arrow-circle arrow-down-basicarrow-down arrow-left-small arrow-left arrow-right-small arrow-right arrow-up arrow closefacebooklinkedinsearch twittervideo-icon

مؤتمر القمة العالمي الخامس: الممارسات الجيدة لتعزيز التعاون الوطني – المحلي في مجال الوقاية والاستجابة

— 0 دقائق وقت القراءة

في الفترة من 3 إلى 5 ديسمبر 2024، عقدت شبكة المدن القوية قمتها العالمية الخامسة في كيب تاون (جنوب أفريقيا)، حيث جمعت أكثر من 140 مشاركًا، من بينهم 60 رئيس بلدية وحاكم مدينة، بالإضافة إلى مسؤولي المدن والممارسين والشركاء من أكثر من 90 مدينة و40 دولة حول العالم. وتضمنت القمة حوارات بين رؤساء البلديات وجلسات مواضيعية موازية وتمارين على الطاولة – مما أتاح لمسؤولي المدن من سياقات متنوعة فرصًا لتبادل الابتكارات والنهج التي تقودها المدن والتعلم منها لمنع الكراهية والتطرف والاستقطاب والاستجابة لها، والحفاظ على التماسك الاجتماعي في خضم الأزمات العالمية.

تضمن جدول أعمال القمة جلسة موازية حول التعاون الوطني والمحلي (NLC) – وهي إحدى ركائز استراتيجية المدن القوية (2023-2025) – والتي أتاحت الفرصة للمشاركين لتبادل النجاحات والممارسات المبتكرة في مواءمة النهج على المستويين الوطني والمحلي في منع الكراهية والتطرف والاستقطاب والتصدي لها. سلطت الجلسة الضوء، التي تضمنت رؤى من قادة المدن والممارسين في سياقات جغرافية سياسية متنوعة، على أن الثقة والشمولية والتواصل والحساسية السياقية هي أسس تعزيز التنسيق الفعال والمستدام بين أصحاب المصلحة الوطنيين والمحليين.

المتحدثون المميزون

يعد المجلس الوطني لمكافحة التطرف العنيف أمراً بالغ الأهمية لمعالجة التحديات المعقدة ومتعددة الأوجه المتمثلة في الكراهية والتطرف والاستقطاب. يمكن للحكومات الوطنية أن تجلب إطار عمل شامل على مستوى الدولة والموارد والخبرة والقدرة على التنسيق والإشراف الاستراتيجي، في حين أن الجهات الفاعلة المحلية في وضع فريد لفهم ديناميكيات المجتمع المحلي وهي المستوى الحكومي الأقرب إلى السكان، وغالبًا ما تكون الأكثر ثقة من قبلهم. شارك محمد نور، مفوض المقاطعة، وزارة الداخلية (كينيا)، كيف أن التعاون الوطني – المحلي في مجال منع التطرف العنيف في كينيا كان له دور فعال في معالجة الأسباب الجذرية للتطرف وتعزيز قدرة المجتمع على الصمود. وقد عملت الحكومة الكينية، من خلال مركزها الوطني لمكافحة الإرهاب، بشكل وثيق مع الحكومات المحلية ومنظمات المجتمع المدني لتطوير وتنفيذ خطط عمل المقاطعات. هذه الخطط مصممة خصيصاً لتلبية الاحتياجات والسياقات المحددة لمختلف المناطق، وتعزيز نهج متعدد القطاعات للوقاية يشمل التعليم والمشاركة المجتمعية والتمكين الاقتصادي للشباب الأكثر عرضة لخطر التطرف والعنف.

وبناءً على ذلك، شددت مونيكا موغا، الأمينة التنفيذية لمقاطعة هوما باي (كينيا)، بالمثل على أهمية الشراكات المثمرة بين الحكومات الوطنية والمحلية في معالجة القضايا الأمنية. ويتطلب بناء الثقة المتبادلة بين الحكومات الوطنية والمحلية، لا سيما في المجتمعات التي تعاني من انعدام الثقة أو التهميش التاريخي، الاعتراف بالمظالم السابقة، مثل التوزيع غير المتكافئ للموارد أو التحيزات السياسية/الإثنية. فعلى سبيل المثال، تشارك مقاطعة هوما باي مع الحكومة الكينية الوطنية في استضافة مشاورات عامة توفر للمجتمعات المحلية منبراً للتعبير عن مظالمها. وبالإضافة إلى ذلك، تعمل المقاطعة، بدعم من اللجنة الوطنية الكينية لدمج التماسك الوطني، على تمكين المجتمعات المحلية من قيادة مبادرات بناء السلام من خلال إشراك الشيوخ المحليين والزعماء الدينيين في معالجة خطابات الكراهية القائمة على أساس عرقي.

تحدث كوستادين كوستادينوف، عمدة مدينة ستروميكا (مقدونيا الشمالية)، عن التحديات التي يمكن أن تنشأ عندما تكون الإدارات المحلية والوطنية محكومة من قبل أحزاب سياسية متعارضة. على الرغم من التحديات السياسية، كان العمدة مؤيدًا قويًا للحكومات المحلية في تعزيز التعاون مع الحكومة الوطنية. وبالنسبة لبلدية ستروميكا، كان مجلس الوقاية المحلي التابع للبلدية – المستوحى من مشاركة ستروميكا في شبكة المدن القوية – آلية حاسمة لتحقيق ذلك.

يعمل المجلس المحلي للسلامة المرورية كجسر بين السلطة البلدية والشرطة والوكالات الوطنية والسكان. يجتمع المجلس شهريًا لمعالجة قضايا مثل السلامة العامة والتماسك الاجتماعي وإدارة حركة المرور بشكل استباقي. وتكون اجتماعات المجلس مفتوحة للجمهور. من خلال هذا المنتدى، قال العمدة كوستادينوف إن بلدية ستروميكا تمكنت من ضمان الاستفادة من الموارد وغيرها من الدعم الذي تتلقاه من الحكومة الوطنية لمعالجة التحديات الفريدة لمجتمعهم. وتحدث عن دور المجلس التشريعي المحلي في معالجة قضايا الأطفال المتسولين في الشوارع والتصدي للعنف وخطاب الكراهية. وتتطلب هذه التحديات جهدًا منسقًا، ويضمن المجلس المحلي للطفولة أن تعمل المدارس وأجهزة إنفاذ القانون والوكالات الوطنية الأخرى والسلطات البلدية والمجتمع المدني معًا لتصميم تدخلات مصممة خصيصًا لهذا الغرض، مثل العمل مع الخدمات الاجتماعية والمدارس لإبعاد الأطفال عن الشوارع وإعادتهم إلى المدارس، وكذلك معالجة قضايا العنف وخطاب الكراهية في المدارس.

سلطت الجلسة الضوء على قيمة الاستفادة من المعارف والقدرات المحلية لصياغة حلول فعالة للتطرف العنيف والتحديات ذات الصلة. إدفين ساندستروم، رئيس قسم الأبحاث, المركز السويدي لمنع التطرف العنيفشاركنا كيف يعمل المركز على دمج المجتمعات المحلية في أطر الوقاية الوطنية. يعمل المركز كمركز وطني لتعزيز فعالية وتنسيق الجهود الوقائية ضد التطرف العنيف على المستويات الوطنية والإقليمية والمحلية. ومن خلال اتباع نهج محلي بامتياز، ينظر المركز في التحديات والسياقات الفريدة لكل منطقة من المناطق المحلية ثم يعمل مع البلديات والوكالات ذات الصلة لتصميم تدخلات قائمة على الأدلة.

أكد جوزيف ماتوفو، عمدة بلدية نانسانا (أوغندا)، على أهمية الحوار بين الحكومات المركزية والمحلية لوضع استراتيجيات وقائية متماسكة. وتحدث عن الكيفية التي يسرت بها المدن القوية الحوارات الوطنية والمحلية في أوغندا، مما يضمن مشاركة الحكومات المحلية في مراجعة الاستراتيجية الوطنية لمنع ومكافحة التطرف العنيف في أوغندا. وقال إنه من خلال دمج المنظورات والخبرات المحلية لبيئة التهديد، عززت أوغندا قدرتها على التصدي للتحديات الخاصة بالمجتمع المحلي، مما عزز نهجاً وطنياً محلياً أكثر توحيداً.

وتناولت الجلسة أيضاً العوائق التي تحول دون فعالية التعاون المحلي الوطني، والتي يمكن أن تشمل انعدام الثقة، والاختلافات السياسية، واختلاف التصورات المتعلقة بالتهديدات والاحتياجات ومواطن الضعف، ومحدودية الموارد و/أو عدم الوعي بالمزايا النسبية لكل مستوى من مستويات الجهات الفاعلة. على سبيل المثال، قال كيزيتو واغالوا، من مجلس المحافظين (كينيا)، إنه من المهم للحكومات الوطنية أن تقدر بشكل أفضل الدور التكميلي للحكومات المحلية، داعياً إلى حوار مستمر لضمان أن تكون السياسات والاستراتيجيات الوطنية مستنيرة بالواقع على الأرض وتعالج الحقائق على الأرض.

وأشار ماروش شميليك، مركز تنظيم المجتمع المحلي (سلوفاكيا)، إلى أن التحولات السياسية في القيادة الوطنية يمكن أن تعيق تنفيذ استراتيجيات الوقاية. وهذا يؤكد أهمية الحفاظ على الاستقلالية المحلية والتمسك بالقيم الدستورية حتى عندما تتباعد السياسات الوطنية عن الأولويات المحلية.

أكد بينيديتو زاتشيرولي، رئيس التحالف الأوروبي للمدن ضد العنصرية، على أهمية إنشاء هيئات وطنية مستقلة يمكنها توفير رقابة محايدة ودعم الحكومات المحلية في مكافحة العنصرية والتمييز، بغض النظر عن الأولويات السياسية الوطنية. ففي إيطاليا، على سبيل المثال، يتولى المكتب الوطني لمناهضة التمييز العنصري في إيطاليا مسؤولية تعزيز المساواة ومكافحة التمييز على أساس العرق والإثنية والدين والجنس والإعاقة والعمر والميول الجنسية. يعمل المكتب مع البلديات على وضع خطط عمل محلية لمكافحة التمييز، فضلاً عن دعم المؤسسات العامة ببرامج تدريبية للمسؤولين لضمان فهمهم وتطبيقهم لقوانين مكافحة التمييز بشكل فعال. كما يعمل أيضاً كجسر بين السلطات على المستويين الوطني والمحلي لضمان مواءمة السياسات والإجراءات.

أكدت الجلسة على الدور المحوري للمجلس التشريعي الوطني القوي في التصدي للتحديات التي تفرضها الكراهية والتطرف والاستقطاب. فمن خلال بناء الثقة وتبني الشمولية وتعزيز المساءلة المشتركة، يمكن للحكومات الوطنية والمحلية بناء مجتمعات مرنة قادرة على التعامل مع القضايا المعقدة. وفي حين أن العقبات لا تزال قائمة، إلا أن الجلسة سلطت الضوء على أن الاستثمار المستدام في الشراكات القوية بين مختلف مستويات الحكومة ضروري لصياغة حلول طويلة الأجل، وضمان تلبية الأولويات الوطنية والاحتياجات المحلية على حد سواء.

إن التعاون المدني الوطني الهادف هو المفتاح للنهوض بالقيادة المحلية في مجال الوقاية. وعلى هذا النحو، ستواصل منظمة المدن القوية تعزيز الممارسات الجيدة في مجال التعاون عبر المستويات ولفت الانتباه إليها وتشجيع أعضائها والمدن الأخرى، وكذلك الحكومات الوطنية، على البحث عن سبل تعزيز الهياكل والسياسات والبرامج في سياقاتها الخاصة التي من شأنها تعزيز التعاون بين الحكومات الوطنية والمحلية.

انظر موجز السياسات الجديد حول هذا الموضوع:

تشمل موجزات وموارد سياسات المدن القوية الأخرى ما يلي:

قراءة إضافية:

وقد أمكن عقد القمة العالمية الخامسة بدعم سخي من الاتحاد الأوروبي، ووزارة الخارجية الدنماركية، ووزارة السلامة العامة الكندية، ووزارة الخارجية الأمريكية، ومدينة كيب تاون.

إن الآراء الواردة في تقرير هذه الجلسة لا تعكس بالضرورة آراء جميع أعضاء شبكة المدن القوية أو وحدة الإدارة أو رعاة القمة وشركائها.

للمزيد من المعلومات حول القمة العالمية الخامسة أو شبكة المدن القوية، يرجى الاتصال على [email protected].

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

تمت ترجمة محتوى هذا الموقع تلقائيًا باستخدام WPML . للإبلاغ عن الأخطاء ، أرسل لنا بريدًا إلكترونيًا .