الأخبار و الأحداث تقارير الأحداث

مبادرة الحوار عبر الأطلسي: قيادة المدن في الحفاظ على التماسك الاجتماعي في خضم الأزمات العالمية التعلم من “طريقة كولومبوس” وغيرها من النهج التي تقودها المدن في أوروبا وأمريكا الشمالية

تاريخ النشر:

22/10/2000

نوع المحتوى:

تقارير الأحداث

سهم:

العلامات:

الأزمات العالميةالتماسك الاجتماعيالهجرةكولومبوسمبادرة الحوار عبر الأطلسيمعاداة السامية

— 0 دقائق وقت القراءة

ملخص

في 17 – 19 سبتمبر 2024، جمعت شبكة المدن القوية أكثر من 75 من رؤساء البلديات وغيرهم من مسؤولي المدن من أوروبا وأمريكا الشمالية، بالإضافة إلى ممثلين عن المنظمات الشريكة من جميع أنحاء كولومبوس بولاية أوهايو لمناقشة التحديات وتحديد الممارسات الجيدة لتعزيز الجهود التي تقودها المدن للحفاظ على التماسك الاجتماعي في مواجهة الأزمات العالمية وغيرها من الأزمات. ويشمل ذلك الهجرة والنزاعات الدولية والإقليمية، بالإضافة إلى تنامي معاداة السامية ومعاداة المسلمين وغيرها من أشكال الكراهية. نُظمت ورشة عمل الحوار عبر الأطلسي بالتعاون مع مدينة كولومبوس، وكلية جون جلين للشؤون العامة في جامعة ولاية أوهايو، وشركاء آخرين في كولومبوس ووزارة الخارجية الأمريكية.

وخلال الفعالية، تعرف المشاركون على“طريقة كولومبوس” – وهي نهج شامل لبناء التماسك الاجتماعي والقدرة على الصمود في جميع أنحاء كولومبوس بولاية أوهايو، والتي تتمحور حول تمكين المجتمعات المحلية والمنظمات المجتمعية والعمل مع جميع أنحاء المدينة. وفي هذا السياق، شارك مسؤولو المدينة أمثلة على كيفية مساهمة المؤسسات المختلفة في جميع أنحاء كولومبوس في تفعيل نهج شامل ومتعدد القطاعات لمنع الكراهية والعنف. ويشمل ذلك مبادرات مثل فريق حوار الشرطة وبرنامج مدينة الترحيب الذي يهدف إلى إدارة الاحتجاجات ومساعدة المهاجرين واللاجئين وغيرهم من الوافدين الجدد إلى كولومبوس، على التوالي. بالإضافة إلى ذلك، تتناول “شراكة كولومبوس”، وهي تحالف يضم شركات ومؤسسات رائدة من المدينة، فرص النهوض بالتنمية الاقتصادية والتنقل الذكي والسياسة العامة والتعليم وتطوير القيادة، كما يدعم عمل مؤسسة كولومبوس الحلول المستدامة التي يقودها المجتمع المحلي لمواجهة التحديات الاجتماعية المعقدة. كما أشارت المدينة أيضًا إلى تعاونها مع المنظمات المجتمعية في كولومبوس التي تعالج معاداة السامية والإسلاموفوبيا، وهي تهديدات تصاعدت خلال الأزمة المستمرة بين إسرائيل وغزة، وجهودها لإعادة بناء الروابط بين الأديان التي تآكلت نتيجة لذلك.

كما تعرف المشاركون أيضًا على النهج التي تتبعها المدن في جميع أنحاء ولاية أوهايو، وعلى نطاق أوسع في أوروبا وأمريكا الشمالية، لمواجهة تحديات مثل الآثار غير المتصلة بالإنترنت للأضرار التي تحدث عبر الإنترنت، وضمان السلامة العامة وحماية حقوق حرية التعبير أثناء الاحتجاجات وأعمال الشغب والاستجابات التي تقودها المدن لحوادث الكراهية، بما في ذلك من خلال التواصل الاستراتيجي الفعال وإدارة الأزمات على نطاق أوسع.

وأخيراً، استمع المشاركون إلى رؤساء البلديات الأوكرانية حول التحديات التي يواجهونها في مواجهة الغزوات الروسية. عرض القادة المحليون من ثلاث بلديات أوكرانية مبادراتهم لتلبية احتياجات سكانهم وحثوا المدن من جميع أنحاء أوروبا وأمريكا الشمالية على تكثيف جهودهم لدعم المدن الأوكرانية للدفاع عن مجتمعاتهم وإعادة بنائها.

وفي كلمته الافتتاحية، أكد أندرو ج. غينثر، عمدة كولومبوس، أن مدينته تتأثر بالتحديات العالمية في مختلف أنحاء العالم وأنه عازم على المساعدة في تخفيف آثارها على المجتمعات المحلية. وبالإضافة إلى إشارته إلى المبادرات الرئيسية (انظر أدناه) التي أطلقتها إدارته للتصدي لأبرز التهديدات التي تهدد التماسك الاجتماعي، شدد على المسؤولية الأخلاقية لحكومته المحلية في بناء مجتمع قائم على التعاطف والتعاطف والحماية من الكراهية، حيث يتم التعامل مع الخلاف بكياسة. كما أكد على النهج التعاوني والشامل الذي تتبعه المدينة في مواجهة التحديات الاجتماعية، والمعروف باسم “طريق كولومبوس”، والذي يهدف إلى خلق مستقبل موحد ومرن لسكانها، مع التمسك بقيم الإدماج والتسامح. أكد دانيال ريتشي، نائب الممثل الخاص لدبلوماسية المدن والولايات في وزارة الخارجية الأمريكية، على أهمية دعم الزملاء الأوكرانيين، ولكنه أكد أيضًا على نطاق أوسع على الدور المتنامي للمدن في العلاقات الدولية وحل المشاكل العالمية. وعلى نفس القدر من الأهمية، سلط الضوء على أن الترحيب باللاجئين في المدن وخارجها لا يدعم القيم الإنسانية وهو الشيء الصحيح الذي يجب القيام به فحسب، بل هو أمر منطقي من الناحية الاقتصادية أيضًا. وسلط الضوء على مدينة كولومبوس كمثال حيث كان الاندماج مفيداً للمجتمعات والاقتصادات على حد سواء.

كما سلطت جولي تيلسون ستانلي، الرئيسة والمديرة التنفيذية لمنظمة JewishColumbus اليهودية، الضوء على دور المدن في حماية جميع المجتمعات، وخاصة الفئات السكانية الضعيفة التي تعيش في مجتمعاتها. على سبيل المثال، أشارت إلى زيادة بنسبة 200% في الحوادث المعادية للسامية منذ 7 أكتوبر في كولومبوس، وإلى أهمية الجهود الأمنية الشاملة، والتي تشمل تعاون المدن مع الشرطة والمنظمات المجتمعية وغيرها من الجهات الفاعلة المحلية للتصدي لمثل هذه التهديدات وحماية المجتمعات. كما أكد إيريك روزاند، المدير التنفيذي لشبكة المدن القوية، على الدور الحاسم الذي تلعبه المدن في التصدي للأزمات العالمية، مشيرًا إلى أن رؤساء البلديات يقفون في الخطوط الأمامية، سواء أحبوا ذلك أم لا. ودعا إلى اتباع نهج تعاوني، حيث تعمل المدن بعيدًا عن الرادار السياسي لإيجاد طرق عملية لتلبية احتياجات سكانها في أوقات الأزمات العالمية وغيرها من الأزمات التي تقسم المجتمعات بشكل متزايد.

برزت عدة نتائج رئيسية من ورشة العمل:

• تحتل المدن موقعاً فريداً للتخفيف من الآثار المحلية العديدة على التماسك الاجتماعي التي تتركها الأزمات العالمية على سكانها. فهي عادةً ما تكون المستوى الحكومي الأقرب إلى السكان والأكثر ارتباطاً بهم، وبالتالي فهي تتفهم احتياجاتهم وشواغلهم على أفضل وجه.
• اتخذت المدن في أوروبا وأمريكا الشمالية مجموعة متنوعة من الإجراءات لتعزيز التعاطف والإدماج والتعاون للمساعدة في بناء القدرة على الصمود على المدى الطويل. على سبيل المثال، نفّذ بعضها مبادرات لضمان إشراك السكان المتنوعين في عمليات صنع القرار، مع التركيز على الوصول العادل إلى الموارد والخدمات. كما تركز بعض المدن أيضاً على إشراك الأجيال الشابة وتمكين السكان من المشاركة في الحوكمة المحلية، بما يضمن شعور الجميع بأنهم جزء من المجتمع.
• في خضم الأزمات العالمية، أطلقت المدن مبادرات تدعم مجتمعات المهاجرين واللاجئين لتصبح جزءاً من النسيج الاجتماعي المحلي. وتركز هذه المبادرات على توفير التدريب على الكفاءة الثقافية لموظفي المدينة، وضمان الوصول إلى اللغة، وتعزيز المشاركة المجتمعية النشطة لضمان تلبية احتياجات اللاجئين والمهاجرين الفورية والطويلة الأجل. وبالإضافة إلى ذلك، تهدف هذه المبادرات إلى تمكين الوافدين الجدد من خلال برامج القيادة التي لا تهدف فقط إلى المساعدة في الاندماج بل أيضاً إلى تعزيز قدرتهم على الصمود من خلال تعزيز الشمولية والتمثيل وضمان شعور جميع السكان بالتقدير.
• إن التصميم الذي يركز على الإنسان مهم في معالجة التحديات المجتمعية، مع التركيز على إشراك السكان المحليين كمصممين مشاركين في المشاريع الشعبية. يضمن هذا النهج أن يتم تشكيل الحلول من قبل أولئك الذين يفهمون احتياجات المجتمع بشكل أفضل، مما يؤدي إلى تحسين النتائج في مجالات مثل التعليم والصحة والمساواة الاجتماعية. ويشمل ذلك الالتقاء بالناس حيثما كانوا، خارج إطار المدينة الرسمي، لضمان مشاركة جميع المجتمعات والمجموعات ذات الصلة وتمثيلها.
• تلعب المدن دوراً حاسماً في الاستجابة لحوادث العنف واستعادة ثقة المجتمع في أعقابها. وغالباً ما تكون هذه الحكومات أول من يستجيب لمثل هذه الحوادث، حيث تقوم بتعبئة الموارد المحلية لاستعادة السلام وتقديم الدعم للمجتمعات المتضررة. يمكن للحكومات المحلية أن تضمن نشر استجابة رحيمة ومنسقة، من خلال التنسيق والتعاون مع جهات إنفاذ القانون والمنظمات المجتمعية والخدمات الاجتماعية والجهات الفاعلة المجتمعية التي تفهم احتياجات وأولويات السكان المتضررين. في هذا السياق، نفذت العديد من المدن أيضًا الرعاية الواعية بالصدمات والتدخلات المجتمعية لدعم الضحايا والحد من الانتقام ومنع المزيد من العنف. ومن خلال التواصل مع السكان والشفافية في التواصل، يمكن للمدن أن تساعد في إعادة بناء الثقة وتعزيز الشعور بالأمان في أعقاب العنف.
• إن التواصل الواضح والاستباقي من قبل القادة المحليين المنتخبين المعنيين ومسؤولي الحكومة المحلية والمؤسسات المحلية أمر ضروري لإدارة الاحتجاجات والحفاظ على السلامة العامة. ومن خلال ضمان وصول المحتجين إلى منصات آمنة للتظاهر والتفاعل بانتظام مع سلطات إنفاذ القانون، تستطيع المدن الحد من التوترات. ويعزز هذا النهج الثقة بين السلطات والمجتمع، مما يضمن احترام الحق في التظاهر مع الحفاظ على السلامة العامة.
• تجد المدن أن الأضرار على الإنترنت أصبحت تشكل تهديدًا أكثر بروزًا لمجتمعاتها، حيث يشكل انتشار المعلومات الخاطئة/المضللة وخطاب الكراهية والمحتوى المتطرف على الإنترنت تهديدًا متزايدًا للتماسك الاجتماعي. هناك خطوات يمكن للمدن اتخاذها للتخفيف من خطر الأضرار عبر الإنترنت. وتشمل هذه الخطوات ما يلي:
  • رفع مستوى الوعي العام بمخاطر هذا التهديد، وعلى نطاق أوسع، بناء القدرة على الصمود في مواجهة هذا التهديد;
  • إطلاق برامج جديدة أو توسيع البرامج الحالية لمحو الأمية الرقمية;
  • إنشاء مراكز للإبلاغ عن الكراهية عبر الإنترنت;
  • العمل مع قادة المجتمع المحلي للتصدي لانتشار الروايات الضارة؛ و/أو
  • إعطاء الأولوية للرسائل العامة الواضحة والموجزة والميسرة التي تقودها المدينة لتبديد المعلومات المضللة ومعالجة المخاوف العامة وخلق بيئة شاملة.

على الرغم من عدد الاستجابات وآلية الدعم لمساعدة المدن على إطلاق هذه المبادرات، إلا أن العديد من الحكومات المحلية غير قادرة على الاستفادة من هذه الموارد بشكل استباقي بسبب الثغرات في القدرات وعدم كفاية البنية التحتية وضيق الوقت.

التهديدات والتحديات الرئيسية

شارك المتحدثون كيف تأثرت الجاليتان اليهودية والمسلمة في منطقة كولومبوس بأزمة إسرائيل-غزة. على سبيل المثال، سلطت دوروثي حسن، الرئيس التنفيذي لمنظمة “أور هيلدرز” في كولومبوس بولاية أوهايو، الضوء على أن العائلات المسلمة في منطقة كولومبوس قد عانت من صدمة غير مباشرة، وتشعر بأمان أقل وتخشى من ردود الفعل العنيفة ضدها وضد أحبائها. بالإضافة إلى ذلك، أكدت على أن المشاعر المعادية للمسلمين أصبحت متداخلة بشكل متزايد مع الخطاب المعادي للمهاجرين، مما يشكل تهديدًا أكبر لهذه الجالية.

قال هاوي بيغلمان، الرئيس والمدير التنفيذي للجاليات اليهودية في أوهايو في كولومبوس، في معرض إشارته إلى الارتفاع الحاد في معاداة السامية منذ 7 أكتوبر، إن الارتفاع المقلق في مثل هذه الحوادث في الولايات المتحدة يسبق هذه الأزمة الحالية، ويتجلى في زيادة خطاب الكراهية على الإنترنت، والتلصق، والمضايقات المستهدفة، وفي كثير من الحالات العنف.

كما سلطت المناقشات الضوء على كيفية انتشار الكراهية والمعلومات الخاطئة/المضللة التي تستهدف كلتا المجموعتين على الإنترنت. على سبيل المثال، ذكر جورجيوس سوتيرياديس، مستشار السياسات في مجلس الشيوخ في برلين، أنه منذ السابع من أكتوبر أصبحت المنصات الإلكترونية تعج بحملات الكراهية التي تستهدف اليهود والمسلمين في آنٍ واحد. وقال إن التقاء خطابات الكراهية هذه أدى إلى خلق بيئة عدائية على الإنترنت بشكل خاص، مما أدى إلى تأجيج الانقسامات وتقويض التماسك الاجتماعي. وأشار إلى أن حملات الكراهية غالبًا ما يتم تنظيمها من قبل مجموعات في أطراف مختلفة من الطيف الأيديولوجي المتطرف. وفي الوقت نفسه، قال إن الشباب، وفي بعض الحالات أولئك الذين هم في سن المراهقة المبكرة، يشاركون بشكل متزايد في نشر خطاب الكراهية على الإنترنت، وغالبًا ما يكون ذلك دون فهم كامل للآثار الجنائية المترتبة على أفعالهم

بالإضافة إلى تضخيم التهديدات ضد مجتمعات محددة، شاركت المدن كيف أن الأزمة بين إسرائيل وغزة تشكل تحديًا للسلامة العامة على نطاق أوسع. على سبيل المثال، لاحظ فيليبي فرنانديز، مستشار عمدة مدينة براغا البرتغالية، زيادة في الاحتجاجات في مدينته نتيجة لهذا الصراع. ولاحظ كيف أن مظاهرات اليمين المتطرف قد استدرجت مظاهرات مضادة من اليسار المتطرف، والتي أسفرت في معظمها حتى الآن عن مواجهات غير عنيفة. وقال إن السلطات المحلية تحاول التعامل مع الوضع وتحديد متى تتدخل لتجنب التصعيد.

ناقش المشاركون أيضًا آثار الغزو الروسي لأوكرانيا على التماسك الاجتماعي. وأشار رؤساء البلديات من كل من أوروبا وأمريكا الشمالية إلى أنه في الوقت الذي أثارت فيه الحرب دعماً قوياً لأوكرانيا، إلا أنها أذكت أيضاً المشاعر المعادية للاجئين والخطاب القومي، لا سيما من الجماعات المتطرفة. وقد خلقت هذه التوترات تحديات جديدة للقادة المحليين المكلفين بإدارة المجتمعات المتنوعة وضمان ألا يؤدي اندماج اللاجئين إلى تفاقم الانقسامات الاجتماعية القائمة.

على سبيل المثال، أشار عمدة باكاو في رومانيا لوسيان دانيال ستانسيو فيزيتيو إلى ارتفاع في المشاعر والجماعات اليمينية المتطرفة في مدينته بسبب تدفق اللاجئين والمهاجرين الأوكرانيين. وذكر أن حزبين متطرفين، حصل أحدهما على مقعد في البرلمان، يروجان بنشاط للخطاب المعادي لأوكرانيا/الأوكرانيين ومعارضة استضافة اللاجئين في البلاد. وعلق مارتنباراتشيك، منسق الوقاية في مدينة زيلينا في سلوفاكيا، بأن تصاعد المشاعر المعادية للمهاجرين يخلق تحديات إضافية في إدماج اللاجئين الأوكرانيين ويزيد من حدة الانقسامات القائمة في المجتمع.

شارك رؤساء البلديات الأوكرانية أمثلة على التحديات التي يواجهونها نتيجة الغزو الروسي المستمر. على سبيل المثال، وصف أندريه سادوفيي، عمدة لفيف، أوكرانيا، الدمار الذي لحق بمدينة لفيف، بما في ذلك الهجوم الذي وقع في 4 سبتمبر/أيلول 2024 والذي أسفر عن مقتل سبعة أشخاص وإصابة أكثر من 66 شخصًا وإلحاق أضرار جسيمة بعشرات المباني، السكنية والتاريخية على حد سواء. وفي ميكولايف، التي تقع على مسافة أقرب بكثير من لفيف من الصراع الدائر، وصف عمدة المدينة أولكسندر سينكيفيتش كيف تعرضت المدينة لقصف شديد، حيث دُمرت البنية التحتية الحيوية مثل شبكات المياه، مما أجبر المدينة على الاعتماد على خطوط أنابيب مؤقتة من الأنهار المجاورة. والأهم من ذلك، أكد على الخسائر البشرية التي لا يمكن تعويضها والتي تعاني منها مدينته وأوكرانيا ككل نتيجة للحرب. أما أندري بيسيدين، عمدة مدينة كوبيانسك، وهي مدينة تبعد ستة كيلومترات عن خط الجبهة، فقد تحدث عن احتلال القوات الروسية لمدينته في بداية الحرب. نظّم سكان المدينة احتجاجات وتجمعات لمقاومة الإدارة الروسية التي شملت عمليات الخطف والتعذيب وعزل المعلومات. تم تحرير المدينة في خريف عام 2022، إلا أن المدينة لا تزال تواجه قصفًا مستمرًا يؤدي إلى سقوط ضحايا من المدنيين وتدمير البنى التحتية السكنية والتاريخية والحيوية.

على الرغم من أن المدن الأوروبية والأمريكية لا تواجه نفس حجم وشدة التهديدات التي تواجهها نظيراتها الأوكرانية، إلا أنها تشهد تصاعدًا في الكراهية والتطرف والاستقطاب في مجتمعاتها. على سبيل المثال، أشار مارتن هوراك، مدير مدينة نيترا في سلوفاكيا، إلى أن المشاعر اليمينية المتطرفة أصبحت سائدة جزئياً بسبب تصريحات كبار المسؤولين في الحكومات الوطنية التي ترقى في رأيه إلى خطاب كراهية ضد الصحفيين ومجتمع المثليين ومجتمع الميم والمنظمات غير الحكومية والأقليات. وبالإضافة إلى ذلك، أشار إلى أن هذه التهديدات تتفاقم بسبب حقيقة أن السلوفاكيين هم من بين الأكثر عرضة لروايات المؤامرة والمعلومات الخاطئة/المضللة في الاتحاد الأوروبي. وقال إن هذا يمكن أن يكون له تأثير عميق على الرأي العام، لا سيما في قضايا مثل كوفيد-19 والهجرة والعلاقات الدولية.

سلط سلون سبالدينج عمدة مدينة نيو ألباني بولاية أوهايو الضوء على كيفية تصارع الحكومات المحلية بشكل متزايد مع كيفية معالجة المعلومات الخاطئة/المضللة والانقسام الذي تغذيه وسائل التواصل الاجتماعي، مما يجعل من الصعب بشكل متزايد إدارة الخطاب العام والانسجام المجتمعي. وشدّد على أن المدن الصغيرة مثل مدينته غالبًا ما تفتقر إلى الموارد اللازمة لمواجهة هذه التأثيرات بشكل كامل، مما يحتم عليها الاعتماد على شراكات قوية مع جهات إنفاذ القانون والمدارس والخدمات الاجتماعية.

وقد تُرجمت بعض هذه الكراهية على الإنترنت أيضًا إلى تهديدات بالعنف على أرض الواقع تستهدف المسؤولين المحليين. على سبيل المثال، تحدثت آنيت بلاكويل، عمدة مدينة مابل هايتس بولاية أوهايو – أول عمدة منتخبة من النساء السود في المدينة – عن تعرضها المتكرر للتهديدات الجسدية، حتى في اجتماعات مجلس المدينة.

وطوال ورشة العمل، تبادل المشاركون تجارب من مدنهم، مسلطين الضوء على المبادرات التي أطلقوها لمواجهة هذه التهديدات. وناقشوا ما نجح منها وما لم ينجح، مشددين على الحاجة المتزايدة إلى الحوار المستمر والتعلم من الأقران في المدن التي توفرها المدن القوية للمساعدة في إثراء الممارسات المبتكرة الحالية وإلهام ممارسات مبتكرة جديدة في ولاياتها القضائية.

المحاور الرئيسية

1. بناء مدن شاملة ومتماسكة: قيادة العمد و”طريقة كولومبوس

اعتمدت مدينة كولومبوس في ولاية أوهايو على نهج يشمل المجتمع بأكمله لمواجهة التهديدات المتزايدة التعقيد والمتسارعة التي تهدد تماسكها الاجتماعي وسلامتها العامة. وتستند هذه الاستراتيجية، المعروفة باسم“طريقة كولومبوس“، إلى التنسيق والتعاون بين حكومة المدينة والشركات المحلية والمنظمات المجتمعية والمؤسسات الأكاديمية وغيرها من الجهات الفاعلة المحلية ذات الصلة لمواجهة التحديات المحلية وتعزيز الابتكار ودفع عجلة النمو والتنمية الشاملة. واتساقًا مع هذا النهج، أطلق أندرو ج. جينثر، عمدة مدينة كولومبوس، وإدارته مبادرات مختلفة لتلبية احتياجات السكان الأكثر إلحاحًا.

على سبيل المثال، فإن المدينة في طريقها للحصول على شهادة “مدينة الترحيب” لدعمها الثابت لمجتمعات المهاجرين. وقد سلطت غوادالوبي فيلاسكيز، المديرة الإدارية لمدينة الترحيب، الضوء على أن منطقة كولومبوس هي موطن لأكبر عدد من السكان المهاجرين في ولاية أوهايو، وكيف تلتزم الحكومة المحلية بالعمل على تلبية أبرز احتياجاتهم وإدماجهم في النسيج الاجتماعي لكولومبوس. ومن العناصر الرئيسية في ذلك استراتيجية الاتصالات التي تتبعها المدينة، والتي تركز بقوة على تعزيز الخطاب الشامل والتواصل بلغات متعددة لجعل المهاجرين يشعرون بأنهم في وطنهم. بالإضافة إلى ذلك، تضمن المدينة أن يكون موظفوها على دراية باحتياجات اللاجئين والمهاجرين والأقليات من خلال التدريب المستمر على الكفاءة الثقافية وبناء وتعزيز الشراكة مع المنظمات المجتمعية التي تدعم المهاجرين.

وعلاوة على ذلك، فإن عبدي صوفي، منسق برنامج برنامج الأمريكيين الجددأكد على التزام المدينة بتمكين الوافدين الجدد من الانخراط وبناء علاقات قوية مع جيرانهم ومجتمعاتهم في جميع أنحاء المدينة. ويتمثل جزء رئيسي من هذا الجهد في توفير إمكانية الوصول إلى اللغة، وضمان إتاحة خدمات المدينة لغير الناطقين باللغة الإنجليزية من خلال توفير خدمات الترجمة والموارد متعددة اللغات والمترجمين الفوريين. طورت المدينة أيضاً برامج تعليمية ومنصات تعليمية للجمع بين مختلف المجموعات معاً، مما يعزز الروابط المجتمعية ويقوي من مرونتها. إحدى هذه المبادرات هي أكاديمية القيادة الأمريكية الجديدة، التي تركز على تنمية المهارات القيادية داخل مجتمعات المهاجرين، مما يضمن أن يرى السكان من خلفيات عالمية متنوعة أنفسهم جزءاً من مستقبل المدينة وعمليات صنع القرار فيها.

ومن العناصر الرئيسية الأخرى للنهج الشامل الذي تتبعه المدينة في الوقاية هو العمل الذي يتم إنجازه في مكتب منع العنف (OVP). وقد أوضح جيمار هاريس، منسق العلاقات المجتمعية في مكتب منع العنف المجتمعي، كيف يعمل المكتب على فهم الأسباب الجذرية للعنف بشكل أفضل من أجل تطوير حلول أكثر فعالية. ويقع في صميم هذا النهج النظام الإيكولوجي للتدخل في حالات العنف المجتمعي، حيث يعمل المعلمون ومقدمو الرعاية الصحية والمنظمات المجتمعية وغيرها من الجهات الفاعلة في الخطوط الأمامية في شراكة لتلبية احتياجات المجتمع قبل حوادث العنف وأثناءها وبعدها.

تلعب مؤسسة كولومبوس، وهي واحدة من أكبر المؤسسات المجتمعية في الولايات المتحدة، دورًا مهمًا في نهج المدينة بأكملها لتحسين رفاهية الجميع والحفاظ على التماسك الاجتماعي في المدينة. وقد شارك كل من هيذر تسافاريس، المستشارة الرئيسية، وأماندا أوساك، المصممة التي تركز على المجتمع، ومارك لوماكس، مسؤول إدارة البحوث المجتمعية والمنح، أن عمل المؤسسة يشمل مجالات مختلفة بما في ذلك التعليم والصحة والتنمية الاقتصادية والمساواة الاجتماعية، مع التركيز على تحسين نوعية الحياة لجميع السكان، وخاصة الفئات المهمشة. تمول المؤسسة، من خلال المنح والشراكات الاستراتيجية، البرامج التي تعزز التماسك الاجتماعي وتدعم المجتمعات الضعيفة وتدفع عجلة النمو الشامل في جميع أنحاء المدينة. ومن السمات الرئيسية لنهجها التصميم “الذي يركز على الإنسان”، مما يضمن استشارة المستفيدين النهائيين من عملها وإشراكهم في صنع القرار والمشاركة في تنفيذ المبادرات. وقد طُبقت هذه العملية حتى الآن على أكثر من 30 مشروعاً مختلفاً، بمساعدة أكثر من 150 محاوراً محلياً – يشار إليهم باسم “المصممين المشاركين في المجتمع” – الذين يفهمون المجتمع واهتماماته وقادرون على تقديم المشورة وتقديم الدعم اللازم والمخصص.

وقد أكد كيني ماكدونالد، الرئيس والمدير التنفيذي لشراكة كولومبوس، على أهمية العمل مع القطاع الخاص وتحفيز الاقتصاد المحلي المتنوع، لا سيما من خلال ريادة الأعمال، لتعزيز نمو المدينة ورفاهية جميع السكان. تهدف شراكة كولومبوس، وهي تحالف من الرؤساء التنفيذيين والشركات المحلية في كولومبوس، إلى تحقيق هذا الهدف من خلال الارتكاز على قيم ومبادئ طريق كولومبوس مثل الطموح والتعاون والزمالة والشمولية والصالح العام.

نحن أقوى عندما نقف متحدين. دعونا نواصل المضي قدمًا معًا من أجل رفاهية سكاننا والأجيال القادمة. وأعتقد أن أمريكا تحتاج الآن أكثر من أي وقت مضى إلى رؤساء البلديات، بل إنني أذهب إلى أبعد من ذلك لأقول إن العالم لم يشهد وقتًا أكثر أهمية من الآن بالنسبة لقيادة بلدية قوية

أندرو ج. غينثر، عمدة مدينة كولومبوس ورئيس مؤتمر رؤساء البلديات الأمريكية

شارك المتحدثون أيضاً أنه يمكن للحكومات المحلية منع خطاب الكراهية من خلال الاستثمار في المواطنة الرقمية وقدرة سكانها على الصمود، واستخدام حملات التواصل لفضح المؤامرات (المحلية) والعمل مع المجتمعات الأكثر عرضة للاستهداف بالكراهية عبر الإنترنت لضمان شعورهم بالحماية. اتفق المتحدثون على أنه ينبغي أيضًا إشراك الحكومات المحلية في مبادرات مثل مؤسسة نداء كرايستشيرش وغيرها أو منحها الفرصة للمشاركة في هذه المبادرات، حتى يمكن إطلاعها على كيفية استغلال المنصات الرقمية المختلفة لتضخيم الكراهية والتطرف والأطر الوطنية والعالمية الموجودة للتصدي للتهديدات الرقمية. وقد ردد بول آش، مدير مؤسسة نداء كرايستشيرش هذه المشاعر، معترفًا بأن الكراهية “تتجلى في المدن ويجب تقديم برامج الوقاية على المستوى المحلي”. وأكد على التزام المؤسسة بالعمل مع الحكومات المحلية – بما في ذلك من خلال المدن القوية – والشركاء الآخرين، مثل الأمم المتحدة، لتجهيز الحكومات المحلية وإشراكها بشكل أفضل في الاستجابات العالمية للأضرار عبر الإنترنت.

مدينة كولومبوس (أوهايو، الولايات المتحدة)

• التحدي: واجهت مدينة كولومبوس، مثلها مثل المدن في جميع أنحاء العالم، تحديات كبيرة في إدارة الاضطرابات المدنية، خاصة خلال احتجاجات العدالة الاجتماعية لعام 2020 التي أعقبت مقتل جورج فلويد. فقد أبرزت الاحتجاجات وأعمال الشغب التي عمت البلاد الانقسامات العميقة داخل المجتمعات، سواء كانت عرقية أو سياسية. في كولومبوس، تصاعدت هذه الاحتجاجات في بعض الأحيان إلى مواجهات عنيفة بين الشرطة والمتظاهرين، مما أدى إلى استياء واسع النطاق من استجابة قوات إنفاذ القانون. ومع اعتقال أكثر من 200 شخص والاستخدام الكبير للقوة غير المميتة، مثل الغاز ورذاذ الفلفل، أدركت المدينة وجود نقص متزايد في الثقة بين قوات الشرطة والمجتمع، مما أدى إلى تفاقم التوترات القائمة. احتاجت كولومبوس إلى طريقة أكثر فعالية للحفاظ على النظام العام وإعادة بناء ثقة المجتمع ومنع وقوع أعمال العنف التي اجتاحت مدن أخرى مثل بورتلاند، أوريغون التي شهدت 175 يومًا متتاليًا من أعمال الشغب.
• النهج المتبع: واستجابةً لهذه التحديات، اعتمدت مدينة كولومبوس نهجًا للصحة العامة في إدارة الاحتجاجات، مع التركيز على فهم الأسباب الجذرية للعنف ومنع الاستخدام غير الضروري للقوة. وتمثل جزء أساسي من هذه الاستراتيجية في إنشاء فريق للحوار داخل قسم شرطة كولومبوس بدعم من كليفورد ستوت، الأستاذ الزائر في كلية جون غلين للشؤون العامة بجامعة ولاية أوهايو. وقد تم تطوير هذه الوحدة بالتعاون مع كلية جون غلين في جامعة ولاية أوهايو، واستندت إلى تقنيات إدارة الحشود القائمة على الأبحاث المستقاة من نماذج الشرطة الأوروبية، لا سيما تلك المستخدمة في التعامل مع العنف الرياضي والاضطرابات العامة. وتم التركيز على التهدئة والتواصل، باستخدام الحوار للحد من التوترات أثناء الاحتجاجات. وبدلاً من افتراض أن الاحتجاجات ستتحول إلى عنف، بدأت المدينة في التركيز على الاستراتيجيات التي تشجع على التنظيم الذاتي داخل الحشد. وعمل فريق الحوار على الحفاظ على التواصل مع منظمي الاحتجاجات بهدف الحد من أي احتمال للعنف قبل أن يتصاعد. وقد تعزز هذا البرنامج بأمر قضائي صادر عن المحكمة الفيدرالية، والذي حد من استخدام القوة من قبل شرطة كولومبوس، مما دفع المدينة نحو استراتيجيات غير عنيفة وبعيدًا عن الأساليب التقليدية لمكافحة الشغب.
• التأثير: منذ اعتماد نموذج فريق الحوار في أواخر
  2022، تمكنت كولومبوس من الحفاظ على سلمية غالبية الاحتجاجات، حتى خلال فترات التوتر الشديد. والجدير بالذكر أنه منذ 7 تشرين الأول/أكتوبر 2023، استضافت المدينة 52 احتجاجًا مؤيدًا لفلسطين، بمشاركة أكثر من 13,000 شخص، ومع ذلك لم تسجل سوى استخدامين طفيفين للقوة وثلاثة اعتقالات. وهذا يتناقض بشكل صارخ مع احتجاجات
  السابقة، حيث كانت الاضطرابات والعنف أكثر تواترًا. ويتضح نجاح فريق الحوار
  في تجنب المواجهات الكبيرة بين الشرطة والمتظاهرين. وقد حظي هذا النموذج الجديد بالاهتمام والاعتراف على المستوى الوطني، حيث تم الاستشهاد بكولومبوس كمثال إيجابي لكيفية إدارة المدن للاضطرابات المدنية دون اللجوء إلى العنف. وعلاوة على ذلك، ألهم هذا النهج وكالات إنفاذ القانون الأخرى في جميع أنحاء الولايات المتحدة للتعلم من نموذج كولومبوس. وقد تم تنظيم دورات تدريبية، حيث تم تعريف أكثر من 29 وكالة لإنفاذ القانون بهذا النموذج الجديد، مما أدى إلى نشر فوائد النهج القائم على العلم في جميع أنحاء البلاد. ولا يتجلى الأثر الأوسع نطاقاً لهذا النموذج في انخفاض العنف وتحسن نتائج الاحتجاجات فحسب، بل أيضاً في استعادة الثقة بين أجهزة إنفاذ القانون والمجتمع.

2. الحكومة المحلية على خط المواجهة في الاستجابة للأزمات: دعم تعافي المجتمعات المحلية وإعادة تأهيلها وقدرتها على الصمود

وناقش المشاركون كيف أنه بما أن المدن تقع في الخطوط الأمامية للاستجابة للأزمات وإدارتها والتخفيف من آثارها، فإن القادة المحليين المنتخبين والحكومات المحلية غالباً ما يحتاجون إلى الاستجابة بسرعة وشمولية. ينطوي ذلك على العمل مع مجموعة من الشركاء للتعامل مع القضايا المعقدة، والتي إذا تُركت دون معالجة، يمكن أن تسهم في زيادة الخوف وانعدام الثقة وتصعيد الأعمال العدائية.

تحدث رئيس بلدية لفيف، أندري سادوفيي عن كيفية إنشاء المدينة لأنظمة دعم متعددة، بما في ذلك مراكز الصحة النفسية وإعادة التأهيل، لمساعدة السكان و150,000 نازح داخليًا وجدوا ملجأً في لفيف نتيجة الغزو الروسي على التأقلم مع الوضع. كما اتخذت المدينة خطوات مهمة لإعادة بناء والحفاظ على تراثها الثقافي والتاريخي الذي تضرر أو دُمر أثناء القصف الروسي، وهو ما يعتبره العمدة رمزًا للأمل والتحدي.

كما تم دعم قدرة لفيف على الصمود من خلال التعاون الدولي. فعلى سبيل المثال، تلقت دعمًا من مدن مثل مانشستر وليفربول في المملكة المتحدة في إطار شبكة المدن غير المنكسرة، التي تسعى إلى إنشاء إطار دعم عالمي لمدينة لفيف والحكومات المحلية الأخرى في أوكرانيا. يعتبر المركز الوطني لإعادة التأهيلفي لفيف محور مبادرة المدن غير المكسورة: فهو المكان الذي يتلقى فيه العسكريون والمدنيون، البالغون والأطفال، رعاية طبية شاملة ومؤهلة. وقد تلقى أكثر من 15,000 جريح أوكراني، منهم 2,000 طفل، العلاج في هذا المركز منذ بداية الحرب.

وتحت قيادة العمدة أوليكساندر سينكيفيتش، نفذت مدينة ميكولايف مجموعة من التدابير المماثلة لمعالجة الآثار الفورية والطويلة الأجل للحرب. وفيما يتعلق بحماية المدنيين، حشدت مدينة ميكولايف أيضًا موارد المجتمع المحلي لتوفير المأوى والمساعدات الإنسانية للأشخاص الأكثر تضررًا من النزاع. وقد عملت الحكومة المحلية على إنشاء شبكات دعم تتألف من أصحاب المصلحة المحليين والوطنيين والدوليين على حد سواء، مما يضمن حصول الأسر والأفراد النازحين في المدينة على الغذاء والسكن والرعاية الطبية. كما ركزت المدينة جهودها على إعادة بناء وتحصين البنية التحتية الحيوية مثل شبكات المياه التي دمرها القصف الروسي. وقد اضطرت ميكولايف إلى الاعتماد على خطوط أنابيب مؤقتة من الأنهار المجاورة لاستعادة إمكانية الحصول على المياه، مما يدل على سعة الحيلة في مواجهة النقص الحاد في المياه.

على الرغم من أنها أقل حدة مقارنةً بالتهديدات في أوكرانيا، إلا أن مدينة نيترا في سلوفاكيا اضطرت هي الأخرى إلى معالجة أزمات متعددة تهدد التماسك المجتمعي بين سكانها، على الرغم من أن العديد من هذه المهام تقع ضمن مسؤوليات الحكومة الوطنية. في مواجهة تدفق اللاجئين الأوكرانيين في بداية الغزو الروسي، أوضح مارتن هوراك، مدير مدينة نيترا، كيف تجاوزت المدينة حدود ولايتها لجعل اللاجئين يشعرون بالترحيب، مما يدل على التزام واضح بحماية الفئات الضعيفة. وقد اعتمدت المدينة نموذج الوقاية الآيسلندي الذي يقوم على نهج تعاوني متعدد أصحاب المصلحة لمعالجة مسألة إدماج اللاجئين، مع التركيز على إشراك الشباب والتعليم. وهدفت هذه المبادرة أيضاً إلى توعية السكان حول هذا الموضوع الحساس، مما يسهم في إيجاد مجتمع أكثر شمولاً ووعياً. وفي بيان قوي للقيادة خلال انتخابات عام 2022 في سلوفاكيا، كان رئيس البلدية مؤيدًا قويًا لهذه الجهود التي لم تحظَ بشعبية بين بعض الناخبين، حتى مع المخاطرة بخسارة الأصوات. وأظهر ذلك لسكان المدينة أن أولويته كانت رفاهية المجتمع وليس النجاح السياسي.

وتحدث ديميتريوس روساكيس، مدير شركة يوروتيك في تسالونيكي، اليونان، عن المشاكل التي واجهتها المدن اليونانية أثناء مواجهة التحديات التي فرضتها أزمة اللاجئين والصعوبات الاقتصادية على مدى العقد الماضي. وأكد على تعقيدات إدارة العلاقات المجتمعية في أوقات الأزمات، مشيراً إلى أن اليونان، على عكس البلدان ذات الموارد الأكبر، واجهت صعوبات في توفير استجابات شاملة لاحتياجات اللاجئين والمجتمعات المحلية المستقبلة لهم. ومع ذلك، أشار ديميتريوس إلى أنه تم إحراز تقدم في خلق بيئة أكثر دعماً للاجئين منذ ذروة الأزمات، وكان أحد المكونات الرئيسية لذلك هو الرسائل العامة الواضحة والموجزة والميسرة التي تقودها المدن لتبديد المعلومات المضللة ومعالجة المخاوف العامة وخلق بيئة شاملة.

وعلى الجانب الآخر من المحيط الأطلسي، قال جو بيجيني، عمدة مدينة رينولدسبورغ بولاية أوهايو، إنه واجه تحديات مماثلة في دمج اللاجئين في بلدته التي يبلغ عدد سكانها 40,000 نسمة. وقال إن أكبر عقبة واجهتهم هي بناء الثقة بين السلطات المحلية والسكان اللاجئين لأن العديد من هؤلاء الأفراد يأتون من بلدان غالباً ما يتسم التعامل مع الشرطة فيها بانعدام الثقة والخوف. ولمعالجة هذه المشكلة، استقدمت المدينة عاملاً اجتماعياً مهاجراً يمكنه التواصل مع الاحتياجات الثقافية واللغوية لمجتمع اللاجئين، وبالتالي أصبح جسراً أساسياً بينهم وبين سلطات إنفاذ القانون مما جعل التواصل وبناء الثقة أكثر فعالية. بالإضافة إلى ذلك، ولتعزيز هذه الجهود، يستخدم العمدة بيجيني نهج “المشي والتحدث” غير الرسمي للتواصل مع السكان من خلال السير في الأحياء مع جامع القمامة وكيس بلاستيكي، والانخراط في محادثات غير رسمية. وقد ساعدت هذه الطريقة في مقابلة الناس حيث هم، خارج إطار المدينة الرسمي، على بناء الثقة وخلق خطوط اتصال يسهل الوصول إليها.

هيئة مانشستر الكبرى، المملكة المتحدة

• التحدي: بعد الهجوم الإرهابي الذي وقع في مانشستر أرينا في عام 2017، أدرك أندي بورنهام، عمدة هيئة مانشستر الكبرى أن الحكومة المركزية وحدها لم تكن في وضع يمكنها من تلبية احتياجات المدينة خلال مثل هذه الأزمة، لذا كان عليه أن يضع نهجًا تصاعديًا لإدارة وحل العواقب القريبة والبعيدة المدى للهجوم على التماسك الاجتماعي.
• النهج المتبع: للمساعدة في معالجة هذه القضايا، أطلقت مانشستر الكبرى، تحت قيادة العمدة بورنهام، صندوق “نحن نحب مانشستر للطوارئ” لدعم الضحايا وعائلاتهم، وعززت المبادرات التي تركز على بناء الروابط بين الناس وتعزيز القدرة على الصمود من الداخل. وفي أعقاب الهجوم، شهد بورنهام عن كثب أهمية التضامن بين المدن عندما تواصل الناجون من تفجير ماراثون بوسطن لدعم ضحايا مانشستر وعائلاتهم. وقد ألهم هذا الدعم وغيره من الدعم الذي تلقاه من المدن في جميع أنحاء العالم العمدة بورنهام للالتزام بتقديم المساعدة للمدن التي تواجه مشاكل مماثلة من العنف في وقت الحاجة، مما أدى إلى ظهور منظمة “مدن غير منكسرة”.
• التأثير: جمعت حملة “ون لوف مانشستر” التي أطلقتها المدينة في حفل موسيقي خيري ملايين الدولارات التي استخدمت لدعم ضحايا التفجير وعائلاتهم بشكل مباشر. عززت الحملة سمعة مانشستر كمدينة مرنة وشاملة. وأصبحت عبارة “نقف معًا” صرخة للتضامن ضد الكراهية، وتم اعتماد شعار مانشستر الرمزي للنحل العامل على نطاق واسع كرمز للوحدة والقوة أثناء الحملة وبعدها. وعلى الرغم من هذا النجاح، إلا أن المدينة ما زالت تشهد تجمعات واحتجاجات أدت إلى تفاقم التوترات.
  
  من حيث الدعم الدولي، كان لمبادرة المدن غير المنكسرة أثر إيجابي كبير على مانشستر والمدن الشريكة لها. فمن خلال تعزيز التعاون الدولي، استفادت مدن مثل لفيف من المعرفة والموارد المشتركة التي تساعدها على إعادة البناء في أوقات النزاع. على سبيل المثال، تساعد مانشستر لفيف على إعادة البناء من خلال تبادل الخبرات في مجالات مثل إدارة الموارد البشرية والتعليم والنقل. وتركز المبادرة أيضًا على الحلول المحلية لمعالجة عدم المساواة وتحسين الصحة النفسية وتوفير السكن والنقل بأسعار معقولة.
  
  على المدى الطويل، تهدف مبادرة “مدن غير منقسمة” إلى إنشاء شبكة عالمية من المدن التي تعمل معًا لمواجهة التأثيرات السلبية لوسائل التواصل الاجتماعي والانقسام. ومن خلال توحيد المدن والتركيز على الحلول العملية التي يحركها المجتمع، تضع هذه المبادرة مدنًا مثل مانشستر في موقع الريادة في بناء مستقبل أكثر أمانًا وتماسكًا.

وتعتمد أوكيمي أوكيسين جيتر، عمدة مدينة أبر أرلينغتون بولاية أوهايو، على نهج مماثل، حيث تعطي الأولوية لمدخلات المجتمع المحلي على الرغم من المخاطرة بإبطاء عمليات صنع القرار لأن دمج ملاحظات السكان سيؤدي في نهاية المطاف إلى سياسات أفضل وأكثر شمولاً. وبالإضافة إلى ذلك، سلطت العمدة جيتر الضوء على أهمية التواصل المتعمد لإشراك الفئات التي يصعب الوصول إليها من خلال الالتقاء بهم حيثما كانوا.

شددت إيسار مهاريان، أمينة المظالم المساعدة من سياتل، واشنطن، على أهمية الحفاظ على خطوط اتصال مفتوحة، وتعزيز المحادثات الصادقة وخلق مساحات آمنة للأفراد لطلب الدعم وحل المشكلات العالقة التي يمكن أن تؤدي إلى النزاع. وشاركت كيف تم دمج نموذج الرعاية الواعية بالصدمات النفسية في عمل قسم الشرطة من خلال برنامج جديد يسمى “الرعاية”. يركز هذا التدريب على فهم الآثار العاطفية والنفسية للصدمات النفسية والاستجابة لها، وهو أمر بالغ الأهمية لضباط الشرطة وموظفي المدينة الذين يتفاعلون مع الجمهور. ويتمثل الهدف من ذلك في ضمان أن يكون الموظفون في الخطوط الأمامية، ولا سيما العاملون في مجال إنفاذ القانون والخدمات المجتمعية، مجهزين للتعامل مع الأزمات بتعاطف وفهم أعمق للصدمات التي يتعرض لها الأفراد الذين يتعاملون معهم.

وبناءً على ذلك، شدد جيم هارتنيت، مدير الأمن المجتمعي في الاتحاد اليهودي في كليفلاند، على أهمية بناء الثقة والتعاون بين أجهزة إنفاذ القانون والحكومة المحلية والشركات والمجتمعات المحلية لتعزيز الأمن العام بشكل فعال. وسلط الضوء بشكل خاص على قيمة الوعي المجتمعي، وحث السكان ليس فقط على “رؤية شيء ما وقول شيء ما” ولكن على اتخاذ إجراءات من خلال العمل مع جهات إنفاذ القانون في الإبلاغ عن التهديدات، والمساهمة في تقييم الاحتياجات ومواطن الضعف، والمشاركة في الجهود الأمنية والتدريب لمساعدتهم على تعزيز وعيهم الظرفي والاستجابة لحوادث العنف. وبالإضافة إلى التعاون على المستوى المحلي، سلط هاوي بيغلمان، الرئيس والمدير التنفيذي للجاليات اليهودية في أوهايو، الضوء على أهمية التعاون الإقليمي والدولي من خلال تسليط الضوء على J7 – فرقة عمل الجاليات الكبيرة ضد معاداة السامية. ويوفر هذا التحالف الذي يضم منظمات يهودية من الأرجنتين وأستراليا وكندا وفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة منصة للتعلم والتبادل بين الأقران بالإضافة إلى مشاورات رفيعة المستوى، ووضع الاستراتيجيات وخطط العمل وبناء القدرات في مجال التصدي لمعاداة السامية. وشدد على أن حجمها الصغير نسبيًا ساعد المجموعة على أن تكون أكثر تركيزًا ومرونة في تلبية احتياجات الجالية اليهودية في كل بلد من البلدان. على سبيل المثال، ذكر بيغلمان أنه عندما واجهت الجالية اليهودية في أستراليا تهديدًا متزايدًا من معاداة السامية، شاركت مجموعة J7 مسودة تشريع استخدمته الحكومة الأسترالية للمساعدة في التخفيف من هذا التهديد.

إدارة الاحتجاجات في الحرم الجامعي في أوقات الأزمات العالمية: تجربة جامعة ولاية أوهايو

• التحدي في الربيع الماضي، وعلى غرار عدد من الجامعات الأخرى في الولايات المتحدة الأمريكية، واجهت جامعة ولاية أوهايو، وهي من بين أكبر الجامعات في الولايات المتحدة، تحديات كبيرة في إدارة التوازن بين حماية حرية التعبير وضمان السلامة العامة خلال الاحتجاجات التي شهدها حرمها الجامعي على خلفية الصراع بين إسرائيل وغزة. وقد تصاعد بعضها إلى مواجهات عنيفة بين المتظاهرين وقوات إنفاذ القانون بالإضافة إلى الاعتقالات.
• النهج المتبع: اعتمدت الجامعة نهجًا تعاونيًا، حيث عملت بشكل وثيق مع مسؤولي المدينة وجهات إنفاذ القانون لوضع إطار عمل لإدارة الاحتجاجات يعطي الأولوية لتهدئة الأوضاع والتواصل وحماية المجتمعات المتضررة. كما ركزت جامعة ولاية أوهايو أيضاً على إعداد ضباط السلامة العامة لديها للاستجابة بفعالية لنقاط التوتر المحتملة أثناء الاحتجاجات. وشملت الاستراتيجية بناء شراكات بين جهات إنفاذ القانون في الحرم الجامعي والشرطة المحلية وقادة المجتمع المحلي وقادة الطلاب لوضع مبادئ توجيهية واضحة للتدخل وإدارة الحشود وجمع الملاحظات. وبالإضافة إلى ذلك، طورت جامعة ولاية أوهايو فرق المشاركة التي تتألف من أفراد مدربين مكلفين بتهدئة التوترات أثناء المظاهرات. وكان الطلاب المتأثرون بالاحتجاجات يتواصلون مع هذه الفرق كلما شعروا بعدم الارتياح للتواصل مع جهات إنفاذ القانون. وعلى نفس القدر من الأهمية، أطلقت جامعة ولاية أوهايو موقع “اسمع وتعلم”، وهو عبارة عن منصة توفر للمجتمع الطلابي جميع الأدوات والموارد لفهم حرية التعبير بشكل أفضل، وكذلك كيفية مشاركة أعضاء هيئة التدريس في المحادثات الصعبة في الفصول الدراسية. وأخيرًا، أنشأت جامعة ولاية أوهايو بروتوكولات لمراقبة المنصات الإلكترونية بالتعاون مع جهات إنفاذ القانون في الحرم الجامعي لتحديد التهديدات المحتملة والتخفيف من حدتها بشكل استباقي.
• التأثير: أدى النهج التعاوني الذي اتبعته جامعة ولاية أوهايو إلى غياب ملحوظ للعنف خلال الاحتجاجات. لم يتم اعتقال سوى شخص واحد فقط في الأحداث الأخيرة مع عدم وجود أضرار كبيرة في الممتلكات، مما يشير إلى الإدارة الفعالة والتواصل بين الطلاب وجهات إنفاذ القانون. ووجدت جامعة ولاية أوهايو أنه من خلال استثمار الوقت وإشراك المنظمات الطلابية وتسهيل الحوار المفتوح، كان الطلاب أكثر استعداداً للتعبير عن مخاوفهم والمشاركة في المناقشات داخل الحرم الجامعي، مما أدى إلى مستويات أعلى من المشاركة المدنية والثقة. وعلاوة على ذلك، أدى الموقع الإلكتروني “اسمع وتعلم” والمبادرات التعليمية الأخرى إلى زيادة الوعي بين الطلاب بشكل كبير حول حقوقهم المتعلقة بحرية التعبير عن الرأي والتعبير. وقد ساعد ذلك الطلاب على الشعور بمزيد من الاطلاع والتمكين للمشاركة في الخطاب المدني. بالإضافة إلى ذلك، أدت شراكات جامعة ولاية أوهايو المعززة مع جهات إنفاذ القانون المحلية وقادة المجتمع المحلي إلى تنسيق أفضل أثناء الاحتجاجات. وأتاح هذا التعاون استجابة أكثر توحيداً للأحداث، مما عزز السلامة والتواصل. ونفذت الجامعة آليات إيجابية للتغذية الراجعة من خلال إجراء تقييمات ما بعد الاحتجاجات التي قدمت رؤى قيمة من المشاركين. وفقًا لمسؤولي جامعة ولاية أوهايو، ساهمت عملية التفكير والتعديل هذه في تطوير إطار عمل يلبي احتياجات مجتمع الحرم الجامعي بشكل أفضل، حيث ساهمت عملية التفكير والتعديل هذه في تطوير إطار عمل يلبي احتياجات مجتمع الحرم الجامعي بشكل أفضل.

3. الأضرار عبر الإنترنت – النُهج المحلية التي تقودها المدينة وغيرها من النُهج المحلية للمرونة الرقمية

سلطت المدن على جانبي المحيط الأطلسي الضوء على كيفية اضطرارها بشكل متزايد لمواجهة التحديات التي يفرضها ارتفاع مستويات التهديدات عبر الإنترنت، مثل خطاب الكراهية، والتضليل/التضليل الإعلامي ومضايقة المسؤولين الحكوميين. وأكد يوسف سراج، المؤسس المشارك لمؤسسة المسار إلى الأمام، على التأثير المقلق للأذى على الإنترنت خارج الإنترنت، خاصة في مناخ يتزايد فيه الاحتفاء بالعنف السياسي وتزايد الخطاب المجرد من الإنسانية القائم على الهوية. وأضاف أن حملات التأثير الأجنبي وانتشار المحتوى الذي ينشئه الذكاء الاصطناعي له القدرة على التأثير السلبي المتزايد على التصور العام والعلاقات بين المجتمعات. وقدم إحصاءات مثيرة للقلق من كندا، حيث أشار إلى أن هناك زيادة بنسبة 800% في التهديدات ضد المسؤولين المنتخبين عبر الإنترنت، حيث أفاد 76% من المسؤولين المنتخبين بأنهم مستهدفون على وسائل التواصل الاجتماعي، مع تعرض 10% منهم لعمليات نشر المحتوى المخادع و23% منهم للملاحقة الإلكترونية. كما أشار إلى أن 80% من مسؤولي المدن على دراية بآليات الدعم للتصدي للأذى عبر الإنترنت ولكنهم لا يستخدمونها بشكل استباقي بسبب الثغرات في القدرات وعدم كفاية البنية التحتية وضيق الوقت للتعامل مع هذه القضايا.

ومع ذلك، فقد استخدمت مدن مختلفة مناهج مختلفة لمنع وتخفيف أثر الأضرار عبر الإنترنت. على سبيل المثال، أوضح مارتن هوراك، مدير مدينة نيترا، سلوفاكيا، أن الحضور القوي للمدينة على وسائل التواصل الاجتماعي يمكّنها من التصدي لانتشار المعلومات المضللة/المضللة. بالإضافة إلى ذلك، وإدراكًا من المدينة أن الأجيال الأكبر سنًا معرضة بشكل خاص للمعلومات الخاطئة/المضللة، فقد طورت المدينة برنامجًا تدريبيًا على المهارات الأساسية لتكنولوجيا المعلومات، والذي يتضمن محو الأمية الإعلامية وغيرها من الأدوات اللازمة للإبحار في العالم الرقمي بأمان أكبر.

كما استثمرت برلين أيضًا في تعزيز محو الأمية الرقمية كجزء من استراتيجيتها الأوسع نطاقًا لمكافحة التطرف وخطاب الكراهية على الإنترنت. على سبيل المثال، أوضح جورجيوس سوتيرياديس، مستشار السياسات في وزارة الداخلية والرياضة في مجلس الشيوخ في برلين، ألمانيا، أن حكومته تقوم بتدريب الطلاب والمعلمين على تحديد المحتوى الضار على الإنترنت وتقييمه بشكل نقدي وفهم تأثيره على الشباب، بما في ذلك من خلال مشروعها “وسائل التواصل الاجتماعي المتطرفة”. وتتوسع المبادرة الآن لتشمل منصة للتعلم الإلكتروني للوصول إلى جمهور أوسع وضمان تثقيف المزيد من المهنيين حول السلامة على الإنترنت.

وعلى نحو مماثل، ركزت مدينة زيلينا في سلوفاكيا بنشاط على تعزيز قدرة المجتمع على الصمود في وجه الأضرار التي تلحق بالمجتمع على الإنترنت من خلال التعليم والبرامج الاجتماعية. وأوضح مارتن برتشيك، منسق الوقاية والإدماج الاجتماعي، أن المدينة أشركت أخصائيين اجتماعيين في المدارس لمساعدة الطلاب في مجال السلامة الرقمية. وهم مكلفون بإدارة مبادرات تعليمية للآباء والأمهات وأولياء الأمور، لمساعدتهم على فهم آثار وسائل التواصل الاجتماعي على أطفالهم. بالإضافة إلى ذلك، تقدم المدينة خارج إطار المدرسة، محاضرات عن المعلومات الخاطئة/المضللة والتفكير النقدي لكبار السن. وأخيرًا، تشمل جهود المدينة أيضًا تيسير المناقشات المجتمعية حول القضايا الحساسة بما في ذلك تأثير الأضرار التي تحدثها وسائل التواصل الاجتماعي على التماسك الاجتماعي.

وبالنظر إلى ما وراء أدوات محو الأمية الرقمية، شاركت كيت نيلسون، مديرة المشاركة المجتمعية من بويز، أيداهو، أن مدينتها أنشأت وحدة شرطة مخصصة لرصد الأضرار عبر الإنترنت بالتنسيق المنتظم مع الشركاء المحليين. وعلى جانب الطلب، اعتمدت السلطات المحلية خطة استجابة للصدمات النفسية لمعالجة الأثر النفسي للحوادث عبر الإنترنت، مستلهمةً ذلك من النموذج الآيسلندي. تعمل هذه الخطة على إشراك المجتمع بطرق استباقية لدعم الطلاب والعائلات، وتوفير سبل آمنة للسكان للمساهمة وتخفيف الضغط على المستجيبين لحالات الطوارئ. وسلطت الضوء على أهمية اتباع نهج التصميم الذي يركز على الإنسان في هذه الجهود، مما يضمن مشاركة كل جزء من المدينة ومجتمعاتها في إيجاد حلول شاملة لمعالجة الأضرار عبر الإنترنت.

أكد دونتاريو هاردي، عمدة مدينة كينستون بولاية كارولينا الشمالية، على حاجة المدن إلى إنشاء منصات على الإنترنت وخارجها حيث يمكن للأشخاص الذين لديهم مظالم التعبير عن مخاوفهم بشكل بنّاء، بدلاً من السماح للكراهية بالتفاقم والانتشار على الإنترنت. على سبيل المثال، أعطى العمدة هاردي الأولوية لتعزيز العلاقات بين أجهزة إنفاذ القانون والمجتمع من خلال برامج التوعية مثل “تحدث مع رجال الشرطة”، حيث يمكن للسكان مقابلة رجال الشرطة في أماكن غير رسمية لبناء الثقة. وبالإضافة إلى ذلك، تقدم كينستون أكاديمية شرطة المواطنين التي تقوم بتثقيف السكان حول عمليات الشرطة وأنشطتها كإجراء لبناء الثقة. كما قدم العمدة هاردي برنامج “كينستون 101“، وهو برنامج يعطي السكان نظرة ثاقبة حول كيفية عمل الحكومة المحلية، مما يمكنهم من المشاركة في عمليات صنع القرار.

الخطوات التالية

ستفيد النتائج الرئيسية التي توصلت إليها ورشة العمل هذه في فعاليات الحوار عبر الأطلسي القادمة بالإضافة إلىالقمة العالمية الخامسة للمدن القوية التي ستعقد في كيب تاون، جنوب أفريقيا، في الفترة من 3 إلى 5 ديسمبر 2024.

سيتم أيضًا دمج الممارسات التي تمت مشاركتها خلال ورشة العمل والتي تم تسجيلها في تقرير هذا الحدث في مركز موارد المدن القوية على الإنترنت، والذي يضم مكتبة من الأدلة الحية ومجموعات الأدوات حول قيادة العمد والعمل الذي تقوده المدن لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب والتصدي لها. وبالإضافة إلى ذلك، وللاستفادة من مكتبة أضواء على المدن المتنامية في مركز الموارد، ستشترك المدن القوية مع مسؤولي المدن من ورشة العمل لإنشاء أضواء على الجهود الملهمة والمبتكرة لحكوماتهم المحلية في مجال الوقاية.

ستواصل “المدن القوية” تيسير هذا الحوار عبر الأطلسي بين رؤساء البلديات ومسؤولي المدن في أمريكا الشمالية وأوروبا في العام المقبل. ستُعقد ورشة العمل القادمة في مانشستر، المملكة المتحدة، في فبراير/شباط 2025.

مصادر إضافية

• الأزمات العالمية والآثار المحلية: النتائج الرئيسية والتوصيات حتى الآن، شبكة المدن القوية، سبتمبر 2024
• التأثير: تحفيز الوقاية التي تقودها المدن، شبكة المدن القوية، يونيو 2024
• الأزمات العالمية والتأثيرات المحلية، بما في ذلك أحدث النتائج والتوصيات، أبريل 2024
• دليل للاستجابة التي تقودها المدن، شبكة المدن القوية، أبريل 2024
• منع تعطيل الانتخابات والعنف والاستجابة لهما: عشرة اعتبارات للمدن ، شبكة المدن القوية، مارس 2024
• مبادرة الحوار عبر الأطلسي: عشر نتائج رئيسية في عام 2023، شبكة المدن القوية، مارس 2024
• التعامل مع الآثار المحلية للأزمات العالمية: عشرة اعتبارات لرؤساء البلديات والمدن – الدروس المستفادة من أزمة إسرائيل – غزة، شبكة المدن القوية، ديسمبر 2023
• دليل رؤساء البلديات: منع الكراهية والتطرف والاستقطاب والتصدي لها ، شبكة المدن القوية، سبتمبر 2023
• دليل المدن: منع الكراهية والتطرف والاستقطاب ، شبكة المدن القوية، سبتمبر 2023

المانحون والشركاء

معلومات الاتصال

لمزيد من المعلومات حول هذا الحدث ومبادرة حوار المدن القوية عبر الأطلسي، يرجى التواصل مع سيميون دوكيتش، نائب مدير المشاركة العالمية في [email protected].

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

الأخبار و الأحداث

هل تبحث عن شيء ما في مركز الموارد الخاص بنا؟

أو استكشف جميع الموارد

رشح لجائزة أفضل فيلم رسوم متحركة قصير في مدينة كان

شاهد الآن

انضم إلينا

تتطلع لتصبح مدينة قوية؟

ابقى على تواصل