الأخبار و الأحداث المواد

بين المواجهة والوقاية: لبنان وإرث 11/9

تاريخ النشر:

15/09/2021

نوع المحتوى:

المواد

سهم:

العلامات:

— 0 دقائق وقت القراءة

أعلاه: بيروت، لبنان

لمى عوض, المدير الإقليمي، شبكة المدن القوية

غيداء الأسعد, منسق شبكة المدن القوية

نقولا غلام, منسق شبكة المدن القوية

1

مقال الرأي التالي والآراء الواردة فيه هي رأي المؤلف ولا يمكن أن تنسب إلى شبكة المدن القوية.

أصبح الرد الذي قاده الجيش الأمريكي على هجمات 11/9 وبداية “الحرب العالمية على الإرهاب” في عام 2001 نقطة اشتعال لجهود مكافحة الإرهاب في جميع أنحاء العالم، وربما في أي مكان أكثر من الشرق الأوسط الأوسع. كان للتدخلات في أفغانستان والعراق عواقب حتمية ومستعصية على المنطقة وأصبحت دعوة حاشدة للحركات الجهادية الإسلامية في عام 2000 والتي لا تزال موجات الصدمة تشكل المشهد السياسي والأمني اليوم.

لطالما كان موقف لبنان في المنطقة محفوفا بالمخاطر، وكثيرا ما وقعت البلاد ضحية لانقلاباتها السياسية المستمرة على ما يبدو. منذ عام 2001، شهدت البلاد، من بين أمور أخرى، اغتيال رئيس وزرائها، وانسحاب الاحتلال العسكري السوري، والصراع الداخلي بين السنة والشيعة، وتسلل داعش في العديد من المناطق الريفية، واحتجاجين كبيرين ضد الفساد الداخلي الذي لا ينتهي. لا تزال الحرب الأهلية التي دامت 15 عاما في البلاد من 1975 إلى 1990 حتى يومنا هذا تذكيرا قويا بهشاشة توازنها الطائفي والطائفي. في عام 2018، رسمت الوحدة الوطنية اللبنانية للوقاية من التطرف العنيف صورة قاتمة، مؤكدة كيف أن البلاد “تعيش وسط بيئة إقليمية ودولية تعذبها الصراعات والحروب داخل الدول التي تشكل خطر انهيار الدولة الوطنية وتفكك المجتمعات وتفكيكها”.

وعلى الرغم من هذه التحديات، وربما بسببها، ظل لبنان دائما حساسا بشكل خاص لقيود الرد الأمني المفرط على العنف والحاجة إلى مبادرات قوية ومستدامة تسعى إلى معالجة أسبابه الجذرية. وهكذا، كانت الحكومة اللبنانية من أوائل المؤيدين للأجندة العالمية للتوقي من التطرف العنيف ومكافحته نظرا لتركيزها على “الظروف المؤدية” لانتشار الإرهاب والتطرف العنيف ودور الجهات الفاعلة دون الوطنية في معالجتها. في الواقع، تتضمن الاستراتيجية الوطنية اللبنانية لمنع التطرف العنيف لعام 2018 إشارة محددة إلى دور البلديات والمجتمعات المحلية.

وعلى هذه الخلفية، بدأ النهج التصاعدي الذي يركز على الوقاية للتصدي للتطرف الذي تروج له شبكة المدن القوية يترسخ في البلد، بدعم من وزارتي خارجية هولندا والدانمرك. وقد أدى ذلك إلى إنشاء شبكات الوقاية المحلية (LPNs) في عام 2017 في ثلاث بلديات: طرابلس وصيدا ومجدل عنجر.

وقد مكنت شبكات LPN في هذه المحليات الجهات الفاعلة المحلية، بما في ذلك رؤساء البلديات والمحافظين والممارسين المحليين، من البدء في العمل معا لبناء التماسك الاجتماعي ومرونة المجتمع ضد التطرف وغيره من أشكال العنف. ومنذ ذلك الحين، أقامت شبكات LPN روابط جديدة بين المجتمع المدني والسلطات المحلية، مع السماح للمدن بتصميم ونشر وتقديم استجابات للتهديدات المحلية، وتحديد العلامات المبكرة للتطرف للعنف داخل المجتمعات والرد عليها. وكدليل على نجاحها، من المتوقع أن تقوم مدينتان جديدتان أخريان بتطوير شبكات LPN الخاصة بهما في الأشهر المقبلة، وتتوخى خطة العمل الوطنية اللبنانية لمنع التطرف العنيف تكرار هذه المنصات في أجزاء أخرى من البلاد.

إن النهج التصاعدي لشبكات LPN ، التي تقودها المجتمعات المحلية وتدفعها وتملكها بدلا من فرضها من قبل الحكومة الوطنية ، يعني أنها لم تكن قادرة فقط على عكس الاحتياجات والأولويات الخاصة لأفراد المجتمع ، مع بناء التماسك الاجتماعي وتعزيز المواطنة النشطة والإيجابية ، ولكن للتكيف لمواجهة التطورات والتحديات الجديدة عند ظهورها. يمكن أن يعزى جزء من هذا النجاح إلى حقيقة أن وحدة منع التطرف العنيف في البلاد، أثناء تطويرها لخطة العمل الوطنية لمنع التطرف العنيف في لبنان، سمحت لشبكات منع التطرف العنيف بالتطور عضويا مع القليل من التوجيه أو العرقلة من الحكومة الوطنية.

ربما تكون هناك حاجة أكبر من أي وقت مضى للاستثمار في الجهود المحلية للتوقي من التطرف العنيف ومكافحته التي تعالج جميع أشكال التطرف العنيف.

هذا لا يعني أن شبكات LPN كانت بدون تحديات، ومع ذلك، ونظرا للحالة المزرية للاستقرار السياسي والاقتصادي الحالي في لبنان، ربما تكون هناك حاجة أكبر من أي وقت مضى للاستثمار في الجهود المحلية للتوقي من التطرف العنيف ومكافحته التي تعالج جميع أشكال التطرف العنيف.

ويتعلق أحد التحديات التي يتعين التصدي لها على سبيل الاستعجال بقدرات الجهات الفاعلة المحلية. يحتاج موظفو البلديات والممارسون والمجتمع المدني إلى مزيد من التدريب للكشف عن العلامات المبكرة للعنف المحتمل بغض النظر عن أصوله الأيديولوجية، سواء كانت سنية أو شيعية أو مسيحية أو غيرها. في حين أن العديد من مجموعات LPN قد شاركت في أنشطة التوقي من التطرف العنيف ومكافحته ، إلا أن هناك فجوة كبيرة بين المشاركة في هذه الأنشطة وقيادتها بشكل مستقل ، مما قد يؤثر على استدامة LPN على المدى الطويل وفعاليتها.

ويتمثل خيار آخر في ضمان أن تكون مبادرات وأولويات الشبكة مستدامة وقادرة على مواجهة التغيرات السياسية المحلية. وقد هددت التعديلات وإعادة الهيكلة البلدية بالإضرار بالعلاقات بين أعضاء LPN وموظفي البلدية، مما أدى إلى تأخيرات وعدم يقين بشأن اتجاههم الجماعي، فضلا عن فقدان زخم الأنشطة والمشاركة مع الأعضاء. يمكن التخفيف من خطر أن تؤدي التغييرات السياسية إلى إبطاء عمل شبكات LPN أو إخراجه عن مساره من خلال تكريس مجموعة من المبادئ والهياكل الرئيسية المتفق عليها بشكل جماعي والتي لا تتأثر بالتغييرات السياسية.

ويتمثل التحدي الثالث في ضمان تركيز شبكات LPN على جميع أشكال التطرف العنيف الذي يؤثر على المجتمع والنظر إلى ما هو أبعد من التطرف الإسلامي السني فقط – وهو أولوية الحكومات الغربية. هذا التركيز الضيق لا يتجاهل فقط أشكالا أخرى من التطرف، والتي قد تكون أكثر انتشارا في مجتمع معين، ولكن أيضا الأسباب الأخرى التي قد تجعل الشباب يتحولون إلى التطرف إلى العنف.

على سبيل المثال، وجدت مشاورة مجتمعية أجراها مكتب بيروت هذا العام مع خمس بلديات أن تعرض الشباب للتطرف العنيف كان مرتفعا بشكل مثير للقلق، ولكن المثير للاهتمام أنه لم يكن بسبب الأصولية الدينية، ولكن بسبب الانهيار المالي لعام 2019 الذي لا يزال يدمر البلاد. وقد أثبتت المصاعب المالية والبطالة تاريخيا أنها عوامل دفع مهمة نحو التطرف، والتي غالبا ما يتم إهمالها في منع التطرف العنيف.

تتمتع شبكات LPN بإمكانات كبيرة لتكون بمثابة نموذج لكيفية تفعيل التعاون متعدد الجهات الفاعلة في مجال التوقي من التطرف العنيف ومكافحته على مستوى المجتمع، والسماح بمزيد من الاستجابات المحلية والمرنة والمتعددة الأبعاد لأشكال متنوعة من التطرف العنيف. مع بداية العقد الثالث من حقبة ما بعد 9/11 ، فإنهم من نواح كثيرة بمثابة نقيض ، وربما حتى ترياق ، لنوع النهج الذي يهيمن عليه الجيش بقيادة الحكومة الوطنية والذي حدد الكثير من الأولين.

الأخبار و الأحداث

ابق على اطلاع بأحدث الأخبار والمقالات وتقارير الأحداث

الأخبار و الأحداث

هل تبحث عن شيء ما في مركز الموارد الخاص بنا؟

أو استكشف جميع الموارد

رشح لجائزة أفضل فيلم رسوم متحركة قصير في مدينة كان

شاهد الآن

انضم إلينا

تتطلع لتصبح مدينة قوية؟

ابقى على تواصل