذلك لنشر المعلومات وبناء القدرات داخل المجتمع المحلي، بما في ذلك بين الفئات التي يصعب الوصول إليها. وإلى جانب تعزيز الروابط مع مختلف الفئات المجتمعية في المدينة، يمكن للحكومات المحلية أيضًا الاستفادة من شراكاتها مع المدن الأخرى: حيث يمكن أن يؤدي تبادل المعلومات والتعلم والتعاون بين المدن إلى زيادة قدرة الحكومات المحلية. كما ينبغي للمدن أن تتطلع إلى إشراك شركات القطاع الخاص في تقديم الدعم لرفع مستوى الوعي بشأن الكراهية والتطرف. يمكن للمدن والشركات أن تخفف من الأثر السلبي لخطاب الكراهية من خلال توفير التدريب للموظفين لزيادة الوعي حول ما يشكل خطاب الكراهية وكيفية الانخراط في حوار محترم.

أشارت العديد من المدن إلى زيادة في جرائم الكراهية وحوادث الكراهية في سياق الأزمة بين إسرائيل وغزة، بما في ذلك تقارير عن اعتداءات لفظية وجسدية وهجمات على أماكن العبادة والمدارس وأعمال تخريب. وأشار المشاركون في الندوة إلى تصاعد معاداة السامية والكراهية ضد المسلمين على الإنترنت، بالإضافة إلى ارتفاع مستويات التضليل/التضليل الإعلامي، مما زاد من حدة التوترات. لا تزال الروايات الكاذبة ونظريات المؤامرة تشكل تحديًا للسكان الذين يسعون للوصول إلى معلومات دقيقة وموثوقة. كما تستهدف الكراهية عبر الإنترنت النساء والأقليات بشكل غير متناسب، مما يشكل تهديدًا للتمثيل المتساوي والمشاركة في الحياة المدنية. وغالبًا ما تتعرض السياسيات، ولا سيما النساء الملونات، لإساءات أكثر حدة على الإنترنت من نظرائهن من الرجال، مما يخلق بيئة عدائية يمكن أن تثني النساء عن السعي إلى تولي المناصب العامة أو معالجة قضايا معينة.

يمكن أن يكون للأضرار عبر الإنترنت، بما في ذلك خطاب الكراهية والتطرف والمعلومات الخاطئة/المضللة، عواقب وخيمة خارج الإنترنت. تم ربط النشاط الضار عبر الإنترنت بحوادث الكراهية والعنف في العالم الحقيقي في مدن في جميع أنحاء أوروبا وأمريكا الشمالية.

ولمعالجة الأضرار على الإنترنت بفعالية ودعم نزاهة المعلومات على المدى الطويل، يجب على المدن الاستثمار في بناء مهارات محو الأمية الرقمية والمواطنة بين السكان وموظفي المدينة. يمكن للحكومات المحلية أن تستثمر في تمكين الأفراد من الإبحار في العالم الرقمي بأمان، وتقييم المعلومات على الإنترنت بشكل نقدي والمشاركة في المساحات الإلكترونية بشكل مسؤول. يجب دمج برامج تدريب موظفي المدينة في مجموعة متنوعة من الأقسام، وتزويد الشرطة والعاملين في مجال الشباب والمعلمين والأخصائيين الاجتماعيين وغيرهم بالمعرفة والمهارات اللازمة لتحديد المحتوى الضار على الإنترنت وفهم كيفية ترابط البيئات الإلكترونية وغير الإلكترونية. يمكن للمدن أيضًا الاستفادة من التكنولوجيا لتسهيل مشاركة المواطنين مع الحكومة المحلية، على سبيل المثال من خلال إنشاء آليات عبر الإنترنت لتسهيل الإبلاغ عن الحوادث التي تحض على الكراهية.

ولمزيد من الدعم للمدن في مواجهة هذه التحديات، تشارك المدن القوية مع المشاركين قائمة موارد منسقة يتم تحديثها شهريًا بأدوات ومقالات ذات صلة من مجموعة من المنظمات الدولية والإقليمية والوطنية والمحلية. وفي حين أن الإدراج في هذه القائمة لا يشير إلى التأييد، تلتزم المدن القوية بتزويد المدن بموارد حية لدعم استجابتها لهذه التأثيرات المحلية.

وبالإضافة إلى موجزات السياسات العالمية للمدن القوية وموجزات السياسات المحلية وتقارير الفعاليات وقائمة الموارد، فإن سلسلة الأدلة “الحية” التي نقدمها هي موارد مهمة لإلهام وتوجيه العمل الذي تقوده البلديات والمدن ضد مشهد تهديدات الكراهية والتطرف والاستقطاب المتطور. تم تطوير الأدلة من خلال المشاورات مع رؤساء البلديات ومسؤولي المدن في سياقات مختلفة على مستوى العالم، وتعتمد على الخبرات والممارسات الجيدة والمشورة من القادة ومسؤولي المدن في جميع أنحاء العالم، ومجموعة متنوعة من الأمثلة على النهج التي تقودها المدن بشأن الوقاية والاستجابة. الأدلة متوفرة باللغات العربية والإنجليزية والفرنسية والآن بالإسبانية، وهي متوفرة في مركز الموارد على الإنترنت كملفات PDF وأدوات وسائط متعددة مدمجة، استكشف أدلةنا:

للمزيد من المعلومات حول شبكة المدن القوية أو مبادرة الأزمات العالمية والتأثيرات المحلية أو غيرها من أنشطة الشبكة، يرجى الاتصال على [email protected] واستكشاف موقعنا الإلكتروني

تمت ترجمة محتوى هذا الموقع تلقائيًا باستخدام WPML . للإبلاغ عن الأخطاء ، أرسل لنا بريدًا إلكترونيًا .