arrow-circle arrow-down-basicarrow-down arrow-left-small arrow-left arrow-right-small arrow-right arrow-up arrow closefacebooklinkedinsearch twittervideo-icon

ندوة عبر الإنترنت: إعادة تأهيل وإعادة إدماج أفراد أسر المقاتلين الإرهابيين الأجانب: أدوار المدن والجهات الفاعلة المحلية الأخرى

— 0 دقائق وقت القراءة

هذه الندوة عبر الإنترنت هي الأولى في سلسلة من الندوات الشهرية عبر الإنترنت التي ستستضيفها شبكة المدن القوية طوال عام 2022 حول القضايا الأكثر أهمية لأعضائها. حلقة النقاش هذه حول إعادة تأهيل وإعادة إدماج أفراد أسر المقاتلين الإرهابيين الأجانب: أدوار المدن والجهات الفاعلة المحلية الأخرى، يسلط الضوء على المساهمات الفريدة التي يمكن أن يقدمها أصحاب المصلحة المحليون لجهود إعادة التأهيل وإعادة الإدماج وبعض التحديات التي يواجهونها في محاولة القيام بذلك. ويتضمن عروضا قدمها ثلاثة ممارسين يعملون مباشرة مع الممارسين المحليين والعائدين في كازاخستان وأماكن أخرى. وهم يتبادلون خبراتهم وكذلك الدروس المستفادة والممارسات الواعدة التي يمكن أن تكون ذات صلة بأعضاء شبكة المدن القوية الذين يعملون على قضايا مماثلة. يمكنك قراءة وثيقة موجزة لهذا الحدث تسلط الضوء على النقاط الرئيسية والتحديات والدروس التي أثارها أعضاء اللجنة خلال الندوة عبر الإنترنت هنا.

مشرف

المشاركين

لا تترددوا في الاتصال بنا على [email protected] إذا كان لديك أسئلة.


الماخذ الرئيسية

  1. وتظهر جهود البحث والتطوير الجارية في كازاخستان وعبر آسيا الوسطى على نطاق أوسع أنه يمكن إعادة تأهيل أفراد الأسرة العائدين وإعادة إدماجهم في المجتمع بأمان وفعالية، وتسلط الضوء على أنه يمكن التغلب على التحديات التي تواجه البحث والتطوير، مما يعزز الحجة أمام المزيد من البلدان لاتباع هذا المسار. وفي حين أن العديد من الدول مترددة في تحمل الأعباء السياسية وغيرها من الأعباء والمخاطر المترتبة على إعادة أفراد أسر المواطنين الذين غادروا للانضمام إلى الجماعات المتطرفة في بلدان أخرى، فقد أعادت طاجيكستان وأوزبكستان وقيرغيزستان حتى الآن حوالي 1,300 شخص – أكثر من أي منطقة أخرى في العالم. أعادت كازاخستان وحدها 700 من مواطنيها منذ عام 2019 وكانت فريدة من نوعها في التزامها بإعادة جميع مواطنيها، بما في ذلك المقاتلين الإرهابيين الأجانب وأفراد أسرهم. وسلط المتكلمون الضوء على الجهود الناجحة بشكل خاص على الصعيد المحلي في كازاخستان لإعادة إدماج المرأة. وقالوا إن غالبية العائدات عثرن على عمل، وأنشأن أعمالهن الخاصة، وبعضهن شاركن تجاربهن التي دفعتهن إلى السفر إلى سوريا مع جماهير دولية. ومع ذلك، تم التأكيد أيضا على أنه مع تفشي جائحة كوفيد-19 وتصاعد الإسلاموفوبيا في أعقاب الأزمة السياسية في كازاخستان في يناير، لا يزال هناك المزيد من العمل الذي يتعين القيام به لضمان استقرار واستدامة برامج البحث والتطوير في البلاد على المدى الطويل. يمكن لهذه النجاحات والتحديات في كازاخستان أن توفر دروسا مهمة واستراتيجيات إرشادية للحكومات الوطنية والمحلية داخل المنطقة وخارجها.
  2. وقد ثبت أن نقل جهود البحث والتطوير من الجهات الفاعلة الوطنية إلى الجهات الفاعلة المحلية في كازاخستان يفضي إلى نتائج أكثر فعالية واستدامة لأفراد الأسرة العائدين. وأشار المتحدثون إلى تحول مهم في نهج كازاخستان تجاه البحث والتطوير: نقل المزيد من المسؤولية من الحكومة المركزية إلى المؤسسات والجهات الفاعلة الإقليمية والمحلية. وبشكل حاسم، سلط المشاركون الضوء على كيف أن وجود مركز لإعادة التأهيل في أكتاو، والذي جمع ممارسين من مدن من جميع أنحاء كازاخستان، يعني أن البنية التحتية كانت موجودة بالفعل لإجراء هذا التحول وأن هناك استمرارية لخدمات الرعاية والدعم للنساء والأطفال عند عودتهم إلى مدنهم.

ويعكس هذا التحول إلى جهود البحث والتطوير التي تقودها السلطات المحلية الوضع الفريد للمدن والجهات الفاعلة المحلية باعتبارها أقرب مقدمي الخدمات الاجتماعية للمواطنين في المجالات ذات الصلة باحتياجات العائدين مثل تسجيل الأطفال في المدارس، ولم شمل الأسر، وتزويد النساء بالتدريب وفرص العمل، وتزويد النساء والأطفال بالدعم النفسي والاجتماعي اللازم. وبالمثل، تنطوي إعادة التأهيل على دعم العائدين ليشعروا بأنهم جزء من المجتمع، ويشاركون في المشاركة المدنية، وينخرطون في النظم الثقافية المحلية، وكلها تكون أكثر فعالية عندما تقودها البلديات وغيرها من الجهات الفاعلة المحلية.

  1. وتؤكد التجربة الكازاخستانية أن اتباع نهج للبحث والتطوير يركز على الشخص، ومدفوع محليا، ومتعدد الجهات الفاعلة، وشامل المجتمع، أمر بالغ الأهمية، وينبغي اعتماده في سياقات جغرافية مختلفة مع أصحاب المصلحة المعنيين. وسلط المشاركون في حلقة النقاش الضوء على مدى تعقيد تجارب أفراد الأسرة العائدين واحتياجات البحث والتطوير، وبالتالي تتطلب تعاون المؤسسات والخبراء والجهات الفاعلة من مختلف الأطياف المحلية. وكما لوحظ، يشمل ذلك تعبئة مجموعة من الخدمات الاجتماعية المحلية والجهات الفاعلة مثل معلمي المدارس وعلماء النفس والخدمات الصحية ومنظمات المجتمع المدني والشرطة المحلية. وشدد المتكلمون على أن هذا النهج المتعدد الجهات الفاعلة يسمح لبرامج البحث والتطوير بمعالجة تنوع احتياجات العائدين وأن تكون “محورها الشخص”. يساهم هذا النهج في بناء احترام الذات الفردي من خلال تعزيز الشبكات الاجتماعية والعلاقات الأسرية والاستقرار المالي والصحة العقلية وفرص العمل. ولوحظ على وجه الخصوص كيف تؤدي المؤسسات الدينية في كازاخستان دورا هاما بوجه خاص في توفير الدعم الفعال والمستدام لأفراد الأسرة العائدين، بما في ذلك بناء الثقة وتعزيز الروابط الاجتماعية مع المجتمع الأوسع. ومع ذلك، حذر المشاركون من أن هذا التركيز على الأيديولوجية الدينية في كازاخستان قد لا يكون بالضرورة قابلا للانتقال إلى سياقات أخرى. بالإضافة إلى ذلك، شدد المتحدثون على أهمية وجود ممارسين للنظر إلى ما وراء الأيديولوجية الدينية وتحديد العوامل الأكثر تعقيدا وتنوعا التي دفعتهم إلى الانضمام إلى الجماعات الإسلامية المتطرفة بحيث يمكن معالجة جميع دوافع التطرف على المستوى الفردي على المدى الطويل. كما سلطت المناقشات الضوء على دور منظمات المجتمع المدني، مثل الجهات الفاعلة الدينية، في دعم احتياجات أفراد الأسرة العائدين.

ولوحظ أن النطاق الكامل للتحدي يشمل الإعادة إلى الوطن، وإعادة التوطين، وإعادة الإدماج، وإعادة التأهيل، وبناء القدرة على الصمود؛ وكل ذلك يتطلب ممارسات مختلفة ويحتاج إلى تحليل وفهم. وبالتالي، فإن مصطلح “إعادة التأهيل وإعادة الإدماج” قد يكون مقيدا للغاية ولا يعكس التحديات المتعددة الأبعاد التي تنطوي عليها إعادة أفراد أسر المقاتلين الإرهابيين الأجانب إلى أوطانهم.

  1. تعد رعاية الصحة النفسية الواعية بالصدمات والدعم النفسي الاجتماعي الأوسع نطاقا أمرا بالغ الأهمية لنجاح واستدامة البحث والتطوير للأطفال العائدين وغيرهم من أفراد الأسرة. وأشار المشاركون إلى أن برامج البحث والتطوير الأكثر فعالية هي تلك المتجذرة في فهم عميق لخصائص الصدمة والتطرف كما تعاني منها الفئات الاجتماعية التي تستهدفها. وقال المتحدثون إنه من الأهمية بمكان أن يؤطر الممارسون أعراض اضطراب ما بعد الصدمة والقلق واللامبالاة والاكتئاب في كل من علاقاتهم الأسرية وشبكاتهم المتطرفة كردود فعل طبيعية على العنف الذي عاشه العائدون. وفيما يتعلق بالنساء والأطفال، سلط المشاركون في حلقة النقاش الضوء على الحاجة إلى فهم الطبيعة الجنسانية للعنف المنزلي الذي تعرض له العديد منهم حتى قبل مغادرتهم، ودمج ذلك في برامج البحث والتطوير للمساعدة في بناء آليات التكيف طويلة الأجل والحفاظ عليها. وتم التشديد على ضرورة استكمال هذا الدعم بجهود على مستوى المجتمع المحلي لضمان الشعور بالانتماء، وهو ما يثبت أهميته بشكل خاص للأفراد الذين تعرضوا للنبذ الاجتماعي لفترة طويلة، كما تعلم أعضاء فريق المناقشة من خلال مقابلاتهم مع العائدين. غير أنه لوحظ أن للعائدين أنفسهم دورا هاما يؤدونه في إعادة إدماجهم في المجتمع، مسلطين الضوء على قصص نجاح النساء اللائي حققن إعادة إدماجهن الجماعي في المجتمع من خلال التطوع في الحملات الخيرية أو دور الأيتام أو مراكز توزيع الأغذية. وشرح المتحدثون بالتفصيل كيف أبلغ العائدون في كازاخستان عن أعراض الصدمة والاكتئاب وأعراض اضطراب ما بعد الصدمة لديهم نتيجة لبرامج البحث والتطوير التي شاركوا فيها. تقدم هذه التجربة دروسا للحكومات المركزية والبلدية في المنطقة للاستفادة منها، حيث يتم التركيز بشكل أقل على توفير الدعم النفسي والاجتماعي لأفراد الأسرة العائدين.

ومع ذلك، أشار المشاركون في حلقة النقاش إلى هشاشة الرفاه الاجتماعي للعائدين والعمل المستمر الذي يتعين القيام به لضمان ذلك، حيث تم تسليط الضوء على الارتفاع الأخير في المشاعر المعادية للعائدين والإسلاموفوبيا في أعقاب الأزمة السياسية في كازاخستان في يناير 2022. ومن بين الممارسات الجيدة التي سلط المتحدثون الضوء عليها البرامج التي تحمي إخفاء هوية النساء والأطفال المعاد توطينهم، وهو أمر بالغ الأهمية لحماية رفاههم وتجنب الوصم في المجتمع.

  1. وتعد الشبكات والآليات الأخرى لتيسير تبادل الدروس المستفادة محليا والممارسات الجيدة لجهود البحث والتطوير المحلية والممارسات الجيدة لها مهمة لضمان أن تكون الجهود التي تقودها المجتمعات المحلية قائمة على الأدلة ومستنيرة بالممارسات الجيدة. وأشار المتحدثون إلى عدم وجود هياكل وطنية وإقليمية ودولية لتسهيل تبادل الخبرات والتجارب بين الممارسين المحليين، باعتبار ذلك أحد أكبر العوائق التي تحول دون عمل البحث والتطوير الأكثر استدامة والقائم على الأدلة. في حين أن هناك تفاعلات متزايدة بين الممارسين المحليين العاملين في مجال البحث والتطوير ، فإن هذا يحدث على أساس مخصص إلى حد كبير. إن الهياكل اللازمة لتمكين تفاعلات أكثر اتساقا واستراتيجية، سواء على المستوى القطري أو الإقليمي أو العالمي، ليست موجودة. وشدد المتكلمون على أن إنشاء هذه الهياكل ينبغي بالتالي أن يكون أولوية كوسيلة لتعزيز ورفع مستوى الممارسات الجيدة والدروس المستفادة من المدن والجهات الفاعلة المحلية عندما يتعلق الأمر بجهود البحث والتطوير. وعلاوة على ذلك، يلزم وضع آليات للرصد والتقييم والتعلم ومؤشرات نتائج لجهود البحث والتطوير بحيث يمكن اعتماد العمل الناجح وتكراره في سياقات أخرى. وأقر المشاركون في حلقة النقاش بالتقدم الهائل الذي أحرزته غولناز رازديكوفا وفريقها على الأرض في كازاخستان في تطوير الممارسات الجيدة والتدابير والتدريب الذي يمكن أن يكون قابلا للتطبيق وينبغي تقاسمه خارج السياق الكازاخستاني.

الموارد

عمليات إعادة إدماج العائدين من آسيا الوسطى من سوريا والعراق (2021)، معهد الولايات المتحدة للسلام

مسار إعادة تأهيل وإدماج القصر والنساء الكوسوفيين العائدين من سوريا (2021)، شتوني، أ.

إعادة عناصر داعش إلى الوطن وإعادة تأهيلهم وإعادة إدماجهم في آسيا الوسطى، تقرير (2021)، معهد بولان

إعادة التأهيل وإعادة الإدماج غير الاحتجازيين في منع ومكافحة التطرف العنيف والراديكالية المؤدية إلى الإرهاب: دليل لصانعي السياسات والممارسين في جنوب شرق أوروبا (2020) ، منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE)

مراجعة سريعة لإبلاغ إعادة تأهيل وإعادة إدماج الأطفال العائدين من تنظيم الدولة الإسلامية (2020)، Weine، S.، Brahmbatt، Z.، Cardeli، E. and Ellis، H.

إعادة تأهيل وإعادة دمج الأطفال العائدين من داعش (2020)، Weine, S. and Ellis, H.

إعادة تأهيل النساء والأطفال العائدين من تنظيم الدولة الإسلامية في كازاخستان (2019)، Weine، S.


الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

تمت ترجمة محتوى هذا الموقع تلقائيًا باستخدام WPML . للإبلاغ عن الأخطاء ، أرسل لنا بريدًا إلكترونيًا .