الأخبار و الأحداث الأخبار

نتائج استطلاع شبكة المدن القوية: ما الذي تحتاجه المدن للمساعدة في إعادة تأهيل المقاتلين الأجانب وعائلاتهم وإعادة إدماجهم؟

تاريخ النشر:

16/07/2020

نوع المحتوى:

الأخبار

سهم:

العلامات:

— 0 دقائق وقت القراءة

أعلاه: امرأة محجبة تسير مع طفلها في مخيم الهول في محافظة الحسكة شمال شرق سوريا في 17 فبراير/شباط 2019. (تصوير بولنت كيليتش / وكالة فرانس برس عبر غيتي إيماجز)

مارتا لوبيز
مدير شبكة المدن القوية

منذ أن أطلقت شبكة المدن القوية (SCN) استطلاع أعضائها و مقالة بشأن إعادة التأهيل وإعادة الإدماج في آذار/مارس 2020، لم يحرز تقدم يذكر بشأن وضع التقديرات 13000 أجنبي مرتبط بتنظيم الدولة الإسلامية في سوريا والعراق محتجز حاليا في ظروف قاسية في مخيمات في شمال سوريا. تصدرت فرنسا عناوين الصحف في يونيو بعد إعادة عشرة أطفال إلى وطنهم ، ليصل العدد الإجمالي للأطفال الفرنسيين الذين أعيدوا من سوريا والعراق إلى 28. وبالإضافة إلى أولئك الذين أعادتهم بعض البلدان بنشاط إلى أوطانهم، تمكن العديد من الأفراد من العودة بمحض إرادتهم خلال السنوات القليلة الماضية.

في الوقت الذي تهدد فيه جائحة Covid-19 البلدان في جميع أنحاء العالم ، حذر الخبراء من العواقب الإنسانية الإضافية التي قد يسببها انتشار الفيروس لهؤلاء الأفراد. وفي ظل ظروف ما قبل الفيروس، توفي 510 أشخاص في مخيم الهول وحده العام الماضي، 75٪ منهم من الأطفال. هناك مخاوف من أن الظروف يمكن أن تتدهور بشكل كبير نتيجة للوباء.

في شبكة المدن القوية ، أردنا أن نفهم الإجراءات التي اتخذها أعضاؤنا حتى الآن لدعم إعادة تأهيل مواطنيهم وإعادة إدماجهم ، وما هو الدعم والموارد والمهارات التي تحتاجها المدن لمواجهة هذا التحدي المهم. وقد زودتنا دراسة استقصائية شملت 31 من أعضائنا في مارس / أبريل 2020 بفهم فريد للفجوات التي تواجهها العديد من المدن في الاستعداد لهذا التحدي والاستجابة له. وعلى وجه الخصوص، وجد المسح انفصالا واضحا في التعاون الوطني والمحلي: ففي حين أن أكثر من 60٪ من الأعضاء الذين شملهم الاستطلاع كانوا على علم بالحالات المحلية للعائدين، فإن أكثر من ثلث مجموع المجيبين لم يكن لديهم أي اتصال بالسلطات الوطنية بشأن هذه المسألة. فيما يلي ملخص قصير للنتائج التي توصلنا إليها واقتراحاتنا حول الدعم الذي تحتاجه المدن لتعزيز جهودها.

الشكل 1: بلدان إقامة المستجيبين

النتيجة الرئيسية 1: إعادة تأهيل العائدين وإعادة إدماجهم مسألة ملحة بالنسبة للمدن

يدرك 61.3٪ من أفراد العينة أن المقاتلين الأجانب أو عائلات المقاتلين الأجانب قد عادوا إلى مدينتهم، ويتوقع 54.8٪ عودة المزيد. وإلى جانب نسبة ال 29٪ الذين لا يعرفون ما إذا كانوا سيتوقعون عودة في المستقبل القريب، تظهر هذه الأرقام أن غالبية المدن تتعامل بالفعل مع هذا التحدي. والأهم من ذلك، لا سيما في البلدان النامية، أن معظم المدن ليس لديها خطة أو سياسات أو هياكل أو قدرات لدعم إعادة تأهيل هؤلاء الأفراد وإعادة إدماجهم (انظر الشكلين 1 و 2).

النتيجة الرئيسية 2: تحتاج المدن إلى بيانات أفضل وتعاون مع وكالات الأمن القومي

قالت 68.8٪ من المدن في البلدان المتقدمة إنها بحاجة إلى وصول أكبر إلى البيانات والمعلومات من الأجهزة الأمنية وإنفاذ القانون. علاوة على ذلك، لم يكن 38.7٪ من جميع المستجيبين على علم أو لم يعرفوا ما إذا كان هناك عائدون في مدينتهم، وكان 45.2٪ غير متأكدين مما إذا كان سيكون هناك أي عائدين في المستقبل القريب. هذه النتيجة تبرر الحاجة إلى بيانات أفضل وتعاون مع وكالات الأمن القومي التي تمتلك هذه المعلومات. وهذا تحد متكرر في مجال منع التطرف العنيف ومكافحته، وهو تحد يرتبط إلى حد كبير بغياب نظم المعلومات اللازمة لتبادل المعلومات الاستخباراتية والمعلومات المقيدة بين السلطات الوطنية والمحلية. وفي هذه الحالة، أفاد 35.5٪ من المجيبين بأنهم لم يتصلوا بهم من قبل السلطات الوطنية بشأن هذا الموضوع، مع زيادة كبيرة في هذا العدد في البلدان النامية (46.7٪). تحتاج السلطات المحلية وحكوماتها الوطنية إلى خلق مساحات للحوار والتعاون، وضمان فهم بروتوكولات تبادل المعلومات ومسؤوليات الوكالات المختلفة بوضوح من قبل جميع الجهات الفاعلة، وتحسين هذه الأنظمة عند الحاجة.

تحتاج السلطات المحلية إلى اكتساب فهم شامل للتصورات المحلية للعائدين إذا أرادت أن تضمن ليس فقط أن هؤلاء الأفراد يمكنهم المساهمة بشكل إيجابي في مجتمعاتهم عند إعادة الإدماج، ولكن الأهم من ذلك أن المجتمعات يمكن أن تساهم بشكل إيجابي في جهود إعادة الإدماج”.

النتيجة الرئيسية 3: تعتقد المدن أنها ستتلقى الدعم من المجتمع في جهودها في مجال البحث والتطوير

48.4٪ من المستجيبين إما وافقوا أو وافقوا بشدة على أنهم سيحصلون على دعم من مجتمعهم في جهود إعادة التأهيل وإعادة الإدماج. وهذه نتيجة إيجابية للغاية تتطلب مزيدا من البحث لوضعها في سياقها، لأن الوصم والعزلة الاجتماعية كانا عائقين رئيسيين أمام إعادة الإدماج الناجحة في حالات أخرى. وهذا من شأنه أن يشير إلى أن الدعم المجتمعي سيكون رصيدا رئيسيا للمدن للاستفادة منه. ومع ذلك، فإن 35.5٪ لم يوافقوا أو لا يوافقوا على العبارة، مما قد يشير إلى أنهم غير متأكدين أو متناقضين بشأن دور المجتمعات.

وتميل التقارير الإعلامية إلى تصوير هذه القضية بشكل سلبي، على سبيل المثال الإشارة إلى أن الجمهور يظهر عادة “معارضة قوية لإعادة مقاتلي الدولة الإسلامية أو عائلاتهم إلى أوطانهم“. وفي حين أن بيانات الرأي الدولي حول هذه القضايا ضعيفة، يبدو أن هذه التصورات تنبع من استطلاعات محلية للغاية، بما في ذلك نتائج استطلاع أجري في فرنسا ركز على الآراء العامة حول إعادة الأطفال من سوريا والعراق. وعلى الرغم من هذا النقص العام في الأدلة، فقد أثرت هذه التصورات بشكل كبير على سياسات الإعادة إلى الوطن في جميع أنحاء أوروبا على سبيل المثال. ويتعين على السلطات المحلية أن تكتسب فهما شاملا للتصورات المحلية عن العائدين إذا أرادت أن تكفل ليس فقط أن يتمكن هؤلاء الأفراد من المساهمة بشكل إيجابي في مجتمعاتهم المحلية عند إعادة إدماجهم، ولكن الأهم من ذلك أن المجتمعات المحلية يمكن أن تسهم إسهاما إيجابيا في جهود إعادة الإدماج.

النتيجة الرئيسية 4: ترغب المدن في بناء قدراتها في إدارة الحالات الفردية، بما في ذلك من خلال التعلم من الأقران مع المدن ذات الخبرة

واستنادا إلى الردود، فإن أهم نوعين من الدعم الذي تحتاجه المدن هما التدخل المتخصص وأدوات إدارة الحالات، فضلا عن فرص التعلم من الأقران من المدن ذات الخبرة (وكلاهما قال 61.3٪ من المستجيبين إنه سيكون أولوية). وفي حين أن بعض المدن بدأت في تطوير خبرة كبيرة في هذا المجال، فإن سبل تبادل الخبرات والدروس المستفادة لا تزال محدودة للغاية. وقد بدأت بعض المنصات في تقديم مثل هذه الفرص، بما في ذلك المنتدى العالمي لمكافحة الإرهاب، ومنظمة الأمن والتعاون في أوروبا، وشبكة التوعية بالتطرف، وبدأت الهيئات الأكاديمية في انتبه، ولكن هناك حاجة إلى مشاركة وتوثيق أكثر اتساقا للتجارب المحلية مع المقاتلين الأجانب العائدين وعائلاتهم إلى جانب دعم التدخل المتخصص.

هل تعملون مع العائدين وعائلاتهم ولديكم خبرات لمشاركتها؟ أو هل تحتاج إلى دعم في إعداد عمليات جديدة؟ تواصل معنا على [email protected] إذا كنت ترغب في مشاركة رؤيتك أو الوصول إلى خبرتك.

الموارد الموجودة

• RAN (2019): زيارة دراسية: النساء والأطفال العائدون – دراسة تجربة مستمرة على أرض الواقع
• RAN (2020: الاستجابات للعائدين: المقاتلون الإرهابيون الأجانب وعائلاتهم.
• حوليات الصحة العالمية (2020): مراجعة سريعة للاسترشاد بها في إعادة تأهيل وإعادة إدماج الأطفال العائدين من تنظيم الدولة الإسلامية

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

الأخبار و الأحداث

هل تبحث عن شيء ما في مركز الموارد الخاص بنا؟

أو استكشف جميع الموارد

رشح لجائزة أفضل فيلم رسوم متحركة قصير في مدينة كان

شاهد الآن

انضم إلينا

تتطلع لتصبح مدينة قوية؟

ابقى على تواصل