الأخبار و الأحداث تقارير الأحداث

تعزيز التعاون على مستوى المدن عبر الأطلسي في منع التطرف والكراهية والاستقطاب: دور رؤساء البلديات والمدن – تجارب الولايات المتحدة وبلدان الشمال الأوروبي

تاريخ النشر:

02/06/2022

نوع المحتوى:

تقارير الأحداث

سهم:

العلامات:

العمل بقيادة المدينةالمبادرة عبر الأطلسيهلسنكي

— 0 دقائق وقت القراءة

نظره عامه

كجزء من جهود شبكة المدن القوية لتعزيز المزيد من الإجراءات القائمة على حقوق الإنسان والمحلية ضد العنف بدافع التطرف والكراهية، تقود المدن القوية مبادرة لتعزيز التعاون بين المدن عبر المحيط الأطلسي، وتسهيل تبادل اتجاهات الوقاية والنهج والدروس بين القادة المحليين والحكومات في الولايات المتحدة ومنطقة الشمال. تدرك المبادرة أن المدن والمجتمعات على جانبي المحيط الأطلسي تواجه مجموعة هجينة من التهديدات التي تفاقمت فقط خلال جائحة COVID-19. فالتطرف يقود الاستقطاب والانقسام داخل المجتمعات، كما أن تعميم المعلومات المضللة والتآمر والتطرف يهدد القيم والمؤسسات الديمقراطية.

في إطار زيارة قام بها وفد مكون من 13 من القادة والممارسين المحليين من الولايات المتحدة الأمريكية إلى هلسنكي في أبريل/نيسان 2022، لمدة أسبوع، قامت منظمة المدن القوية بالتعاون مع منظمة مدن الشمال الآمنة ووزارة الداخلية الفنلندية ومدينة هلسنكي بعقد اجتماع للقادة والممارسين المحليين والمسؤولين الحكوميين الوطنيين من جميع أنحاء منطقة الشمال الأوروبي في ورشة عمل تفاعلية لمدة يومين ركزت على تعزيز التعاون بين الولايات المتحدة ودول الشمال الأوروبي في جهود الوقاية التي تقودها السلطات المحلية.

وتبادل المشاركون الخبرات والدروس المستفادة والتحديات بشأن عدد من المواضيع المتصلة بالوقاية، بما في ذلك:

• تأثير الكراهية والاستقطاب والنشاط المتطرف على الإنترنت في المجتمعات المحلية
• الدور الذي يلعبه القادة المحليون في تحفيز واستدامة جهود الوقاية التي تقودها المجتمعات المحلية
• مركزية التماسك الاجتماعي لمرونة المجتمع ، والاستراتيجيات الوطنية والمحلية لتعزيز الشمولية والمشاركة مع الجهات الفاعلة في المجتمع المحلي
• بناء الثقة بين أفراد المجتمع وإنفاذ القانون
• كيفية الاستفادة من أطر الوقاية القائمة لمنع العنف بدافع الكراهية
• كيف يهدد تصاعد المعلومات المضللة والاستقطاب والتطرف الديمقراطية المحلية

وفيما يلي ملخص للمواضيع الرئيسية التي تناولتها حلقة العمل. أجريت المناقشات بموجب قاعدة تشاتام هاوس. تستند الآراء الواردة في هذه الوثيقة إلى المناقشات التي دارت في ورشة العمل فقط، ولا تمثل بالضرورة وجهات نظر المدن القوية – أعضائها أو وحدة إدارتها – أو وحدة المدن الآمنة في بلدان الشمال الأوروبي، أو السفارة الأمريكية في هلسنكي، أو وزارة الداخلية الفنلندية، أو مدينة هلسنكي، أو المشاركين في ورشة العمل.

المحاور الرئيسية

1. تعزيز قدرة المجتمع على الصمود والثقة: تبادل المعلومات والقيادة المحلية أمران مهمان

وشدد المشاركون على أهمية التواصل والشفافية بين مختلف أصحاب المصلحة كأساس أساسي للتخطيط والتعاون القوي والفعال في مجال الوقاية. وقالوا إن الشراكات المفتوحة والموثوقة تخلق أيضا رؤى أفضل على المستوى المحلي ، وإنشاء نقاط دخول للتدخلات وغيرها من الارتباطات الوقائية.

وشدد المشاركون على أن الشفافية والتواصل من قبل الوكالات المسؤولة أمر أساسي لجمع أفراد المجتمع معا وإظهار وضوح الإجراءات المتخذة لمعالجة هذه الحالات. يسمح هذا النهج لأصحاب المصلحة بمعالجة المظالم بشكل مباشر ويمكن أعضاء المجتمع من تحديد الوكالات والجهات الفاعلة التي يمكنها دعمهم في مثل هذه الظروف. وأظهر العديد من البرامج على مستوى المجتمع المحلي التي سلط الضوء عليها ونوقشت خلال حلقة العمل أهمية وفوائد النهج المتعددة الوكالات والمتعددة التخصصات. أمثلة ، مثل نموذج Anchor الفنلندي (“Ankkuri”) ونموذج بيت المعلومات الدنماركي ، الذي يعطي الأولوية لإنشاء فرق متعددة التخصصات ومتعددة أصحاب المصلحة (مثل إنفاذ القانون والصحة العقلية والخدمات الاجتماعية والشركاء الآخرين حسب الحاجة) تعمل بشكل تعاوني وكلي. تعزز هذه النماذج نهج كل حالة على حدة ، بحيث تكون تقييمات المخاطر وخطط التدخل والموارد مصممة ومستجيبة للفرد المحدد. في فنلندا ، لوحظ أن عائلات الشباب المعرضين للخطر تشارك مع فرق تدخل Anchor على أساس طوعي ، وحتى في العائلات التي قد يكون لدى أحد الوالدين (أو كلا الوالدين) سجلات جنائية ، فإنهم غالبا ما يكونون حريصين وسعداء لأطفالهم للمشاركة في برنامج Anchor لمنحهم مستقبلا أفضل.

كان هناك اتفاق واسع النطاق على أن تدفق المعلومات في الوقت المناسب بين مختلف الجهات الفاعلة أمر بالغ الأهمية ليس فقط لبناء وتعزيز الثقة بين الشركاء، ولكن أيضا لتطوير استراتيجيات محلية سياقية وخطط تدخل مخصصة. ووافق المشاركون من فنلندا على ذلك، مشيرين إلى أن تبادل المعلومات هو أيضا حجر الأساس لنهجها، مع وجود تشريعات تمكن من تبادل المعلومات بين السلطات البلدية لتسهيل وتمكين النقل السريع والفعال للبيانات ذات الصلة عبر جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة. وأشار المشاركون الأمريكيون إلى الدور الرئيسي الذي تلعبه مراكز الاندماج كمحور ومركز توزيع للمعلومات المتعلقة بالتهديدات بين مختلف مستويات الحكومة والقطاع الخاص، وتغذية الشبكة الوطنية، مما يوفر سياقاً ومنظورات هامة حول التهديدات وقناة رئيسية للمعلومات لفرق الاستجابة للأزمات، مما يمكّن الممارسين من تحديد التدخلات أو المتابعة الأخرى المطلوبة.

بالإضافة إلى تبادل المعلومات، كان الموضوع الرئيسي الآخر خلال ورشة العمل هو أهمية – والحاجة إلى – الشرطة والقادة المحليين لإظهار القيادة ، والظهور ، وأن يكونوا مرئيين ونشطين في مجتمعاتهم. وشدد المشاركون على مدى أهمية ذلك. سواء في التفاعلات اليومية أو في لحظات الأزمات. وأشار الكثيرون إلى أن قدرة السلطات على التواصل الفعال والمشاركة مع المجتمعات المحلية خلال نقطة الأزمة ترتبط ارتباطا مباشرا بالاستثمارات التي تقوم بها لبناء العلاقات والثقة على أساس يومي وتدعمها هذه الاستثمارات.

وبالنظر إلى الاتجاهات العالمية، لم يكن من المستغرب أن نسمع من المشاركين قلقهم بشأن دور وسائط الإعلام التقليدية والإلكترونية في تضخيم نطاق خطاب الكراهية وتأثيره، ومضاعفته بالقوة في كثير من الأحيان. وأشار المشاركون من كلا جانبي المحيط الأطلسي إلى الضرر الكبير الذي يمكن أن تسببه مثل هذه التقارير في تآكل وانهيار الروابط والثقة والعلاقات التي تم التوصل إليها بشق الأنفس بين المجتمعات المختلفة. وأشاروا إلى أن الشرطة المحلية يمكنها، بل وينبغي لها، أن تلعب دورا حاسما في هذه الظروف، من خلال القيادة والإجراءات على حد سواء، للجمع بين المجتمعات المحلية وتعزيز الرسائل المتعلقة بالتعاطف والمجتمع والقبول والتنوع والشمولية والتماسك الاجتماعي.

2. أهمية محو الأمية الرقمية في منع التطرف والكراهية والاستقطاب

كان هناك أيضًا الكثير من النقاش والقلق بشأن صورة التهديد المتغيرة والمتطورة بسرعة؛ وهي صورة تزداد تعقيدًا بسبب تهجين الأيديولوجيات والمواقف السياسية المتهورة وتسليح القضايا الإسفينية وسلسلة من الهجمات البارزة التي تروج وتثير الإلهام. ولاحظ المشاركون أن الجهود قد تركزت في الماضي على منع تجنيد الشباب الضعفاء والأفراد المعرضين للخطر من قبل الجماعات المتطرفة العنيفة؛ لكن جاذبية المجتمعات عبر الإنترنت والوصول إليها قد غيرت بشكل كبير بيئة التهديد. وفرت المنصات عبر الإنترنت، التي غالبا ما تكون ذات الحد الأدنى من الإشراف أو وظائف الاتصالات المجاورة للألعاب، أرضا خصبة للتطرف العنيف وخطاب الكراهية ونظريات المؤامرة، وسهولة الوصول والوصول إلى الأفراد الضعفاء الذين يبحثون عن الاتصال. وناقش المشاركون كيف استمر ذلك في تمكين التطرف السريع للجهات الفاعلة المنفردة وتوفير الوصول إلى مصادر لا نهاية لها من الإلهام والبيانات والتكتيكات والهجمات البارزة لتكون بمثابة “مخططات” للهجمات المستقبلية. إن تحديد الأفراد المعرضين للتطرف، ومنع التخطيط للهجمات وتنفيذها، هو أكثر صعوبة وتعقيدا بشكل ملحوظ. وقد حدد المشاركون التهديدات من العناصر المنفردة والخلايا الصغيرة التي تتبع أيديولوجيات اليمين المتطرف “الراديكالي” أو أيديولوجيات داعش و/أو القاعدة كأهم المخاوف.

كان التطرف اليميني المتطرف ، الذي تم تمجيده عبر الإنترنت من قبل الأفراد الذين يدافعون عن الأناركية ، وانهيار الحكومات ، ومحاولة التحريض على الحروب العرقية ، خطا رئيسيا في هذه المناقشات. شارك المشاركون كيف أن جماعات مثل حركة المقاومة في بلدان الشمال الأوروبي (NRM) – وهي جماعة يمينية متطرفة تنشط في السويد وفي جميع أنحاء المنطقة ولها تحالفات في جميع أنحاء أوروبا والولايات المتحدة وأماكن أخرى – لا تزال تشكل تهديدًا. لا تزال حركة المقاومة الوطنية، المحظورة في فنلندا في عام 2020، تمارس نفوذا ملحوظا في حركة تفوق البيض العالمية، كمحرض وسائق تجنيد أكثر من كونها خطرا أمنيا مباشرا. وقد أدى ذلك إلى نقاش حول الحاجة إلى مزيد من التوضيح لمكان رسم الخط الفاصل بين النقطة التي ينتهي عندها التطرف ويبدأ التطرف العنيف، حيث أكد العديد من المشاركين على تأثير الإلهام المستمد من الروايات غير العنيفة.

استكشفت المناقشات كيف كانت هذه عدسة ذات صلة يمكن من خلالها النظر بشكل أكبر في النمو المستمر – وفي كثير من الحالات التقارب بين – التطرف اليميني المتطرف ، وتفوق البيض ، والأيديولوجية المعادية للتطعيم والحكومة ، والميول المعادية للسامية على جانبي المحيط الأطلسي. وقد أكد المشاركون على أن هذه الاتجاهات قد تأثرت بشكل كبير بسبب الإغلاق الذي فرضته جائحة كوفيد-19، وتعطيل الروتين اليومي والعلاقات الاجتماعية المؤيدة للمجتمع أثناء الجائحة، وتفويضات الكمامات، والاعتماد على شهادات التطعيم وتصاريح كوفيد-19 وعوامل أخرى.

ولوحظ أيضا كيف أن الحرب الأوكرانية الروسية قد زادت أيضا من تعقيد بيئة التهديد. وأشار المشاركون، ولا سيما من أوروبا، إلى تدفق مواطنيهم الذين انضموا إلى ما يسمى ب “جيش المتطوعين الدوليين” للدفاع عن أوكرانيا (انظر على سبيل المثال، الفيلق الدولي للدفاع عن أوكرانيا). وعلى الرغم من أن السفر إلى أوكرانيا ليس غير قانوني، فقد لاحظ المشاركون عددا كبيرا من الآثار المباشرة وغير المباشرة. على سبيل المثال، تزويد الأفراد والجماعات التي تتبع الأيديولوجية اليمينية المتطرفة بالخبرة القتالية/ميدان القتال والحصول على الأسلحة، وإمكانية تشكيل “ميليشيات شوارع” ودوريات في مجتمعات أخرى، لا سيما عندما يسعى الخطاب السياسي إلى استخدام قضايا إسفينية مثل الهجرة كسلاح. الفرق بين القبول السلبي المتصور للمقاتلين الأجانب في أوكرانيا والتشجيع المباشر لهم، ولكن ليس في السياقات العالمية الأخرى حيث يكون المقاتلون مسلمين، يمكن أن يحرض أيضا على رد فعل عنيف في مجتمعات أخرى ويؤجج التوترات طويلة الأمد.

واستشهد المشاركون بأمثلة على تثبيط السلطات الأفراد عن السفر إلى أوكرانيا، بما في ذلك حملة توعية حول خطر القبض عليهم من قبل القوات الروسية وصعوبات العودة. وتم تسليط الضوء على الحاجة إلى التواصل والمشاركة الاستباقية مع أولئك الذين عادوا من مناطق النزاع للتخفيف من رغبات وفرص الانضمام إلى الجماعات المتطرفة العنيفة.

وقد أدى ذلك إلى مناقشة حول أهمية إعطاء الأولوية لبرامج إعادة التأهيل وإعادة الإدماج بعد الملاحقة القضائية والسجن. شرح ممارسون من فنلندا دورهم ونهجهم في إعادة ما يقرب من 30 فردا، بمن فيهم الأطفال والكبار، من سوريا والمخيمات التي يسيطر عليها الأكراد، والعمل مع أولئك الذين أعيدوا إلى وطنهم للوصول إلى الآخرين وتشجيعهم على العودة. ولاحظ المشاركون أن إجراءات إنفاذ القانون يجب أن تقترن ببرامج مصممة خصيصا لإعادة التأهيل وإعادة الإدماج، وبمزيد من البرامج التي تركز على الوقاية للتخفيف من زيادة الترسيخ الإيديولوجي. وكان هناك اتفاق واسع النطاق على أن اتباع نهج شامل طويل الأجل للمشاركة، يعزز مشاركة أصحاب المصلحة المتعددين ونقاط الدخول، هو أفضل نموذج لدعم الأفراد بعد السجن، ومن خلال إعادة التأهيل وإعادة الإدماج.

شارك ممثلون من مدن وبلديات مختلفة كيف تتضمن برامج الوقاية الخاصة بهم تركيزا متزايدا على المشاركة عبر الإنترنت. يمكن أن يشمل ذلك مطالبة ضباط الشرطة في المجتمعات بأن يكون لهم وجود عبر الإنترنت لتعزيز الرؤية وإمكانية الوصول إلى أفراد المجتمع. زادت مدينة ستوكهولم من تركيزها على توفير التعليم الرقمي والتدريب على المهارات عبر الإنترنت للموظفين ، وخاصة المعلمين ، لتحسين ظهورهم ومهاراتهم في مواجهة المعلومات المضللة عبر الإنترنت والتطرف اليميني. واستشهد ممثلو الولايات المتحدة باستراتيجية إدارة بايدن الوطنية لمكافحة الإرهاب المحلي الصادرة في يونيو 2021، والتي تؤكد على كيفية استفادة المتطرفين من البيئة الإلكترونية في مضاعفة انتشار دعوات العنف، وتدعو إلى بذل الجهود للحد من توافر مواد التجنيد والدعاية على نطاق واسع عبر الإنترنت وتعزيز القدرة على مواجهة هذه المواد.

3. تحسين رفاه المجتمع: من الضروري اتباع نهج شامل للوقاية

وكان هناك توافق في الآراء بشأن الدور الحاسم الذي تؤديه خدمات الرعاية الاجتماعية في اتباع نهج وقائي شامل، بما في ذلك تحديد نقاط الدخول في أقرب وقت ممكن وإمكانية وصول الأقليات أو المهاجرين الجدد. وقيل إن ضمان الوصول إلى الخدمات والبرامج المصممة والمصممة وفقا لتجاربهم وسياقاتهم، وإظهار استمرارية الرعاية من شأنه أن يقطع شوطا طويلا في تعزيز الإدماج والتخفيف من البحث عن الدعم والشعور بالانتماء في المجتمعات المتطرفة. وأشار المشاركون إلى أن تشجيع الوصول إلى بعض خدمات أو برامج الرعاية الاجتماعية – بما في ذلك دعم الصحة العقلية وبرامج علاج الإدمان وبرامج الوقاية المدرسية – كان يمثل تحديا نظرا للوصمة المرتبطة بهذه الموضوعات في بعض المجتمعات. وعلى هذا النحو، اقترح أن يقترن الحصول على العلاج بالتوعية. وأشار أحد المشاركين إلى بعض النجاح في إشراك أعضاء موثوق بهم من هذه المجتمعات للعمل كمدافعين عن فوائد هذه الخدمات وتشجيع الأسر والأفراد على المشاركة. وشدد المشاركون أيضا على أهمية أن يكون لدى الممارسين المحليين فهم سياقي كامل للمجتمع الذي يقدمون فيه الخدمات، لا سيما للمساعدة في معالجة وكسر وصمة العار التي تلحق بهذه الخدمات في المجتمعات المهمشة. تضمنت ورشة العمل عروضا ومناقشات حول كيفية الاستفادة من خدمات الصحة العامة القائمة على الأدلة لتوفير نماذج ونقاط دخول لتقديم خدمات أوسع. وأشار المشاركون أيضا إلى أهمية ضمان حصول ضحايا العنف وأولئك الذين عانوا من الصدمات على دعم طويل الأجل، بما في ذلك الوصول إلى خدمات الصحة العامة والعقلية.

كما أكد المشاركون كيف يمكن للسياسات والهياكل والمؤسسات ذات التحيزات الهيكلية الراسخة والتمييز أن تشكل عقبات كبيرة أمام الأقليات التي تسعى إلى الحصول على الخدمات وفرص التقدم والمساواة في المعاملة. وأشير إلى أن الاعتراف علنا بالتحيزات الهيكلية ومعالجتها بشكل استباقي يلعبان دورا حاسما في معالجة الأخطاء التاريخية وخطوة مهمة نحو المساءلة. يمكن أن تكون أيضا فرصة عظيمة للتعافي: إن إشراك المجتمعات المحلية في عملية معالجة مثل هذه الأخطاء يوفر للمسؤولين منصة لإظهار التزامهم تجاه المجتمع وتصحيح الأخطاء ، ومشروعا للمشاركة بنشاط والشراكة مع المجتمع لإيجاد حلول.

4. بناء القدرات والتدريب للعاملين في الخطوط الأمامية: نظام فعال للإنذار المبكر لمنع العنف بدافع الكراهية وغيره من أشكال العنف

شارك ممثلو المدن من جميع أنحاء منطقة الشمال الأوروبي كيف يقومون بدمج برامج التدريب وبناء القدرات للعاملين في المدينة والمعلمين كخطوة حاسمة نحو التعرف على العلامات المبكرة أو المخاطر المحتملة للتطرف. تغطي برامج التدريب وحملات التوعية أمثلة على العلامات المبكرة التي يجب البحث عنها والتي قد تؤدي إلى التطرف ، وأنواع الأسئلة التي يجب طرحها إذا كنت تشك في أن شخصا ما ضعيف أو معرض للخطر ، والجهات الفاعلة التي يجب التعامل معها. تم تضمين هذا النهج عبر المدن والمقاطعات والإدارات والمؤسسات التعليمية مع خطط عمل ملموسة مستنيرة بالأوصاف المحلية والظرفية للتحديات والتهديدات.

وفي حين كان هناك اتفاق واسع النطاق على الدور الرئيسي الذي يمكن أن يلعبه اختصاصيو التوعية والمؤسسات التعليمية في الوقاية المبكرة، وتوافق في الآراء بشأن أهمية التدريب وحملات التوعية، أشار بعض المشاركين الأمريكيين إلى أن مدى وعمق قدرة اختصاصيي التوعية على المشاركة بشكل استباقي في أعمال الوقاية المبكرة من المرجح أن يختلفا بين المناطق. على سبيل المثال ، أشار أحد المشاركين إلى أنه نظرا للطبيعة المسيسة واللامركزية للغاية لأنظمة التعليم الأمريكية ، فإن إشراك المعلمين في جميع أنحاء الولايات المتحدة في أعمال وقائية أكثر كثافة سيكون أمرا صعبا.

تم تطوير مناقشة مهمة حول كيفية الانخراط والتدخل مع البالغين والمواطنين الأكبر سنا الذين قد يكونون عرضة بشكل خاص للمعلومات الخاطئة / المضللة ، والتي يمكن أن تحرض على الكراهية عبر الإنترنت وخارجه. وأشار أحد المشاركين إلى أن البالغين مسؤولون عن نسبة كبيرة من خطاب الكراهية عبر الإنترنت. تقوم بعض المدن والبلديات بتطوير مسارات عمل وبرامج لمعالجة هذا الأمر، بما في ذلك حملات التوعية حول كيفية مشاركة أفراد المجتمع بشكل بناء مع أفراد الأسرة أو الأصدقاء الذين ينشرون معلومات مضللة / معلومات مضللة وكيفية مواجهة مثل هذه الروايات. هناك شبكات مدن / مجتمعات ناشئة تجمع بين منظمات المجتمع المدني والمجتمعات الدينية والسياسيين ومجموعات الشباب لمواصلة مواجهة هذه التحديات وتوفير التدريب على كيفية مواجهة مثل هذه الروايات وبناء قدرة المجتمع على الصمود.

5. مجتمعات محلية شاملة: كل شيء يبدأ بالقادة المحليين

شارك المشاركون كيف أن المدن هي محور كل شيء واتفقوا على أن السلامة تبدأ بالإدماج على المستوى المحلي. وسلطوا الضوء على أن الشعور بالانتماء هو عنصر حاسم للمجتمعات القوية والمرنة ، وشددوا على أهمية القيادة والمشاركة النشطة مع المجتمعات لضمان سماع جميع الأصوات وتلبية احتياجات المجتمع. تحدث رؤساء البلديات ورؤساء البلديات السابقون من المدن الأمريكية عن كيفية استخدامهم لملفاتهم الشخصية العامة ليكونوا قدوة يحتذى بها وإلهام مجتمعاتهم. ومن خلال مظاهرات واضحة وخلاقة للغاية لدعمهم للفئات المهمشة، أرسلوا رسائل واضحة إلى مجتمعاتهم، ملهمين الشمولية.

وأشير إلى أن هذه القيادة مطلوبة أيضا في سياق كيفية ترحيب المجتمعات بالأفراد النازحين واللاجئين وطالبي اللجوء ودعمهم ودمجهم. وقد علق العديد من المشاركين على الدعم القوي المقدم للاجئين الأوكرانيين الفارين من ديارهم؛ حيث قامت العديد من الحكومات بتعديل تشريعاتها الخاصة بالهجرة لتسهيل وتسريع دخولهم؛ كما أظهر الأفراد والعائلات والمجتمع المدني والمدن إنسانية وسخاء كبيرين في تقديم الدعم والملاذ. وعلى الرغم من أن المشاركين اتفقوا على أن هذه هي الطريقة التي ينبغي أن يكون عليها الأمر، إلا أنهم لاحظوا تمييزا صارخا مع الطريقة التي عومل بها اللاجئون من أجزاء أخرى من العالم. كان هذا التمييز صارخا ومقلقا للغاية لأولئك الذين لديهم تجارب مختلفة إلى حد كبير ، وشدد المشاركون على الحاجة إلى المشاركة في هذه القضايا مع مجتمعاتهم. مجال من شأنه أن يستفيد كثيرا من القيادة.

وتبادل المشاركون مبادرات إبداعية لبناء شراكات مجتمعية وتأمين الثقة بين المجتمعات المحلية والمدن، ولا سيما إنفاذ القانون، حيث يصعب بناء العلاقات في كثير من الأحيان. في مقاطعة هينيبين (مينيسوتا) على سبيل المثال – وهي موطن أكبر عدد من السكان الصوماليين الأمريكيين في الولايات المتحدة – تدعم الشرطة المشاركة مع أفراد المجتمع من خلال برامج تعليمية وفعاليات اجتماعية ورياضية تنظمها الشرطة، ورابطة أنشطة الشرطة الموجهة للشباب، والعمل مع المجتمعات المحلية لتخطيط تخصيص الموارد والأفكار للأنشطة لتعزيز المزيد من الاندماج. في كولومبوس – أوهايو ، تعمل إدارة الأحياء مع السكان وقادة الأحياء ومسؤولي المدينة للترحيب بشكل استباقي بأعضاء المجتمع الجدد ودعمهم في رحلة اندماجهم. يعمل “الباب الأمامي” الذي يصف نفسه بنفسه على تمكين السكان والاستجابة لاحتياجاتهم وحماية حقوقهم. وأشار المشاركون إلى أن الحفاظ على ثقة المجتمع عادة ما يكون أصعب من بنائها، مؤكدين أنه مع تزايد الثقة بين الجهات الفاعلة، هناك أيضا توقعات متزايدة يجب دعمها للحفاظ على هذه الثقة والاستمرار في كسبها. إن وجود القادة المحليين وتوافرهم أمر ضروري لبناء الثقة والتماسك الاجتماعي في المجتمع المحلي. هذا مهم ليس فقط لحشد الدعم المجتمعي في لحظات الأزمات ، ولمعالجة الموروثات التاريخية / الهيكلية التمييزية ، ولكن أيضا لبناء تماسك المجتمع وقدرته على الصمود على المدى الطويل.

وناقش المشاركون أيضا مزايا اتباع نهج أكثر شمولية للتصدي للعنف. على سبيل المثال، بدلا من تطوير نماذج ونهج منفصلين لمعالجة العنف المنزلي وعنف العصابات والتطرف العنيف، يسعى نهج “كل العنف” إلى معالجة جميع الأسباب الكامنة لجميع الأشكال. يمكن أن يكون هذا النهج مفيدا للمدن والبلديات التي لا تملك الموارد اللازمة لتشغيل برامج موازية ، ومع ذلك ، أشار المشاركون إلى ضرورة توخي الحذر لتجنب وصم تدخلات المشاركة لنوع واحد من العنف بنوع آخر.

الخطوات التالية

وخلال حلقة العمل وعلى هامشها، حدد المشاركون عدة مجالات تحتاج إلى مزيد من العمل.

1. ضمان انعكاس الأصوات والخبرات المحلية بشكل أفضل في جهود الوقاية الوطنية

وتوفر القيادة الوطنية هيكلا وعملية يتم من خلالهما وضع وتنسيق خطط العمل والاستراتيجيات الوطنية. ومع ذلك، لكي تكون فعالة حقا وتحدث تغييرا مؤثرا على مستوى المجتمع المحلي، يجب استشارة الأصوات والخبرات المحلية أثناء تطوير الاستراتيجية وتنعكس في خطط تنفيذها.

2. استكشاف سبل لدعم نماذج الوقاية الحالية

ولا تزال النماذج القائمة لمنع العنف تقدم الدعم لأول المستجيبين والأفراد المعرضين للخطر. ومع ذلك ، هناك فرصة لتوفير قدر أكبر من الوضوح ودعم الإعداد للعمال الجدد لدعم هذا العمل. كما أن التطوير المستمر للقدرات والتدريب على تبادل المعلومات أمر بالغ الأهمية، لا سيما في الحالات التي قد تكون فيها المتطلبات التشريعية معروفة ولكنها غير مفهومة جيدا في تطبيقها العملي. ويمكن أن يوفر التدريب مزيدا من الوضوح ويخفف من أي تردد في المشاركة عند الاقتضاء. ومن الأمثلة على ذلك الذي شاطره وفد الولايات المتحدة الحاجة إلى مزيد من التدريب للأطباء السريريين بشأن ما يمكن تقاسمه بموجب قانون قابلية التأمين الصحي للحمل والمساءلة؛ مجال ضروري لأعمال الوقاية الفعالة.

3. إعادة استخدام الأدوات التقنية والإنترنت لتحسين الاتصالات بشأن منع العنف المدفوع بالكراهية والمتطرفين

وحددت الاتصالات في مجال الوقاية كمجال يتطلب التركيز والاستثمارات. ومع قضاء المزيد من الوقت على الإنترنت، وفترات اهتمام أقصر (يمكن القول) تجتذب أوراق السياسات والتقارير قراء أصغر على نحو متزايد. اقترح المشاركون أن هذا يمكن أن يكون مجالا يمكن للمدن والبلديات أن تعمل فيه مع المجتمعات لتطوير طرق أكثر إبداعا لإيصال رسائلها. على سبيل المثال، من المرجح أن تكون مقاطع الفيديو القصيرة التي تشرك أعضاء المجتمع المحلي في سرد قصتهم أكثر تأثيرا بكثير من موجز السياسة. وأشار المشاركون إلى أن وسائل الإعلام الرقمية لم يتم تسخيرها من قبل صانعي السياسات بنفس الطريقة أو بنفس القدر الذي استفاد به المتطرفون العنيفون من مقاطع الفيديو والبيئة عبر الإنترنت للتطرف والتجنيد. كما اقترح المشاركون الاستفادة من التكنولوجيا لإنشاء منصة نشطة للممارسين في الخطوط الأمامية والعاملين في مجال الوقاية يمكنهم تبادل الأفكار والتفكير وتبادل الدروس المستفادة عبر سياقات وتحديات مختلفة.

4. التخفيف من ضرر المعلومات (المضللة) والكراهية على الإنترنت في الفضاء خارج الإنترنت

نقل المشاركون التحديات التي يواجهونها في مكافحة خطاب الكراهية عبر الإنترنت وحملات المعلومات المضللة، وأهمية العمل مع كبار السن وغيرهم من البالغين لتحسين محو الأمية الرقمية. وناقشوا الصعوبات التي تواجه تنظيم/إدارة الكراهية على منصات التواصل الاجتماعي، لا سيما عندما يستخدم السياسيون قضايا الكراهية كسلاح، ويحرضون على خطاب الكراهية تحت ستار حرية التعبير. شارك المشاركون كيف ركز التدريب على محو الأمية الرقمية عادة على الشباب ، متجاهلين ضعف البالغين ، الذين غالبا ما يكونون غير قادرين على التمييز بين الحقيقة والخيال في بيئة الإنترنت.

وشدد المشاركون على أن الربط بين الأضرار غير المتصلة بالإنترنت والأضرار عبر الإنترنت يمكن أن يؤدي إلى فهم أفضل لكيفية قيام المساحات الرقمية بتشكيل المساحات غير المتصلة بالإنترنت والمساعدة في بناء مرونة المستخدمين. وشملت بعض التوصيات التي نوقشت ما يلي:

1) توضيح الأدوار بين مختلف الجهات الفاعلة (مثل الممارسين والمتخصصين في الاستخبارات) لتقييم المعلومات بشكل جماعي وتحديد التدخلات التي قد تكون مناسبة؛

2) تطوير وتنفيذ حملات تساعد المواطنين، بمن فيهم الكبار، على تصفح المعلومات عبر الإنترنت والمبادرات التي تهدف إلى تطوير قدرات محو الأمية الرقمية؛ و

3) تحديد الفرص المتاحة لحكومات المدن للاستفادة من المجال الإلكتروني والمشاركة فيه للمساعدة في مواجهة المعلومات الخاطئة/المضللة بمعلومات وأصوات موثوقة.

الخطوات التالية

وأوصى المشاركون في حلقة العمل بالموارد التالية كمتابعة مفيدة للمناقشات التي جرت طوال حلقة العمل التي دامت يومين.

المنشورات:

• خطة العمل الوطنية لمنع الراديكالية العنيفة والتطرف 2019-2023 (2019 ) من قبل وزارة الداخلية الفنلندية
• زيارة دراسية إلى هلسنكي: إدارة الأطفال العائدين من قبل شبكة الاتحاد الأوروبي للتوعية بالتطرف (RAN)
• الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الإرهاب المحلي (حزيران/يونيو 2021)، مجلس الأمن القومي، البيت الأبيض

المنصات / الموارد الأخرى:

• شبكة التوعية بالتطرف (RAN)
• دعم سياسات شبكات النفاذ الراديوي
• مراكز الانصهار الأمريكية
• نموذج المرساة (“أنكوري”)
• نموذج داخلي
• مكتب التحقيقات الفدرالي الوصي الإلكتروني
• رابطة أنشطة شرطة مينيسوتا
• إدارة أحياء كولومبوس

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

الأخبار و الأحداث

هل تبحث عن شيء ما في مركز الموارد الخاص بنا؟

أو استكشف جميع الموارد

رشح لجائزة أفضل فيلم رسوم متحركة قصير في مدينة كان

شاهد الآن

انضم إلينا

تتطلع لتصبح مدينة قوية؟

ابقى على تواصل